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民政局理論學(xué)習(xí)講話

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民政局理論學(xué)習(xí)講話

同志們:

為期三天的部理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)會(huì)暨組織部長(zhǎng)讀書會(huì)就將結(jié)束了。這次學(xué)習(xí)會(huì)把部機(jī)關(guān)全體同志和各縣(市、區(qū))委的組織部長(zhǎng)全部集中起來(lái),是歷史上所沒有的。部務(wù)對(duì)這次會(huì)議十分重視,謀劃了較長(zhǎng)時(shí)間,原本打算想在換屆結(jié)束后就把大家集中起來(lái),讓大家在緊張之后放松一下,后因?yàn)橹黝}實(shí)踐活動(dòng)的開展、市級(jí)機(jī)關(guān)部門的人事調(diào)整、又接著是非公企業(yè)黨建研討會(huì)的召開,重要的事情一件接著一件,大家緊緊繃著的神經(jīng)一直沒有放松下來(lái)。這次把大家集中起來(lái),主要目的是圍繞*總書記在中央黨校省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班發(fā)表的重要講話精神,學(xué)習(xí)省第十二次黨代會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)市委十屆二次全會(huì)的決策部署,總結(jié)、研究、提煉近年來(lái)組織工作行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,更好地把握組織工作的規(guī)律,進(jìn)一步推進(jìn)組織工作上新臺(tái)階,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大的勝利召開。

*總書記的重要講話,緊緊圍繞堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗這一主題,科學(xué)分析了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),全面闡述了以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,深刻回答了事關(guān)黨和國(guó)家未來(lái)發(fā)展全局的一系列重大理論和實(shí)踐問題。在黨的十七大即將召開的關(guān)鍵時(shí)刻,*總書記發(fā)表這一重要講話,對(duì)于充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、集思廣益,為黨的十七大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎(chǔ),對(duì)于更好地統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),扎實(shí)做好十七大的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和開好十七大,具有十分重要的意義。

我們要緊密聯(lián)系組織工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),并以講話精神來(lái)謀劃和推進(jìn)組織工作。要深刻把握關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟、是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟的新論斷,進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向的堅(jiān)定性;要深刻把握關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求的新闡述,進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性;要深刻把握關(guān)于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作服務(wù)大局的主動(dòng)性;要深刻把握關(guān)于推進(jìn)黨的偉大工程的新任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作的創(chuàng)造性。

組織部門是黨的建設(shè)新的偉大工程的“施工隊(duì)”,我們要審時(shí)度勢(shì),以改革創(chuàng)新的精神,回顧總結(jié)組織工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,把握組織工作的規(guī)律,認(rèn)真研究解決當(dāng)前組織工作面臨的新情況、新問題,努力把組織工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。學(xué)習(xí)貫徹講話精神,關(guān)鍵在于落實(shí),目的在于推動(dòng)工作,借此機(jī)會(huì),我結(jié)合*組織工作的實(shí)際,講三個(gè)問題:

一、認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),正確認(rèn)識(shí)和把握組織工作的規(guī)律,不斷提高組織工作的水平

辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論告訴我們:人的正確認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐,又能進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)踐,實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí),每一循環(huán)都會(huì)進(jìn)到更高的境界。認(rèn)真回顧總結(jié)組織工作的取得的成就,認(rèn)真總結(jié)組織工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn),正確認(rèn)識(shí)和把握組織工作的規(guī)律,是新形勢(shì)下提高組織工作水平的前提和保證。近年來(lái),在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市組織系統(tǒng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,緊緊圍繞大局,堅(jiān)持突出重點(diǎn),狠抓工作落實(shí),真正實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作出精品、難點(diǎn)工作求突破、探索工作重完善、特色工作出亮點(diǎn)、日常工作爭(zhēng)一流的目標(biāo),各項(xiàng)組織工作都取得了新進(jìn)展、新成效,在實(shí)踐中積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。概括起來(lái),主要有以下七個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì):

第一、必須貫徹落實(shí)新時(shí)期黨的重大戰(zhàn)略思想,以先進(jìn)的理念來(lái)引領(lǐng)和指導(dǎo)組織工作,使組織工作牢牢把握時(shí)代脈搏思路決定出路,“妙棋一著,滿盤皆活”,加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期的組織工作,必須貫徹落實(shí)新時(shí)期黨的重大戰(zhàn)略思想,以先進(jìn)的理念來(lái)引領(lǐng)。黨的十六大以來(lái),以*同志為總書記的黨中央,大力推進(jìn)理論創(chuàng)新,提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想。這些重大戰(zhàn)略思想,既是對(duì)組織工作提出的新要求,也是推進(jìn)組織工作必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

比如,黨中央提出了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想以后,我們?cè)谙到y(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想的基礎(chǔ)上,20*年6月份,提出了“以建設(shè)活力和諧企業(yè)作為非公企業(yè)黨建工作的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總載體”的新理念,并且按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想的要求,把“活力和諧”的內(nèi)涵定義為:發(fā)展充滿活力、內(nèi)部關(guān)系融洽、外部環(huán)境友好等三個(gè)方面,活力體現(xiàn)了“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的戰(zhàn)略思想,和諧融入了“建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)”的戰(zhàn)略目標(biāo),完全符合黨中央的戰(zhàn)略要求。這一目標(biāo)也是中央重大戰(zhàn)略思想在微觀層次的反映,在企業(yè)層面的具體貫徹落實(shí),與市委原來(lái)實(shí)施的對(duì)縣(市、區(qū))的責(zé)任制考核、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合實(shí)力排名等工作抓手一起,構(gòu)成了市委貫徹落實(shí)中央重大戰(zhàn)略思想,在宏觀層面、中觀層面和微觀層面的“三位一體”的機(jī)制。這一新理念的提出,既解決了非公企業(yè)黨建工作思想認(rèn)識(shí)層面的問題,也解決了工作層面的問題,開創(chuàng)了我市非公企業(yè)黨建工作的全新局面。得了中組部、省委組織部和市委的充分肯定,也受到了黨建理論界的廣泛認(rèn)同。省委常委、組織部長(zhǎng)斯鑫良同志對(duì)*的做法給予了充分肯定,最近專門做了批示,要求總結(jié)*的經(jīng)驗(yàn),在全省予以推廣。我在后面還要對(duì)這一成功實(shí)踐做詳細(xì)的分析,這里先不具體展開講。

又比如,為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,我們進(jìn)一步改進(jìn)和完善干部考核評(píng)價(jià)工作,引導(dǎo)干部更好地樹立正確政績(jī)觀,在去年縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中,全面推行了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法,取得了良好的成效,黨內(nèi)外的反響非常好,受到了省委組織部的肯定。鑒于*在這項(xiàng)工作中的成功探索,省委組織部今年還讓我市承擔(dān)了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作,目前,試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,取得了較大的實(shí)踐成果和理論成果。

再比如,中央提出“四位一體”的戰(zhàn)略思想,著力推進(jìn)民主政治建設(shè),我們?cè)诟刹咳耸轮贫雀母镞~出了新步伐。20*年我市公開選調(diào)了14名市直機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部,這次選調(diào)有兩個(gè)突出特點(diǎn),一是破除身份限制,向民營(yíng)企業(yè)放開,有2名民營(yíng)企業(yè)管理人員入選;二是向基層干部?jī)A斜,有一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部入選。為此,中組部《領(lǐng)導(dǎo)參閱》刊發(fā)了這一做法,被新聞界譽(yù)為“破冰之舉”。緊接著,我們開展市縣聯(lián)合公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作,共選拔了81名縣、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,選拔人數(shù)創(chuàng)歷年之最。為了健全干部監(jiān)督的有效機(jī)制,成功探索了干部政績(jī)公示,開展了干部離任交接審計(jì)試點(diǎn)工作。

