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民政局社會建設科學發(fā)展觀動員會講話

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民政局社會建設科學發(fā)展觀動員會講話

同志們:

今天,局黨組召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會,主要任務是:全面貫徹中央和省委、市委學習實踐科學發(fā)展觀活動工作會議精神,對全局開展學習實踐活動進行動員和部署。會上,市委指導檢查組第十組林組長對我局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動將作重要指示,請大家認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。

一、深刻認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是黨的*大作出的重大戰(zhàn)略決策,是繼“*”重要思想教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動之后,黨中央作出的又一重大部署。中央和省、市委對這次學習實踐活動十分重視,明確提出了確保學習實踐活動取得實效的基本要求。我們一定要認真學習中央和省、市委領導同志的重要講話精神,深刻認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義,切實增強搞好學習實踐活動的責任感、緊迫感,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來。

第一,開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措??茖W發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是我們黨對于發(fā)展實踐的科學總結(jié),是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是對馬克思主義發(fā)展理論的重大貢獻,是馬克思主義中國化的最新成果,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針,是我們發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想??茖W發(fā)展觀提出以來,黨中央帶領全黨全國各族人民深入學習實踐,不斷深化對科學發(fā)展觀的認識,不斷豐富科學發(fā)展觀的內(nèi)涵,不斷完善科學發(fā)展觀的政策措施,有力推動了黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展和進步。同時,我們也必須看到,在現(xiàn)實工作、生活中,一些黨員、干部對科學發(fā)展觀的學習還存在著淺嘗輒止的現(xiàn)象,少數(shù)黨員、干部在真學、真信、真懂、真用上還存在較大差距。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是用黨的創(chuàng)新理論成果武裝全黨、教育人民、統(tǒng)一思想、推動工作的實際舉措,必將促使廣大黨員、干部進一步深化對科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認識,增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,為推動我國經(jīng)濟社會科學發(fā)展打下堅實的思想基礎、政治基礎和組織基礎。

第二,開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是建設生態(tài)文明、推進兩型社會建設的必然要求。森林是農(nóng)業(yè)和國土安全、生態(tài)安全的重要屏障,林業(yè)是生態(tài)建設的主體,在推進生態(tài)文化城市發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。但當前生態(tài)產(chǎn)品仍是社會發(fā)展最短缺的產(chǎn)品,生態(tài)問題已成為影響我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。我們學習實踐科學發(fā)展觀,就是要進一步增強在林業(yè)與生態(tài)環(huán)境問題上的憂患意識、參與意識和責任意識,牢固樹立生態(tài)文明發(fā)展觀、道德觀和價值觀,建立以生態(tài)建設為主體的新林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略構想,把林業(yè)發(fā)展放在生態(tài)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中,以可持續(xù)發(fā)展理論為指導,以重大工程為載體,以科學技術為先導,以深化改革為動力,保護和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。市委市政府把創(chuàng)建國家森林城市作為建設生態(tài)文明、構建和諧武漢的重大舉措,作為建設“兩型”社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的切入點和突破口,作為彰顯城市個性魅力,打造宜居城市的重要內(nèi)容加以推進。因此,我們要把創(chuàng)建國家森林城市作為我局學習實踐活動的重要載體,努力打造水鄉(xiāng)林城、生態(tài)武漢,為“兩型”社會建設服務。

第三,開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、實現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展的根本保證。近年來,市委市政府高度重視生態(tài)建設和林業(yè)工作,采取了一系列重大舉措,全市生態(tài)建設取得明顯成效,林業(yè)產(chǎn)業(yè)取得重大突破,林業(yè)部門在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用越來越重要。但是,我們必須清醒地認識到,我市林業(yè)建設與科學發(fā)展的要求還有較大差距,林業(yè)現(xiàn)代科技水平與先進地區(qū)還有一定差距;林產(chǎn)品總量還不足,質(zhì)量還不高,與日益增長的對森林產(chǎn)品的社會需求還不相適應;林地產(chǎn)出率仍然偏低,與經(jīng)濟高速增長還不是很協(xié)調(diào)。特別是有的地方,林業(yè)發(fā)展的思路還不是很清晰,思想觀念仍然比較陳舊,改革創(chuàng)新意識還不強,體制機制性障礙還沒有完全破解,管理不規(guī)范等問題還比較突出,林業(yè)科學發(fā)展任務十分艱巨。為此我們開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,就是要用中國特色社會主義理論來武裝全市各級林業(yè)部門的黨員干部,牢固樹立和認真貫徹科學發(fā)展觀,用以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思想指導現(xiàn)代林業(yè),著力轉(zhuǎn)變不符合不適應科學發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約林業(yè)科學發(fā)展的突出問題,解決林業(yè)工作與貫徹落實中央、省、市關于林業(yè)的決策部署不適應的問題,大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),全面開發(fā)林業(yè)的多種功能,全面提高林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益,為加強生態(tài)建設、維護生態(tài)安全、建設生態(tài)文明作出新的貢獻。

