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同志們：

今天召開的市十三屆紀(jì)委四次全會(huì)暨全市效能作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，是繼"兩會(huì)"之后的又一次十分重要的會(huì)議。為了開好這次會(huì)議，市委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭相關(guān)部門做了大量扎實(shí)的會(huì)前準(zhǔn)備工作，市委常委會(huì)進(jìn)行了專門研究，聽取了專題匯報(bào)。剛才，金云平同志代表市紀(jì)委常委會(huì)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了過去一年的紀(jì)檢工作，全面部署了2009年反腐倡廉和效能作風(fēng)建設(shè)的工作任務(wù)和具體舉措，這個(gè)報(bào)告既緊扣上級(jí)精神要求，又與*實(shí)際、市委總體工作思路及市委中心工作緊密結(jié)合，講得很好，我完全贊同。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。工商局、行政執(zhí)法局的兩位局領(lǐng)導(dǎo)分別代表所在局做了剖析性表態(tài)發(fā)言，兩個(gè)發(fā)言也是能緊密結(jié)合本局工作實(shí)際和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，既進(jìn)行了深刻剖析，也提出了加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議，講得也很好，希望大家認(rèn)真借鑒。年初召開的市委十三屆五次全會(huì)提出了要深化抓人促事、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，"雙管齊下優(yōu)環(huán)境"等工作思路，市委、市政府在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上又進(jìn)一步提出要在全市開展"我為*發(fā)展增光，我以*發(fā)展為榮"的人文精神大討論活動(dòng)，要建設(shè)一支"肯干事、會(huì)干事、干成事、能共事、不出事"的"五事"干部隊(duì)伍；在這次市"兩會(huì)"上，各位代表、委員審議各項(xiàng)報(bào)告時(shí)關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)也是我們干部隊(duì)伍的作風(fēng)問題、機(jī)關(guān)效能問題、創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境問題。因此，下面，我著重就"全市機(jī)關(guān)干部如何圍繞*改革發(fā)展穩(wěn)定大局，切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感"這一主題講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)干部在*改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的重要地位及其作用

同志有句名言，"政治路線確定之后，干部就是決定的因素。"全市各級(jí)機(jī)關(guān)干部和公務(wù)人員應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)自已在*改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的重要地位和作用，恪盡職守，奮發(fā)有為，促一方發(fā)展，保一方穩(wěn)定。

1、要充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所處的主導(dǎo)地位。事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在人，任何事情都要靠人去做去推進(jìn)去落實(shí)。*要加快發(fā)展，保持穩(wěn)定，離不開全市人民特別是全市機(jī)關(guān)干部的共同努力。全市機(jī)關(guān)干部作為黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的推動(dòng)者、執(zhí)行者，作為掌握著大量公共資源的一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的主要決策者、管理者，作為聯(lián)系黨委政府和群眾的橋梁與紐帶，在*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中始終處于主導(dǎo)地位，發(fā)揮著主導(dǎo)作用?？梢哉f，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)、精神狀態(tài)直接影響著一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近年來特別是畫溪事件以來，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對落后，究其原因固然是多方面的，但最根本的還是在于上層建筑，更多地還是要從我們機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍身上找原因。對此，我們要認(rèn)真反思，進(jìn)一步認(rèn)清所肩負(fù)的責(zé)任，為推動(dòng)*改革發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定切實(shí)發(fā)揮好應(yīng)有作用。

2、要充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍在我市服務(wù)環(huán)境建設(shè)中的主體作用。環(huán)境就是資源，就是形象，更是一個(gè)地區(qū)綜合競爭力的標(biāo)志。特別是在當(dāng)前新的發(fā)展階段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭已經(jīng)逐步從比拼資源、拼優(yōu)惠轉(zhuǎn)向比拼投資環(huán)境。在投資環(huán)境特別是服務(wù)環(huán)境建設(shè)方面，我市還存在比較多的問題，社會(huì)各界反映還比較強(qiáng)烈，這一問題在一定程度上已經(jīng)成為制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸。鑒于此，近年來，市委、市政府高度重視投資環(huán)境建設(shè)，始終把它作為破解*發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)奮力追趕的戰(zhàn)略舉措來抓。今年提出的"雙管齊下優(yōu)環(huán)境"這一工作主題其中之一就是要下決心、化大力營造一流的機(jī)關(guān)服務(wù)環(huán)境。而機(jī)關(guān)服務(wù)環(huán)境建設(shè)的主體就是機(jī)關(guān)干部，機(jī)關(guān)服務(wù)環(huán)境的好壞就體現(xiàn)在每一個(gè)機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)上，體現(xiàn)在每一個(gè)機(jī)關(guān)干部的事業(yè)心、責(zé)任感上，體現(xiàn)在每一個(gè)機(jī)關(guān)干部的具體行動(dòng)上。全市機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步發(fā)揮好服務(wù)環(huán)境建設(shè)的主體作用，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭提升服務(wù)，帶頭改善服務(wù)環(huán)境，同時(shí)，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶行風(fēng)促民風(fēng)，推動(dòng)全市發(fā)展環(huán)境的整體改善。