實(shí)踐證明,只有深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握中央重大戰(zhàn)略思想的精神實(shí)質(zhì),并堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,進(jìn)一步樹立順應(yīng)時(shí)代要求、符合組織工作實(shí)際的科學(xué)理念,才能使組織工作永遠(yuǎn)走在時(shí)代的前列。

第二、始終堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,自覺把組織工作放到黨委、政府工作的全局中去謀劃和推進(jìn)

始終服務(wù)于黨委、政府的中心任務(wù),是做好組織工作的根本要求。組織部門是黨委的重要職能部門,要堅(jiān)持把組織工作的重心,放在對(duì)中心工作有推動(dòng)作用的重大舉措上。幾年來(lái),全市組織系統(tǒng)堅(jiān)持把組織工作放到全黨全國(guó)工作的大局下來(lái)認(rèn)識(shí),始終堅(jiān)持在大局下行動(dòng),把服務(wù)大局的成效作為檢驗(yàn)組織工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。

比如,20*年至20*年,中央把先進(jìn)性教育活動(dòng)確定為全黨的一項(xiàng)中心任務(wù),我們按照中央的要求,切實(shí)把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為這兩年工作的重中之重,集中精力抓緊抓好,抓出顯著成效,取得了豐碩成果。我市非公企業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)理論研究取得了突破性進(jìn)展,理論成果得到了中央先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定,作為全國(guó)唯一地級(jí)市單位的論文被入選全國(guó)“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)”理論研討會(huì)論文集,獲得全省先進(jìn)性建設(shè)理論文章特等獎(jiǎng),并作為全國(guó)唯一一個(gè)地級(jí)市出席了在北京召開的“全國(guó)先進(jìn)性建設(shè)理論研討會(huì)”。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我市成功挖掘、培育了震撼*、感動(dòng)全省、影響全國(guó)的“為民好書記”鄭九萬(wàn)。中央政治局常委曾慶紅、李長(zhǎng)春同志就學(xué)習(xí)鄭九萬(wàn)先進(jìn)事跡分別作了重要批示,原省委書記習(xí)先后三次做出批示。目前,九萬(wàn)同志還被選為黨的十七大代表。先進(jìn)性教育期間,中央督導(dǎo)組和省委給予了*很高的評(píng)價(jià),中央各大主要媒體紛紛宣傳我市先進(jìn)性教育活動(dòng)的特色做法,中央先進(jìn)性教育辦公室刊發(fā)了我市8篇簡(jiǎn)報(bào),《人民日?qǐng)?bào)》刊出5篇,中央電視臺(tái)播出8條,無(wú)論是報(bào)道的篇數(shù)還是影響力在全國(guó)、全省都是絕無(wú)僅有的。

以上是在宏觀層面的,在中觀層面,組織工作還要緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署。實(shí)現(xiàn)“建設(shè)三個(gè)*,實(shí)現(xiàn)三次跨越”的宏偉藍(lán)圖,干部的能力素質(zhì)是關(guān)鍵,我們建立了農(nóng)村基層、上級(jí)機(jī)關(guān)、發(fā)達(dá)城市三大干部培養(yǎng)基地,選送大批干部到中直、省直機(jī)關(guān)和上海等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉,掛職干部人數(shù)為歷年來(lái)之最,得到了市委和省委組織部的充分肯定;通過(guò)拓寬干部教育渠道,提升干部培訓(xùn)層次,創(chuàng)辦了“*講壇”,現(xiàn)已經(jīng)舉辦了27期,受到了廣大黨員干部的普遍歡迎,“*講壇”已經(jīng)成為了*干部教育的品牌資源,受到了市委的高度贊揚(yáng),現(xiàn)在王建滿書記都親自過(guò)問、親自把關(guān)授課內(nèi)容。再比如,20*年,為配合市委、市政府的“三沿”整治任務(wù),我們積極抽調(diào)干部到“三沿”整治任務(wù)較重的村幫助開展工作,有力推進(jìn)了全市“三沿”整治任務(wù)的順利完成。

實(shí)踐證明,只有把組織工作放到大局下來(lái)認(rèn)識(shí)、把握、部署,主動(dòng)把服務(wù)大局作為組織工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn),并善于根據(jù)大局的需要來(lái)推動(dòng),才能找準(zhǔn)位置、發(fā)揮作用、有所作為,才能增強(qiáng)組織工作的主動(dòng)性和實(shí)效性,才進(jìn)一步提升組織工作在大局中的地位和作用。

第三、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),以創(chuàng)新的理念推動(dòng)工作上新水平,使組織工作永遠(yuǎn)充滿生機(jī)和活力

組織工作的活力源自于創(chuàng)新。面對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩鄤?chuàng)新,在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)提升。我們所致力的創(chuàng)新,并不是隨心所欲的主觀臆斷,更不是簡(jiǎn)單地提出一些新的概念和新的口號(hào),而是自覺運(yùn)用辯證唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,研究和把握組織工作的內(nèi)在規(guī)律、組織工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系,抓住工作中全局性、戰(zhàn)略性的重大問題,特別是對(duì)一些長(zhǎng)期困擾組織工作的難點(diǎn)問題,堅(jiān)持把創(chuàng)新作為破解難題、增強(qiáng)活力的重要手段,選準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn)工作尋求突破,為組織工作注入了新的生機(jī)和活力。

在制度上創(chuàng)新,把制度建設(shè)貫穿于組織工作的始終。幾年來(lái),我們堅(jiān)持把繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)與推進(jìn)制度創(chuàng)新結(jié)合起來(lái),以完備的制度體系,保證組織工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。比如,我們按照*總書記提出的“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部”要求,在全省率先制定出臺(tái)《關(guān)于按“三真”要求,加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》,特別是在改善基層干部政治待遇等方面有了較大突破,提出了十個(gè)方面措施,受到了廣大基層干部的歡迎,同時(shí)也得到了中央和省委的充分肯定。中央政治局委員、書記處書記、中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)同志和中組部副部長(zhǎng)李景田同志分別作了重要批示,對(duì)這一做法給予充分肯定。

在思路上創(chuàng)新,堅(jiān)持以改革的精神推進(jìn)組織工作。幾年來(lái),我們以思路創(chuàng)新來(lái)解決組織工作中遇到的現(xiàn)實(shí)問題,堅(jiān)決擯棄唯創(chuàng)新而創(chuàng)新、為領(lǐng)導(dǎo)而創(chuàng)新、唯形式而創(chuàng)新的觀點(diǎn),不斷推進(jìn)組織工作的思路創(chuàng)新。比如,為了解決非公企業(yè)黨組織的作用發(fā)揮問題,我們提出以“建設(shè)活力和諧企業(yè)”為總目標(biāo)推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的新思路,使非公企業(yè)黨建工作目標(biāo)更加清晰,企業(yè)黨組織作用發(fā)揮更加有效,從而開辟了*非公企業(yè)黨建工作的新路子和新局面。

在方法上創(chuàng)新,努力提高組織工作的成效和水平。方式方法的科學(xué)性、合理性、實(shí)效性,不僅是黨的執(zhí)政能力強(qiáng)弱的重要體現(xiàn),同時(shí)也是組織工作水平高低的重要標(biāo)志。幾年來(lái),我們主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化,積極改進(jìn)工作方式方法,努力提高組織工作水平。比如,為了防止察人失誤,我們?cè)囆辛烁刹窟x拔任用全程記實(shí),通過(guò)寫實(shí)的手法,以干部工作文書和有關(guān)記錄表為載體,按照“一人一檔”、“一事一記”的辦法,對(duì)提拔任用和平級(jí)調(diào)整擔(dān)任重要職位的干部進(jìn)行全程記實(shí),加強(qiáng)了干部任免全過(guò)程的有效監(jiān)督。這項(xiàng)工作受到了中組部干部監(jiān)督局的肯定。

