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同志們：

這次全市社會發(fā)展水平綜合評估工作會議是由市發(fā)改委和市統(tǒng)計局聯(lián)合召開的，也是首次由市直有關部門和各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局共同參加的全市社會發(fā)展水平綜合評估工作會議。會議的主要任務是總結交流今年全市社會發(fā)展水平綜合評估工作情況，研究部署明年度全市社會發(fā)展水平綜合評估工作任務，更好地推進鹽城市社會發(fā)展水平綜合評估工作。下面，我著重講二個方面問題：

一、今年社會發(fā)展水平綜合評估工作的回顧

1、深化思想認識,強化組織領導

我局領導班子主要從三個方面深化對社會發(fā)展評價工作的認識。一是從轉變職能、履行職責的高度不斷深化認識。長期以來，我們國家自上而下都一定程度上存在著重經(jīng)濟統(tǒng)計輕社會統(tǒng)計的現(xiàn)象。為了落實市委、市政府關于社會發(fā)展方面的工作任務，做好相關統(tǒng)計核算工作，我局著眼于改革創(chuàng)新，轉變職能，以科技監(jiān)測、社會發(fā)展評價和婦女兒童“兩綱”監(jiān)測等工作為切入點和重要抓手，不斷強化社會統(tǒng)計工作。二是從服務大局、服務發(fā)展的高度不斷深化認識。社會發(fā)展評價的五大領域都是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，更是促進科學發(fā)展、構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)涵，我們努力主動適應這些轉變，調(diào)整工作重點，為黨和政府制定社會發(fā)展領域的方針政策、實施科學管理和科學決策提供基本依據(jù)。三是從促進“全面奔小康，建設新鹽城”的高度不斷深化認識。社會發(fā)展評價的指標體系中，有不少指標同全面建設小康社會的指標體系是相一致的，同我市的跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的目標要求是相統(tǒng)一的，我們堅持把小康社會的指標體系與社會發(fā)展評價指標體系有機結合，努力做好相關的統(tǒng)計監(jiān)測工作。在深化認識的基礎上，我局強化組織領導，把社會發(fā)展評價作為一項重要的職能工作來抓，由人口社會科技處專門分工負責此項工作，在人員力量上配備精兵強將，保證了工作的順利進行。

2、強化目標管理，落實工作責任

我局注重將市委市政府和省統(tǒng)計局在社會發(fā)展評價領域的各項工作要求一一落到實處。認真學習領會有關會議和文件的精神實質(zhì)，弄清指標體系的內(nèi)涵，及時將我局應承擔的相關工作任務加以梳理，并分解落實到責任處室和責任人。在每年年初由局黨組與職能處室簽訂的目標責任書中，社會發(fā)展評價、科技監(jiān)測和婦女兒童“兩綱”監(jiān)測等工作，都是全局和社會統(tǒng)計工作的重點工作。在具體工作目標和工作要求方面，不僅包括相關統(tǒng)計報表、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集整理、審核評估和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等業(yè)務工作，還包括統(tǒng)計分析、信息和調(diào)研等統(tǒng)計服務工作。每年及時對各職能處室工作目標完成情況進行考核考評和獎勵兌現(xiàn)，從而有效地促進了各項重點工作任務的順利完成。我局的社會統(tǒng)計工作多次在省統(tǒng)計局綜合評比中獲獎。

3、強化溝通協(xié)調(diào)，搞好業(yè)務對接

一是強化與省統(tǒng)計局的溝通協(xié)調(diào)。我局分管領導和社會處負責同志積極主動地與省局社會處加強社會發(fā)展評價工作的溝通協(xié)調(diào)，及時邀請省局有關專家權威來鹽城指導、幫助，力求準確把握相關指標的內(nèi)涵和外延；在數(shù)據(jù)加工整理、審核評估和匯總階段，注重同省局保持經(jīng)常聯(lián)系，密切關注周邊城市工作動態(tài)，做好相關指標的對接。二是強化與市發(fā)改委的溝通協(xié)調(diào)。發(fā)改委是社會發(fā)展評估工作的總牽頭、總協(xié)調(diào)部門，我局根據(jù)工作分工，分解工作目標，細化業(yè)務工作方案，密切配合和支持市發(fā)改委組織實施好面上的各項重點工作。三是強化與市有關部門的溝通協(xié)調(diào)。社會發(fā)展評價統(tǒng)計工作涉及到多個部門，我局注重從統(tǒng)計業(yè)務的角度對市有關部門的工作提供必要的指導與服務，注重在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的銜接性、協(xié)調(diào)性等方面搞好業(yè)務對接，努力保證我市社會發(fā)展評價各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、及時性、科學性和權威性。