3、要充分認(rèn)識(shí)新形勢、新任務(wù)對機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍提出了新的更高的要求。今年是我市搶抓機(jī)遇促發(fā)展、狠抓落實(shí)求突破的重要一年。從宏觀形勢看，當(dāng)前，我市面臨的將是一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)交織、但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境，一個(gè)不利因素有可能增多、但總體上有利于我們加快發(fā)展的環(huán)境?？梢哉f，*正面臨難得的實(shí)現(xiàn)奮力追趕的重大機(jī)遇。從面臨的任務(wù)看，今年，我市要實(shí)施"*人經(jīng)濟(jì)回歸工程"，要幫助企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)，要推進(jìn)44項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，要開展舊城改造、"三城同創(chuàng)"等工作。應(yīng)該說，今年我市改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。處在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，面對異常繁重艱巨的目標(biāo)任務(wù)，需要全市上下同心同德，奮發(fā)進(jìn)取，尤其需要全市機(jī)關(guān)干部以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感引領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和勤懇負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)保證重大決策的貫徹落實(shí)，為全市人民和企業(yè)增強(qiáng)信心、搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新做好表率。

二、清醒認(rèn)識(shí)我市機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍在事業(yè)心和責(zé)任感方面存在的問題與不足

近年來特別是去年以來，市委堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，強(qiáng)化激勵(lì)考核，注重干部教育、管理與監(jiān)督，不斷加大抓人促事的力度，先后開展了改善機(jī)關(guān)服務(wù)環(huán)境、"作風(fēng)建設(shè)年"、"萬人百企評(píng)機(jī)關(guān)"等活動(dòng)，提出了"十個(gè)嚴(yán)禁"、"九個(gè)服務(wù)"，開辦了"行風(fēng)熱線"，同時(shí)也嚴(yán)肅查處了一批黨員干部的違法違紀(jì)行為，機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)取得了新的成效，各級(jí)干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)發(fā)生了可喜的變化，越來越多的干部堅(jiān)持思想在干中統(tǒng)一，難題在一線解決，能力在一線提高，全身心投入工作，推動(dòng)了全市許多難題的破解，初步形成了干事業(yè)、破難題、重實(shí)干、創(chuàng)業(yè)績的氛圍，開始得到基層、企業(yè)和群眾的好評(píng)。但我們也要清醒地看到，我市機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中還存在許多不容忽視的問題，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、部門的"一把手"工作節(jié)奏開始加快，但一些副職、班子成員、中層干部、一般干部還沒有真正動(dòng)起來，特別是在事業(yè)心、責(zé)任感方面，與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相比，與群眾的期望相比，與上級(jí)要求相比，還存在較大的差距。具體體現(xiàn)在：一是主人翁意識(shí)淡薄，責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為*的發(fā)展穩(wěn)定與自己無關(guān)，工作是為領(lǐng)導(dǎo)做，熱衷于發(fā)議論，當(dāng)局外人、作壁上觀；尤其是一部分機(jī)關(guān)干部，以自我為中心，手電筒照別人從來不照自己，評(píng)論起*的發(fā)展現(xiàn)狀和投資環(huán)境，頭頭是道，有的甚至義憤填膺，而一旦涉及到本部門、個(gè)人的利益，就高高掛起，沒有把自己真正擺進(jìn)去。二是缺乏事業(yè)心和敬業(yè)精神，沒有把工作作為一份事業(yè)來對待，官本位思想太重，把職務(wù)升遷作為評(píng)判自身價(jià)值的唯一標(biāo)準(zhǔn)，熱衷于講待遇、講職級(jí)，過分追求名利，工作拈輕怕重，得過且過。三是實(shí)干意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)漂浮，工作不注重實(shí)效，熱衷于搞花架子、做表面文章；畏難怕事，碰到難題繞道走，不敢擔(dān)當(dāng)，不肯負(fù)責(zé)，缺乏一抓到底的韌勁。四是公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄，熱衷于用權(quán)，不能正確處理權(quán)力與服務(wù)關(guān)系，沒有好處時(shí)該作為的不作為，有了好處不該作為的亂作為；吃拿卡要、"中梗阻"以及"門好進(jìn)、話好聽，但事難辦"現(xiàn)象還比較突出，親商、安商、富商理念還沒有真正形成。這些問題的存在不僅影響了我們黨委政府和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的形象，影響了我市服務(wù)環(huán)境，也嚴(yán)重影響了我們工作的落實(shí)推進(jìn)。對此，必須引起高度重視，在以后工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