回顧這幾年組織工作取得的顯著成效,無(wú)一不是廣大組工干部堅(jiān)持思想解放、勇于創(chuàng)新的結(jié)果。實(shí)踐給我們以深刻的啟示,做好新形勢(shì)下的組織工作,一方面要繼承和發(fā)揚(yáng)行之有效的方法,另一方面要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),以改革的精神推進(jìn)思想觀念、工作制度和方式方法的創(chuàng)新。只有這樣,我們才能站得高一些、看得遠(yuǎn)一些、想得深一些,才能不斷推出新舉措、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、取得新成果,才能使組織工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

第四,必須加強(qiáng)協(xié)調(diào),整合資源,努力形成推進(jìn)組織工作的合力

組織工作涉及面廣,許多工作僅靠自身的力量是不夠的,更不可能“單兵獨(dú)進(jìn)”、封閉運(yùn)行。因此,我曾反復(fù)強(qiáng)調(diào),要跳出“就組織工作抓組織工作”的傳統(tǒng)思維模式,善于發(fā)揮組織部門的優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮組織部門對(duì)資源配置、放大、倍增的作用,整合各方面資源,來(lái)推動(dòng)組織工作,實(shí)現(xiàn)效益最大化。一方面,強(qiáng)化市、縣兩級(jí)組織部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推動(dòng)重點(diǎn)工作的開展,形成上下聯(lián)動(dòng)辦大事的工作局面;另一方面,善于借勢(shì)借力,整合各種力量,達(dá)到資源共享,信息共用,共同把組織工作做好。

比如,推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措,這項(xiàng)工作涉及面廣,工作量大,需要巨大的資金投入,需要大量的人力物力。在工作中,我們堅(jiān)持把責(zé)任分解落實(shí)到財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃等部門,把建設(shè)指標(biāo)落實(shí)到各縣(市、區(qū)),充分調(diào)動(dòng)有關(guān)部門和地方的積極性,發(fā)揮他們的各自優(yōu)勢(shì),有力地推進(jìn)了我市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),在全省率先實(shí)現(xiàn)了全市5392個(gè)行政村“村村有辦公樓”的目標(biāo)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說(shuō),這項(xiàng)工程完成了他們幾屆黨委、政府想干都不曾干成的事;一些老黨員說(shuō),有了自己的活動(dòng)場(chǎng)所,了卻了他們一生的宿愿。

又比如,在農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育工作中,我們緊緊抓住建點(diǎn)覆蓋和學(xué)用結(jié)合這兩個(gè)重點(diǎn),整合相關(guān)資源,形成相關(guān)部門密切配合,通力協(xié)作,干工作、抓落實(shí)的整體合力。目前,市本級(jí)已累計(jì)投入資金近1000萬(wàn)元,終端接收站點(diǎn)已覆蓋了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和92.7%的行政村。我們利用媒體資源,對(duì)市第十次黨代會(huì)開幕式,以遠(yuǎn)教網(wǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播,使農(nóng)村黨員在村活動(dòng)室就看到了黨代會(huì)的盛況;通過(guò)整合資源,拓展功能,我們?cè)诮衲昱_(tái)風(fēng)季節(jié)到來(lái)之前,建成了全市遠(yuǎn)程教育視頻互動(dòng)系統(tǒng),為抗災(zāi)搶險(xiǎn)實(shí)時(shí)部署、暢通聯(lián)系提供了新的渠道。遠(yuǎn)程教育工作這兩大動(dòng)作,在全省我們是率先嘗試和運(yùn)用,在全國(guó)都是領(lǐng)先的。

再比如,我們堅(jiān)持黨管人才的原則,逐步建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會(huì)各方面廣泛參與”的人才工作機(jī)制。我們積極發(fā)揮牽頭抓總作用,爭(zhēng)取各方支持,出實(shí)招、見實(shí)效,建成了高級(jí)人才公寓“聚英家園”,為*吸引人才創(chuàng)造條件,這在全省也是第一例。大力整合人才資源,在全省率先成立專家咨詢服務(wù)團(tuán),開展“百名專家富民攻堅(jiān)行”活動(dòng),幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。

幾年來(lái),我們對(duì)于由組織部門牽頭抓總的工作,既認(rèn)真負(fù)責(zé)、明確責(zé)任,又不包辦代替;對(duì)于每一項(xiàng)重點(diǎn)工作,一旦確定工作目標(biāo),就在一個(gè)時(shí)期內(nèi)整合各方資源,集中各方力量,全力推進(jìn);對(duì)于需要組織部門配合的工作,既積極參與、主動(dòng)配合,又不越俎代庖,這些都是我們實(shí)踐中取得的成功經(jīng)驗(yàn)。

第五、堅(jiān)持調(diào)研開路,試點(diǎn)先行,邊總結(jié)邊完善,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)組織工作

幾年來(lái),我們堅(jiān)持每項(xiàng)重要工作部署前,都進(jìn)行調(diào)研,慎重提出目標(biāo)和措施,積極穩(wěn)妥地推進(jìn);每項(xiàng)重大改革舉措出臺(tái)前,都先行試點(diǎn),探索方法,積累經(jīng)驗(yàn);每項(xiàng)重要工作在進(jìn)展中,都及時(shí)跟蹤,掌握情況,加強(qiáng)工作指導(dǎo);每項(xiàng)重要工作完成后,都認(rèn)真總結(jié),探索規(guī)律,不斷提高水平。

比如,針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控力逐步弱化的問題,20*年,我們開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力的課題調(diào)研,之后形成的課題調(diào)研報(bào)告,在中組部課題聯(lián)評(píng)會(huì)上,通過(guò)專家組的無(wú)記名投票,榮獲了中組部一等獎(jiǎng),這非常不容易的,多年來(lái)還是第一次。我們提出的通過(guò)轉(zhuǎn)變職能、下放權(quán)力、理順縣鄉(xiāng)關(guān)系,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力的觀點(diǎn),受到了與會(huì)專家的一致肯定。我們不僅僅停留在理論層面研究,還在幾個(gè)縣組織開展試點(diǎn),每個(gè)縣分別搞1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn),從不同角度探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制,取得了一定成效。又比如,我們針對(duì)干部任用初始提名權(quán)的制度性缺陷,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,在全省率先制定實(shí)施了《領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦暫行辦法》、《全委會(huì)成員民主推薦提名領(lǐng)導(dǎo)干部人選試行辦法》和《民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部提前公告試行辦法》,并對(duì)“二輪推薦”等敏感問題作出了具體規(guī)范,較好地解決了初始提名權(quán)的程序問題。特別是我們開展的科學(xué)規(guī)范縣(市、區(qū))委書記用人權(quán)的試點(diǎn),成為了中組部直接指導(dǎo)的試點(diǎn)單位。我們?cè)谌嫱菩悬h務(wù)公開的基礎(chǔ)上,實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)公示,使干部的政績(jī)?cè)陉?yáng)光下,這項(xiàng)工作現(xiàn)已成為干部綜合考核評(píng)價(jià)工作的有效手段,得到全面運(yùn)用,并被評(píng)為20*年度全省組織工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。

再比如,我們根據(jù)“探索產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制”要求,組織開展人力資本出資入股試點(diǎn)工作,把依附在人才身上的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)等,通過(guò)法定形式轉(zhuǎn)化成為企業(yè)的注冊(cè)資本,使人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)人才激勵(lì)機(jī)制的重大突破,為我市吸引高層次人才創(chuàng)造了有利條件,這一做法引起了中組部和眾多新聞媒體的極大關(guān)注,并被評(píng)為20*年度全省組織工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。

實(shí)踐證明,通過(guò)調(diào)研來(lái)論證可行性,通過(guò)試點(diǎn)來(lái)驗(yàn)證實(shí)效性,堅(jiān)持邊探索邊總結(jié)、邊總結(jié)邊完善,是提高組織工作水平的重要方法。

