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同志們：

今天這次會議的主要任務(wù)是認真學(xué)習(xí)貫徹全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會精神，對市建設(shè)局學(xué)習(xí)實踐活動進行全面動員部署。市直指導(dǎo)檢查組第七組組長、市人大常委、內(nèi)務(wù)司法工委蔣愛學(xué)主任還將作重要講話，大家一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)局黨委研究的意見，我講四個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀，是我黨對“發(fā)展”理論的重大突破。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的主題，如何在發(fā)展中優(yōu)化、在優(yōu)化中發(fā)展，實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧的要求，做到又好又快發(fā)展是貫徹科學(xué)發(fā)展觀需要研究并實踐的重大課題。建設(shè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，對全面推進全市建設(shè)事業(yè)的又好又快發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

（一）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是全面貫徹落實黨中央、省委、市委決策部署的重大舉措。黨的十七大對科學(xué)發(fā)展觀進行了全面、深刻、鮮明的論述。貫徹落實十七大精神，最重要的就是要認真學(xué)習(xí)、深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。開展學(xué)習(xí)實踐活動，就是在經(jīng)常性教育的基礎(chǔ)上，以集中學(xué)習(xí)的方式，加強科學(xué)發(fā)展觀理論武裝，并轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、指導(dǎo)發(fā)展的實際能力。面對國際、國內(nèi)形勢廣泛而深刻的變化，面對新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，面對濱州新一輪發(fā)展的歷史定位，我們只有堅持以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，才能化解發(fā)展中的矛盾、破解發(fā)展中的難題，推動建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)富裕、文明、和諧的新濱州做出更大的貢獻。

（二）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是推動全市建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展的強大動力。近幾年來，我市的建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展，取得了令人矚目的成績，城市化水平持續(xù)提升，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卓有成效，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展貢獻度明顯提高,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但我市建設(shè)工作也面臨著一系列新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)。隨著我市綜合經(jīng)濟實力不斷增強，城市化加快推進，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求更加強烈；以城鄉(xiāng)一體化引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系方面，面臨著新的要求和任務(wù)；隨著資源環(huán)境壓力日益加大，推進建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排和生態(tài)文明建設(shè)，增強可持續(xù)發(fā)展能力的要求更加迫切；隨著城鄉(xiāng)居民收入普遍增加，人民群眾在提高生活質(zhì)量、改善人居環(huán)境等方面產(chǎn)生了更多的新追求；隨著改革開放的深入開展，建設(shè)部門在提高社會管理和公共服務(wù)能力方面，被賦予了新的時代要求。新的形勢和任務(wù)，迫切要求我們抓住和充分用好學(xué)習(xí)實踐活動這一機遇，按照科學(xué)發(fā)展的要求，認真分析和總結(jié)建設(shè)工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，找準不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的問題，把握好推進建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的切入點，制訂政策措施，創(chuàng)新機制體制，堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作，全面提高建設(shè)事業(yè)發(fā)展水平。

（三）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是加強建設(shè)系統(tǒng)自身建設(shè)、提高改革創(chuàng)新能力和行政執(zhí)行力的必然要求。加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)，不斷增強各級黨組織和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，是學(xué)習(xí)實踐活動的重要內(nèi)容。這就要求我們不斷加強自身建設(shè)、提高改革創(chuàng)新能力、提升行政執(zhí)行力。從總體上說，這些年來市建設(shè)局各級黨組織以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。廣大黨員干部立足本職、勤奮工作，勇創(chuàng)一流業(yè)績，發(fā)揮了先鋒模范作用。但是我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭事業(yè)發(fā)展、推進工作創(chuàng)新、依法辦事的能力還亟待加強；一些黨員、干部還存在著心態(tài)浮躁、作風(fēng)漂浮，責(zé)任缺失、工作不實的問題。因此我們還需要進一步確立科學(xué)發(fā)展理念，進一步增強創(chuàng)新意識，進一步開闊眼界、胸襟和思路，進一步加強作風(fēng)建設(shè)，進一步提高行政和服務(wù)效率。這些都迫切需要通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，找出差距、分析原因、制訂措施、建立機制、提升素質(zhì)，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念、發(fā)展方式和部門作風(fēng)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的行政執(zhí)行力。

