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一、轉(zhuǎn)變觀念，明確職責(zé)，扎實(shí)履行做好統(tǒng)計(jì)工作的崗位責(zé)任

統(tǒng)計(jì)工作是一件非常具體、操作性很強(qiáng)的工作，僅僅一個(gè)組織明確了職責(zé)還不夠，每個(gè)崗位都要轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

首先，要轉(zhuǎn)變觀念。現(xiàn)在有三個(gè)傾向性問(wèn)題很明顯：第一，統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量就是統(tǒng)計(jì)局的質(zhì)量。其實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是這樣，統(tǒng)計(jì)局雖是牽頭單位、匯總單位，但統(tǒng)計(jì)工作涉及每個(gè)部門、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，也涉及每個(gè)企業(yè)。第二，統(tǒng)計(jì)工作就是統(tǒng)計(jì)員的職責(zé)，或者說(shuō)是分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，同其他辦事人員無(wú)關(guān)。其實(shí)也不是這樣，要提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，就要靠領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓共管，僅僅靠統(tǒng)計(jì)員是統(tǒng)計(jì)不好的，所以要責(zé)任分解。舉個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋扔?，一個(gè)企業(yè)明明有5000萬(wàn)產(chǎn)值，但只報(bào)了3000萬(wàn)，這個(gè)時(shí)候讓統(tǒng)計(jì)員去做工作，肯定沒(méi)有多少效果，企業(yè)家的想法或者遇到的問(wèn)題遠(yuǎn)非統(tǒng)計(jì)員解決得了。第三，統(tǒng)計(jì)工作是政府的事情，與企業(yè)無(wú)關(guān)。這種觀念也迫切需要要轉(zhuǎn)變。統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系到每個(gè)企業(yè)，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是有好處的；對(duì)單個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量高不高、是否如實(shí)申報(bào)，也都關(guān)系企業(yè)形象。所以，企業(yè)的思想認(rèn)識(shí)一定要統(tǒng)一。做企業(yè)的思想工作，不能說(shuō)做好統(tǒng)計(jì)工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道爭(zhēng)先進(jìn)位的需要，得從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的角度分析，把統(tǒng)計(jì)工作同融資、同土地指標(biāo)的關(guān)系講清楚、講透徹，這樣企業(yè)家可能就理解。

其次，要明確每個(gè)崗位的責(zé)任。一是統(tǒng)計(jì)局要切實(shí)履行職責(zé)，要進(jìn)行專題研究，每個(gè)崗位都要充分發(fā)揮作用。二是發(fā)改局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局、供銷社等經(jīng)濟(jì)主管部門，要明確部門職責(zé)，研究崗位責(zé)任，分解責(zé)任到崗到人。三是各職能部門都要高度重視統(tǒng)計(jì)工作，GDP的統(tǒng)計(jì)跟每個(gè)單位都密切有關(guān)，各單位都要事實(shí)求是地把數(shù)據(jù)反映上來(lái)，對(duì)本單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)的崗位要落實(shí)好責(zé)任。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要把統(tǒng)計(jì)工作擺上重要議事日程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，不要眼睛老盯著統(tǒng)計(jì)力量的增加，而要側(cè)重發(fā)揮好每個(gè)班子成員特別是駐片領(lǐng)導(dǎo)的作用，分管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)員要當(dāng)好參謀，共同做好對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不配合的企業(yè)的思想工作，只要這個(gè)問(wèn)題解決了，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量就會(huì)提高。對(duì)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)常出問(wèn)題的企業(yè)，聯(lián)系片的領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要共同做好工作，消除企業(yè)思想顧慮，上報(bào)數(shù)字前要掌握情況，促使企業(yè)實(shí)事求是上報(bào)數(shù)字；當(dāng)然，對(duì)虛報(bào)數(shù)字的企業(yè)，我們也要提出批評(píng)糾正。前階段，由于干部調(diào)整等客觀原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)可能還沒(méi)有跟企業(yè)建立良性關(guān)系，思想上沒(méi)重視到位，工作上沒(méi)有服務(wù)到位，企業(yè)的思想顧慮沒(méi)有及時(shí)消除，統(tǒng)計(jì)工作非常不盡人意。工業(yè)性投入報(bào)“零”，規(guī)模上企業(yè)產(chǎn)值報(bào)實(shí)際產(chǎn)值的十分之一。今后再出現(xiàn)這樣的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）和分管統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)要向區(qū)委作書面檢討。這不僅僅是數(shù)據(jù)的問(wèn)題，它反映出的是工作作風(fēng)不實(shí)和能力素質(zhì)不高。五是統(tǒng)計(jì)員或者直接從事統(tǒng)計(jì)工作的同志要切實(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。剛才聽(tīng)到的一組數(shù)據(jù)令人擔(dān)憂，在全區(qū)這么多統(tǒng)計(jì)員中能熟練使用電腦的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中只有5、6個(gè)。這些統(tǒng)計(jì)員去企業(yè)催報(bào)，企業(yè)里那些熟練操作電腦的統(tǒng)計(jì)人員會(huì)怎么看你？又怎么會(huì)聽(tīng)你的話？只能是他報(bào)多少算多少。所以，統(tǒng)計(jì)員素質(zhì)必須提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要從人員物色著手，人事局把關(guān)，組織部督查，統(tǒng)計(jì)局做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。六是統(tǒng)計(jì)單位要充分發(fā)揮主體作用。每個(gè)企業(yè)都是一個(gè)統(tǒng)計(jì)單位，都要切實(shí)履行社會(huì)職能，高度重視統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)工作。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感