第六,堅(jiān)持超前謀劃,運(yùn)用多種手段推進(jìn),始終牢牢把握組織工作的主動(dòng)權(quán)

組織工作事關(guān)全局、責(zé)任重大,任何一項(xiàng)改革舉措的出臺(tái),任何一項(xiàng)重要工作的推進(jìn),都是一個(gè)系統(tǒng)工程,“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,因此,必須做到超前謀劃,切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性,始終掌握工作的主動(dòng)權(quán);每一項(xiàng)工作做到有戰(zhàn)略、有戰(zhàn)術(shù)、有套路,并運(yùn)用“組合拳”,持續(xù)不斷地推進(jìn),確保取得實(shí)效。

比如,去年的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)換屆工作,是建國(guó)以來(lái)時(shí)間最集中、改革力度最大、政策性最強(qiáng)、調(diào)整干部最多的一次,新情況、新問題、新要求很多。為做好這次換屆工作,我們堅(jiān)持試點(diǎn)先行,超前謀劃,加強(qiáng)指導(dǎo),確保了整個(gè)換屆圓滿成功。在去年年初的全市組織工作會(huì)議上,就把換屆工作大局?jǐn)[上重要議事日程,市委主要領(lǐng)導(dǎo)還就領(lǐng)導(dǎo)干部如何接受換屆的考驗(yàn)作了專題報(bào)告,提前吹風(fēng),營(yíng)造氛圍;在年中,把換屆工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)作為重要工作來(lái)抓好,不斷提高組工干部做好換屆工作的能力和水平;在換屆考察全面開始前,我們選擇在樂清開展了綜合考核評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作,取得了第一手的經(jīng)驗(yàn);在人事醞釀過(guò)程,提出符合要求的換屆人事安排方案,較好地體現(xiàn)了正確的用人導(dǎo)向;在換屆選舉中,加強(qiáng)對(duì)工作的組織指導(dǎo),把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)地結(jié)合起來(lái),有組織、有計(jì)劃地宣傳推介市委提名的候選人,讓代表充分了解候選人,確保組織意圖順利實(shí)現(xiàn),同時(shí)強(qiáng)調(diào)營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。這次市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)換屆選舉,是歷年來(lái)最成功的一次,也是干部群眾最為滿意的一次。社會(huì)各界對(duì)20*年的村級(jí)組織換屆選舉也很滿意,期間我們采取有力措施,平穩(wěn)有序推進(jìn),并隨時(shí)掌握有關(guān)動(dòng)態(tài),協(xié)同公安部門開展了“春雷行動(dòng)”,狠狠打擊了一些企圖破壞選舉的苗頭,期間沒有發(fā)生一起因換屆引起的重大群訪事件,這也是歷年來(lái)很少見到的。

又比如,前后三批的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)之所以取得顯著成效,就因?yàn)槲覀冊(cè)谙冗M(jìn)性教育活動(dòng)中,運(yùn)用多種手段持續(xù)推進(jìn)。通過(guò)我們通過(guò)加強(qiáng)整合協(xié)調(diào),形成了全市各級(jí)黨委牽頭抓總,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),上下齊心、多方聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局;通過(guò)抽調(diào)和選派一批素質(zhì)高、作風(fēng)硬、熟悉黨務(wù)工作的同志組建指導(dǎo)組,加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的督導(dǎo)檢查;通過(guò)樹立了像鄭九萬(wàn)、吳美角等先進(jìn)人物,充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用;通過(guò)有效整合宣傳資源,充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體的作用,為教育活動(dòng)營(yíng)造了濃厚的氛圍。這些經(jīng)驗(yàn),都是先進(jìn)性教育活動(dòng)取得成功的關(guān)鍵。再比如,在開展農(nóng)村指導(dǎo)員工作中,我們采取了許多“硬”手段來(lái)加強(qiáng)指導(dǎo)員管理,建立“指導(dǎo)員分類選派制度”、“重點(diǎn)問題梳理交辦制度”、“群眾不滿意指導(dǎo)員召回制度”,等等,使廣大指導(dǎo)員把“心”安在基層,為群眾辦好事、辦實(shí)事,深受基層和群眾好評(píng)?!度嗣袢?qǐng)?bào)》在頭版重要位置報(bào)道了我市這一做法,稱“*的做法是夯實(shí)黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政基礎(chǔ)的有力舉措”。這項(xiàng)工作走在了全省前列,20*年、20*年,省委、省政府連續(xù)兩年授予*市“農(nóng)村指導(dǎo)員工作先進(jìn)市”榮譽(yù)稱號(hào)。

實(shí)踐證明,組織工作任務(wù)重、頭緒多,必須超前謀劃、理清思路,切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,在運(yùn)用多種手段、集中全力推進(jìn)的同時(shí),要注意“彈好鋼琴”,確保取得實(shí)效。

第七,堅(jiān)持公道正派、從嚴(yán)治部,以加強(qiáng)組工隊(duì)伍建設(shè)來(lái)推動(dòng)工作任務(wù)的完成

組織部門是黨委的重要職能部門,組織工作的性質(zhì)和職責(zé)特點(diǎn),決定了加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的重要性。幾年來(lái),我們始終把加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍的自身建設(shè),作為落實(shí)組織工作的前提和保證,努力建設(shè)一流的隊(duì)伍、樹立一流的形象,創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。

首先是,堅(jiān)持思想建部。我始終認(rèn)為,無(wú)論對(duì)黨還是對(duì)黨的干部來(lái)說(shuō),理論上成熟都是政治上成熟的基礎(chǔ)。一直以來(lái),我們對(duì)自身學(xué)習(xí)都抓得比較緊,把它看成是思想的“魂”和統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的“綱”。通過(guò)每年舉辦一次組織部長(zhǎng)學(xué)習(xí)讀書會(huì),每次結(jié)合形勢(shì)確定一個(gè)主題,為推進(jìn)組織工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ);通過(guò)健全和落實(shí)理論中心組學(xué)習(xí)制度,每一個(gè)月學(xué)習(xí)一次,每次一個(gè)主題,引導(dǎo)部機(jī)關(guān)干部養(yǎng)成理論學(xué)習(xí)和思考的良好習(xí)慣。

其次是,堅(jiān)持作風(fēng)建部。通過(guò)開展以公道正派為主題的各種教育活動(dòng),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),教育干部發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的部風(fēng),時(shí)刻保持公道正派的良好形象,努力把組織部門建設(shè)成為黨滿意、人民滿意的部門。

其三是,堅(jiān)持能力建部。比如,通過(guò)工作務(wù)虛會(huì)、業(yè)務(wù)研討會(huì)等形式組織學(xué)習(xí),提高部機(jī)關(guān)干部的政策業(yè)務(wù)水平;實(shí)行處長(zhǎng)幫帶責(zé)任制,以“老”帶“新”,使年輕干部盡快成熟起來(lái);開展組織工作業(yè)務(wù)政策研討會(huì)、舉辦全市組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等,并在部?jī)?nèi)組織了干部工作業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽,切實(shí)提高全市組工干部的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。今年,我們還將在全市組織系統(tǒng)開展“大學(xué)習(xí)、大競(jìng)賽”活動(dòng),準(zhǔn)備在10月份,由市委組織部和縣(市、區(qū))委組織部組成12支隊(duì)伍,屆時(shí)將從每個(gè)單位隨機(jī)抽取機(jī)關(guān)干部組隊(duì)參賽,看看哪支隊(duì)伍的能力最強(qiáng),業(yè)務(wù)最精。