第四,開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是全面加強領導班子建設和機關干部隊伍建設的迫切需要。市林業(yè)局作為政府的職能部門,是組織指導全市林業(yè)建設,貫徹落實市委、市政府決策,推進全市林業(yè)科學發(fā)展的中樞機構。近幾年來,我局通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、“林業(yè)規(guī)范化管理年”和文明執(zhí)法教育等活動,機關黨的建設、機關建設和精神文明建設都得到了進一步加強,黨員隊伍的思想狀況、精神面貌發(fā)生了明顯變化,在組織指導林業(yè)建設和推進林業(yè)科學發(fā)展的實踐中發(fā)揮了重要作用。但是,我們也應該看到,局機關和局屬單位還不同程度地存在著思想不解放、創(chuàng)新意識不強、因循守舊、經(jīng)驗主義的現(xiàn)象;有的基層黨組織戰(zhàn)斗力還不夠強,民主集中制原則貫徹得還不夠好;少數(shù)黨員的黨員意識薄弱,對自己要求標準不高,沒有體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進性;少數(shù)黨員領導干部責任意識不強、作風不扎實、工作不落實,工作缺乏主動性和創(chuàng)造性,有的黨員干部的思想觀念、理論素養(yǎng)、能力素質(zhì)、工作作風與黨的先進性要求還不完全適應、不完全符合,開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,就是要全面加強機關的思想、組織、作風、制度和廉政建設,不斷提高各級黨組織和領導班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,教育和引導黨員干部增強黨性,提高能力,改進作風,促進干部隊伍整體素質(zhì)的提高,真正把科學發(fā)展貫徹落實到全市林業(yè)工作的各個環(huán)節(jié),推進林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,達到“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求。

二、明確目標要求,精心組織開展學習實踐活動

根據(jù)中央和省市委的安排部署,我局作為全市第一批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的單位,時間4個半月,自2009年3月底開始到2009年8月基本完成。以處級以上領導班子和黨員領導干部為重點,全體黨員參加。這次活動時間緊、任務重、要求高。我們必須迅速行動起來,按照市委《關于在全市深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》,把學習實踐活動作為當前首要的政治任務切實抓緊、抓實、抓出成效。

第一,必須正確把握學習實踐活動的指導思想。指導思想概括起來,就是要高舉“一面旗幟”、緊扣“一個主題”、明確“一個總要求”、突出“三個著力點”、達到“五個具體目標”。高舉“一面旗幟”,就是中國特色社會主義偉大旗幟。緊扣“一個主題”,就是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),建設生態(tài)文明,促進“兩型”社會建設。明確“一個總要求”,就是黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。突出“三個著力點”,就是著力轉(zhuǎn)變不適應不符合林業(yè)科學發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約林業(yè)科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題,著力構建有利于林業(yè)科學發(fā)展的體制機制,提高領導林業(yè)發(fā)展、促進社會和諧的能力。達到“五個具體目標”,就是提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、加強黨的建設、促進科學發(fā)展,從而引導全市林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工把貫徹科學發(fā)展觀落實到林業(yè)工作的各個方面,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)文明提供堅強保證。

第二,必須正確把握學習實踐活動的主要原則。以科學發(fā)展觀為指導,結(jié)合武漢的基本林情,進一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制,使全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工的思想和行動更加符合實事求是的思想路線,更加符合林業(yè)發(fā)展規(guī)律。一是堅持解放思想。二是突出實踐特色。要緊密結(jié)合各處室各單位實際,選準切入點,在學習中推動實踐,在實踐中深化學習。三是貫徹群眾路線。堅持開門搞活動,充分發(fā)揚民主,吸收群眾全程參與,自覺接受群眾監(jiān)督,把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要依據(jù),把解決實際問題作為檢驗學習實踐活動成果的重要標準。四是正面教育為主。組織黨員干部深入學習科學發(fā)展觀,實事求是查找問題,全面總結(jié)經(jīng)驗教訓,認真開展批評與自我批評,進一步明確努力方向,不搞人人過關,重在保護和調(diào)動黨員干部推進林業(yè)科學發(fā)展的積極性。

