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同志們：

最近，市上先后召開(kāi)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大會(huì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行座談會(huì)，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。按照上級(jí)會(huì)議精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，下面，我就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，后面，王書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。

（一）市考指標(biāo)總體向好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，12項(xiàng)市考指標(biāo)中，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資2.264億元，占年任務(wù)的174.2%；園區(qū)建設(shè)固定資產(chǎn)投資完成4.2億元，占年任務(wù)53%，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資完成3080萬(wàn)元，占任務(wù)的50%；招商引資完成投資3.5億元，占年任務(wù)的70%，其中工業(yè)項(xiàng)目完成投資1.2億元，占任務(wù)的60%；財(cái)政收入完成2194萬(wàn)元，占年任務(wù)的65.2%；節(jié)能減排指標(biāo)中，COD排放完成210噸，SO2排放完成6噸，分別占年任務(wù)的87.5%和60%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值完成6.03億元，占年任務(wù)的50%；農(nóng)民人均期內(nèi)現(xiàn)金預(yù)計(jì)收入2360元，增長(zhǎng)37%，城鎮(zhèn)居民人均預(yù)計(jì)可支配收入6996元，增長(zhǎng)26.8%。全縣安全生產(chǎn)四項(xiàng)控制指標(biāo)均為零，沒(méi)有發(fā)生一起赴京訪、赴省集體訪和群體性事件。在有欠賬的指標(biāo)中，生產(chǎn)總值完成7億元，占年任務(wù)26.37%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成7.45億元，占年任務(wù)的42.57%；規(guī)模工業(yè)增加值完成2.13億元，占年任務(wù)47%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成3.98億元，占年任務(wù)的47%，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”。

（二）產(chǎn)業(yè)特色更加明顯。加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整步伐，“四大”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)。今年全縣夏糧喜獲豐收，總產(chǎn)達(dá)到4.6萬(wàn)噸，其中小麥?zhǔn)斋@面積18.89萬(wàn)畝，較上年增加3410畝，平均畝產(chǎn)達(dá)到284公斤，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年不減產(chǎn)；結(jié)合百萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程，春季完成蘋(píng)果新栽2.9萬(wàn)畝、核桃等干雜果1.6萬(wàn)畝、葡萄等時(shí)令水果1.65萬(wàn)畝，全縣水果總面積達(dá)到63萬(wàn)畝，果業(yè)成為農(nóng)民增收的第一大支柱產(chǎn)業(yè)；積極實(shí)施畜牧倍增工程，建成了潤(rùn)鎮(zhèn)甘溝萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖專業(yè)村，全縣大家畜存欄2.17萬(wàn)頭、生豬存欄6.3萬(wàn)頭、羊存欄14萬(wàn)只、家禽存欄53.7萬(wàn)只，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到3976噸、2670噸和1.18萬(wàn)噸，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁；蔬菜產(chǎn)業(yè)繼續(xù)壯大，建成無(wú)公害大露菜生產(chǎn)基地620畝、設(shè)施蔬菜大棚50棚，全縣無(wú)公害大露菜和大棚蔬菜分別達(dá)到3.4萬(wàn)畝和1480畝，卜家黃瓜和西紅柿獲得國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民增收渠道。工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程不斷加快，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)增長(zhǎng)。截至6月底，全縣果品（汁）企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.4億元，建材工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1億元，煤炭工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.1億元，分別占全縣規(guī)模工業(yè)的22%、16%和18%，工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)更加穩(wěn)定。“旅游大縣”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，市場(chǎng)知名度和占有率不斷增強(qiáng)。上半年，全縣共接待游客67萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4561萬(wàn)元，增長(zhǎng)26%，形成了一定的產(chǎn)業(yè)效益。