幾年來(lái),部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍面貌發(fā)生了質(zhì)的變化。概括起來(lái),一是思想觀念有了新的轉(zhuǎn)變。知識(shí)和能力的危機(jī)感有了新的增強(qiáng),部機(jī)關(guān)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)氣氛逐漸濃厚,按部就班、等靠思想減少了,服務(wù)大局意識(shí),工作創(chuàng)新意識(shí),工作前瞻意識(shí)得到了增強(qiáng)。二是精神狀態(tài)有了新的變化。工作中,大家識(shí)大體、顧大局,自覺奉獻(xiàn);各處室注重輕重緩急,突出重點(diǎn),合理安排;注重內(nèi)外協(xié)調(diào),借力發(fā)揮,形成合力。注重商量、溝通、補(bǔ)臺(tái)、配合,部機(jī)關(guān)整個(gè)工作氛圍既緊張又活潑。三是隊(duì)伍形象有了新的變化。大家對(duì)“公道正派”內(nèi)涵有了更深的理解,堅(jiān)持公道正派的自覺性有了新的增強(qiáng),對(duì)外形象有了新的改善。通過(guò)抓好自身建設(shè),錘煉出一批優(yōu)秀組工干部,其中徐國(guó)信同志被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀組工干部”,全國(guó)獲此殊榮的組工干部?jī)H9人。

實(shí)踐證明,這些年來(lái)我市組織工作之所以取得比較好的成績(jī),關(guān)鍵在于有一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的組工干部隊(duì)伍,只有從嚴(yán)管理,從嚴(yán)要求,不斷提高組工干部的素質(zhì)和能力,才能在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出,打得贏,組織部門才能成為黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最硬、工作最優(yōu)的部門。

二、總結(jié)非公企業(yè)黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn),努力開創(chuàng)非公企業(yè)黨建工作的新局面

第一個(gè)問題是對(duì)近四年來(lái)組織工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和回顧,這些都是我們?cè)诠ぷ髦行纬傻模⑶医?jīng)受過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,是普遍性的規(guī)律,具有普遍性的意義。辯證法告訴我們,事物的普遍性寓于特殊性之中,共性存在于個(gè)性之中。之所以要在今天的會(huì)議上,還要對(duì)近年來(lái)我市非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行回顧總結(jié),目的之一,是想以案例解剖的形式,通過(guò)分析非公企業(yè)黨建工作的成功實(shí)踐和啟示,來(lái)進(jìn)一步提高大家對(duì)組織工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí);目的之二,就是想總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確非公企業(yè)黨建工作的下一步工作思路,推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作上新臺(tái)階。下面,我圍繞“建設(shè)活力和諧企業(yè)”這一目標(biāo),就這一目標(biāo)是如何提出的,如何推進(jìn)的,如何提升,如何打算等四個(gè)問題,進(jìn)行一下剖析:

第一、建設(shè)“活力和諧企業(yè)”這一目標(biāo)是如何提出來(lái)的?

一個(gè)創(chuàng)新理論的提出,決不是偶然的,必定有著強(qiáng)大的理論支撐和現(xiàn)實(shí)的需要。提出“以建設(shè)活力和諧企業(yè)為目標(biāo),推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作”是*非公企業(yè)黨建工作實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需求,也是十六大以來(lái)黨的創(chuàng)新理論的必然要求。

十六大以來(lái),黨的建設(shè)理論有了重大的突破和創(chuàng)新,提出中國(guó)共產(chǎn)黨不僅是工人階級(jí)的先鋒隊(duì),也是中華民族的先鋒隊(duì)。從一個(gè)先鋒隊(duì),變成兩個(gè)先鋒隊(duì),黨的這個(gè)理論的創(chuàng)新和突破,為非公企業(yè)黨建提出“活力和諧”這一目標(biāo)奠定了重大的理論基礎(chǔ),同時(shí)也要求非公企業(yè)黨建工作需要在理論和實(shí)踐中進(jìn)行創(chuàng)新。

從1987年開始到20*年,全市各級(jí)黨組織經(jīng)過(guò)18年的努力,通過(guò)抓組織覆蓋、工作覆蓋等措施,取得顯著的成績(jī)。當(dāng)取得成績(jī)的同時(shí),也面臨許多亟待解決的瓶頸問題。雖然很多非公企業(yè)都普遍建立了黨組織,但只停留在過(guò)過(guò)組織生活,抓抓黨員教育管理這個(gè)層面。如果說(shuō)有影響力,那只是黨員個(gè)體發(fā)揮了先鋒模范作用,黨組織的整體功能難以有效發(fā)揮,很大程度上有點(diǎn)像“黨員俱樂部”的狀態(tài),只見黨員,不見組織。非公企業(yè)黨建工作中總是在原地轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去,整體上處于徘徊不前的狀態(tài),很難有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,面臨“玻璃天花板”式困惑,出現(xiàn)“山窮水盡”的情況。非公企業(yè)黨建抓了那么多年了,為什么黨組織的作用發(fā)揮還不理想呢?為什么黨建工作出現(xiàn)了“徘徊不前”、“形進(jìn)實(shí)退”、“名存實(shí)亡”的狀況?

現(xiàn)實(shí)問題迫切要求我們?nèi)テ平猓谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上,我們對(duì)這些問題經(jīng)過(guò)深入地剖析,認(rèn)為既有思想層面的原因,也有工作層面的原因。第一,是思想層面存在困惑,也就是企業(yè)主、黨組織書記和企業(yè)職工這三個(gè)黨建主體,在思想上存在這樣或那樣的困惑。第二,是工作層面的問題,也就是推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作缺少一個(gè)科學(xué)合理的總目標(biāo)。

我們?cè)龠M(jìn)一步剖析,思想認(rèn)識(shí)層面和工作層面存在的問題,歸根結(jié)底是由于非公企業(yè)黨建缺乏一個(gè)明確的目標(biāo)。如果說(shuō),我們能明確提出一個(gè)目標(biāo),就相當(dāng)于我們能樹立起一面旗幟,在旗幟上顯明地寫清楚我們準(zhǔn)備干什么,就能消除人們種種的疑慮,就能旗幟顯明地引領(lǐng)大家干,當(dāng)然,這個(gè)目標(biāo)必須要有共同的價(jià)值基礎(chǔ),并且能得到多方的認(rèn)同。

那么,如何找到一個(gè)具有共同價(jià)值認(rèn)同的非公企業(yè)黨建工作目標(biāo)呢?要找到一個(gè)既符合黨的要求,又要讓企業(yè)主和企業(yè)職工都認(rèn)同的非公企業(yè)黨建工作目標(biāo),我們必須從它們?nèi)吖餐膬r(jià)值基礎(chǔ)入手。雖然它們?nèi)叩膬r(jià)值取向并不完全相同,但它們之間有一定的內(nèi)在必然聯(lián)系,那就是都要把企業(yè)做大做強(qiáng)。根據(jù)共同價(jià)值基礎(chǔ)的內(nèi)在要求,我們結(jié)合貫徹落實(shí)黨中央重大戰(zhàn)略思想,立足非公企業(yè)實(shí)際,提出了把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為非公企業(yè)黨建工作的總目標(biāo),并且把此內(nèi)涵定義為發(fā)展充滿活力、內(nèi)部關(guān)系融洽和外部環(huán)境友好,得到了企業(yè)各方的共同認(rèn)可,非公企業(yè)黨建的局面迅速打開。

20*年,以王書記在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的文章為標(biāo)志,我們提出“以構(gòu)建和諧企業(yè)為目標(biāo),推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作”的工作思路。通過(guò)一年的深入地理論研究和工作實(shí)踐,我們?cè)偃遄?、反?fù)推敲,認(rèn)為提“活力和諧企業(yè)”比“和諧企業(yè)”更為確切。從和諧企業(yè)的內(nèi)涵上看,和諧企業(yè)的第一要義就是發(fā)展充滿活力,發(fā)展是企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù),也是企業(yè)生存的根本,如果企業(yè)不發(fā)展,那么和諧企業(yè)就無(wú)從談起。我們感到,“活力和諧企業(yè)”在表述上比“和諧企業(yè)”更加貼切,更加容易為人接受,更加體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。實(shí)踐證明也是如此,*總書記在6.25講話中提出的“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)和諧社會(huì)”,證明了我們的這一提法更加科學(xué),更加符合中央的重大戰(zhàn)略思想,也是重大戰(zhàn)略思想在企業(yè)層面的具體落實(shí)。以上就我們這個(gè)目標(biāo)提出的一個(gè)戰(zhàn)略選擇的問題。