二、把握精神，認真組織實施好學(xué)習(xí)實踐活動的每一個環(huán)節(jié)

我局的實施方案，對這次活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標要求、方法步驟等都提出了明確的要求，務(wù)必正確把握好學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求和部署安排，扎實開展好活動。

（一）正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想。關(guān)鍵是高舉一面旗幟、突出一個主題，圍繞一個總要求，明確三個著力點。一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，一個主題，就是“精細創(chuàng)新、完善提升”，一個總要求，就是“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”，三個著力點，就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。切實把握“解放思想、科學(xué)實干、建設(shè)碧水綠蔭、生態(tài)濱州”這一實踐載體，把“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”和“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動作為重要內(nèi)容，使全市建設(shè)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，推動建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的目標要求。

1、在確立科學(xué)發(fā)展理念上有新進步。進一步加深廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，特別是在應(yīng)對國際金融危機中加深對科學(xué)發(fā)展觀精神實質(zhì)和現(xiàn)實指導(dǎo)意義的理解，把思想認識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央對當前形勢的判斷和省委、市委的決策部署上來，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

2、在解放思想上有新突破。面對新形勢、新任務(wù)，破除陳舊觀念、傳統(tǒng)思維、習(xí)慣做法，擺脫低標準、低要求、低水平的局面，高起點、高標準、嚴要求，強化精品意識和細節(jié)管理，進一步解放思想、積極創(chuàng)新，在改革創(chuàng)新中促進發(fā)展，在加快發(fā)展中解決矛盾，努力探索出適合本行業(yè)實際、有特色的發(fā)展路子，使各項工作走在全市乃至全省前列。

3、在改善民生上有新成效。牢固樹立以人為本、更加關(guān)注民生的執(zhí)政理念，在做好涉及群眾利益的工作上下功夫。進一步抓好舊城改造、環(huán)境整治、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，為廣大群眾營造良好的人居環(huán)境；大力實施安康居住工程，積極推進廉租住房和經(jīng)濟適用房建設(shè)，逐步解決好低收入家庭的住房困難；進一步規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷行為，依法保護拆遷群眾的合法權(quán)益；解決好工程款拖欠問題；不斷提高城市公用事業(yè)管理服務(wù)水平，確保城市安全運行。使建設(shè)工作更廣地惠及群眾。

4、在重點工作上有新進展。以堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為抓手，以推進城鎮(zhèn)化進程為主線，以行業(yè)管理為重點，突出抓好城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)管理、住房保障、節(jié)能減排、房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展、建設(shè)科技、黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)等工作，實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量、建設(shè)行業(yè)發(fā)展效益、依法行政水平、公共管理服務(wù)效率、科技含量和人員素質(zhì)的有力提升，推進城鄉(xiāng)一體化、環(huán)境生態(tài)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5、在體制機制上有新創(chuàng)舉。進一步解放思想，創(chuàng)新工作思路，著力解決制約建設(shè)事業(yè)發(fā)展的體制機制問題。緊緊圍繞經(jīng)營城市、城市供熱、房地產(chǎn)和建筑市場秩序整頓、住房保障等重點工作，進一步建立健全相關(guān)法規(guī)制度和政策措施，加快構(gòu)建有利于全市建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境。

6、在工作作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變。注重從點滴做起，從小事做起，推動工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。規(guī)范內(nèi)部管理，狠抓制度落實，進一步強化服務(wù)意識，不斷提高行政效率和服務(wù)水平。加強黨風(fēng)黨紀教育，強化監(jiān)督，注重預(yù)防，始終保持各級干部的清正廉潔，努力建設(shè)為民、務(wù)實、清廉、高效的服務(wù)型機關(guān)，不斷提升建設(shè)系統(tǒng)整體形象。

