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各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20*年工作回顧

20*年，是本屆政府的開局之年。一年來，在中共*縣委的領導下，認真學習貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“推進富民強縣、打造溫泉名城、構建和諧家園”的工作主題，大力實施“工業(yè)強縣、開放興縣、生態(tài)立縣、旅游富縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機遇，振奮精神，團結實干，較好地完成了縣十四屆人大一次會議確定的各項目標任務，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭。

（一）綜合實力躍上新臺階。認真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，努力破解要素制約，全縣經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值83.8億元，比上年增長16.3%，人均生產(chǎn)總值達到3300美元；財政總收入12億元，增長34.8%；地方財政收入6.27億元，增長38.1%。狠抓工業(yè)項目投入，加快工業(yè)企業(yè)建設，強化新老“三率”督查，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動了工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值230億元，增長35.1%；工業(yè)增加值43.4億元，增長18.7%。規(guī)模企業(yè)不斷增多，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達488家，新增73家，產(chǎn)值達到183.5億元，增長32.6%，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)45家，新增12家。工業(yè)發(fā)展后勁進一步增強，完成限額以上工業(yè)投資25.4億元，投放工業(yè)用地2719畝，園區(qū)基礎設施投入9481萬元。制定和完善了農(nóng)業(yè)扶持政策，加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12億元，增長6.4%。糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高，糧食播種面積24.7萬畝，糧食總產(chǎn)量8.9萬噸。建成萬畝工廠化育秧基地，推廣超級稻3萬畝。加強旅游配套建設，加大旅游宣傳促銷力度，促進了以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。全年接待游客118.6萬人次，旅游收入8.9億元，分別增長25.1%和26.2%。金融業(yè)對經(jīng)濟的推動作用不斷增強。金融機構存款余額83.8億元，增長15.9%；貸款余額74.05億元，增長31.9%。房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)回暖。商品房銷售額8.1億元，增長120.5%。社會消費品零售總額28.5億元，增長16.8%。交通運輸、郵政、通訊、保險、中介服務等社會服務業(yè)得到較快發(fā)展。

（二）發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)新提升。認真落實科學發(fā)展觀，積極調(diào)整經(jīng)濟結構，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。第三產(chǎn)業(yè)增加值達27.4億元，增長17.9%，高于全縣生產(chǎn)總值增幅1.6個百分點。工業(yè)經(jīng)濟快中見好，經(jīng)濟質(zhì)量進一步提升。企業(yè)規(guī)模不斷擴大，規(guī)模以上企業(yè)平均產(chǎn)值達3760萬元，增長10.5%。產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，五金機械、汽摩及配件、文旅休閑用品三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長37.8%，占全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的77%。推進企業(yè)自主創(chuàng)新，新認定省級高新技術企業(yè)2家，省級高新技術產(chǎn)品4只，實現(xiàn)了我縣省級高新技術產(chǎn)品零的突破。全年完成技改投入6.2億元，實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值14.1億元，增長46.9%。品牌建設取得突破性進展，共獲得中國馳名商標5只、中國名牌產(chǎn)品1只、國家免檢產(chǎn)品1只、省著名商標5只、省名牌產(chǎn)品9只，申報注冊國際商標120只。節(jié)能減排完成預期目標，單位生產(chǎn)總值能耗預計下降4.01%，化學需氧量排放量下降3.5%，二氧化硫排放量下降3.6%。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖、茶葉、水果、毛竹等產(chǎn)業(yè)效益明顯。

（三）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。以“項目推進年”活動為載體，加大項目投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)建設展現(xiàn)新風貌。全社會固定資產(chǎn)投資36.1億元，增長14.5%。交通條件進一步改善。樊嶺隧道和十白線*段二期建成通車，柳四線改造工程路基全面完成，山赤線改造工程開工，農(nóng)村公路新建和改造81.9公里。城市功能進一步完善。開展縣域總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作。污水處理廠投入試運行，垃圾填埋場、環(huán)城西路改造、*路北段和環(huán)城南路延伸工程全面完成，完成棲霞花苑三期安置房建設和江山新村一路拆遷，對城區(qū)主要街道和“四橋兩岸一塔”實施了亮化。城市管理進一步加強，通過了省級文明縣城驗收。電網(wǎng)建設實現(xiàn)新跨越。220千伏溫泉變和110千伏郭浦變建成投運，完成110千伏東皋變和柳城變、35千伏茭道變和徐村變增容改造，110千伏華賢變開工建設。投入7000余萬元資金，全面推進新農(nóng)村電氣化建設。大力實施清泉工程，按照“兩年基本解決、三年全面實現(xiàn)”的總體目標，完成政府性投資5280萬元，解決和改善了93個村5.3萬人的飲用水安全問題。加強源口水庫飲用水源保護區(qū)環(huán)境整治，完成清溪口水庫至壺山水廠管網(wǎng)連接工程，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千庫保安等項目進展順利，建設農(nóng)田水利工程217個，完成土地整理4.3萬畝，改造中低產(chǎn)田1.27萬畝。新啟動73個村的村莊整治和24個村的生態(tài)村建設，累計受益人口達11.1萬余人，通過了省級生態(tài)縣驗收。深化下山脫貧工作，啟動柳城下山脫貧小區(qū)建設，三角店下山脫貧小區(qū)建設進展順利。全年有400戶、1200人實施了下山搬遷。加大旅游開發(fā)投入力度，全年共投入3.6億元。實施清水灣改造、唐風溫泉改造、牛頭山森林公園開發(fā)等一批旅游項目，香格里拉大酒店、*旅游集散中心等投入運營，旅游接待能力進一步提升。成功舉辦了第二屆中國*溫泉節(jié)，*溫泉旅游的知名度進一步提高。