三、切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，爭做"五事"干部，合力推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)十分關(guān)鍵的發(fā)展階段。特定的發(fā)展階段，需要我們機(jī)關(guān)干部比平時(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)酶唷Ｈ袡C(jī)關(guān)干部要以爭做"肯干事、會(huì)干事、干成事、能共事、不出事"的"五事"干部為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，合力推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

1、要端正世界觀、人生觀、價(jià)值觀。世界觀、人生觀、價(jià)值觀是我們的立身之本，是我們干好一切工作和實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的前提和基礎(chǔ)。要堅(jiān)定理想信念。崇高的理想、堅(jiān)定的信念，歷來是推動(dòng)黨和人民事業(yè)前進(jìn)的力量源泉。作為一名機(jī)關(guān)干部要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，以對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真履行職責(zé)。要注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，真正成為遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德的模范。要正確對待權(quán)力。權(quán)力是責(zé)任，權(quán)力是服務(wù)，權(quán)力也是奉獻(xiàn)。全市機(jī)關(guān)干部必須懂得，"官"是為人民服務(wù)的崗位，"權(quán)"是為人民服務(wù)的工具，要更多地把權(quán)力視為一種壓力、一種考驗(yàn)、一種責(zé)任，以"是否有利于發(fā)展*經(jīng)濟(jì)、是否有利于致富*百姓、是否有利于維護(hù)*穩(wěn)定"為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以權(quán)謀事，真正做到"為官一任，造福一方"。要保持"有所畏懼"的為官心態(tài)，自覺做到遵紀(jì)守法、民主決策、科學(xué)決策，在權(quán)力面前如臨深淵、如履薄冰。要正確對待名利。能不能在名利面前擺正位置，是對每個(gè)機(jī)關(guān)干部的考驗(yàn)。俗話說，金杯銀杯，不如群眾的口碑；金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)，不如百姓的夸獎(jiǎng)。全市機(jī)關(guān)干部一定要淡化官本位思想，"不以物喜、不以己悲"，始終以一顆平常心正確對待職務(wù)升遷和進(jìn)退去留。要正確理解苦與樂，辯證對待得與失，受得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，管得住自己，以實(shí)際行動(dòng)在群眾中贏得好的名聲。要始終做到"自重、自省、自警、自勵(lì)"，切實(shí)算好"政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、良心帳""三筆帳"，清清白白做人，堂堂正正做官，干干凈凈做事。