（三）正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的基本原則。這次學(xué)習(xí)實踐活動提出“突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。這三條原則既是總結(jié)以往學(xué)習(xí)教育活動經(jīng)驗的重要成果，也是保障整個活動健康順利進行的關(guān)鍵所在。突出實踐特色，就是要緊扣實踐來深化認識，通過學(xué)習(xí)來推動實踐，立足實際來強化效果，努力取得看得見、摸得著的工作成效。貫徹群眾路線，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了開展學(xué)習(xí)實踐活動堅持群眾標準的具體要求。在整個活動中切實做到讓群眾參與目標制定，請群眾監(jiān)督活動過程，由群眾評判活動成效。正面教育為主，對黨員干部既嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，有利于更好地調(diào)動和保護黨員干部的發(fā)展積極性，有利于增強深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主動性和創(chuàng)造性，有利于形成推動科學(xué)發(fā)展的共識和強大合力。

（四）正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的總體安排。整個活動分三個階段進行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段（3月至4月）。這一階段，突出學(xué)習(xí)理論、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，形成共識。

1、組織好集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定和落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、聽報告、看錄像、聘請專家輔導(dǎo)等多種形式，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，認真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，學(xué)習(xí)省第九次黨代會和省委工作會議精神，學(xué)習(xí)市九屆人大三次會議精神?？h級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部同時認真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進行精讀，摘寫讀書筆記，積極參加理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，帶頭撰寫學(xué)習(xí)報告。至少組織3次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，黨員干部集中學(xué)習(xí)時間不少于30學(xué)時。

2、開展6個專題調(diào)研。調(diào)研課題重點圍繞以下6個方面內(nèi)容：一是開展加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進城鎮(zhèn)化進程調(diào)研。二是開展規(guī)范建筑市場秩序，進一步做大做強建筑業(yè)調(diào)研。三是開展完善住房保障體系建設(shè)，加快推進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研。四是開展加強供熱等城市公用事業(yè)管理，保障城市安全運行調(diào)研。五是開展加大建設(shè)科技推廣力度，推進建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作調(diào)研。六是開展解放思想，加快建設(shè)事業(yè)體制機制改革創(chuàng)新調(diào)研。

3、進行解放思想大討論。圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新，推動建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展”積極組織開展大討論。深入研討建設(shè)工作改革創(chuàng)新的一系列重大問題，進一步更新觀念、提高認識，切實提高駕馭建設(shè)工作的水平。

第二階段：分析檢查階段（5月至6月）。這一階段，突出找準問題、分析原因、理清思路、明確措施。

1、召開專題民主生活會和組織生活會。局黨委組織召開專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工，重點查找個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互談心，交換看法，認真聽取群眾意見，認真撰寫發(fā)言材料，做好充分準備。局機關(guān)各支部和各單位所屬支部組織黨員認真參加組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對民主生活會和組織生活會，既嚴格要求、提高質(zhì)量，又不糾纏歷史舊賬、不糾纏個人責(zé)任，注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論成果、征求意見和專題民主生活會、組織生活會形成的共識，充分反映貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡要概述取得的成效，全面梳理存在的突出問題，實事求是的分析形成存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確工作思路和努力方向。重點開展“八對照、八檢查”。分析檢查報告突出分析檢查問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進措施三個重點。初稿形成后，以適當方式廣泛聽取各方面意見，經(jīng)黨委擴大會議充分討論后，反復(fù)修改完善。

3、組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，分別組織局機關(guān)干部、下屬單位、基層干部群眾和服務(wù)對象民主評議會，對局黨委和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析報告進行評議，廣泛征求黨員、群眾和各企業(yè)的意見。在評議過程中，把內(nèi)部評議、下級單位評議和服務(wù)對象評議結(jié)合起來。分析檢查報告和評議結(jié)果在一定范圍公開。群眾和服務(wù)對象評議中提出的正確意見體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。

第三階段：整改落實階段（7月至8月）。這一階段，突出抓住重點、解決問題、創(chuàng)新體制、促進發(fā)展。

1、制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據(jù)，制定具體的整改措施，明確責(zé)任落實。整改落實方案制定后，采取適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受監(jiān)督。

2、集中解決突出問題。突出重點，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學(xué)發(fā)展的實事，防止形式主義、短期行為和“形象工程”。

3、完善體制機制。從促進科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進科學(xué)發(fā)展的制度體系。

學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，及時做好總結(jié)工作，采取適當方式向黨員、群眾通報，并組織開展群眾滿意度測評。重點測評對學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度和對開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意度，根據(jù)測評情況，進一步完善整改措施，確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

