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同志們：

剛才，南生同志傳達(dá)了中紀(jì)委、省紀(jì)委六次全會(huì)和市紀(jì)委四次全會(huì)精神，慧英同志總結(jié)了去年我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)今年的工作作了具體部署。希望各鎮(zhèn)各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過去一年，我縣通過抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值32．8億元，工業(yè)總產(chǎn)值23．7億元，首次超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，財(cái)政一般預(yù)算收入1.22億元，首次突破億元大關(guān)，稅收總收入1.65億元，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政一般預(yù)算收入、稅收比*年翻一番的目標(biāo)。財(cái)政綜合增長(zhǎng)率42.98％，全省排名第六，經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上了歷史性新臺(tái)階。這些成績(jī)的取得，凝聚了紀(jì)檢、監(jiān)察干部的心血和汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委向全縣紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候!

黨風(fēng)廉政建設(shè)從中央到地方都非常重視，都在認(rèn)真研究探索新的歷史條件下，怎樣才能把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步搞好。應(yīng)該說，我們黨通過長(zhǎng)期的實(shí)踐，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了重大成就，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)進(jìn)步起到了積極的作用。根據(jù)實(shí)際，要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，關(guān)鍵要把握好如下四個(gè)方面：一要提高個(gè)人素質(zhì)，這是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)。只有廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治、思想、道德等方面的綜合素質(zhì)提高了，犯錯(cuò)誤的機(jī)率才會(huì)降低，才更有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展。二要加強(qiáng)制度建設(shè)，這是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的根本。要貫徹落實(shí)財(cái)經(jīng)、用人、審批等制度，同時(shí)，要結(jié)合本縣實(shí)際，不斷完善預(yù)防和懲治腐敗各項(xiàng)制度，從源頭上預(yù)防腐敗。三要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，這是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵。制度有沒有執(zhí)行，執(zhí)行有沒有到位，要靠監(jiān)督。各級(jí)各部門要強(qiáng)化監(jiān)．督機(jī)制，加大輿論、人大、政協(xié)等各方面的監(jiān)督，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，這是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的保障。一方面，要通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，樹立正氣，營(yíng)造勤政廉政的良好氛圍；另一方面，要通過領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，推動(dòng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。在具體工作中，要著重做好如下幾項(xiàng)工作。

一、堅(jiān)持從嚴(yán)教育與堅(jiān)決懲處相結(jié)合，做到懲防并舉懲防并舉，關(guān)鍵在預(yù)防，重點(diǎn)在教育。我們要堅(jiān)持從嚴(yán)教育與堅(jiān)決懲處相結(jié)合，做到“四個(gè)注重”：

(一)注重提高教育的認(rèn)識(shí)?！暗陆虨橄取?、“修身為本”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的思想就會(huì)產(chǎn)生什么樣的行動(dòng)。加強(qiáng)教育，始終是反腐倡廉的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是增加黨員干部免疫力的基本途徑，是減少腐敗的第一道防線。這幾年，我縣查處了一批腐敗案件，這些黨員干部之所以會(huì)走上違法違紀(jì)道路，究其原因就是放松了教育，思想防線崩潰。因此，我們要吸取教訓(xùn)，認(rèn)真抓好反腐倡廉教育，筑牢思想防線不含糊，營(yíng)造以廉為榮的社會(huì)氛圍。

(二)注重把握教育的重點(diǎn)。抓反腐倡廉教育，首先要堅(jiān)定理想信念。信念的動(dòng)搖，理想的滑坡，必然帶來政治上的變質(zhì)、道德上的墮落、生活上的腐化，以致欲壑難填、自我毀滅。手中掌握著權(quán)力的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；無論何時(shí)何地都面臨著理想信念堅(jiān)定不堅(jiān)定的考驗(yàn)。只有加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，擺正名與利、做官和做人的關(guān)系，才能耐得住艱苦、抗得住誘惑、抵得住人情、管得住小節(jié)，才能樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，才能真正在思想上堅(jiān)持以廉為榮，少私欲、不犯規(guī)，在行動(dòng)上做到以干為樂，出政績(jī)、保平安。今年工作的重點(diǎn)是要、抓好黨章的學(xué)習(xí)貫徹，加強(qiáng)和維護(hù)黨的紀(jì)律，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要帶頭學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)決查處各種違章的行為，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好展提供有力保障。

(三)注重創(chuàng)新教育的方式方法。近年來，全縣上下按照“圍繞發(fā)展抓黨風(fēng)、抓好黨風(fēng)促發(fā)展”的工作思路和工作要求，扎扎實(shí)實(shí)把思想教育與解決實(shí)際問題、理論輔導(dǎo)與能力提高、學(xué)習(xí)教育與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新教育的方式方法，提高了教育的針對(duì)性和實(shí)效性。如去年我縣創(chuàng)作廉政之歌一《風(fēng)正揚(yáng)帆千萬里》，制成VCD在縣電視臺(tái)連續(xù)滾動(dòng)播出，使廣大黨員干部受到了一次深刻的教育，就是一個(gè)很好的創(chuàng)新。今后，我們還要繼續(xù)創(chuàng)新教育的方式方法，加快廉政文化建設(shè)，促進(jìn)以廉為榮風(fēng)尚的形成。