（三）項(xiàng)目帶動(dòng)全面提速。上半年，共包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目7大項(xiàng)、84個(gè)子項(xiàng)，計(jì)劃投資126.8億元；申報(bào)省發(fā)改委項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目20個(gè)，涉及資金1.79億元，實(shí)現(xiàn)到位資金6089萬(wàn)元；年初安排的60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（新建項(xiàng)目57個(gè)），已開(kāi)工建設(shè)54個(gè)，完成投資6.04億元，占年度投資計(jì)劃的55%。招商引資工作取得新進(jìn)展，簽訂招商引資合同項(xiàng)目13個(gè)，合同引進(jìn)資金20.063億元，實(shí)際到位資金3.5億元，其中耀賢礦區(qū)煤電聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目、美恩乳業(yè)項(xiàng)目等5個(gè)項(xiàng)目投資在5億元以上，春花山生態(tài)觀光園項(xiàng)目、隨緣果深加工項(xiàng)目等新簽項(xiàng)目正在緊張建設(shè)中。項(xiàng)目建設(shè)的全面推進(jìn)，拉動(dòng)了固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。截至6月底，全縣城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資共實(shí)施項(xiàng)目127個(gè)，比去年同期增加52個(gè)，投資額同比增長(zhǎng)116.3%。

（四）城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。生態(tài)園林山城十大工程順利推進(jìn)，縣城增綠擴(kuò)綠工程全面竣工，仿秦漢風(fēng)格街景整治、碑林公園建設(shè)、保障性住房建設(shè)、社保大樓建設(shè)、縣城亮化美化等工程均完成了60%以上的實(shí)物工作量，大店新區(qū)、體育館、信合大廈、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)工程前期工作基本結(jié)束，陸續(xù)開(kāi)始建設(shè)。潤(rùn)鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)累計(jì)完成投資2200萬(wàn)元，搬遷安置群眾78戶312人，拆除建筑物4800平方米，復(fù)墾平整土地65畝，八大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程正在加緊實(shí)施當(dāng)中，鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展框架初具規(guī)模。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不等不靠，堅(jiān)持自籌資金與吸引社會(huì)資金并重，主動(dòng)開(kāi)展街道硬化、綠化、美化、亮化工作，小城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化，承載區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)?！叭鎰e”工作扎實(shí)推進(jìn)，采取項(xiàng)目資金捆綁與鼓勵(lì)個(gè)人自主建房相結(jié)合的辦法，完成了489戶、2213人的“三告別”建房任務(wù)，占市上考核任務(wù)的57.2%；開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村人飲工程10處，卜家城前頭、十里塬張家、方里強(qiáng)村等7處工程已全部竣工，解決了1.2萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題；結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)，新鋪筑農(nóng)村砂石路50公里，固洪公路和鐵南公路改建工程正在路面鋪油，有效改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

（五）社會(huì)建設(shè)不斷加強(qiáng)。教育安全投入進(jìn)一步加大，為全縣43所中學(xué)、中心校和中心幼兒園安裝視頻監(jiān)控設(shè)備240臺(tái)套，配備專職校警87名；扎實(shí)開(kāi)展校園周邊流動(dòng)飲食攤點(diǎn)整治行動(dòng)，嚴(yán)把蛋奶儲(chǔ)藏、保鮮、加工關(guān)，全縣享受免費(fèi)蛋奶的學(xué)生達(dá)到3.42萬(wàn)人，沒(méi)有出現(xiàn)一例食品安全事故。高考質(zhì)量繼續(xù)提升，二本以上上線人數(shù)達(dá)到461人，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，建成村級(jí)規(guī)范化衛(wèi)生室75個(gè)，馬家衛(wèi)生院門診樓和縣中醫(yī)醫(yī)院住院樓主體工程全面竣工；醫(yī)療改革不斷深化，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院192種基本藥物實(shí)現(xiàn)了“三統(tǒng)一”，新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診報(bào)付范圍擴(kuò)大到15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和74個(gè)村衛(wèi)生室，有效解決了農(nóng)村群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。困難群眾生活救助力度不斷加大，向2.15萬(wàn)人發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1040萬(wàn)元，安排醫(yī)療救助資金86萬(wàn)元，救助大病患者460人。秦莊鄉(xiāng)新農(nóng)保試點(diǎn)初現(xiàn)成效，796名60歲以上農(nóng)村老人享受到新農(nóng)保政策的實(shí)惠。就業(yè)再就業(yè)工作積極推進(jìn)，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)2402人，超額完成了年度計(jì)劃任務(wù)。

