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同志們:
今天上午,我和市直有關部門的負責同志就工業(yè)經濟運行情況到*縣調研,主要目的:一是針對當前的經濟形勢,到*縣的一些骨干企業(yè)了解一下企業(yè)發(fā)展的真實情況;二是時至年終歲尾,聽一下*年還有哪些工作需要加大力度;三是聽一下縣里的同志、企業(yè)負責人關于明年工作的思路,超前謀劃全市2009年的工作特別是經濟工作。
剛才,我們先后到瑞貝卡公司、中煙公司煙草薄片廠、泉店煤礦、遠東傳動軸公司等四家骨干企業(yè)進行了調研,*縣就經濟運行工作進行了匯報。總體來看,*年,*縣委、縣政府按照市委、市政府的決策部署,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,切實轉變發(fā)展方式,高度關注民生改善,著力抓好項目建設,促進了全縣經濟社會又好又快發(fā)展,特別是克服種種困難,加大工作力度,實現了推進區(qū)建設的健康發(fā)展。綜合起來講,主要有三個方面的特點:一是主要經濟指標實現了平穩(wěn)較快增長。全年預計完成生產總值138億元,增長12%;財政一般預算收入3.16億元,增長16%;全社會固定資產投資71.8億元,增長26%;工業(yè)增加值、進出口總額等也實現了平穩(wěn)增長。二是重點項目建設成效明顯。全年新上項目185個,其中21個億元以上項目陸續(xù)開工、建成、投產,為加快發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了很好的基礎。特別是煙草薄片、泉店煤礦等重點項目進展順利,已成為*縣新的經濟增長點。三是推進區(qū)建設扎實有序。按照市委、市政府的總體要求,*年是*縣推進區(qū)建設中具有關鍵節(jié)點意義的一年,不但實現了縣四大班子及部分縣直機關搬遷、完善了道路框架和新城區(qū)功能、推出了一些符合實際的規(guī)劃,而且產業(yè)支撐逐步增強、社會事業(yè)同步發(fā)展。
*縣在*年取得的工作成績,市委、市政府是充分肯定的。但是在當前情況下,由于受宏觀經濟形勢和歷史上長期積累問題的影響,*縣經濟發(fā)展過程中還有一些問題需要解決。一是企業(yè)運行出現了一些下滑的勢頭,特別是對*縣具有支撐作用的發(fā)制品行業(yè)出口速度下滑。二是財政增速相對較慢。三是推進區(qū)建設任重道遠。四是按照科學發(fā)展觀的要求,改善民生的任務還比較艱巨。這些問題都需要引起高度重視,在今后的工作中認真加以思考、加以改進、加以解決。借這個機會,我側重就經濟工作再講幾點意見。
一、保目標,完成全年任務
現在距離年底還有20天時間,要抓住這有限的時間,對照年初縣委、縣政府確定的目標任務,對照向人民承諾的“十大實事”,對照與市里簽訂的責任目標,對全年的工作逐一進行“回頭看”,針對存在的差距和問題,認真研究,加快進度,補齊短腿,確保全年目標任務圓滿完成,為今后的發(fā)展奠定堅實基礎。
二、促增長,落實各項措施
為了應對今年以來特別是第三季度以來的金融危機,中央和省里都相繼出臺了一些有效的措施,可以說是出手快、出拳重;市委、市政府也結合*實際出臺了項目、金融、房地產三個方面的政策措施;從各縣(市、區(qū))來看,也制訂了一些很好的應對措施。所有這些措施,都要一如既往地落實到位,確保發(fā)揮最大的效益。最近,中央經濟工作會議明確提出,要把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經濟工作的首要任務。作為*來講,工業(yè)經濟比重占到63%,要保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,最重要、最關鍵的是保持工業(yè)經濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。今天有一些企業(yè)負責人在座,借此機會,我想對大家講兩句話:一要堅定信心。這個信心來自于中央的科學決策和判斷,來自于我們國家及各地的經濟實力,來自于各級政府在這次危機面前采取的有效政策和措施,來自于企業(yè)家對市場、對前景的準確判斷和把握。從今天走訪的幾家企業(yè)來看,大家做的還是很不錯的,可以說在嚴峻的經濟形勢面前頂住了寒風、站穩(wěn)了腳根。二要善于化“?!睘椤皺C”。每一次經濟的低迷,都是一次行業(yè)的洗牌、企業(yè)的洗牌,也都蘊藏著難得的發(fā)展機遇。作為企業(yè)來講,一方面要善于“?!敝星蟆皺C”,另一方面要善于“?!焙笄蟆皺C”。最近,中央出臺了一項新的擴大內需的政策,明確提出要加大對兼并重組的信貸支持,專門鼓勵有實力、有資金、有前景、有市場的企業(yè)去兼并一些小的、在危機中挺不住的企業(yè);鼓勵國內有實力的企業(yè)到國外去兼并重組。這是一項戰(zhàn)略舉措,必將對企業(yè)、產業(yè)實現戰(zhàn)略重組起到巨大的推動作用,提供難得的機遇??傊?,對于企業(yè)的發(fā)展問題,各級黨委、政府要一如既往地搞好服務,多加關愛,多加扶持,幫助企業(yè)渡過難關。
三、抓項目,奠定發(fā)展后勁