2、要增強(qiáng)加快*發(fā)展的責(zé)任感。*發(fā)展人人有責(zé)。全市機(jī)關(guān)干部要切實(shí)增強(qiáng)加快*發(fā)展的責(zé)任感，本著對*發(fā)展大局和*人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，帶頭履行職責(zé)、帶頭維護(hù)大局、帶頭破解難題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民凝心聚力謀發(fā)展、保穩(wěn)定、促追趕。要強(qiáng)化主人翁意識(shí)。每一位機(jī)關(guān)干部都是*的一份子，也是*發(fā)展的直接受益者。要徹底摒棄*發(fā)展與我無關(guān)的思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立"我為*發(fā)展增光、我以*發(fā)展為榮"、"做*人、知*情、辦*事、創(chuàng)*業(yè)"的理念，從我做起，盡心、盡力、盡職呵護(hù)*發(fā)展。要強(qiáng)化角色意識(shí)，市四套班子、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位都要弄清楚自己該擔(dān)當(dāng)什么角色、行使什么職能、發(fā)揮什么作用，做好份內(nèi)事、種好責(zé)任田，共同為加快*發(fā)展添磚加瓦，作出各自應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。負(fù)責(zé)任，是機(jī)關(guān)干部的基本素質(zhì)，更是黨和人民賦予的一種信任、一種機(jī)會(huì)、一種光榮。要重視責(zé)任、思考責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，對該抓的堅(jiān)決抓到位、該管的堅(jiān)決管到底，無私無畏，切實(shí)承擔(dān)起改革之責(zé)、發(fā)展之責(zé)、穩(wěn)定之責(zé)，努力在擔(dān)責(zé)中體現(xiàn)良好作風(fēng)，在盡責(zé)中推動(dòng)工作落實(shí)。要勇于攻堅(jiān)克難，遇到矛盾敢于沖，遇到難題敢于上，遇到風(fēng)險(xiǎn)敢于擔(dān)，不為議論所左右、不為壓力而停步、不為怕得罪人而放過繞過，直面難題，一抓到底，力求突破。要自覺維護(hù)大局。加快*發(fā)展、實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定是當(dāng)前*的首要任務(wù)，也是當(dāng)前*的大局。全市機(jī)關(guān)干部都必須在這一大局之下思考問題、開展工作，正確處理好個(gè)人利益、部門利益、團(tuán)體利益與全市利益的關(guān)系，顧全大局，令行禁止，確保市委各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。要牢固樹立全市一盤棋的思想，部門之間、班子之間、同事之間要協(xié)作配合、相互補(bǔ)臺(tái)，做到多琢磨事、少琢磨人，多換位思考、少本位主義，多攬過失、少爭功名，擰成一股繩、同唱一臺(tái)戲，真正形成強(qiáng)大的工作合力。

3、要增強(qiáng)做好本職工作的事業(yè)心。做好本職工作，是機(jī)關(guān)干部事業(yè)心、責(zé)任感的集中體現(xiàn)。全體機(jī)關(guān)干部要努力做到"在崗在位在狀態(tài)"，以強(qiáng)烈的事業(yè)心，盡心竭力做好本職工作。要愛崗敬業(yè)。職業(yè)就是角色，崗位就是舞臺(tái)。要珍惜來之不易的工作崗位，按照各自的分工，定好位、履好職，立足崗位，建功立業(yè)；要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多研究推進(jìn)工作的具體方法，多研究優(yōu)化服務(wù)的對策措施，多研究提升效能的有效途徑，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力；要牢固樹立崗位就是服務(wù)的理念，把群眾的事、企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，多指導(dǎo)不干預(yù)、多支持不指責(zé)、多方便不為難，努力在全市形成"領(lǐng)導(dǎo)圍著發(fā)展轉(zhuǎn)、機(jī)關(guān)圍著基層轉(zhuǎn)"的良好氛圍。要?jiǎng)?chuàng)業(yè)創(chuàng)新。改革發(fā)展無止境。要始終保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)決克服守?cái)傋印⑦^日子，保位子、混日子的消極思想，滿腔熱情抓工作、促發(fā)展、創(chuàng)新業(yè)、立新功。要不斷解放思想、開拓創(chuàng)新，只為成功想辦法、不為失敗找理由，堅(jiān)決沖破一切阻礙發(fā)展的思想觀念，從舊的思維定勢中解放出來，"學(xué)會(huì)闖黃燈、學(xué)會(huì)帶電操作、學(xué)會(huì)打擦邊球"，創(chuàng)造性地開展工作，做到"不離上級(jí)譜，唱活地方戲"。要注重實(shí)效。我們機(jī)關(guān)干部的工作成效某種程度上將直接體現(xiàn)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果上。全市機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)，崇尚實(shí)干抓落實(shí)、一以貫之抓落實(shí)，不追求轟動(dòng)效應(yīng)、不注重表面文章，著眼于打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、增后勁、促發(fā)展、保穩(wěn)定，腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作。要提升工作效能，進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間觀念、進(jìn)度觀念、效率觀念，別人走一步、我們走二三步，以只爭朝夕的精神、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)、積極主動(dòng)的進(jìn)取心，加快節(jié)奏，抓前抓早。要爭先創(chuàng)優(yōu)，自我加壓，拉高標(biāo)尺，學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、追趕先進(jìn)，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。

同志們，人生難得幾回搏，*的發(fā)展為我們提供了難得的干事創(chuàng)業(yè)的崗位和機(jī)遇。讓我們切實(shí)承擔(dān)起時(shí)代賦予我們的重任，從我做起，從本職崗位做起，從現(xiàn)在做起，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，同心同德、勵(lì)精圖治，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，埋頭苦干、狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！