4、強化審核評估，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量

數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線。社會發(fā)展評價指標體系中，部分數(shù)據(jù)不在統(tǒng)計部門的常規(guī)統(tǒng)計范疇，而屬于典型的部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)。由于少數(shù)部門統(tǒng)計基礎工作不夠到位、統(tǒng)計人員不夠穩(wěn)定、統(tǒng)計臺帳不夠健全等原因，部門的一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性、完整性需要加強，比如在縱向上，年度數(shù)據(jù)同歷史數(shù)據(jù)不夠銜接，不能反映發(fā)展變化趨勢；在橫向上，年度數(shù)據(jù)在省內(nèi)的位次出現(xiàn)較大起伏。我局高度重視對收集上來的社會發(fā)展評價數(shù)據(jù)資料進行及時加工、整理、分析，注重從數(shù)據(jù)來源的合法性、數(shù)據(jù)計算的科學性和數(shù)據(jù)之間的邏輯性等三個方面把好關，從而使我市社會發(fā)展評估數(shù)據(jù)質(zhì)量在全省保持較好的水平（我市社會發(fā)展評估綜合指數(shù)已連續(xù)多年在蘇北名列第一）。

5、強化分析調(diào)研，提供優(yōu)質(zhì)服務

統(tǒng)計的兩大任務，一是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，二是向領導和社會各界提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務。社會統(tǒng)計的范圍和內(nèi)容十分廣泛，很多都是新增加的指標，新出臺的方法制度需要加強研究、消化、吸收。在新的形勢下，社會統(tǒng)計工作越來越重要，越來越受到各級領導的高度重視和社會各界的普遍關注。近年來，我局不斷拓展社會統(tǒng)計領域統(tǒng)計服務的廣度和深度，有效地提高了統(tǒng)計分析、信息服務水平，使各級領導更加重視社會發(fā)展評價工作，使社會各界更加了解社會發(fā)展評價工作，使廣大群眾更加關注社會發(fā)展評價工作。

二、突出工作重點，努力做好全市社會發(fā)展水平評估統(tǒng)計工作

根據(jù)市委、市政府的工作部署和對社會發(fā)展評價工作的要求，在借鑒先進地區(qū)相關做法的基礎上，我市自今年開始，也將社會發(fā)展評價工作延伸開展到縣（市、區(qū)）一級。結合我市實際，縣（市、區(qū)）社會發(fā)展水平綜合評價指標體系初步擬定為人口發(fā)展、生活水平、公共服務、社會和諧等四大領域，共30項指標。對縣（市、區(qū)）而言，這是一項新課題新任務。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局局長都參加了今天的會議。在這里我結合統(tǒng)計工作實際，就如何做好社會發(fā)展評價工作提出四點意見：

一是進一步重視評估工作。我們要從促進全面小康社會建設、落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，進一步深化統(tǒng)計改革，強化統(tǒng)計職能，提高統(tǒng)計服務水平，充分認識開展社會評價工作的重大意義，切實增強大局意識，增強做好此項工作的責任心和緊迫感，全力做好社會發(fā)展評價的各項統(tǒng)計工作。

二是進一步落實工作任務。今年是縣（市、區(qū)）開展社會發(fā)展評價工作的第一年。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局要明確職能科室，配備精干力量負責此項任務。我局將認真組織對各縣（市、區(qū)）的業(yè)務培訓、業(yè)務指導和督查檢查工作。縣（市、區(qū)）統(tǒng)計部門要服從地方黨委政府的統(tǒng)一指揮，在上級統(tǒng)計部門的業(yè)務指導和本級發(fā)改委的總牽頭、總協(xié)調(diào)下，發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展好相應的業(yè)務工作，既要對自身提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)負直接責任，又要注重協(xié)調(diào)配合，對相關部門統(tǒng)計工作進行必要的業(yè)務指導和業(yè)務對接。

三是進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量?？h（市、區(qū)）統(tǒng)計部門要切實采取有效措施，確保社會發(fā)展評價的各項統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。要加強全過程質(zhì)量控制，加強數(shù)據(jù)的審核評估，對影響調(diào)查數(shù)據(jù)的各種可能的因素要有充分的估計，做好充分的業(yè)務準備和有效的應對，必要時應組織有關方面專家進行聯(lián)合評估、驗證和會審。

四是進一步加強組織領導。社會發(fā)展評價指標體系內(nèi)涵豐富，涉及面廣，工作的協(xié)調(diào)任務較重，建議市政府建立社會發(fā)展評價聯(lián)席會議制度，經(jīng)常研究社會發(fā)展評價工作。同時成立由發(fā)改委、統(tǒng)計局等部門業(yè)務處長組成的工作網(wǎng)絡，形成機關、系統(tǒng)兩條工作主線，建立正常的社會發(fā)展評價工作機制。我們明確市、縣統(tǒng)計局主要領導是此項任務的第一責任人，分管領導是直接責任人。要有效整合統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部的各項資源，切實提高系統(tǒng)內(nèi)外統(tǒng)計資源的組織程度，細化工作方案，明確工作目標和工作要求，落實工作責任，精心組織實施，為全面提升我市社會發(fā)展評價工作水平和統(tǒng)計服務水平作出新的更大的貢獻。