三、注重效果，在學(xué)習(xí)實踐活動中真正解決問題

開展深入學(xué)習(xí)實踐活動要突出實踐特色，關(guān)鍵是解決突出問題。

（一）在深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會上下功夫。堅持把學(xué)習(xí)放在首位，貫穿到整個活動的全過程。學(xué)習(xí)要精學(xué)精讀、學(xué)深學(xué)透、把握精髓、入腦入心，確保黨員參學(xué)率。做好“四個結(jié)合”，即堅持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，通讀原文與重點輔導(dǎo)相結(jié)合，討論與交流相結(jié)合，理論與實踐相結(jié)合；抓好“一個關(guān)鍵”，即突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵。沉下心來，克服心浮氣躁，保證30個學(xué)時的集中學(xué)習(xí)。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，圍繞破除舊的思想觀念學(xué)習(xí)，圍繞提高科學(xué)發(fā)展能力學(xué)習(xí)，圍繞破解發(fā)展難題學(xué)習(xí)，做到學(xué)以致用、以學(xué)促干。

（二）在解放思想，更新觀念上下功夫。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，是一場觀念深刻變革的創(chuàng)新實踐。必須緊緊圍繞解決發(fā)展能力不強、發(fā)展思路不科學(xué)等問題，克服低標準、低要求、低水平的思想觀念，擺脫陳舊觀念、傳統(tǒng)思維、習(xí)慣做法的束縛，打破舊有的發(fā)展思維方式，以思想上的新飛躍、理念上的新突破、實踐上的新思路、工作上的新舉措推動建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。在抓好理論學(xué)習(xí)，提高思想認識的同時，緊緊圍繞局黨委確定的6個課題，加強調(diào)研，對實際情況作出透徹分析，梳理出科學(xué)發(fā)展存在的突出問題，研究科學(xué)發(fā)展的新思路，形成有價值的調(diào)研報告。

（三）在創(chuàng)新思路、破解難題上下功夫。鄧向陽書記在市委動員大會上提出了“五個著力解決”。我們破解發(fā)展難題，就是要緊緊圍繞著市委提出的目標任務(wù)，緊密聯(lián)系建設(shè)事業(yè)發(fā)展實際，真正找準并著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。

一是著力解決建設(shè)事業(yè)發(fā)展的理念問題。按照科學(xué)發(fā)展的要求謀劃全市建設(shè)事業(yè)發(fā)展思路，在全局逐步形成與科學(xué)發(fā)展觀相一致的價值觀念、行為準則，推動建設(shè)工作走向科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的道路。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在繼續(xù)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城市功能、增強城市輻射帶動能力的同時，加強村鎮(zhèn)建設(shè)管理，縮小村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、住房以及環(huán)境面貌與城市的差距；堅持生態(tài)優(yōu)先，以建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材為重點，加快推進建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約和生態(tài)保護。二是著力解決群眾關(guān)心的問題。扎實推進安康居住工程，加快住房保障體系建設(shè)，不斷改善群眾住房條件，努力解決困難家庭住房。加強城鎮(zhèn)房屋拆遷管理，維護被拆遷群眾的合法權(quán)益。建立健全建設(shè)領(lǐng)域工程款清欠的長效機制。三是著力解決影響行業(yè)和諧穩(wěn)定的問題。認真落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》，完善應(yīng)急體系和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和處置突發(fā)事件。狠抓建筑施工安全。做好城市安全工作，確保城市供水、供氣、供熱安全穩(wěn)定。加強信訪源頭治理，妥善解決歷史遺留問題。四是著力解決黨性黨風(fēng)黨紀方面的突出問題。針對黨員干部在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的突出問題，進一步加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，教育廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認認真真學(xué)習(xí)、老老實實做人、干干凈凈做事。強化政治意識、大局意識、責(zé)任意識，堅決同黨中央、省委、市委保持高度一致。深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，不斷加強黨員干部的黨性修養(yǎng)，強化宗旨意識，切實改進作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，使人民群眾感受到新變化新氣象。