第三,必須正確把握學習實踐活動要解決的重大問題。主要是:在思想觀念上,科學發(fā)展的理念不牢,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展意識不強,存在著片面追求單一經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的模糊認識;在發(fā)展方式上,粗放型發(fā)展方式仍然存在,科技含量偏低,林業(yè)產(chǎn)出的質(zhì)量和效益不高;在體制創(chuàng)新上,改革創(chuàng)新意識不強,決策科學化、民主化做的不夠,影響林業(yè)科學發(fā)展的體制機制性障礙還比較突出;在作風建設上,有令不行有禁不止的現(xiàn)象時有發(fā)生,部分黨員宗旨觀念、精神狀態(tài)、工作紀律等方面仍存在薄弱環(huán)節(jié),影響了行政執(zhí)行力和行政效能,等等。這些問題如不及時解決,我們就無法應對新形勢下林業(yè)工作面臨的新挑戰(zhàn),就無法找到實現(xiàn)武漢現(xiàn)代林業(yè)科學發(fā)展的抓手和著力點。因此,必須通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,把科學發(fā)展觀真正貫徹落實到促進武漢現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的各個方面。

第四,必須正確把握學習實踐活動的方法步驟。按照市委的部署和要求,這次學習實踐活動分為學習調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段6個環(huán)節(jié),我局細化為3個階段10個環(huán)節(jié)。第一階段為學習調(diào)研階段,主要任務是學好理論,提高認識,統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念,重點抓好學習調(diào)研、繼續(xù)解放思想討論兩個環(huán)節(jié)。第二階段為分析檢查階段,主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向,重點抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)。第三階段為整改落實階段,主要任務是明確目標,落實責任,扎實推進,切實取得推動林業(yè)科學發(fā)展的實踐成果和制度成果,重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)。各處室、各單位要嚴格按照實施方案確定的基本步驟開展活動,一個步驟不少,一個環(huán)節(jié)不少,一個標準不降。活動基本結(jié)束時,要認真做好總結(jié)工作,組織好群眾滿意度測評,客觀公正地評判活動開展情況和效果,并根據(jù)測評情況進一步完善整改落實措施,確?;顒又猩形唇鉀Q的問題繼續(xù)得到有效解決。

三、加強領導,精心組織,確保學習實踐活動取得明顯成效

第一,加強領導,落實責任。為加強對學習實踐活動的組織領導,局黨組成立深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組,由我任組長,劉局長、王組長任副組長,有關部門負責同志為領導小組成員。領導小組在市委指導檢查組的指導下,全面領導我局的學習實踐活動。局領導小組下設辦公室,局屬各單位也要迅速成立相應的領導機構和工作班子。需要強調(diào)的是,這次學習實踐活動重點是處級以上領導班子和黨員領導干部。各級領導干部特別是黨組織主要負責同志能否發(fā)揮示范帶頭作用,對學習實踐活動的成效有著重要影響。局黨組在研究學習實踐活動時認為,領導干部帶頭,首先要從局領導班子成員做起。因此,各位局領導都建立了聯(lián)系點,對應聯(lián)系相應單位或部門,同時每位局領導也都選定了一個調(diào)研課題,圍繞主題調(diào)查研究,解決問題,確?;顒尤〉脤嵭?。各處室各單位也要認真落實領導責任制,局屬各單位黨組織主要負責人是學習實踐活動的第一責任人,要發(fā)揮模范帶頭作用,以自身的表率作用推動本單位、本部門學習實踐活動的深入開展。

第二,重在實踐,突出特色。按照市委楊松書記的要求,結(jié)合實際,重在實踐,突出特色,切實做到“五個貫穿始終”。

一是必須把學習提高貫穿始終。學習實踐活動第一位任務是學習,學習是前提,是基礎。檢驗這次學習實踐活動的成效,首先要看用科學發(fā)展觀武裝頭腦是否下了真功夫,看對推動林業(yè)科學發(fā)展的重要性和緊迫性的理解和把握是否有了新提高,看在轉(zhuǎn)變影響和制約科學發(fā)展觀的思想觀念、方式方法、體制機制方面是否有了新突破。