(四)注重發(fā)揮典型的警示作用。近幾年，我們查處了一些腐敗分子，其中包括一些部門的主要領(lǐng)導(dǎo)。只有嚴(yán)查嚴(yán)懲，才能有效地遏制腐敗現(xiàn)象、維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，才能警示教育廣大黨員干部。凡屬知錯(cuò)不改、頂風(fēng)作案的，縣委態(tài)度非常明確，就是發(fā)現(xiàn)一起查處一起，一查到底，堅(jiān)決懲治。我在這里特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)發(fā)生在農(nóng)村基層和城鎮(zhèn)社區(qū)損害群眾利益的違紀(jì)違法現(xiàn)象，尤其是導(dǎo)致群眾上訪引起群體性事件而影響構(gòu)建和諧、損害社會(huì)穩(wěn)定和破壞投資軟環(huán)境的違紀(jì)違法行為，在依法從快從嚴(yán)查處的同時(shí)，必須依法追究上一級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的失職失察責(zé)任。

二、堅(jiān)持強(qiáng)化約束與調(diào)動(dòng)積極性相結(jié)合，做到獎(jiǎng)罰并重深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須不斷強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和約束，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)和政治責(zé)任感，使干部不想貪、不敢貪、不能貪，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，把干部的心思和精力引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好干部干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。一方面，要堅(jiān)持嚴(yán)格要求，強(qiáng)化約束。對(duì)政治領(lǐng)域的跑官要官歪風(fēng)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為、農(nóng)村基層的損害群眾利益等現(xiàn)象，我們必須堅(jiān)決抵制，嚴(yán)肅查處。另一方面，要注意關(guān)心干部，調(diào)動(dòng)積極性。一要才盡其用，在政治上多關(guān)心干部?？茖W(xué)考核干部政績(jī)，規(guī)范選拔任用干部程序，健全擇優(yōu)汰劣的用人機(jī)制，激發(fā)干部真抓實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先的朝氣，使堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的干部才有所用；廉有所值。二要提高福利，在生活上多關(guān)心干部。不斷提高干部生活待遇和改善干部職工生活，加快文化、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、社會(huì)保障的發(fā)展，加大對(duì)離退休人員和困難職工的生活補(bǔ)助力度。三要獎(jiǎng)罰分明，在工作上多激勵(lì)干部。近兩年，縣委、縣政府先后制定了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，目的就是堅(jiān)持以績(jī)?yōu)闇?zhǔn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過扎實(shí)工作，作出貢獻(xiàn)來獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

三、堅(jiān)持健全制度與落實(shí)制度相結(jié)合，做到言行一致反腐倡廉，制度是保證。進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的力度，必須繼續(xù)在健全制度上下功夫，努力形成比較完備的反腐倡廉制度體系，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化。一要注重把反腐敗寓于各項(xiàng)重要改革措施之中。用改革的辦法、改革的思路來研究解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，不斷拓寬源頭上治理腐敗的領(lǐng)域，努力減少和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要加快建立涉及人、財(cái)、物和審批權(quán)、處罰權(quán)等重要崗位干部輪崗交流制度。二要注重提高制度建設(shè)的科學(xué)性。要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢，增加制度的可行性和可操作性，確保制度能有效解決實(shí)際問題。特別是要進(jìn)一步細(xì)化《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》十項(xiàng)監(jiān)督和有關(guān)教育、源頭治腐方面的規(guī)定。三要注重建立長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)和吸取近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)好的做法要以制度規(guī)定的形式固定下來，建立起長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)黨政一把手要率先垂范，規(guī)范執(zhí)行制度，嚴(yán)格按章辦事，做到有令必行、有禁必止。特別是要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)違反制度，違規(guī)違紀(jì)辦事，造成嚴(yán)重不良影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并適當(dāng)進(jìn)行曝光，確保各項(xiàng)制度能得到不折不扣的執(zhí)行。

四、堅(jiān)持自我監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，做到內(nèi)外結(jié)合

內(nèi)因是變化的根本，外因是變化的條件。我縣近年來暴露的一些腐敗案件充分說明，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須切實(shí)增強(qiáng)自我監(jiān)督意識(shí)，時(shí)時(shí)警醒自己，每日三省吾身，約束自己的從政行為。

