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同志們

市政府明確由我來分管教育工作。兩個多月來，去年年底我工作以來。通過多次聽取教育工作匯報，實地調(diào)研局部學校，參與一些教育會議和活動，深感抓好教育工作使命神圣、責任重大。今天是第一次參加市里的年度教育工作會，感覺這次會議比以往的年度會議要重要。因為我不只總結了去年一年的教育工作，還總結了整個“十一五”時期的教育工作；不只要安排布置今年的重點工作，還要對未來一段時期的教育改革發(fā)展進行全面規(guī)劃。笑東市長很關心這次會議，因公務而不能親臨會議，會前專門寫來賀信，并對開好這次會議提出要求。

懲處了幾項工作中做出突出成果的先進集體和個人，剛才。此，代表市委、市政府向受到懲處的先進縣（市、區(qū)）先進集體和先進工作者表示熱烈的祝賀！同時，也向全市教育系統(tǒng)干部職工表示親切的問候和崇高的敬意!建平局長全面回顧總結了去年及“十一五”期間我市教育工作，對今年及今后一段時期的教育工作進行了具體安排安排，講得很好，完全同意，請大家認真落實。下面，再強調(diào)幾點意見：

一、認清形勢、提高認識。

黨中央、國務院召開進入新世紀第一次全國教育工作會議，去年7月13日至14日?？倳浐涂偫砭屯七M未來10年教育科學發(fā)展分別發(fā)表了重要講話。7月29日，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)正式，這是國進入21世紀之后的第一個教育規(guī)劃，今后一個時期指導全國教育改革和發(fā)展的綱領性文件。中央領導同志的重要講話和教育規(guī)劃綱要，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義教育理論體系，描繪了未來教育改革發(fā)展的宏偉藍圖，指明了教育事業(yè)科學發(fā)展的方向，開啟了從人力資源大國向人力資源強國邁進的歷史征程，必將成為我國教育改革發(fā)展史上新的里程碑。

省委書記盧展工主持召開貫徹落實全國教育工作會議精神座談會。強調(diào)，省委、省政府對貫徹落實全國教育工作會議精神和國家教育規(guī)劃綱要高度重視。去年8月10日。教育是基礎，教育是支撐，教育是民生，教育是后勁，教育是形象，教育是未來，要繼續(xù)提升認識，繼續(xù)拓展思路，繼續(xù)強化保證，以更加努力、更加振奮的精神，不時推動教育事業(yè)的發(fā)展，為中原崛起、振興發(fā)揮更大作用，作出更大貢獻。9月16日至17日，省委、省政府召開全省教育工作會議，省委副書記、省長作了重要講話。12月17日，省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）正式印發(fā)。

市委書記主持召開市委常委會議，全國、全省教育工作會議召開之后。市委副書記、市長主持召開市政府常務會議、市長辦公會議，專題研究教育工作。去年“教師節(jié)”期間，市委、市政府還召開了貫徹全國教育工作會議精神、推進教育事業(yè)科學發(fā)展座談會，廣智書記、笑東市長與各界代表傾心交談，共商教育改革發(fā)展大計。廣智書記強調(diào)指出：要進一步樹立抓教育就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展、抓民生的政績觀，始終把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要通過全市上下的共同努力，把打造成名校聚集、名師薈萃、人才輩出的教育強市。去年9月，市政府作出了關于進一步加快教育改革和發(fā)展的決定》明確提出要努力辦好人民滿意的教育，打造教育強市。

特別是去年以來，近幾年來。市委、市政府的正確領導下，全市教育事業(yè)快速健康發(fā)展，取得了顯著成果。今年我市“兩會”上，笑東市長在政府工作演講》中明確提出了今后一段時期我市教育發(fā)展的工作目標。前幾天，笑東市長又專門聽取了教育、文化等社會事業(yè)工作匯報，對未來我市教育工作提出了新的更高的要求。今后一段時期，各縣（市、區(qū)）政府、各級教育行政部門一定要結合當前國家、省和我市教育面臨的形勢，提高認識、認清形勢，進一步增強教育發(fā)展的緊迫感和責任感，切實強化政治意識、大局意識和發(fā)展意識，加大投入，加強管理，為我市多出“精品”學生、亮點”學校作貢獻，為打造教育強市而努力奮斗。

二、抓住重點、突出亮點。

近期多次聽取教育工作匯報，書記、市長對教育工作非常重視。明確了今年及今后一段時期我市教育事業(yè)的發(fā)展思路，即均衡發(fā)展義務教育，加快發(fā)展學前教育，優(yōu)化高等教育和職業(yè)教育結構。下面，講一下各級政府應該重點抓好的幾項工作。