（四）民生事業(yè)有了新改善。加大改善民生的力度，財政用于社會保障、就業(yè)、民政等民生事業(yè)的支出增長30%。人民生活水平和生活質(zhì)量有了新提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12647元，增長15.3%；農(nóng)民人均純收入5472元，增長12.8%；城鄉(xiāng)居民儲蓄余額39.24億元，增長9.3%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)2213人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.04%。啟動了低收入農(nóng)戶奔小康工程。全年完成農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓13475人，實現(xiàn)轉移就業(yè)7138人。大力引導發(fā)展家庭工業(yè)，全縣新增家庭工廠325家，從業(yè)人員1515人，實現(xiàn)產(chǎn)值4481萬元。來料加工穩(wěn)步增長，加工費收入達1.94億元，增長22%。積極開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點工作，全縣共有3346人參保。養(yǎng)老保險凈增擴面人數(shù)5990人，職工醫(yī)療保險人數(shù)增加3368人，失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等參保人數(shù)均有較大幅度增長。提高了低保標準，全縣有2865戶，4632人享有城鄉(xiāng)最低生活保障。實行了城鎮(zhèn)廉租房制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作不斷推進，全縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)27.47萬人，參合率為95.7%。全縣12個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)如期完成省欠發(fā)達地區(qū)奔小康工程，欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展能力進一步增強。

（五）社會發(fā)展取得新成效。重視社會事業(yè)建設，全年財政用于教育、文化等社會事業(yè)的支出達4.6億元，占財政支出的51.6%；新增財力用于社會事業(yè)的比重達67.1%。全面啟動省級科技強縣創(chuàng)建工作，列入省級以上科技項目38項，其中國家級項目3項，專利授權量597件，增長116.3%，被列為省首批“新農(nóng)村建設科技示范縣”。進一步改善教育基礎設施條件?？h職校擴建和實驗中學遷建工程進展順利，全縣竣工校舍面積1.47萬平方米，在建校舍面積11.48萬平方米，13所學校通過省標準化學校評定。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已全部通過省、市級教育強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）驗收，其中省級16個。農(nóng)村中小學“四項工程”順利完成。積極實施新農(nóng)村文化建設十項工程，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站5個，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級“東海文化明珠”工程。組織開展科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)和縣鄉(xiāng)兩級文藝百花會等群眾性文化活動。扎實開展新一輪廣播電視“村村通”工程，全縣行政村有線電視通村率98%以上。開展省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護綜合試點和第三次全國文物普查工作。衛(wèi)生基礎設施建設得到加強，制定了農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設和發(fā)展規(guī)劃。開展計劃生育專項整治，計生工作質(zhì)量不斷提高。深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治活動，食品安全綜合評價結果位居全市前列?！扒ф?zhèn)連鎖超市”、“萬村放心店”工程建設任務全面完成。加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。信訪、外事、人防、僑務、民族宗教、地方志工作和檔案、統(tǒng)計、氣象等事業(yè)都取得了新進展。

（六）改革開放邁出新步伐。深化財政體制改革，加快公共財政體系建設步伐，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“鄉(xiāng)財縣管”。加強政府性投資項目管理。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三定”工作。努力拓展政策空間，進一步營造政策優(yōu)勢，制定出臺了新一輪工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策和家庭工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等扶持政策。努力破解土地要素制約，全年征收土地2375.6畝。認真妥善解決歷史遺留問題，全面推行工業(yè)用地招、拍、掛制度，全年完成86宗、2267.4畝工業(yè)用地的招拍掛工作。組織參加西洽會、浙洽會和赴溫州開展招商活動，招商選資工作取得新成效。全年實際利用外資2927萬美元，引進內(nèi)資9.*億元，實現(xiàn)外貿(mào)自營進出口7.7億美元，增長68.9%。

（七）政府自身建設得到新加強。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，堅持重大事項向人大報告和向政協(xié)通報制度，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。強化以人為本理念，政府職能進一步轉變，服務能力有了新提高。行政服務中心建設不斷加強，全年辦理行政審批事項71萬件，增長36.5%?！捌桨?”建設繼續(xù)引向深入，社會治安綜合治理機制逐步完善。執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和審計工作得到新加強。深入開展機關涉企部門民主評議、群眾滿意基層站所評選和“兩創(chuàng)”大討論活動，廣大干部創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣的意識得到進一步強化。懲防體系逐步健全，廉政建設得到鞏固和加強。發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，政府形象有了新的提升。

各位代表，過去的一年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績來之不易。這是全縣人民在中共*縣委的堅強領導下，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，真抓實干、團結奮進的結果。在此，我代表縣人民政府，向在各個領域辛勤勞動的全縣廣大干部群眾，向給予政府工作支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，向工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體和社會各界人士，向駐武部隊官兵、政法干警、離退休老同志，以及關心支持*發(fā)展的各級領導和朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧一年來的工作，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是：產(chǎn)業(yè)層次還比較低，企業(yè)效益下滑，工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量有待進一步提高；經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價仍然較大，節(jié)能減排任務艱巨；要素制約問題比較突出，土地利用率和產(chǎn)出率不高；社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，改善民生的壓力不斷加大；低收入群眾增收難度增大，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展任務艱巨；政府工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和差距。這些問題和困難，我們將高度重視，在今后的工作中認真加以解決。中醫(yī)院、博物館、老年活動中心三項工程由于選址問題，明招路延伸工程由于政策處理問題，沒有完成十四屆人大一次會議確定的目標。