（四）在創(chuàng)新體制機制上下功夫。改革創(chuàng)新是建設(shè)事業(yè)發(fā)展的不竭動力和源泉。堅持把改革創(chuàng)新貫穿到建設(shè)工作和機關(guān)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。圍繞解決體制機制不活的問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、促進科學(xué)發(fā)展的體制機制，健全科學(xué)決策、責(zé)任落實、監(jiān)督有力的工作運行機制，激發(fā)廣大黨員干部的活力和創(chuàng)造力。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，扎實推進五個方面的體制機制創(chuàng)新。一是創(chuàng)新城建資金籌措機制，進一步探索城市經(jīng)營新路子，加強資產(chǎn)運作，提高城建投入的產(chǎn)出和回報；二是健全住房保障長效機制，進一步健全完善廉租住房和經(jīng)濟適用住房制度，建立起以廉租住房為主的城市住房保障體系；三是建立房地產(chǎn)和建筑市場管理長效機制，在落實扶持政策的同時，深入整頓規(guī)范市場秩序，健全信用體系建設(shè)，完善市場監(jiān)管體系，營造公開、公平、公正的市場環(huán)境，真正做大做強房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)。四是健全城市供熱長效機制，建立供熱各環(huán)節(jié)應(yīng)急預(yù)警保障機制，切實提高運營效率和服務(wù)質(zhì)量，確保群眾正常用熱；五是完善機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路和措施創(chuàng)新，進一步提高行政效率和整體形象。加強建設(shè)工作和機關(guān)內(nèi)部管理的制度建設(shè)，作為促進科學(xué)發(fā)展的長效措施，進一步形成用制度管人、管事、管權(quán)的機制。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得預(yù)期效果

這次學(xué)習(xí)實踐活動任務(wù)重、時間緊、要求高。全系統(tǒng)各級黨組織一定要把實踐活動當作一項重大的政治任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保實踐活動工作圓滿成功。

一是建立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。局成立學(xué)習(xí)實踐活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負責(zé)組織和指導(dǎo)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動。各單位也要成立精干的工作班子，主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用。

二是統(tǒng)籌安排，強化責(zé)任。這次學(xué)習(xí)實踐活動政策性強，時間緊，要求高，必須統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，強化責(zé)任，分工負責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮好表率作用，帶頭參加學(xué)習(xí)實踐活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員除參加班子活動外，還要抓好分管科室、單位特別是聯(lián)系點的活動開展，積極參加所在黨支部的活動。各單位根據(jù)局黨委制定的方案，創(chuàng)新活動形式，制定各自的落實措施，同時要統(tǒng)籌安排好工作，正確處理工作與學(xué)習(xí)之間的矛盾，保證學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與各項業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

三是求真務(wù)實、推進工作。落實科學(xué)發(fā)展觀首要的是學(xué)習(xí)，關(guān)鍵是實踐。堅持把求真務(wù)實的要求貫穿學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，不斷查找和解決問題；把學(xué)習(xí)實踐活動與推動工作、加強機關(guān)建設(shè)相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實相結(jié)合，與解決突出問題、為民辦實事相結(jié)合，邊學(xué)習(xí)、邊實踐、邊改進、邊提高，使機關(guān)行政能力進一步提高，形象明顯提升，建設(shè)事業(yè)得到有力推進。

四是積極創(chuàng)新，注重宣傳。各單位要在局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立足實際，放開思路，積極探索，從教育內(nèi)容、方式方法、制度機制等方面積極創(chuàng)新。注重加強經(jīng)驗總結(jié)，既重視對每個環(huán)節(jié)、每個活動和全過程的總結(jié)，又重視對一些新觀點、新思路、新措施的總結(jié)。重視搞好宣傳工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分運用各種宣傳媒體，及時宣傳實踐活動工作情況，反映實踐活動工作成效，彰顯實踐活動工作特色，我局的成功做法、經(jīng)驗體會要在全市范圍內(nèi)有聲音、有畫面、有文章、有信息，確保我局的實踐活動工作走在全市前列。各單位黨組織也要明確專人負責(zé)本單位開展學(xué)習(xí)實踐活動的信息收集、整理和上報工作，及時反映活動進展情況。

同志們，開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，意義重大，使命光榮。我們一定要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扎實開展好學(xué)習(xí)實踐活動，為建設(shè)富裕、文明、和諧的新濱州做出更大的貢獻！

謝謝大家!