從整體上看，上半年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作取得了一定成效，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速還處于較高位次。但是，上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中同時(shí)也存在著一些不容忽視的問(wèn)題：一是受4月份低溫凍害和6月份冰雹災(zāi)害的影響，預(yù)計(jì)全縣蘋(píng)果產(chǎn)量和優(yōu)果率將會(huì)有所下降，加之生豬價(jià)格的持續(xù)下跌及養(yǎng)殖成本的上升，制約農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)的不利因素增多。二是由于嚴(yán)格的項(xiàng)目審批制度和資金籌措等問(wèn)題，全縣項(xiàng)目開(kāi)工率雖然較高，但建設(shè)進(jìn)度普遍緩慢，影響了全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。三是煤礦生產(chǎn)、道路交通、防汛防滑等領(lǐng)域潛在的安全隱患較大，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。全縣各級(jí)各部門必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，確保今年目標(biāo)任務(wù)全面完成。

二、下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作安排

下半年，是完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)的攻堅(jiān)階段，時(shí)間緊，任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須盯緊全年目標(biāo)，強(qiáng)化時(shí)間任務(wù)觀念，突出重點(diǎn)，倒排工期，夯實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)，不折不扣地抓好工作落實(shí)。

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，抓緊制定“十二五”規(guī)劃。今年是實(shí)施十一五規(guī)劃的最后一年，組織編制好全縣十二五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃是當(dāng)前一項(xiàng)重要工作。一要認(rèn)真總結(jié)，明晰思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要客觀分析“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況，緊扣建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的總體思路，充分體現(xiàn)注重?cái)U(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、注重優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、注重民生改善、注重節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總體要求，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性。二要明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。要抓住《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施的機(jī)遇，立足縣域資源稟賦和區(qū)位特點(diǎn)，突出生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)，合理確定“十二五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)。三要集思廣益，科學(xué)編制。縣發(fā)改部門要抓緊修改完善全縣“十二五”規(guī)劃，縣上將組織進(jìn)行討論，充分征求意見(jiàn)，使規(guī)劃更具可行性和操作性，成為指導(dǎo)今后發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要主動(dòng)同高等院校、科研院所合作，加快編制各自專項(xiàng)規(guī)劃，按相關(guān)程序進(jìn)行審批。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)品位。一要加快縣城重點(diǎn)工程建設(shè)。上半年，由于各種因素影響，縣城重點(diǎn)建設(shè)工程任務(wù)欠賬較大。各項(xiàng)目包抓部門和建設(shè)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，克服困難，加大組織協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)資金籌措，千方百計(jì)趕進(jìn)度、促工期、保質(zhì)量。大店新區(qū)建設(shè)工程，要抓緊辦理有關(guān)土地手續(xù)，做好拆遷賠償，通過(guò)招商引資的方式，全面啟動(dòng)建設(shè)；仿秦漢風(fēng)格街景整治工程，趕7月底要全面竣工；保障性住房建設(shè)工程和西新街住宅樓建設(shè)工程，8月底前必須完成主體工程；信合大廈工程，要加快前期準(zhǔn)備工作，盡快開(kāi)工建設(shè)。廉租房二期建設(shè)工程，要趕在市上考核前，全部完成建設(shè)任務(wù)；碑林公園建設(shè)工程和甘泉宮大酒店裝修工程，要加快各項(xiàng)工作進(jìn)度，爭(zhēng)取國(guó)慶節(jié)前夕投入使用。二要著力改善城鎮(zhèn)面貌。