這里大家可能還會(huì)問,組織工作的面多量廣,為什么要在非公企業(yè)黨建工作上突破,而不在農(nóng)村或是新社會(huì)組織黨建上突破呢?這就是一個(gè)戰(zhàn)略思維的問題,從宏觀上來(lái)講,是中央一系列重要戰(zhàn)略思想的要求,從微觀上講,原因有三個(gè):一是因?yàn)榉枪?jīng)濟(jì)是*的經(jīng)濟(jì)支柱。*是非公企業(yè)的發(fā)祥地,也是非公經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地方之一。黨建是上層建筑,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,上層建筑必定依賴于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是因?yàn)?非公企業(yè)黨建的基礎(chǔ)較好。早在1987年8月,*瑞安振中工程機(jī)械廠就建立了浙江省第一個(gè)非公企業(yè)黨支部,從那時(shí)起,全市各級(jí)黨組織經(jīng)過(guò)近20年的努力,通過(guò)抓組織覆蓋、工作覆蓋等措施,取得顯著的成績(jī),為*非公企業(yè)黨建工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是因?yàn)榉枪髽I(yè)黨建工作更具前瞻性和探索性。也就是更具有提升的價(jià)值。非公經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,使*較早地遇到別的地方還沒有遇到的問題,也促使*比別的地方更早地去思考解決這些問題。特別是非公企業(yè)黨建工作面臨的一系列新情況、新問題,相對(duì)于其它地方而言更具有前瞻性、先發(fā)性,這為*探索非公企業(yè)黨建工作帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn),解決*非公企業(yè)黨建面臨的問題對(duì)全國(guó)而言也具有很好的參考價(jià)值和指導(dǎo)意義。而且,我們捏緊拳頭、集中力量在一點(diǎn)上尋求突破,比散打亂撮更能取得實(shí)效。這就是我們選擇非公黨建突破的原因。

第二,如何有效推進(jìn)?

在解決了“抓什么”的問題之后,也就是面臨“怎么抓”的問題。我們?cè)诜较蛎鞔_以后,采取多種科學(xué)有效的措施,持之以恒、持續(xù)不斷地去推進(jìn),是取得成功的關(guān)鍵。歸納起來(lái)就是“六個(gè)一”:

一個(gè)方針:就是抓黨組織組建和抓作用發(fā)揮--“雙抓并重”的工作方針。在組織組建工作達(dá)到一定的程度以后,如果不抓作用發(fā)揮,不僅不能提高黨建工作質(zhì)量、水平,而且建起來(lái)的,也會(huì)“倒下去”,“形存實(shí)亡”,因此,我們提出,必須在繼續(xù)重視抓好組織組建的同時(shí),應(yīng)更加重視抓好作用發(fā)揮的黨建工作方針,即“雙抓并重”的工作方針。我們今年開展的“兩個(gè)年”的活動(dòng),就是貫徹這一方針的具體體現(xiàn)。

一個(gè)目標(biāo)。就是“活力和諧企業(yè)”這個(gè)非公企業(yè)黨建工作的總目標(biāo)。這個(gè)總目標(biāo)的內(nèi)涵十分豐富,具有很強(qiáng)的包容性和覆蓋面,涵蓋企業(yè)黨建工作的方方面面內(nèi)容,我們圍繞這個(gè)總目標(biāo),又進(jìn)一步分解成若干個(gè)子目標(biāo)和任務(wù),形成了一個(gè)完整的目標(biāo)任務(wù)體系。

一套班子。就是解決“誰(shuí)來(lái)抓”的問題。20*年底,市委專門成立了社會(huì)工作委員會(huì),掛靠在市委組織部,內(nèi)設(shè)新經(jīng)濟(jì)組織黨建處、新社會(huì)組織黨建處,統(tǒng)一負(fù)責(zé)非公企業(yè)黨建等工作。各縣(市、區(qū))也都成立了社會(huì)工作委員會(huì),落實(shí)機(jī)構(gòu)、編制和人員,為非公有制企業(yè)開展黨建工作提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

一個(gè)抓手。就是運(yùn)用評(píng)價(jià)激勵(lì)手段,把“活力和諧企業(yè)”作為企業(yè)的最高榮譽(yù),每年評(píng)選一批“活力和諧企業(yè)”和“創(chuàng)建活力和諧企業(yè)”先進(jìn)單位。這個(gè)周一,我們還舉行了隆重的會(huì)議,對(duì)評(píng)選出來(lái)的“活力和諧企業(yè)”進(jìn)行了表彰,市委常委親自為獲獎(jiǎng)企業(yè)頒獎(jiǎng),各縣(市、區(qū))委書記出席會(huì)議,王建滿書記在會(huì)議上發(fā)表了重要講話,并對(duì)這項(xiàng)工作給予了充分的肯定。

一支隊(duì)伍。我們借鑒了近幾年選派農(nóng)村指導(dǎo)員的成功經(jīng)驗(yàn),今年6月份,從市直單位選派50名優(yōu)秀中層干部,到列入我市第一批、第二批“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建重點(diǎn)單位的50家企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員,進(jìn)一步推進(jìn)“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。一個(gè)保障機(jī)制。市委、市政府根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合*實(shí)際,制定出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹<公司法>建立非公企業(yè)黨組織活動(dòng)保障機(jī)制若干問題的意見》,建立健全了非公企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、場(chǎng)地等保障機(jī)制。市、縣兩級(jí)社會(huì)工作委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi),按照每個(gè)企業(yè)每年1000元,列入地方財(cái)政預(yù)算,并得到了很好地落實(shí)。

以上是工作推進(jìn)的總體思路和方法,在整個(gè)過(guò)程我們具體是怎么做的呢?也就是工作層面的做法:

市委出臺(tái)一個(gè)文件。明確提出以“建設(shè)活力和諧企業(yè)”為總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總載體,來(lái)推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作。

召開一系列動(dòng)員宣傳會(huì)議。通過(guò)召開各類動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì),進(jìn)行廣泛宣傳。王書記親自到企業(yè)調(diào)研,召開座談會(huì)。我還多次為企業(yè)主上黨課,從企業(yè)管理學(xué)的角度,闡明黨建是中國(guó)特色企業(yè)管理不可缺少的組成部分,進(jìn)一步統(tǒng)一各個(gè)層面的思想認(rèn)識(shí),尤其是爭(zhēng)取到業(yè)主的支持。與此同時(shí),我們還在《浙江日?qǐng)?bào)》、《*日?qǐng)?bào)》上刊發(fā)了多個(gè)版面的宣傳文章,進(jìn)一步進(jìn)行宣傳造勢(shì),營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。

確定一批試點(diǎn)單位。先后在各縣(市、區(qū))選擇確定96家非公有制企業(yè),作為“活力和諧企業(yè)”黨建工作試點(diǎn)單位,著力從不同角度實(shí)踐目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化功能作用,提煉各具特色的新鮮經(jīng)驗(yàn)和做法,并在此基礎(chǔ)上加以總結(jié)、推廣,力爭(zhēng)樹立一批典型。

進(jìn)行整個(gè)工作體系的系統(tǒng)理論研究。市委組織部專門成立課題組,聘請(qǐng)黨建、企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各類專家學(xué)者,分四個(gè)子課題對(duì)目標(biāo)體系、運(yùn)行機(jī)制、作用發(fā)揮、評(píng)價(jià)激勵(lì)進(jìn)行研究,在此基礎(chǔ)上,與中央黨校開展合作研究,請(qǐng)全國(guó)著名的專家學(xué)者再次對(duì)理論進(jìn)行總結(jié)提升。中央黨校王長(zhǎng)江教授在*進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研后,撰寫了《*非公有制企業(yè)黨的建設(shè)探索及啟示》長(zhǎng)篇調(diào)研報(bào)告,報(bào)送中央政治局參閱。