做任何工作，思想認(rèn)識(shí)都是先導(dǎo)。思想認(rèn)識(shí)不到位，工作永遠(yuǎn)做不好。做好統(tǒng)計(jì)工作的重要意義，我覺(jué)得至少可以從宏觀、微觀和當(dāng)前工作三個(gè)角度去認(rèn)識(shí)。從統(tǒng)計(jì)工作本身看，它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的真實(shí)反映。任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)，無(wú)論什么制度，要反映生產(chǎn)力的發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，都離不開統(tǒng)計(jì)工作。任何一個(gè)國(guó)家、任何一級(jí)政府，都要有人做統(tǒng)計(jì)工作，都要有部門管統(tǒng)計(jì)工作，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是人類社會(huì)的需要，是社會(huì)分工的一個(gè)重要方面。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理看，高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)成果是黨委、政府經(jīng)濟(jì)政策是否符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的重大反映。黨和國(guó)家方針政策，地方黨委、政府政策性意見(jiàn)，是否符合客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，要靠正確的統(tǒng)計(jì)成果支撐和反映。再?gòu)拇筇巵?lái)說(shuō)，生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是否相適應(yīng)，也要靠統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為一個(gè)重要方面來(lái)反映。因此，黨和國(guó)家會(huì)根據(jù)階段性的正確統(tǒng)計(jì)成果進(jìn)行分析研究，對(duì)宏觀政策進(jìn)行調(diào)整。包括我們?cè)趦?nèi)的各級(jí)地方政府，在不同時(shí)期對(duì)政策性意見(jiàn)也要進(jìn)行調(diào)整。因此，統(tǒng)計(jì)工作的意義非常重大，不只是簡(jiǎn)單的畫畫數(shù)字而已。從統(tǒng)計(jì)成果運(yùn)用角度看，做好統(tǒng)計(jì)工作直接關(guān)系我們地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中生產(chǎn)要素的組織運(yùn)用。生產(chǎn)要素多用少用，同統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量高低密切掛鉤。最近，*市國(guó)土資源局明確提出，土地指標(biāo)要同當(dāng)?shù)毓I(yè)用地產(chǎn)出率掛鉤，每畝產(chǎn)出率低于全市平均水平的，就要扣指標(biāo)。如果嚴(yán)格執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的話，黃巖區(qū)將是全市分配指標(biāo)最少的一個(gè)單位，因?yàn)槲覀兊墓I(yè)用地每畝產(chǎn)出率處于全市最低水平。這是什么原因呢？如果確確實(shí)實(shí)是因?yàn)辄S巖特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確確實(shí)實(shí)是產(chǎn)出率低，我們無(wú)話可說(shuō)，以后逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步提高產(chǎn)出率。但是，我們深入分析黃巖現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括請(qǐng)市里的職能部門以及相關(guān)專家、教授進(jìn)行分析，得出的結(jié)論是，黃巖同周邊縣市區(qū)差距并不大。那為什么我們產(chǎn)出率這么低呢？一種解釋是，我們有一批企業(yè)、一些廠房建好后沒(méi)有投產(chǎn)運(yùn)行。另一種解釋是，我們的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量不高。不管什么解釋，今后我們的統(tǒng)計(jì)結(jié)果將直接影響可用土地指標(biāo)的多少，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。再者如融資，特別是大額融資，資方在洽談之前，首先要研究地方公布的法定統(tǒng)計(jì)資料，不但要看統(tǒng)計(jì)資料顯示的經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)總量和增長(zhǎng)率，還要研究各項(xiàng)指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系，如果統(tǒng)計(jì)質(zhì)量不高，直接關(guān)系資金投放者的信心指數(shù)，直接關(guān)系到我們的要素組織。還有，金融機(jī)構(gòu)是否在黃巖設(shè)立機(jī)構(gòu)，也都要研究統(tǒng)計(jì)資料?，F(xiàn)在，全市設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)大概有20多家，黃巖有多少家呢？要不要在黃巖設(shè)立？設(shè)立多好還是少好呢？當(dāng)然不是越多越好，但對(duì)企業(yè)融資來(lái)說(shuō)，應(yīng)該說(shuō)金融機(jī)構(gòu)多一點(diǎn)是好事；對(duì)政府性項(xiàng)目融資來(lái)說(shuō)，金融機(jī)構(gòu)多一點(diǎn)也是好事?？傊?，這些都跟統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有密切關(guān)系。所有這些問(wèn)題，并不是每個(gè)同志都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，有些同志也并不是在每個(gè)時(shí)期都認(rèn)識(shí)到。抓基礎(chǔ)工作，就要從這些事情抓起，機(jī)會(huì)和機(jī)遇只會(huì)留給有準(zhǔn)備的人、有準(zhǔn)備的地方。所以，我們必須高度重視統(tǒng)計(jì)工作，充分認(rèn)識(shí)做好統(tǒng)計(jì)工作、提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的重要性和緊迫性。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，破解難題，在提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的同時(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量

