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同志們:

全省市州人口計生委主任會議今天就要結(jié)束了。這次會議是在我省上下深進學(xué)習(xí)宣傳中心和省委《決定》、全國人口計生委主任會精神之際召開的,它既是一次對上半年人口和計劃生養(yǎng)工作的全面總結(jié)會,又是一次工作的督辦會。會上通報了全省計劃生養(yǎng)目標(biāo)考核情況,楊云彥主任對上半年工作作了全面總結(jié),對下一段工作進行了安排部署,17個市州都作了工作匯報。經(jīng)過大家的共同努力,會議開得很圓滿、很成功,達到了預(yù)期的效果。

會議固然時間很短,但內(nèi)容十分豐富,通過傳達全國有關(guān)會議精神、通報考核情況、聽取各市州上半年工作匯報,大家對我省人口和計劃生養(yǎng)工作取得的成績有了一個新的體會,對當(dāng)前我省人口和計劃生養(yǎng)工作面臨的形勢和存在的題目有了新的熟悉,對抓緊抓好今后一段時間的人口和計劃生養(yǎng)工作有了新的思路。一是熟悉更加深化。面對當(dāng)前復(fù)雜的人口形勢和面臨的難得的發(fā)展機遇,突出大人口、立足大局勢、堅持大統(tǒng)籌、實施大協(xié)調(diào),這已成為全體與會職員的共叫。二是思路更加清楚。今年是實施“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃和事業(yè)規(guī)劃的重要一年,做好今年的人口計生工作,重在立足當(dāng)前抓好長遠,重在捉住重點找準(zhǔn)主攻方向,重在突破難點迎難而上。通過這次會議,大家進一步理清了思路。三是任務(wù)更加明確。為確保年度人口計生工作任務(wù)的完成,會議提出了下半年要著力抓好的五項重點工作任務(wù),即“強化五個觀念、抓好五項工作,力求在五個方面取得新的成效”。這些任務(wù)事關(guān)年度人口計生工作全局,事關(guān)全省人口計生事業(yè)改革發(fā)展,事關(guān)人口計生總體水平進步,既體現(xiàn)了貫徹中心和省里精神,又緊密結(jié)合實際,突出了重點。

貫徹落實好會議精神,重在實踐,貴在行動。下面,我講幾點意見:

一、要轉(zhuǎn)變工作思路和方法,努力推動人口題目的統(tǒng)籌解決。我們現(xiàn)在面臨的人口和計劃生養(yǎng)工作的形勢發(fā)生了很大的變化。在新的時期,既要穩(wěn)定低生養(yǎng)水平,又要解決出生人口性別比偏高、老齡化加快等人口結(jié)構(gòu)題目,還要重視進步人口素質(zhì)、加強活動人口計劃生養(yǎng)服務(wù)治理等工作,做好這些工作,不僅需要人口計生部分作出艱苦的努力,更需要全社會齊抓共管、綜合治理。各級人口計生部分、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)必須牢固樹立“大人口”的觀念,積極爭取各級黨委、政府把人口計生工作納進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的大局中往考慮;要積極爭取社會各部分的支持配合,主動加強與各部分的協(xié)調(diào),建立定期分析、協(xié)商人口計生工作的制度,就有關(guān)重點難點工作,與有關(guān)單位及時溝通、共同解決。最近,省人口計生委由委各位領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分別到省直各部分進行面對面溝通、協(xié)商,在形成共叫的基礎(chǔ)上,將分別與有關(guān)部分就加強人口計生工作制訂出臺一系列文件,近期,我們還將召開省人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位懇談會。各地可以參照省人口計生委的工作方法,加強與相關(guān)部分的協(xié)調(diào)溝通;要充分發(fā)揮各級人口和計劃生養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,加大目標(biāo)治理、督促檢查、考核評估和通報的力度,強化各級各部分的職責(zé),促進各項工作措施的落實。

二、要堅持求真務(wù)實,確保人口計生事業(yè)的健康發(fā)展。人口和計劃生養(yǎng)工作關(guān)乎社稷安危,關(guān)乎民族發(fā)展,關(guān)乎人民幸福,責(zé)任重于泰山,不答應(yīng)有絲毫的懈怠和馬虎。總的來看,我省人口計生部分的作風(fēng)是好的,得到了社會的普遍認可和好評,但是,仍有少數(shù)地方存在盲目樂觀、消極畏難、弄虛作假、違法侵權(quán)等題目。這些題目應(yīng)當(dāng)引起重視,并采取有效措施予以制止和糾正。一是要加夸大查研究。各級人口計生部分、特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要大興深進基層、調(diào)查研究之風(fēng),把議大事、作決策、抓落實建立在深進調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上。人口計生系統(tǒng)廣大干部職工,要堅持深進實際,到基層往、到工作落后的地方往,廣泛聽取基層干部、農(nóng)村群眾和社會方方面面的意見,認真分析當(dāng)前人口和計劃生養(yǎng)工作面臨的嚴(yán)重形勢和復(fù)雜局面,提出解決題目的對策和措施,為黨委、政府當(dāng)好顧問;要根據(jù)各地的工作實際,加強對基層工作的指導(dǎo),督促各地按照中心和省委《決定》的要求,因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點、統(tǒng)籌兼顧,圍繞新階段統(tǒng)籌解決人口題目的各項任務(wù),通過抓試點、抓督辦、抓落實,推動人口計生工作取得新的進展。二是要實事求是。工作不實、貽誤事業(yè);數(shù)據(jù)不實、誤導(dǎo)決策。當(dāng)前,有的地方在確定計劃生養(yǎng)工作指標(biāo)時,脫離當(dāng)?shù)貙嶋H,指標(biāo)定得過高,簡單實行末位淘汰,導(dǎo)致基層層層加碼,少數(shù)地方不注重平時工作措施的落實,而把主要精力放在應(yīng)對上級考核上,個別地方甚至在數(shù)據(jù)上做文章,弄虛作假,必須引起各級高度重視,對此類題目,省人口計生委態(tài)度十分果斷,今后發(fā)現(xiàn)一起,就嚴(yán)厲處理一起,對那些題目較多、反映較大的縣市實行重點調(diào)查,年終一并結(jié)帳,該通報的及時通報;該納進重點治理的,決不手軟;該否決的要果斷否決。各級人口計生部分要在當(dāng)?shù)厝丝谟嬌到y(tǒng)廣泛開展思想整頓、作風(fēng)整頓和紀(jì)律整頓,加大工作措施落實的力度,加大打假擠水的力度,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實、正確,確保年度各項目標(biāo)任務(wù)的完成。