胡家廟、官莊、馬家、石橋、方里等國(guó)道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域中心城鎮(zhèn)，要加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，圍繞商品集散、物流服務(wù)、餐飲住宿等方面，進(jìn)一步繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)；潤(rùn)鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，要全面加快基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)步伐，統(tǒng)籌安排機(jī)械和人員，大干80天，潤(rùn)鎮(zhèn)客運(yùn)站8月底前要交付使用，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)主體建設(shè)、南北大街拓寬改造、商業(yè)步行街、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等工程趕9月底前必須竣工，迎接全市城鎮(zhèn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩。三要加快推進(jìn)“三告別”工作。要科學(xué)規(guī)劃新村選址，建房用地以村中空閑地為主，盡量不要占用耕地，并嚴(yán)格按照有關(guān)土地政策進(jìn)行審批。要加大項(xiàng)目資金捆綁力度，全額落實(shí)財(cái)政配套資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)包扶單位支持，動(dòng)員企業(yè)幫扶、部門包建，努力推動(dòng)搬遷工作均衡開(kāi)展。要嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作，優(yōu)先安排特困戶建房，爭(zhēng)取趕10月底完成今年特困群眾的搬遷任務(wù)。凡涉及“三告別”建房的，政府免收一切能減免的費(fèi)用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾自主建房積極性，確保全面完成854戶3732人的市上考核任務(wù)。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力壯大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模。一要加大招商引資工作力度。要扎實(shí)做好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、煤炭資源勘探開(kāi)采、旅游重點(diǎn)景區(qū)項(xiàng)目的包裝工作，加強(qiáng)宣傳推介，努力擴(kuò)大招商引資成果。同時(shí)，要有針對(duì)性、有重點(diǎn)地參加省市組織的投資促進(jìn)活動(dòng)，主動(dòng)赴外招商項(xiàng)目，對(duì)接項(xiàng)目。要抓好簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作，華泰果品包裝材料生產(chǎn)及光電自動(dòng)分選線項(xiàng)目要在8月底完成設(shè)備安裝任務(wù)，中華隨緣果深加工項(xiàng)目要在7月下旬開(kāi)工建設(shè)，春化山生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)今年“十一”期間對(duì)外開(kāi)園；奇瑞果品保鮮、光電分選及包裝材料生產(chǎn)線等未開(kāi)工項(xiàng)目，相關(guān)責(zé)任部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極銜接，配合做好前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)早日動(dòng)工建設(shè)。要緊緊抓住正在洽談的冠之源蜂產(chǎn)品深加工項(xiàng)目、日本怡生服裝加工項(xiàng)目，加緊對(duì)接推進(jìn)，力爭(zhēng)早日落戶。二要壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。要狠抓現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)提產(chǎn)增效，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)測(cè)與指導(dǎo)，準(zhǔn)確掌握全縣18戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)運(yùn)行情況，積極幫助兩個(gè)果汁企業(yè)在新的榨季開(kāi)足馬力，挖潛增效，趕產(chǎn)超產(chǎn)。要加快工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造步伐，安子哇煤礦二號(hào)井趕7月底完成設(shè)備安裝工作，開(kāi)始試運(yùn)轉(zhuǎn)。姜家河煤礦、瑞肽腐殖酸肥等工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要倒排工期，加班加點(diǎn)，全力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備安裝進(jìn)度，姜家河煤礦趕8月中旬要達(dá)到試運(yùn)營(yíng)，瑞肽腐殖酸肥生產(chǎn)線7月底要正式投產(chǎn)，努力擴(kuò)張工業(yè)總量。要注重規(guī)模企業(yè)的培育工作，力爭(zhēng)姜家河煤礦、瑞肽生物工程有限公司2戶企業(yè)納入規(guī)模工業(yè)行列，進(jìn)一步提升規(guī)模企業(yè)產(chǎn)能，增加工業(yè)總產(chǎn)值。要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，積極做好110千伏變電站建設(shè)前期準(zhǔn)備及通訊有線電視光纜架設(shè)埋敷工作，全面完成園區(qū)供水站尾留工程任務(wù)，完善園區(qū)功能，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三要做大做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)。