二是必須把解放思想貫穿始終。解放思想是一個永恒主題,科學發(fā)展是一項長期任務。全局要在去年開展的以“五破五立”為重點內(nèi)容的解放思想大討論成果基礎上,繼續(xù)引導黨員干部在創(chuàng)新林業(yè)科學發(fā)展理念上解放思想,在解決制約林業(yè)科學發(fā)展的突出問題上解放思想,在讓人民群眾共享科學發(fā)展成果上解放思想,使解放思想成為推動林業(yè)科學發(fā)展的強大動力。要把解放思想具體化于林業(yè)科學發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、目標、措施、項目上,并用以指導林業(yè)實踐,以思想的大解放推動林業(yè)的大發(fā)展。

三是必須把邊整邊改貫穿始終。開展學習實踐活動,關鍵在于解決影響和制約林業(yè)科學發(fā)展的突出問題,取得實效。各處室各單位從活動一開始就要抓好整改工作,把需要解決的問題認真進行梳理,能夠解決的就抓緊盡早解決,不要等到整改落實階段再來集中解決。

四是必須把發(fā)揚民主、貫徹群眾路線貫穿始終。要充分發(fā)動群眾積極參與學習實踐活動,把廣泛發(fā)動群眾參與作為推進活動開展的重要措施,把組織群眾評議作為查找問題的重要途徑,把群眾滿意作為檢驗活動成效的重要標準,全程讓群眾知情、征求群眾意見、接受群眾監(jiān)督和評議,把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。

五是必須把領導帶頭貫穿始終。學習實踐活動,主體是全體黨員干部,關鍵是黨員領導干部。全局黨員領導干部要按照中央提出的“五個帶頭”的要求,帶頭學習、調(diào)研、解放思想、分析檢查和整改落實。

第三,結(jié)合實際,強化指導。這次學習實踐活動,中央有總體要求,省委、市委有統(tǒng)一部署。一方面,我們必須按照中央和省委、市委的要求和部署,嚴格遵循方法步驟,高標準啟動、高要求推進、高質(zhì)量落實,完成好“規(guī)定動作”;另一方面,也要結(jié)合全市林業(yè)發(fā)展實際進行大膽創(chuàng)新。各部門各單位要根據(jù)自身職能創(chuàng)造特色,搞好“自選動作”。要根據(jù)本單位、部門的實際,對學習實踐活動的具體步驟,具體時間作出靈活安排,要堅持一切從實際出發(fā),不搞一刀切,防止文山會海,切忌走過場,搞形式主義。市委學習實踐活動領導小組派出了以市政協(xié)常委、市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任林漢清為組長的指導檢查組,負責對我局的學習實踐活動進行指導、監(jiān)督和檢查。局學習實踐活動領導小組辦公室要及時向市委指導檢查組匯報重要情況和主要工作安排,加強對局機關和局屬單位學習實踐活動的指導、檢查和監(jiān)督,做好宣傳報道,推廣先進經(jīng)驗和好的做法,為各處室各單位交流信息提供平臺。

第四,統(tǒng)籌兼顧,確保實效。當前,林業(yè)改革發(fā)展的任務十分繁重。各處室各單位要堅持“兩手抓”,統(tǒng)籌安排學習實踐活動和各項業(yè)務工作,嚴格按市委的部署和局黨組的要求組織實施好學習實踐活動,做到不走過場,不搞形式,注重實效。要把學習實踐活動與搞好全年工作結(jié)合起來,切實抓好創(chuàng)建國家森林城市、集體林權制度改革、濕地保護區(qū)立法和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項重點業(yè)務工作,全面完成各項目標任務,要以學習實踐活動的深入開展促進業(yè)務工作的全面完成,用業(yè)務工作的成效來檢驗學習實踐活動的成果,切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

同志們,作為全市第一批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的單位,我們一定要深入學習領會中央和省市委開展學習實踐活動的一系列指示精神,進一步統(tǒng)一思想,深化認識,振奮精神,扎實工作,確保學習實踐活動圓滿完成,取得實效,為推動武漢林業(yè)科學發(fā)展、建設和諧武漢作出新的貢獻!