(一)強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。監(jiān)督就像一面鏡子，經(jīng)常想一想，照一照，檢查一下自己有什么不足和缺點(diǎn)，及時(shí)加以改進(jìn)和糾正，既有防范和保護(hù)作用，又有懲戒和警醒作用。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，監(jiān)督是最大的愛護(hù)和支持，加強(qiáng)監(jiān)督不是跟誰過不去，也不是對(duì)誰不信任；目的是使干部不犯或少犯錯(cuò)誤。每一個(gè)黨員干部都要自覺接受監(jiān)督，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守憲法、法律和黨的紀(jì)律，樂于聽意見，虛心接受意見，尤其是要多聽不同意見及反對(duì)意見，有則改之、無則加勉。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部有責(zé)任有義務(wù)履行好監(jiān)督職責(zé)，管好自己的部門，管好自己的下屬，管好身邊工作人中。做好好先生，不愿監(jiān)督不敢監(jiān)督，不僅是害了干部，更是失職。

(二)加強(qiáng)外部監(jiān)督。要不斷增強(qiáng)權(quán)力行使的公開透明度，深入推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開，創(chuàng)造普通黨員和人民群眾能夠監(jiān)督、方便監(jiān)督、敢于監(jiān)督的條件。要認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序。要把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督以及輿，論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，把事前監(jiān)督、事后監(jiān)督結(jié)合起來，把監(jiān)督的關(guān)口前移，防患于末然，不斷擴(kuò)大監(jiān)督面，形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使干部的用權(quán)行為始終置于有效的監(jiān)督之下。

(三)突出監(jiān)督重點(diǎn)。當(dāng)前，要緊緊抓住滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，特別是權(quán)力相對(duì)集中的重要部門、重要崗位的自我監(jiān)督和外部監(jiān)督。一是干部人事方面。要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，擴(kuò)大黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)，積極推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化。二是財(cái)經(jīng)管理方面。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的監(jiān)督，健全公共財(cái)政體制，規(guī)范財(cái)政資金分配行為，抓好部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)和收支兩條線管理等制度落實(shí)，形成財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行機(jī)制。要進(jìn)一步落實(shí)單位一把手不直接簽批財(cái)務(wù)制度。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)企改革改制過程中資產(chǎn)的監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。三是行政審批方面。要深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理、取消和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造透明政府，推行陽(yáng)光作業(yè)。

五、堅(jiān)持加強(qiáng)黨廉建設(shè)與加快發(fā)展相結(jié)合，做到相互促進(jìn)

加快發(fā)展是解決一切重大社會(huì)問題包括黨風(fēng)廉政問題的基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快紫金經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證。二者的根本目的是一致的，不能把它們對(duì)立起來、割裂開來。要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，既抓發(fā)展不放松，又抓反腐倡廉不偏頗。

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定“圍繞發(fā)展抓黨風(fēng)，抓好黨風(fēng)促發(fā)展”工作思路。當(dāng)前，面對(duì)越來越健全的法規(guī)制度，越來越嚴(yán)格的法治環(huán)境，一些干部產(chǎn)生了錯(cuò)誤的思想和傾向：一是主觀上以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為借口，對(duì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)消極應(yīng)付，不求有功，但求無過，怕出事，不想為，不作為；二是客

觀上面對(duì)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，對(duì)如何化解矛盾和困難、加快發(fā)展能力不夠，思路不活，辦法不多，措施不力，不能為，不會(huì)為；三是以發(fā)展為幌子，打著加快發(fā)展的旗號(hào)，不顧上級(jí)嚴(yán)格要求、三令五申，搞上有政策下有對(duì)策，自己想怎么做就怎么做，違法干事，糊涂干事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定“圍繞發(fā)展

抓黨風(fēng)，抓好黨風(fēng)促發(fā)展”工作思路，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，做到既放手干事又不違規(guī)出事，既加快發(fā)展又不出亂子，真正做到“不懶、不貪、不庸、不糊涂”，切實(shí)負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安、富一方百姓的重任。

(二)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。黨的法規(guī)政策是我們決策辦事的準(zhǔn)繩。只有嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，黨的方針政策才能得到更好的落實(shí)，加快發(fā)展才能有可靠的政治保證和法治保障。各級(jí)黨委政府要加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照黨章規(guī)定，全面履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，扎實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。對(duì)違紀(jì)違法、破壞投資環(huán)境的人和事，要嚴(yán)肅查處，決不手軟。

(三)狠抓第一要?jiǎng)?wù)，為源頭治理腐敗提供可靠的物質(zhì)保障。要在堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)政策、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新管理政策，創(chuàng)造性地開展工作。今年，全縣上下要緊緊圍繞縣委提出的“明確一個(gè)要求，突出四個(gè)重點(diǎn)，辦好八件大事”工作思路，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保“*”規(guī)劃開好頭、起好步。

同志們，做好反腐倡廉工作任務(wù)艱巨，意義重大。我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力維護(hù)黨的紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)黨廉責(zé)任制，努力開創(chuàng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治保證。