果業(yè)方面，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力推行“燈、板、帶、網(wǎng)”技術(shù)，建成“五配套”生態(tài)果園2萬(wàn)畝，建設(shè)蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范方232個(gè)1.8萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)中國(guó)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范基地認(rèn)證5000畝，全面提升果業(yè)生產(chǎn)水平。畜牧業(yè)方面，堅(jiān)持企業(yè)集中飼養(yǎng)和家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖并重，趕11月底，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建千頭以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)1個(gè)，帶動(dòng)全縣年末生豬存欄達(dá)到18萬(wàn)頭；抓住陜西美恩奶源基地建設(shè)的機(jī)遇，加大金融支持和技術(shù)指導(dǎo)力度，不斷鞏固奶山羊發(fā)展成果，確保全縣奶山羊存欄穩(wěn)定在12萬(wàn)只以上；進(jìn)一步優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，籠養(yǎng)雞、肉兔年末存欄要分別突破100萬(wàn)只和53萬(wàn)只。設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，采取群眾自籌和項(xiàng)目支持相結(jié)合的辦法，以潤(rùn)鎮(zhèn)、方里、秦莊、石橋、鐵王等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，年內(nèi)新建高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜示范基地1800畝，全力創(chuàng)建省級(jí)無(wú)公害蔬菜基地。糧食生產(chǎn)方面，要搶抓農(nóng)時(shí)，全面完成6萬(wàn)畝晚秋復(fù)種工作任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)地膜玉米、蕎麥、豆類等秋季作物田間管理，奪取秋糧高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，確保糧食安全。四要積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。要圍繞旅游大縣建設(shè)，加大招商力度，項(xiàng)目資金跟進(jìn)，金川灣石窟保護(hù)工程趕10月底全面竣工；仲山生態(tài)森林公園建設(shè)完成景區(qū)大門、停車場(chǎng)、望山樓和大峽谷酒店基礎(chǔ)設(shè)施配套任務(wù)，不斷提高景區(qū)接待能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用城鎮(zhèn)化成果，積極發(fā)展住宿、餐飲、洗浴、娛樂(lè)、商流服務(wù)等旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，確保全縣完成第三產(chǎn)業(yè)增加值5.66億元。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。上半年，全縣項(xiàng)目開(kāi)工情況良好，但還普遍存在進(jìn)度緩慢的問(wèn)題，要全面完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)，決不能有絲毫松懈。各級(jí)各有關(guān)部門要抓好民生八大工程項(xiàng)目銜接和資金爭(zhēng)取工作，對(duì)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)、官（莊）禮（泉）路升等改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)等省市沒(méi)有下達(dá)的項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)跟蹤聯(lián)系，爭(zhēng)取項(xiàng)目落實(shí)；對(duì)已開(kāi)工的項(xiàng)目，要加強(qiáng)建設(shè)資金和質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，科學(xué)推進(jìn)，全面完成項(xiàng)目建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)。要建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)月、季度和重要情況分析報(bào)告和督辦制度，對(duì)縣城體育館、PIC種豬養(yǎng)殖場(chǎng)等進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目，主管領(lǐng)導(dǎo)和包抓部門要加強(qiáng)督促檢查，現(xiàn)場(chǎng)辦公，加快進(jìn)度，如期完成建設(shè)任務(wù)；對(duì)政府投資項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目，各承建部門要盡快與上級(jí)主管部門對(duì)接，積極做好爭(zhēng)取項(xiàng)目審批工作，力爭(zhēng)建設(shè)資金早日下?lián)埽?xiàng)目早日開(kāi)工，形成實(shí)物工作量?？h工商、稅務(wù)、發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、城建等部門要充分發(fā)揮職能作用，密切協(xié)作，熱情服務(wù)，限時(shí)辦結(jié)，對(duì)全縣所有重點(diǎn)項(xiàng)目按建設(shè)性質(zhì)認(rèn)真進(jìn)行分類，及時(shí)督促各項(xiàng)目建設(shè)牽頭單位，盡快完善項(xiàng)目注冊(cè)、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地報(bào)批“四項(xiàng)審批”手續(xù)，確保各項(xiàng)目的實(shí)際投資量納入市上統(tǒng)計(jì)考核范圍，拉動(dòng)全縣固定資產(chǎn)投資總量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。