*以建設(shè)“活力和諧企業(yè)”為目標(biāo)推進(jìn)黨建工作的實(shí)踐,引起了高層和一些媒體的高度關(guān)注,中組部、中央政策研究室、中央黨校、全國(guó)黨建研究會(huì)多次派人赴溫調(diào)研,并予以充分肯定,新華社、人民日?qǐng)?bào)、求是雜志等國(guó)家級(jí)媒體相繼派來(lái)記者采訪報(bào)道,逐漸在全國(guó)黨建領(lǐng)域引起了強(qiáng)烈反響?,F(xiàn)在用inter網(wǎng)上最流行的搜索引擎“百度”和“google”搜索一下“活力和諧企業(yè)”,分別能找到3130和2850篇相關(guān)網(wǎng)頁(yè),“活力和諧企業(yè)”也已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)上最熱門的話題。我們最新的工作進(jìn)展,歸結(jié)起來(lái),可以用以下“五個(gè)一”來(lái)闡述:

出版一本書:中央黨校黨建部會(huì)同*市委組織部專門編輯出版了《中國(guó)執(zhí)政黨觀察:注入活力.營(yíng)造和諧》一書,介紹與剖析*非公企業(yè)黨建的新思考、新探索及新啟示。

攝制一張電教片:中組部黨建讀物出版社組織人員赴溫蹲點(diǎn)兩個(gè)多月,攝制了《活力.和諧——浙江*市加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)工作紀(jì)實(shí)》,展示*非公企業(yè)開展“活力和諧企業(yè)”建設(shè)取得的成就與發(fā)展風(fēng)采,并向全國(guó)發(fā)行。舉行一場(chǎng)專題講座:今年6月9日,應(yīng)北京大學(xué)之江論壇的邀請(qǐng),我在北京大學(xué)做了題為“黨建之花必將在非公企業(yè)里絢麗綻放”專題演講,演講非常成功,得到了與會(huì)的黨建專家、企業(yè)管理學(xué)的專家、北京大學(xué)的一些博士研究生和企業(yè)家高度評(píng)價(jià)。

撰寫一批理論文章:從理論與實(shí)踐的結(jié)合上,對(duì)近年來(lái)*非公企業(yè)黨建工作的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉,陸續(xù)在《人民日?qǐng)?bào)》、《新華社內(nèi)參》、《求是雜志》、《中央黨校理論動(dòng)態(tài)》、《今日浙江》等權(quán)威雜志上發(fā)表一批理論文章。其中包括中央黨校王長(zhǎng)江教授那篇著名的《*非公有制企業(yè)黨的建設(shè)探索及啟示》長(zhǎng)篇調(diào)研報(bào)告。

舉辦一場(chǎng)全國(guó)性理論研討會(huì):中央黨校黨建部與*市委共同舉辦“非公有制企業(yè)黨的建設(shè)研討會(huì)”,虞云耀、李君如、蔡長(zhǎng)水等領(lǐng)導(dǎo)、專家共50人出席了會(huì)議,與會(huì)人員對(duì)*的做法給予了充分的肯定。9月初,還將在*召開全國(guó)黨建研究會(huì)非公黨建專業(yè)委員會(huì)成立大會(huì)和全省非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),這些高規(guī)格、高檔次的會(huì)議連續(xù)在*舉行,這在*黨建史上也是少有的,對(duì)*黨建工作具有里程碑式的意義,必將開啟*非公企業(yè)黨建工作的新篇章。

第三,下一步非公企業(yè)黨建工作的幾點(diǎn)打算

總結(jié)回顧就是為了更好的提升工作水平,非公企業(yè)黨建工作任重道遠(yuǎn)。下一步工作總的要求,王書記在講話中已經(jīng)非常明確、非常透徹,就是按照“雙抓并重”和“兩個(gè)年”的要求去做。我們要在系統(tǒng)學(xué)習(xí)非公企業(yè)黨建最新形成的一系列精神的基礎(chǔ)上,加深理解,并向縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)和常委會(huì)全面匯報(bào),提出各地的工作思路。具體的工作我在這里不講了,就根據(jù)這幾天同志們會(huì)上提出的一些想法,確定幾個(gè)問題,給大家一起思考、解決。

一是黨組織如何領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各類組織致力于建設(shè)活力和諧企業(yè)?黨組織與他們?cè)趺聪嗵?、怎么定位,我去企業(yè)調(diào)研,覺得黨組織存在統(tǒng)抓統(tǒng)攬的問題,把什么都干了。我們要認(rèn)真探索研究黨組織如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改善領(lǐng)導(dǎo),起到總協(xié)調(diào)作用,怎么樣體現(xiàn)黨在建設(shè)活力和諧企業(yè)中的牽頭抓總作用,進(jìn)一步形成合力。

二是如何加強(qiáng)分類指導(dǎo)?不同規(guī)模、不同類型的企業(yè),黨建應(yīng)有重點(diǎn),每個(gè)企業(yè)要有自己的工作特色。比如說(shuō),哪些企業(yè)要提升創(chuàng)建“活力和諧企業(yè)”的水平,哪些企業(yè)要做好黨建的基礎(chǔ)性的工作,加強(qiáng)黨員發(fā)展、教育和管理。

三是如何將市委、市政府提出的優(yōu)惠政策落到實(shí)處?王書記在表彰大會(huì)上提出,要對(duì)評(píng)出的“活力和諧企業(yè)”給予優(yōu)惠政策,包括政治待遇、緊缺資源的安排配置,這些要求,各地要想辦法盡早落實(shí)到位。

四是如何培養(yǎng)一批黨務(wù)工作人才?“建設(shè)活力和諧企業(yè)”這一目標(biāo)已經(jīng)得到了廣大企業(yè)主的廣泛認(rèn)同,接下來(lái)他們必將紛紛聘請(qǐng)黨建高手,來(lái)?yè)?dān)任企業(yè)黨組織的負(fù)責(zé)人。我們要抓住這一有利時(shí)機(jī),思考如何運(yùn)用各種手段,抓好黨組織書記的培訓(xùn),提升他們的素質(zhì)和能力。還要開拓思路,將企業(yè)家的培養(yǎng)與人才工作、與干部培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),可以組織一次高層次的企業(yè)家培訓(xùn)班,當(dāng)然,這個(gè)班要有質(zhì)量、有吸引力,能讓企業(yè)家坐得下來(lái)聽。

五是如何進(jìn)一步提升“活力和諧企業(yè)”評(píng)選的總體水平?各縣(市、區(qū))結(jié)合自己的實(shí)際,把這個(gè)抓手完善起來(lái),使評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更加符合貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想,下一步可以增加企業(yè)自主創(chuàng)新的分值。在評(píng)選中要進(jìn)行排序,引起競(jìng)爭(zhēng),還可以進(jìn)行半年度的指標(biāo)測(cè)評(píng),因?yàn)槲覀兊哪康牟皇窃u(píng)選,而是要真正促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

六是如何實(shí)現(xiàn)五年內(nèi)創(chuàng)建300家“活力和諧企業(yè)”的目標(biāo)?這個(gè)目標(biāo)是市委王書記在表彰大會(huì)上提出的,實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),需要全市上下共同努力。下一步的評(píng)選既要有數(shù)量指標(biāo),也要有考核分值的要求,考核分值要考慮不同行業(yè)、不同領(lǐng)域企業(yè)的特點(diǎn)。

七是如何使評(píng)選活動(dòng)的效益倍增?“活力和諧企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)開展以來(lái),取得了預(yù)期的效果,總體的反響很好,要繼續(xù)想辦法保持這種熱度,讓社會(huì)各界、有關(guān)部門都感受到這項(xiàng)工作的重要意義,使這項(xiàng)活動(dòng)的效益最大化。