一）均衡發(fā)展義務教育

市政府出臺了關于進一步加強單薄學校建設推進義務教育均衡發(fā)展的實施意見》對進一步提高全市義務教育整體發(fā)展水平、加強單薄學校建設、推進義務教育均衡發(fā)展進行了全面規(guī)劃。林州市、殷都區(qū)先后被評為全省義務教育均衡發(fā)展先進縣（市、區(qū)）內(nèi)黃縣被評為全省推進義務教育均衡發(fā)展效果顯著單位。目前，推進區(qū)域義務教育均衡發(fā)展關鍵在縣級政府。去年年初。各縣（市、區(qū)）均已制定縣域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展推進計劃，積極推進義務教育均衡發(fā)展。一年時間過去了均衡義務教育發(fā)展仍然是面臨的一個重要工作。今后，縣級政府要以爭創(chuàng)全省義務教育均衡發(fā)展先進縣（市、區(qū)）為抓手，提高農(nóng)村學校和城鎮(zhèn)單薄學校的辦學水平上下功夫。一是加大教育投入，改善辦學條件。政府是不是重視教育，投入是否到位是很重要的一個衡量標準。各縣（市、區(qū)）政府要堅持優(yōu)先發(fā)展教育，研究依法落實教育經(jīng)費的三個增長”政策措施。依法落實教育投入的各項政策。完善義務教育免費政策，加大財政對義務教育學校公用經(jīng)費的保證力度。要抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，積極做好有關工作，努力爭取更多國家項目和資金支持。二是整合教育資源，擴大優(yōu)質(zhì)教育。近幾年，隨著人民生活水平的提高，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求日益強烈。整合教育資源，擴大優(yōu)質(zhì)教育是當前各級政府教育工作的首要任務。對偏遠山區(qū)辦學條件不好的單薄學校，該整合的整合；對在社會上名聲好的教育教學質(zhì)量好的學校，要加大改擴建力度，增加招生人數(shù)，進一步滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的迫切需求。三是加強教師隊伍建設，提高整體素質(zhì)。教育發(fā)展不均衡并不只是表示在教育經(jīng)費的投入上，更主要地表現(xiàn)在師資力量的配置上。要建立縣域內(nèi)教師流動和以強扶弱的機制，一方面要加強單薄學校的管理隊伍建設，選派一些高素質(zhì)的年輕干部到這些學校任校長，提高學校的管理水平；同時，注重加強單薄學校的師資隊伍建設，調(diào)配一批優(yōu)秀教師進入這些學校，優(yōu)化教師隊伍結構，帶動教師隊伍整體素質(zhì)的提高。

二）加快發(fā)展學前教育

國務院召開了全國學前教育工作電視電話會議，去年12月1日。出臺了關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》隨后，市教育局出臺了關于進一步加強民辦幼兒園管理的意見》鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園，加強幼兒園準入管理，分類治理、妥善解決無證辦園問題。根據(jù)市政府的要求，市教育局起草了市人民政府關于進一步加快學前教育發(fā)展全面提升學前教育質(zhì)量的意見》已經(jīng)征得了各方面的大量意見，正在進行認真修改。當前，根據(jù)省政府的要求，市和各縣（市、區(qū)）正在加緊制訂完善學前教育三年行動計劃。各縣（市、區(qū)）政府是發(fā)展學前教育的責任主體，要把解決入園難作為當前改善民生和推動教育改革發(fā)展的重要任務，列入工作計劃，擺上重要日程。政府主要負責同志要親自抓，負總責，化解突出矛盾，解決重點問題。要建立健全切實有效的領導協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各部門在資源調(diào)度和政策制定方面的積極性、發(fā)明性，明確部門責任，落實任務分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推動學前教育發(fā)展的合力。人生百年，立于幼學。加快發(fā)展學前教育，黨中央、國務院順應民心民意做出的重要決策，各級政府一定要銳意進取，開拓創(chuàng)新，以堅定的決心、務實的作風和卓有成效的工作，建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，開創(chuàng)我市學前教育事業(yè)科學發(fā)展的新局面。

三）優(yōu)化高等教育和職業(yè)教育結構

市提出了辦好三本，為了使我市高等教育發(fā)展上新的臺階和水平。建好三?！卑l(fā)展目標。2009年，市成立了推進高等教育和職業(yè)教育發(fā)展建設指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三本三?！苯ㄔO，強力推進職教攻堅。