一要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造推進(jìn)發(fā)展的濃厚氛圍。在前階段工作中，區(qū)委也看到有些企業(yè)心氣不順。比如156家已繳款未供地的企業(yè)，要他們自己報(bào)，肯定不會(huì)報(bào)足。比如有一些企業(yè)碰到問(wèn)題，黨委、政府沒(méi)有及時(shí)幫助解決。企業(yè)心氣不順，必然直接影響統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。為此，這兩年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府一直下大決心、化大力氣解決這一類問(wèn)題。今年以來(lái)，全省部署開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，同時(shí)還部署“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，前階段是開展蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，下基層，聽(tīng)意見(jiàn)，辦實(shí)事，解難題，當(dāng)前正在開展“走進(jìn)矛盾、破解難題”專項(xiàng)行動(dòng)，我們要扎扎實(shí)實(shí)做好這項(xiàng)工作。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)制定實(shí)施方案并下發(fā)，各地各部門要好好研究，“怎樣走進(jìn)矛盾、破解難題”和“破解什么難題、怎么破”。每個(gè)班子成員特別是“一把手”，要把方案研究懂、研究透，要用群眾的觀點(diǎn)征集難題，用群眾的意愿確定破解難題的目標(biāo)，用群眾的標(biāo)準(zhǔn)去衡量破解難題的成效。在此過(guò)程中，要圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作，逐個(gè)破解難題，理順企業(yè)心氣，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高。

二要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的責(zé)任體系。統(tǒng)計(jì)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（辦事處主任）為主。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（辦事處主任）和黨委（黨工委）書記要先知道，不要等上報(bào)之后才知道；數(shù)據(jù)出來(lái)之后要分析，為什么速度快？為什么速度慢？為什么有些統(tǒng)計(jì)單位沒(méi)有上報(bào)？平時(shí)要重視抓企業(yè)的服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，年終和每個(gè)月末要分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這是對(duì)第一責(zé)任人履行責(zé)任的第一要求。分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，既要發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)單位的問(wèn)題，又要發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想認(rèn)識(shí)等問(wèn)題，然后做好參謀，盡力解決職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題。每個(gè)班子成員要積極為提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量作出貢獻(xiàn)，主動(dòng)幫企業(yè)理順心氣。作為統(tǒng)計(jì)員，更要義不容辭地做好工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間反映情況。

三要加強(qiáng)部門信息互通，營(yíng)造協(xié)力共抓統(tǒng)計(jì)工作的良好工作格局。單位之間不及時(shí)溝通交流，統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、工商、安監(jiān)等部門各自一本帳，不能準(zhǔn)確把握信息，這是制約統(tǒng)計(jì)質(zhì)量提高的重大問(wèn)題。比如說(shuō)工業(yè)性投入，經(jīng)貿(mào)局知道哪些企業(yè)有項(xiàng)目、有投入，但不知道哪些企業(yè)沒(méi)有上報(bào)；統(tǒng)計(jì)局知道哪些企業(yè)上報(bào)了，但不知道哪些企業(yè)沒(méi)有上報(bào)。要把構(gòu)建部門信息互通共享平臺(tái)作為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的重大課題，抓緊解決。否則，統(tǒng)計(jì)工作人員再多也不管用。

四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升統(tǒng)計(jì)專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。區(qū)里的“三定”方案已經(jīng)制定，要全面抓好落實(shí)，盡快定崗定位。只要基本素質(zhì)具備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中就不會(huì)下崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道完全不必有后顧之憂。各職能部門要高度重視統(tǒng)計(jì)工作，把統(tǒng)計(jì)專職人員配齊配強(qiáng)。同時(shí)，要重視統(tǒng)計(jì)工作人員的培訓(xùn)，提高做好新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的能力和素質(zhì)。

五要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作方法研究，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。做好統(tǒng)計(jì)工作，關(guān)鍵是有沒(méi)有掌握正確的方法，有沒(méi)有優(yōu)良的作風(fēng)。只要注意工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，統(tǒng)計(jì)工作肯定能做好。區(qū)委要求在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中推進(jìn)工作，在推進(jìn)工作中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，各地各部門都要認(rèn)真落實(shí)這一要求。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，事關(guān)全局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。我相信，只要大家共同參與，齊心協(xié)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)今天的會(huì)議精神，黃巖統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量就一定會(huì)提高。