三、要立足改革創(chuàng)新,不斷進步人口計生部分政府執(zhí)行力。全面深化綜合改革、建立和完善工作新機制,是政府轉(zhuǎn)變職能的重要組成部分,是進步人口計生系統(tǒng)政府執(zhí)行力的重要措施。隨著社會進步、人口計生事業(yè)的發(fā)展,計劃生養(yǎng)的外部環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。以人為本,優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政、*社會和兩型社會建設(shè)等,成為社會的主旋律,計劃生養(yǎng)對象不再是被治理者,而是計劃生養(yǎng)的主人;計劃生養(yǎng)的內(nèi)容不僅是控制人口增長,而是要統(tǒng)籌解決人口題目;計劃生養(yǎng)工作的方式方法不再是以行政為主,而是夸大寓治理于服務(wù)之中。各級人口計生部分要適應(yīng)人口計生主要任務(wù)和工作目標(biāo)要求的變化,堅持改革創(chuàng)新,加快建立計劃生養(yǎng)的綜合協(xié)調(diào)機制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制、利益導(dǎo)向機制、目標(biāo)治理與考核評估機制、干部隊伍運行和經(jīng)費投進機制等。要通過體制機制的轉(zhuǎn)變,不斷進步人口計生部分的政府執(zhí)行力,推動人口計生事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

四、要加強督促檢查,促進計劃生養(yǎng)各項目標(biāo)任務(wù)的完成。今年是實施“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃和事業(yè)規(guī)劃的重要一年,完成好今年的各項目標(biāo)任務(wù),對于整個“十一五”各項工作目標(biāo)任務(wù)的完成具有十分重要的意義。當(dāng)前,計劃生養(yǎng)考核年度所剩時間已未幾,各地要按照年初確定的各項工作目標(biāo),強化思想熟悉、強化工作措施、強化工作責(zé)任、強化時間觀念,狠抓工作落實。要建立督促檢查制度,加大督促檢查和考核評估的力度,重點抓好六個方面的督促檢查:一是對各地貫徹落實中心和省委《決定》精神的情況;二是各部分履行職責(zé)、堅持齊抓共管的情況;三是年度人口和計劃生養(yǎng)工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況;四是“十一五”人口計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況,特別是各地要按照這次會議的要求,認真做好“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃和“十一五”計劃生養(yǎng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的中期評估工作;五是建立計劃生養(yǎng)利益導(dǎo)向機制的情況,特別是要加大對企業(yè)退休職工計劃生養(yǎng)獎勵政策落實情況的督促檢查;六是計劃生養(yǎng)投進情況。要通過督促檢查,及時了解把握各項工作進展情況,正確分析和把握存在的困難和題目,進一步營造氛圍、強化職責(zé),努力推動各項工作措施的落實和目標(biāo)任務(wù)的完成。

五、要切實抓好這次會議精神的貫徹落實。一是要認真學(xué)習(xí)、及時傳達。大家回往后,要把全國人口計生工作有關(guān)會議和本次會議精神扎扎實實地傳達到基層,真正把全系統(tǒng)的思想同一到這次會議的要求上來,把系統(tǒng)的氣力凝聚到實現(xiàn)會議所確定的目標(biāo)任務(wù)上來。二是要狠抓落實。各級人口計生部分一定要按照會議提出的要求,制定切實可行的措施,細化工作要求,加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,加強督辦,把工作的措施部署到基層,把各項任務(wù)落實到具體責(zé)任人,確保年度計劃生養(yǎng)各項目標(biāo)任務(wù)的完成。

各地貫徹落實的情況要及時反饋省人口計生委。

同志們,做好今年的人口計生工作,任務(wù)十分繁重,時間相當(dāng)緊迫,我們一定要深進貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神、務(wù)實的作風(fēng),奮發(fā)進取,扎實工作,努力開拓我省人口和計劃生養(yǎng)工作新的局面。