不時提升其科研水平和教學水平；同時，三本”方面：重點是積極支持師院、工學院、師院人文管理學院的發(fā)展。支持和鼓勵院企合作，實現(xiàn)資源共享，加快效果轉化；通過自身科研教學水平的提高，以及和教育部的溝通，爭取實現(xiàn)在研究生教育方面有所突破。三專”方面：加快職業(yè)技術學院新校區(qū)建設，擴大辦學規(guī)模，提升辦學質(zhì)量；穩(wěn)步推進市中醫(yī)藥學校、省衛(wèi)生學校和幼兒師范學校的新校區(qū)建設，積極籌建健康職業(yè)學院和幼兒師范?？茖W校。

鞏固和擴大職教發(fā)展效果。去年8月，強力推進職教攻堅。省職業(yè)教育攻堅工作推進會在市召開，會議對我市的職教攻堅工作給予了充分肯定。前幾天，市高等教育和職業(yè)教育發(fā)展建設指揮部和“市區(qū)職教園區(qū)”進行調(diào)研，深感我市職教攻堅任務還很艱巨?，F(xiàn)在距完成省委省政府、市委市政府既定的職教攻堅時間還剩下不到兩年的時間，可以說，時間緊、任務重。今后的工作中，要時刻堅持對艱巨性和緊迫性的清醒認識，樹立戰(zhàn)勝困難的堅定信心，創(chuàng)新工作思路，轉變工作方式，把省委書記盧展工提出的三具兩基一抓手”落實到工作實踐中，去破解實際工作中存在困難和問題，認真落實好縣（市）中等職業(yè)學校布局調(diào)整“33211工程，加快推進“市區(qū)職教園區(qū)”建設，加大職業(yè)教育資源整合力度，確保我市職教攻堅任務按時高標準完成。

三、加強領導、狠抓落實。

各級政府要進一步加強領導、明確責任、強化督導，市今年和未來一段時期的教育發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就。狠抓各項工作的落實，努力開創(chuàng)教育工作新局面。

一是加強領導。各縣（市、區(qū)）政府要把教育改革和發(fā)展作為執(zhí)政為民和促進社會和諧的重大戰(zhàn)略任務。認真貫徹黨的教育方針，切實加強領導，推動教育事業(yè)科學發(fā)展。各級政府主要負責人要對落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略負總責，完善考核機制和問責制度，把教育優(yōu)先發(fā)展的落實情況納入各級政府政績考核范圍，作為干部任用的重要依據(jù)。完善各級政府領導定點聯(lián)系學校制度。領導干部要切實轉變工作作風，深入基層，深入學校，解掌握教育發(fā)展中的主要問題和突出矛盾，并認真加以解決，真正把教育改革與發(fā)展的任務落實到具體工作中。

二是細化責任。各縣（市、區(qū)）政府主要負責同志要親自過問教育工作。將目標任務和責任要求落實到具體單位、具體責任人，形成工作責任網(wǎng)絡。進一步落實政府推進教育改革和發(fā)展的責任，把教育改革和發(fā)展納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，優(yōu)先發(fā)展，重點發(fā)展。堅持教育的公益性，維護教育公平，關注困難群體，提供惠及全民、有質(zhì)量的基本教育公共服務，促進各級各類學校不時提高辦學水平和效益。協(xié)調(diào)政府各部門齊心協(xié)力支持教育發(fā)展，動員和爭取社會各方面關心支持教育事業(yè)，確保今年教育工作的各項任務真正落到實處。

三是強化督導。市政府督查室、市高教職教指揮部要進一步加強督導工作。詳細了解各項教育目標任務推進中存在問題，做好市委、市政府的顧問和助手。市教育督導室要加大督導力度，進一步規(guī)范和完善對縣級政府教育工作的督導評估，進一步提高教育督導工作水平，依法落實教育經(jīng)費的三個增長”使教育工作上水平、上臺階。同時，開展學前教育三年行動計劃、義務教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育攻堅計劃、規(guī)范中小學辦學行為等專項督導評估工作，及時掌握、反饋有關情況，督促整改落實，努力使各項工作在原有基礎上有新起色、新變化、新進展。

省教育廳的關心支持下，同志們讓我市委、市政府的正確領導下。鼓足干勁，振奮精神，以昂揚的斗志、務實的作風、有力的措施，努力開創(chuàng)我市教育工作的新局面，為建設豫北區(qū)域性中心強市作出新的更大的貢獻。