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同志們：

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，今天會(huì)議主要是總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段即分析檢查階段工作，對(duì)第三階段即整改落實(shí)階段的工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。剛才，賴嘉書(shū)記對(duì)整改落實(shí)階段工作作了具體的安排。等一下，市委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦指導(dǎo)檢查組第四組副組長(zhǎng)黃濤同志還要作指導(dǎo)講話，請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好整改落實(shí)工作的自覺(jué)性

整改落實(shí)階段既是集中時(shí)間、集中力量解決問(wèn)題的階段，又是抓落實(shí)、抓深化、看效果、看收獲的階段，是對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段工作成果的集中檢驗(yàn)。整改落實(shí)階段的工作做得好不好，直接關(guān)系到整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，廣大黨員干部群眾最為關(guān)注。我們必須在思想上充分認(rèn)識(shí)抓好這一階段工作的重要性。

一是整改落實(shí)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)突出實(shí)踐特色的集中體現(xiàn)。只有抓好整改落實(shí)，才能更好地把學(xué)習(xí)調(diào)研成果、分析檢查成果轉(zhuǎn)化為具體的整改措施和目標(biāo)，轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的實(shí)際行動(dòng)，才能切實(shí)把市委、市政府關(guān)于推動(dòng)我市文化建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想、思路舉措落到實(shí)處，促進(jìn)我市文化建設(shè)發(fā)展上水平、出成效。

二是整改落實(shí)是貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！比〉贸尚У年P(guān)鍵。只有抓好整改落實(shí)，才能更好地解決影響《綱要》實(shí)施的深層次問(wèn)題，充分用好用活《綱要》賦予的“先行先試”權(quán)，打造廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈，促進(jìn)珠三角一體化發(fā)展；才能更好地落實(shí)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作措施，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三是整改落實(shí)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)贏得群眾認(rèn)可和滿意的必然要求。只有抓好整改落實(shí)，才能切實(shí)解決影響、制約我市文化建設(shè)發(fā)展的突出問(wèn)題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，才能讓廣大群眾看得到、感受得到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，取信于民，讓人民群眾滿意。

二、抓住工作重點(diǎn)，確保整改落實(shí)工作取得實(shí)效

整改落實(shí)階段包括制定整改措施、解決突出問(wèn)題兩個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)工作是集中解決突出問(wèn)題、建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，我們必須抓緊抓好，務(wù)必取得實(shí)效。

一是認(rèn)真制定整改措施。整改措施是整改落實(shí)階段的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是解決問(wèn)題、完善制度的路線圖，是對(duì)群眾的承諾書(shū)。要以黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)，將分析檢查報(bào)告提出的戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路和工作舉措具體化。要堅(jiān)持圍繞突出問(wèn)題抓整改，圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展抓整改，圍繞群眾提出的合理化建議抓整改，明確整改的目標(biāo)、重點(diǎn)、責(zé)任和時(shí)限。要分清難易、輕重、緩急，合理安排好近期整改、中期整改、長(zhǎng)期整改的項(xiàng)目。做到統(tǒng)籌謀劃，上下聯(lián)動(dòng)，前后承接。在制定整改落實(shí)措施的過(guò)程中，要廣泛吸收基層黨員、群眾好的建議和意見(jiàn)，落實(shí)措施，注重實(shí)效，使整個(gè)工作切實(shí)取得實(shí)效，切實(shí)解決一些長(zhǎng)期存在的突出問(wèn)題。

二是集中解決突出問(wèn)題。整改落實(shí)階段要“開(kāi)花結(jié)果”，關(guān)鍵是要解決突出問(wèn)題。針對(duì)存在問(wèn)題，要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),結(jié)合落實(shí)市委十屆六次全會(huì)精神和今年《政府工作報(bào)告》的部署，以全面實(shí)施《綱要》為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)省文化廳方健宏廳長(zhǎng)對(duì)我市文化系統(tǒng)提出的“在保持良好精神狀態(tài)、搶抓文化發(fā)展機(jī)遇方面，在加強(qiáng)公共文化服務(wù)、推進(jìn)文化惠民工程方面，在創(chuàng)新體制機(jī)制、增強(qiáng)文化活力方面，在充分挖掘特色資源、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面，在提高素質(zhì)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面”等五個(gè)方面走在全省前列。要著力抓好七個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)。二是轉(zhuǎn)變思想觀念，深化發(fā)展思路。三是加強(qiáng)文化開(kāi)發(fā)，全面推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是加強(qiáng)文化服務(wù)，加快文化設(shè)施建設(shè)。五是深入調(diào)查研究，加強(qiáng)服務(wù)力度。六是加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，提升服務(wù)質(zhì)量。七是豐富黨團(tuán)活動(dòng)，促進(jìn)黨群關(guān)系。

三是建立完善體制機(jī)制。建立和完善體制機(jī)制是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要標(biāo)志，是開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)。在完善體制機(jī)制過(guò)程中，要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要正視問(wèn)題、解決問(wèn)題，又要鞏固成果、建立長(zhǎng)效機(jī)制，在制度建設(shè)上下功夫。要以抓制度建設(shè)為根本，對(duì)照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)照貫徹落實(shí)《綱要》的要求，對(duì)現(xiàn)有的政策措施、意見(jiàn)辦法、規(guī)章制度進(jìn)行一次系統(tǒng)清理，該廢則廢，該立則立，該完善的完善，該修訂的修訂。各單位要參照局的做法，做好制度清理工作，針對(duì)本地本單位推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，抓緊出臺(tái)管用的制度，確保各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好、可持續(xù)。

