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同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)政務(wù)“公眾全程監(jiān)督”動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是動(dòng)員全區(qū)廣大黨員干部統(tǒng)一思想，提高對(duì)實(shí)施政務(wù)“公眾全程監(jiān)督”制度重要性的認(rèn)識(shí)，研究部署實(shí)施政務(wù)“公眾全程監(jiān)督”制度的具體措施。會(huì)上X區(qū)長還要作重要講話，下面，我根據(jù)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究的精神，講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高對(duì)實(shí)施政務(wù)“公眾全程監(jiān)督”制度重要意義的認(rèn)識(shí)

實(shí)施政務(wù)“公眾全程監(jiān)督”制度是區(qū)委、區(qū)政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以民為本，加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重大舉措，是大勢(shì)所趨，人心所向。因此，各級(jí)、各部門一定要從思想上對(duì)政務(wù)“公眾全程監(jiān)督”制度有足夠的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)政務(wù)“公眾全程監(jiān)督”制度重要意義的了解。

（一）實(shí)施政務(wù)“公眾全程監(jiān)督”制度，是完善民主監(jiān)督制度的重要舉措

黨的十六大明確指出：“當(dāng)前和今后一段時(shí)間，政治體制改革的主要任務(wù)是，發(fā)展民主，加強(qiáng)法制，完善民主監(jiān)督制度，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展”。實(shí)施政務(wù)“公眾全程監(jiān)督”制度是貫徹黨的十六大精神，加強(qiáng)民主法制建設(shè)的重要舉措；是開辟人民群眾“知政”、“參政”、“議政”，激發(fā)廣大群眾政治熱情和社會(huì)責(zé)任感的主要渠道。只有實(shí)施政務(wù)“公眾全程監(jiān)督”制度，才能充分發(fā)揚(yáng)民主，否則就談不上真正民主，不民主就勢(shì)必引發(fā)各種矛盾，導(dǎo)致黨群、干群關(guān)系緊張。因此，穩(wěn)定需要政務(wù)“公眾全程監(jiān)督”制度，發(fā)展需要政務(wù)“公眾全程監(jiān)督”制度。

（二）實(shí)施政務(wù)“公眾全程監(jiān)督”制度，是密切政府與人民群眾聯(lián)系的紐帶

我們的政府是人民的政府，人民政府就必須為人民服務(wù)。要自覺地把人民“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為想問題、辦事情、作決策的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一句話，就是要堅(jiān)持群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾。實(shí)施政務(wù)“公眾全程監(jiān)督”制度，就是要把政府工作的意圖、決策的過程、要辦的事情向群眾公開，取得人民群眾的理解、擁護(hù)和支持。實(shí)質(zhì)上就是要進(jìn)一步密切政府與人民群眾的聯(lián)系。有時(shí)我們工作沒少做，勁沒少費(fèi)，但是由于溝通不夠，宣傳不夠，從而引起群眾的誤解和不理解，產(chǎn)生不必要的矛盾，使不穩(wěn)定因素增多。通過實(shí)施政務(wù)“公眾全程監(jiān)督”制度，能夠理順群眾的思想情緒，化解矛盾，防止和消除不穩(wěn)定因素。什么事情一公開就好辦多了，許多難題就會(huì)迎刃而解。只要我們真心實(shí)意地尊重群眾、相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，把政務(wù)“公眾全程監(jiān)督”制度各項(xiàng)措施落到實(shí)處，就能夠建立起政府與人民群眾密切聯(lián)系的渠道，把群眾的意愿轉(zhuǎn)化為政府的決策，把政府的意圖變成群眾的自覺行動(dòng)。

（三）實(shí)施政務(wù)“公眾全程監(jiān)督”制度，是加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)的有效措施

實(shí)施政務(wù)“公眾全程監(jiān)督”制度是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)重要措施，對(duì)于促進(jìn)廉政建設(shè)、加快實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)區(qū)”和“進(jìn)位超先”目標(biāo)具有十分重要的作用。大量事實(shí)表明，沒有制約和監(jiān)督的權(quán)力，容易產(chǎn)生腐敗。我們實(shí)施政務(wù)“公眾全程監(jiān)督”制度表面上看，只是一種手段和過程，實(shí)質(zhì)上是一種有效的制約，目的和核心就是要建設(shè)廉潔高效的政府。監(jiān)督促廉政，廉政促發(fā)展。如果各級(jí)、各部門都能把權(quán)力和職責(zé)公布給群眾，置于群眾的監(jiān)督之下，這樣就真正把“為人民服務(wù)、以民為本”的宗旨落到了實(shí)處。因此，我們要通過實(shí)施政務(wù)“公眾全程監(jiān)督”制度，把廉政建設(shè)落到實(shí)處，防止暗箱操作，使行業(yè)不正之風(fēng)沒有發(fā)生的條件，堅(jiān)決堵住滋生腐敗的路子。這就要求各級(jí)各部門在實(shí)施政務(wù)“公眾全程監(jiān)督”制度時(shí)，要提高權(quán)力運(yùn)行的透明度，有效防止權(quán)力的錯(cuò)位和權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）實(shí)施政務(wù)“公眾全程監(jiān)督”制度，是實(shí)現(xiàn)決策民主化科學(xué)化的有效途徑

發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，是人類歷史上前所未有的偉大事業(yè)，沒有現(xiàn)成的模式，新問題、新情況層出不窮。特別是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的突起，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加快，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策水平要求越來越高，靠傳統(tǒng)方法決策已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，必須集中大家的智慧，充分聽取人民群眾的意見，依靠專家論證，才能作出正確的決策。我們實(shí)施政務(wù)“公眾全程監(jiān)督”制度，一個(gè)重要方面就是政府在決策前征求人民群眾的建議，進(jìn)行民意咨詢；重大決策執(zhí)行前后，廣泛引入民意調(diào)查機(jī)制進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)政府決策的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。作為新世紀(jì)的政府決策者，要完成發(fā)展和穩(wěn)定的重任，必須大力實(shí)施政務(wù)“公眾全程監(jiān)督”制度，增強(qiáng)工作的透明度，加快決策的民主化、科學(xué)化進(jìn)程。