八是如何體現(xiàn)分級(jí)實(shí)施、同步推進(jìn)?市級(jí)今年評(píng)選了20個(gè)“活力和諧企業(yè)”,要思考縣一級(jí)如何評(píng)選,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不要評(píng)選,還有些小的企業(yè)不可能達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,如何進(jìn)行評(píng)選。要研究各類不同的標(biāo)準(zhǔn),形成從下至上,分級(jí)實(shí)施,同步推進(jìn)的格局,形成“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。

這些問題,我沒有說(shuō)具體怎么做,只是把問題提出來(lái),希望各地和相關(guān)處室今后去思考。

以上是兩年來(lái)*非公企業(yè)黨建工作的回顧,以及下一步需要解決的問題。當(dāng)中蘊(yùn)含著許多有益的經(jīng)驗(yàn)和啟示,這將為*黨建工作留下一筆寶貴的財(cái)富。*是一個(gè)善于創(chuàng)新的城市,黨建工作也出了不少亮點(diǎn),我們發(fā)現(xiàn),一些地方和單位也提出不少創(chuàng)新的項(xiàng)目,也有一些好的點(diǎn)子,但就是因?yàn)槿鄙佟耙Фㄇ嗌讲环潘伞钡捻g勁和決心,沒有善做善成的功夫,缺少有效的措施推進(jìn),都不了了之,沒有做成,最后就是煙消云散、無(wú)影無(wú)蹤。這是非??上У模M蠹医窈笠梃b成功經(jīng)驗(yàn),學(xué)會(huì)借力、借勢(shì)、造勢(shì),整合各種資源,使黨建工作努力出更多的精品和亮點(diǎn)。

三、提升自身素質(zhì),認(rèn)真履行職責(zé),努力做一名新時(shí)期合格的組織部長(zhǎng)

通過(guò)總結(jié)近年來(lái)組織工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以及分析非公企業(yè)黨建工作的成功做法和啟示,使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握了組織工作普遍性的規(guī)律。以上這些規(guī)律和認(rèn)識(shí),實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成功做法,是我們今后組織工作必須堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)的。

做好組織工作,當(dāng)好組織部長(zhǎng),不僅要掌握這些組織工作的普遍性規(guī)律,還要切實(shí)提高自身的素質(zhì)和能力。組織工作面臨著大量的新情況、新問題,對(duì)組織部門干部隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求,迫切要求廣大組工干部增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和改革意識(shí),在提高自身素質(zhì)上下功夫。中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)在今年4月18日,與全國(guó)新任組織部長(zhǎng)第一期培訓(xùn)班學(xué)員座談時(shí)指出,組織部長(zhǎng)作為黨委分管組織、干部、人才工作的領(lǐng)導(dǎo)成員,肩負(fù)著重要職責(zé),要兢兢業(yè)業(yè)、鞠躬盡瘁,切實(shí)做到不負(fù)重托、不辱使命,努力做一名讓黨放心、讓人民滿意的合格的組織部長(zhǎng)。這既是對(duì)組織部長(zhǎng)們的要求,也是對(duì)我們?nèi)w組工干部的要求。接下來(lái),我就學(xué)習(xí)貫徹賀部長(zhǎng)的講話精神,對(duì)如何當(dāng)好組織部長(zhǎng)提六點(diǎn)要求:

第一,要有堅(jiān)定優(yōu)良的黨性修養(yǎng)。政治素質(zhì)是組織部長(zhǎng)最重要的品質(zhì)。要自覺用科學(xué)理論武裝頭腦,在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,善于從黨和國(guó)家以及本地黨委、政府的工作大局中去謀劃和開展組織工作;要做執(zhí)行民主集中制模范的,在研究決定重大問題時(shí)要廣泛聽取大家的意見,自覺維護(hù)黨委的集體領(lǐng)導(dǎo),在參與黨委決策時(shí)要,要注意克服三種不良心態(tài),一是不想?yún)⑴c。覺得自己不是主要決策者,抱著“主要領(lǐng)導(dǎo)定我就怎么辦”的心態(tài),不想發(fā)表意見,參與意識(shí)不強(qiáng);二是不善參與。平時(shí)不注意了解黨委的全局工作,想?yún)⑴c卻又拿不出自己的主見,參與的能力不強(qiáng);三是不敢參與。怕自己的意見與其它領(lǐng)導(dǎo)不合拍,怕影響關(guān)系,或怕自己的意見被否定會(huì)降低威信。這三種心態(tài)在我們當(dāng)中或多或少都存在一些,要堅(jiān)決克服。

第二、要有恪盡職守的敬業(yè)精神。組織部長(zhǎng)是一個(gè)重要的崗位,責(zé)任重大,社會(huì)關(guān)注,組織工作的性質(zhì)決定了組織工作無(wú)小事。組織上把我們放在組織部長(zhǎng)這個(gè)崗位上,把我們安排在組織部門工作,是對(duì)我們的充分信任,我們決不能辜負(fù)組織的期望和重托。要把黨和人民的重托轉(zhuǎn)化為動(dòng)力,全身心地投入,忘我地工作,不斷提高做好組織工作的能力和水平。

第三,要有公道正派的良好形象。公道,主要是對(duì)辦事的要求,要公平、公正;正派,主要是對(duì)做人的要求,是人品,是官德。兩者相輔相成、不可分割。要敢于堅(jiān)持原則,公正對(duì)待干部,無(wú)私奉獻(xiàn),甘當(dāng)人梯,帶頭做到“對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”。堅(jiān)持公道正派,必須廉潔從政,辦事要出以公心,慎用手中的權(quán)力。特別是在用人問題上,一定要堅(jiān)持原則,主持公道,公正地評(píng)價(jià)干部,準(zhǔn)確地推薦干部,合理地使用干部;要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性,敢于說(shuō)真話,說(shuō)公道話,涉及到政策方面的問題,一就是一,二就是二,要不怕得罪人,嚴(yán)格執(zhí)行政策,不能亂規(guī)矩。

第四,要有以人為本的工作理念。組織部門是做人的工作的,更加要體現(xiàn)以人為本的工作理念。要尊重人、關(guān)心人、理解人、愛護(hù)人,把對(duì)黨員、干部、知識(shí)分子的關(guān)心體現(xiàn)到各項(xiàng)政策和各項(xiàng)工作上,體現(xiàn)到關(guān)心他們工作生活的實(shí)際行動(dòng)中,真正把組織部門建設(shè)成為“黨員之家、干部之家、知識(shí)分子之家”。

第五,要有全面過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力。20*年全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議提出,組工干部要著力提高政治鑒別力、政策運(yùn)用、知人善任、組工業(yè)務(wù)、拒腐防變等方面的能力水平;曾慶紅同志在20*年全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),組織部門要特別重視提高知人善任、整合資源、抵制和糾正用人上的不正之風(fēng)的能力。我們要按照這些要求,努力在提高自身素質(zhì)上下功夫。

第六,要有唯物辯證的理論思維。由于組織工作的規(guī)律既有普遍性又有特殊性,這就決定了我們認(rèn)識(shí)和把握這些規(guī)律的艱巨性和長(zhǎng)期性,這就要求我們努力學(xué)好哲學(xué)、用好哲學(xué),自覺運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)的基本原理研究問題、看待事物、推進(jìn)工作。自覺做到善思考,重實(shí)踐,在學(xué)習(xí)中思考,在思考中學(xué)習(xí),努力把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)工作的一種素質(zhì)和能力,著力提高理論思維能力,運(yùn)用理論思維對(duì)實(shí)踐中遇到的難點(diǎn)問題,進(jìn)行理性思考和分析,并在此基礎(chǔ)上有效地駕馭和運(yùn)用組織工作規(guī)律,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)組織工作。