下半年，正處于省市對(duì)明年各類項(xiàng)目審批立項(xiàng)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各有關(guān)部門要利用編制“十二五”規(guī)劃時(shí)機(jī)，深入研究各類政策和投資機(jī)遇，加強(qiáng)與縣發(fā)改部門溝通，主動(dòng)同省市業(yè)務(wù)部門銜接，全力做好明年乃至“十二五”期間項(xiàng)目的包裝和申報(bào)工作，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目納入省、市計(jì)劃大盤子。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)，著力改善社會(huì)民生。繼續(xù)加強(qiáng)教育保障建設(shè)，趕秋季開(kāi)學(xué)前全面完成冶峪中學(xué)、方里中學(xué)等7所學(xué)校校舍安全工程建設(shè)任務(wù)，積極落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，切實(shí)解決農(nóng)村留守兒童就學(xué)問(wèn)題，確保適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，幼兒學(xué)前三年入園（班）率達(dá)到60%以上。繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，督促指導(dǎo)已建成的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室啟動(dòng)門診報(bào)付工作，進(jìn)一步方便農(nóng)村群眾；深入開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范年活動(dòng)，加大“黑診所”打擊取締力度，努力營(yíng)造放心、安全的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。全面做好創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣工作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加大投入，趕10月份市上初驗(yàn)前，各種硬件建設(shè)和資料收集整理要全部到位；繼續(xù)加大“三查兩清一服務(wù)”工作力度，確保重點(diǎn)對(duì)象“三查”到位、“兩清”徹底，不斷提高計(jì)劃生育工作質(zhì)量和水平。繼續(xù)加大社會(huì)保障工作力度，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)困難群眾生活救濟(jì)和大病醫(yī)療救助活動(dòng)，積極做好今年新入學(xué)貧困大學(xué)生資助和生源地助學(xué)貸款工作，絕不能出現(xiàn)一例因病返貧、因貧失學(xué)現(xiàn)象。加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作，特別要做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，化解社會(huì)矛盾，切實(shí)保障社會(huì)民生。

（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊車匪路霸、農(nóng)村黑惡勢(shì)力等，保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的安全感。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的信訪矛盾處置原則，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)信訪案件定期回訪、突出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)包抓和責(zé)任追究制度，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出信訪問(wèn)題，維護(hù)群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、校園、食品藥品等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。深入開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)治理活動(dòng)，切實(shí)加大危險(xiǎn)路段事故隱患的排查治理力度，加強(qiáng)巡邏值班和路檢路查，嚴(yán)厲打擊無(wú)證駕駛、超速超載、客貨混裝和疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為，不斷遏制交通事故發(fā)生。當(dāng)前正值汛期，縣水利、國(guó)土、住建、教育等部門要逐級(jí)落實(shí)防汛責(zé)任，完善防汛預(yù)案，儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，加強(qiáng)防汛值班，派駐專人嚴(yán)密監(jiān)控水庫(kù)、淤地壩、主要河道、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和在建工程、廠礦企業(yè)、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域，確保如有汛情，及時(shí)進(jìn)行化解和處理，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

同志們，下半年各項(xiàng)工作任務(wù)繁重而艱巨。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，和衷共濟(jì)，求真務(wù)實(shí)，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出不懈努力！