項目建設是經濟發(fā)展的“牛鼻子”,抓好項目建設在當前尤為重要。中央、省、市“擴內需、保增長”的一個重大舉措就是投資,投資的載體就是項目。要一如既往地抓好在建項目,爭取及早投產、及早見效。要科學謀劃明年的項目,特別是要謀劃好東方生態(tài)化工、瑞貝卡公司蛋白發(fā)絲等一批投資億元以上的產業(yè)項目、基礎設施項目。要繼續(xù)服務好帝豪專線、中原電氣谷的建設,爭取盡快立項、批復。同時,要按照國家的產業(yè)政策,科學謀劃一些重大的工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)、基礎設施前期項目,確保項目建設長流水、不斷線。
四、調結構,轉變發(fā)展方式
今年的中央經濟工作會議,確定了擴內需、保增長、調結構的主題。因此,在今后的發(fā)展中,在擴內需、保增長的過程中,一定要以科學發(fā)展觀為指導,切實轉變發(fā)展方式,調整優(yōu)化產業(yè)結構。擴內需不是盲目的擴大,對一些高耗能、高污染的項目,要堅決淘汰。對*縣來講,一定要按照科學發(fā)展觀的要求來謀劃項目,調整產業(yè)結構、產品結構,特別是要按照市委、市政府提出的加快發(fā)展產業(yè)集群的要求,積極做好尚集工業(yè)集聚區(qū)、城南商貿物流園區(qū)的開發(fā)和建設,真正培育一批如發(fā)制品、汽車零部件、精細化工等具有*縣特色的主導產業(yè),形成產業(yè)集群。同時,在尚集工業(yè)集聚區(qū),要有計劃地建設一批標準廠房,實現土地的節(jié)約、集約利用。
五、謀明年,保持平穩(wěn)較快發(fā)展
關于明年的經濟工作,市委、市政府總體上出臺了“3816投資促進計劃”,按照這一投資促進計劃謀劃明年的工作,一定要注重圍繞三個基礎:一是圍繞基礎產業(yè)謀劃。基礎產業(yè)不僅是勞動密集型產業(yè),也是技術密集型產業(yè),同時還是勞動密集型和技術密集型產業(yè)的復合體。發(fā)展勞動密集型產業(yè)可以解決就業(yè)問題,發(fā)展技術密集型產業(yè)可以提高企業(yè)的核心競爭力。因此,一定要把發(fā)展基礎產業(yè),包括裝備制造、能源電力、交通運輸、農副產品加工等,作為明年謀劃的重點,這是市委、市政府基于長遠考慮的。二要圍繞基礎設施謀劃。*年亞洲金融危機之后,國家在基礎設施建設方面加大了投入力度,我省抓住機遇在高速公路等基礎設施建設方面取得了長足發(fā)展。當前形勢下,國家再次出臺了擴內需、保增長的宏觀經濟政策,這將為各地加快基礎設施建設帶來難得機遇。對于*來講,一直以來,在基礎設施建設方面欠賬較多。因此,明年乃至今后更長一段時期,一定要圍繞完善城市功能、發(fā)展社會事業(yè)、改善農村生產生活條件等謀劃好工作。三要圍繞基礎要素謀劃。一個地方,只有生產的各種基礎要素相對集中、集聚,才能夠產生裂變、迸發(fā)活力。在經濟理論界,有一種說法叫“粘力”理論。在經濟全球化的今天,哪個地方的“粘力”比較大,各種生產要素就往哪里集中。對此,我們必須有深層次的考慮,著力培育人才、技術、教育、創(chuàng)新等基礎要素,爭取有更多的項目進入盤子。
概括起來,今天主要講這么五點,即:保目標,完成全年任務;促增長,落實各項措施;抓項目,奠定發(fā)展后勁;調結構,轉變發(fā)展方式;謀明年,保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
最后,我再強調一下推進區(qū)的工作。城鄉(xiāng)一體是*年市委、市政府確定的三項重點工作之一,*縣在城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)建設中占有重要分量。兩年多來,*縣在市委、市政府的領導下,努力開拓,勇于創(chuàng)新,克服了重重困難,使推進區(qū)建設取得了很好成效,為整個城鄉(xiāng)一體化發(fā)展做出了積極貢獻。下一步,要抓住機遇,乘勢而上,以“兩區(qū)”(*縣行政區(qū)、尚集工業(yè)集聚區(qū))建設為重點,加大項目落地、產業(yè)提升、功能完善力度,全面開創(chuàng)推進區(qū)建設的新局面。在機遇把握上,雖然當前宏觀經濟形勢面臨較多困難,但對*縣來講更多的是發(fā)展機遇。尤其是要抓住十七屆三中全全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策機遇和兩年多來推進區(qū)建設奠定的良好基礎,倍加珍惜,加快推進。在“兩區(qū)”(*縣行政區(qū)、尚集工業(yè)集聚區(qū))建設上,要突出抓好3平方公里的核心起步區(qū)建設,聚集人氣;抓好尚集工業(yè)集聚區(qū)建設,聚集財氣。在工作布局上,要加快項目落地、產業(yè)支撐和功能完善。沒有項目落地,整個推進區(qū)建設就是一句空話;沒有產業(yè)支撐,整個推進區(qū)就缺乏產業(yè)基礎、經濟實力;沒有功能完善,就難以使推進區(qū)廣大群眾與城市市民享受同質化服務。因此,要加快重點項目建設,培育特色優(yōu)勢產業(yè),大力發(fā)展醫(yī)療、教育、社會保障等社會事業(yè),全力打造新的政治、經濟、文化中心。
同志們,雖然當前的宏觀經濟遇到了嚴冬時節(jié),但我們看到了春意濃濃,特別是看到企業(yè)熱火朝天的生產局面,企業(yè)家們昂揚向上的精神狀態(tài),對*縣的經濟發(fā)展充滿信心。明年是建國60周年,也是經濟社會發(fā)展的關鍵一年,希望同志們在今年各項工作的基礎上,再接再厲,扎實工作,努力做出新的成績、開創(chuàng)新的局面!