三、把握方法要求，提高整改落實(shí)工作的質(zhì)量

中央和省委、市委對(duì)整改落實(shí)階段的主要任務(wù)、主題活動(dòng)、活動(dòng)環(huán)節(jié)，都做了明確規(guī)定。各地各單位要把握要求、講究方法，提高整改落實(shí)工作的質(zhì)量。

一要明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。整改措施能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任。落實(shí)責(zé)任，關(guān)鍵要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是抓好責(zé)任管理，將整改措施逐條逐項(xiàng)分解細(xì)化，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門，做到“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一個(gè)期限”。二是抓好責(zé)任公開(kāi)，將整改措施、責(zé)任主體、完成時(shí)間和落實(shí)情況向群眾通報(bào)，對(duì)近期內(nèi)可以完成的整改項(xiàng)目，要建立整改臺(tái)帳，解決一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。三是抓好責(zé)任激勵(lì)，把整改落實(shí)的情況與評(píng)價(jià)干部的工作實(shí)績(jī)、能力水平結(jié)合起來(lái)，與年度考核結(jié)合起來(lái)，讓承擔(dān)整改落實(shí)的科室、單位和個(gè)人有壓力、有動(dòng)力，搞好了有獎(jiǎng)勵(lì)，搞不好就要批評(píng)，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，真正做到干與不干不一樣、干好干壞不一樣。

二要盡力而為，量力而行。整改落實(shí)階段只有短短兩個(gè)月時(shí)間，各單位要以高度負(fù)責(zé)的精神，抓緊時(shí)間，集中精力，爭(zhēng)取快見(jiàn)效果、多出成果，交出滿意答卷。對(duì)整改落實(shí)方案已經(jīng)確定的任務(wù)、已經(jīng)承諾事情，要一抓到底，不見(jiàn)成效決不罷休。特別是對(duì)我市貫徹落實(shí)《綱要》，打造廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈的問(wèn)題，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下群眾反映強(qiáng)烈的民生民利、社會(huì)和諧穩(wěn)定等問(wèn)題，要撲下身子，扭住不放，迎難而上，強(qiáng)力推進(jìn)，重點(diǎn)突破。要繼續(xù)深入基層、深入群眾，關(guān)心群眾的生活、了解群眾的疾苦、傾聽(tīng)群眾的呼聲、解決群眾的困難，把整改落實(shí)的過(guò)程變成不斷為民造福的過(guò)程，變成不斷提高人民生活質(zhì)量的過(guò)程，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。同時(shí)，解決問(wèn)題也要量力而行，對(duì)那些一時(shí)難以解決的問(wèn)題、需要長(zhǎng)期努力的問(wèn)題，不能急于求成，更不能不講科學(xué)，作出不切實(shí)際、無(wú)法落實(shí)、難以實(shí)現(xiàn)的承諾，要科學(xué)謀劃，講究策略，制定長(zhǎng)期管用的措施，善始善終抓好各項(xiàng)工作。

三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)全局性的工作。整改落實(shí)工作涉及面廣、綜合性強(qiáng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要有效整合各種資源，調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成合力、共同行動(dòng)。對(duì)涉及多個(gè)地區(qū)、部門和單位的問(wèn)題，要建立整改落實(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題的有效方式。對(duì)事關(guān)全面、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題，上級(jí)主管部門或分管領(lǐng)導(dǎo)同志要出面協(xié)調(diào)，妥善解決。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整改落實(shí)工作順利進(jìn)行

整改落實(shí)階段的工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)尤為重要，越是到最后，越要嚴(yán)格要求，防止虎頭蛇尾，要再接再厲，再加一把勁，各級(jí)黨組織要克服松懈思想和畏難情緒，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的。

一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。目前機(jī)關(guān)各科室工作都比較忙，各項(xiàng)事務(wù)繁雜，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“一手抓學(xué)習(xí)，一手抓工作”，切實(shí)做到“兩不誤兩促進(jìn)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，對(duì)本部門的整改落實(shí)工作負(fù)責(zé)，對(duì)存在的問(wèn)題要心中有數(shù)，對(duì)整改的重點(diǎn)要統(tǒng)籌謀劃，對(duì)整改的進(jìn)度要合理安排，務(wù)必把整改落實(shí)工作牢牢抓在手上，要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的表現(xiàn)，抓落實(shí)的態(tài)度和作風(fēng)、取得的成效納入滿意度測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)。

二是繼續(xù)深化思想認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、不斷深化認(rèn)識(shí)、不斷用新的認(rèn)識(shí)推動(dòng)實(shí)踐的過(guò)程。因此，仍然要把理論學(xué)習(xí)抓緊抓好。繼續(xù)重點(diǎn)學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等書(shū)籍。

三是進(jìn)一步抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在整改落實(shí)階段，要集中精力，整合資源，在解決問(wèn)題，完善制度兩個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫。切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，超前思考，超前部署，加強(qiáng)指導(dǎo)。實(shí)踐辦要再接再厲，做好制定整改方案，落實(shí)整改措施，搞好群眾滿意度測(cè)評(píng)工作，發(fā)現(xiàn)和糾正工作中出現(xiàn)的偏差和問(wèn)題。要進(jìn)一步發(fā)揮輿論宣傳的引導(dǎo)作用，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法好典型要大力發(fā)掘和宣傳，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定做好各項(xiàng)工作的信心。

同志們，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)越到后期，要求越高，責(zé)任也越大。一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，防止松懈情緒，繼續(xù)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，以高度的責(zé)任感和良好的工作作風(fēng)，把黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠的總要求落實(shí)到實(shí)處，確保文化大發(fā)展大繁榮，以優(yōu)異的成績(jī)向新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮。