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同志們

加快我州衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一次十分重要的會(huì)議。剛才，局長系統(tǒng)地總結(jié)了年全州衛(wèi)生工作，安排安排了今年的工作任務(wù)，會(huì)后，州人民政府與各縣人民政府、州衛(wèi)生局與各縣衛(wèi)生局和州直各衛(wèi)生單位還將分別簽訂年度衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，希望各地、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。這次全州衛(wèi)生工作會(huì)議是深入貫徹落實(shí)全省衛(wèi)生工作會(huì)議精神,積極用科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新衛(wèi)生工作。

州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，年。州衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展，以農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生和預(yù)防保健為重點(diǎn)的衛(wèi)生工作得到有效落實(shí)，公共衛(wèi)生工作效果顯著，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療平安制度更加完善，農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系更加牢固，人民群眾健康水平不時(shí)提高，全州衛(wèi)生工作得到全面發(fā)展，取得了豐碩效果。省政府衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核中，州連續(xù)兩年名列全省第一，被評(píng)為優(yōu)秀地區(qū)，受到省政府的懲處。這是各級(jí)黨委和政府堅(jiān)持以人為本，著力改善民生的結(jié)果，也是全州衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工奮力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)代表州人民政府，向臨時(shí)致力于農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級(jí)干部和全州衛(wèi)生系統(tǒng)的衛(wèi)生工作者致以親切的問候和衷心的感謝！下面，就做好今年的衛(wèi)生工作，講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢。努力實(shí)現(xiàn)我州衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展

做好今年的衛(wèi)生工作，今年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)和整體實(shí)施的開局之年。意義重大，要掌握好幾個(gè)發(fā)展機(jī)遇。

一要掌握好擴(kuò)大內(nèi)需給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院針對(duì)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的急劇變化。做出了擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重大安排。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，健全社會(huì)醫(yī)療保證，可以達(dá)到改善消費(fèi)預(yù)期，減少過多儲(chǔ)藏，增加投資和消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的目的今后，隨著保證民生工程的不時(shí)深入，衛(wèi)生投入的力度還將進(jìn)一步加大，尤其是對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度必將明顯加大。

二要掌握好加快藏區(qū)發(fā)展給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇。國務(wù)院去年年底制定了關(guān)于支持等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》意見》強(qiáng)調(diào)將采取更加有力的政策措施。2012年等省藏區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力與全國差別明顯縮小，2020年達(dá)到全國平均水平；衛(wèi)生部、發(fā)展改革委、財(cái)政部也制定了關(guān)于支持五?。▍^(qū)）藏區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的意見（征求意見稿）為維護(hù)藏區(qū)群眾健康權(quán)益，促進(jìn)藏區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展明確了發(fā)展定位和重點(diǎn)，提出了八項(xiàng)加快發(fā)展的措施，藏區(qū)衛(wèi)生事業(yè)將迎來難得的歷史性發(fā)展機(jī)遇。

三要掌握好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇。今年1月21日。原則通過《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《20092011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》明確了今后三年階段性工作目標(biāo)，提出了近期付諸實(shí)施的五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。為保證五項(xiàng)改革，今后各級(jí)政府將投入8500億用于衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展。

四要把握好黨的十七屆三中全會(huì)給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇。黨的十七屆三中全會(huì)通過的中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》明確提出。完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度、建立健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)、加大地方病污染病防治力度、發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥服務(wù)、加強(qiáng)農(nóng)村婦幼保健和完善衛(wèi)生支農(nóng)政策，逐步縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差異，促進(jìn)健康公平。

十分難得，這些機(jī)遇彌足珍貴。一定要緊緊抓住這些千載難得的有利時(shí)機(jī)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把爭取更多的項(xiàng)目作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重，積極申報(bào)和爭取各類衛(wèi)生項(xiàng)目和資金支持，加快建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)我州衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展發(fā)明良好的環(huán)境

一要加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)。將衛(wèi)生工作放在更加突出的位置，定期專題研究衛(wèi)生工作，統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)布置衛(wèi)生工作，加大調(diào)研督導(dǎo)力度，及時(shí)解決衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展中的實(shí)際困難和問題。把今年的各項(xiàng)衛(wèi)生目標(biāo)任務(wù)層層分解，細(xì)化量化，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，使每一項(xiàng)工作任務(wù)、每一個(gè)工作指標(biāo)都具體落實(shí)到各相關(guān)單位、相關(guān)部門、相關(guān)科室，明確責(zé)任人，真正做到有人抓、有人管，確保衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。要加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安工作，新農(nóng)合參合率繼續(xù)鞏固在100%城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安參保率達(dá)到80%以上。

二要加大衛(wèi)生投入。建立穩(wěn)定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制和增長機(jī)制，逐年增加衛(wèi)生投入，優(yōu)化衛(wèi)生投入結(jié)構(gòu)，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資貯藏和開展預(yù)防保健、衛(wèi)生監(jiān)督、公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生、健康教育及人才培養(yǎng)等工作的經(jīng)費(fèi)需要，逐步改善城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療和預(yù)防保健條件。對(duì)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)備配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)按規(guī)范給予補(bǔ)助，縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額預(yù)算管理，鄉(xiāng)村醫(yī)生工資要按規(guī)定規(guī)范按時(shí)足額發(fā)放。全面落實(shí)州政府與各縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中衛(wèi)生專項(xiàng)的投入資金，按時(shí)足額撥付到位。

三要優(yōu)化衛(wèi)生改革發(fā)展環(huán)境。采取多種形式。形成正確的輿論導(dǎo)向，提高社會(huì)對(duì)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，贏得廣大群眾的理解和支持。同時(shí)，各級(jí)黨委、政府要經(jīng)常聽取衛(wèi)生工作專題匯報(bào)，深入醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行調(diào)查研究和指導(dǎo)工作，組織協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財(cái)政等部門參與支持衛(wèi)生工作，要有攻堅(jiān)克難的決心，敢于正視工作中的矛盾、問題和不足，敢于跳出部門利益、個(gè)人利益的小圈子，依照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以群眾能否享受到平安、有效、公平、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為檢驗(yàn)工作的重要規(guī)范，自覺支持衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，優(yōu)化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力營造良好的改革發(fā)展氛圍，提高衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力。

三、突出重點(diǎn)。全面開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面

各地、各單位要從維護(hù)人民群眾最根本的利益動(dòng)身，州年衛(wèi)生工作的重點(diǎn)已經(jīng)明確。切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位，努力開創(chuàng)全州衛(wèi)生工作新局面。這里，再著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。

一要扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。也是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本體現(xiàn)。今年，國務(wù)院將出臺(tái)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指導(dǎo)意見》其最終目標(biāo)是讓人民群眾不得病、少得病、晚得病、不得大?。坏貌『罂吹蒙喜?、看得好病、看得起病、病有所醫(yī)”各級(jí)政府和衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)要深刻認(rèn)識(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的必要性、緊迫性和艱巨性，做好充沛的思想準(zhǔn)備、心理準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)改革的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，態(tài)度要積極，方法要穩(wěn)妥，鍥而不舍又發(fā)明性地進(jìn)行落實(shí)。

二要深入開展衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。利用醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、藏區(qū)建設(shè)和擴(kuò)大內(nèi)需的難得機(jī)遇。通過項(xiàng)目的實(shí)施和帶動(dòng)，拉動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，提高我州衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。各地、各級(jí)衛(wèi)生部門要立足我州實(shí)際，突出海北特色、地域特色、高原特色，民族醫(yī)特色，將公共衛(wèi)生、農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生、預(yù)防保健、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療平安和中藏醫(yī)建設(shè)等作為重點(diǎn)，認(rèn)真調(diào)研，精心準(zhǔn)備，做好前期工作，積極申報(bào)并爭取更多的衛(wèi)生項(xiàng)目。對(duì)爭取到項(xiàng)目，要千方百計(jì)抓落實(shí)，力促項(xiàng)目上質(zhì)量、上水平，按要求如期完成項(xiàng)目，為今后爭取項(xiàng)目打好基礎(chǔ)。

省衛(wèi)生廳、省發(fā)改委要求我州等環(huán)湖地區(qū)在縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品零加成試點(diǎn)工作，三要積極做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品零加成試點(diǎn)工作。今年。這對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理提出了更高的要求。各地各單位要強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，規(guī)范醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、使用藥物醫(yī)療器械行為，優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術(shù)。同時(shí)，要建立和完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，建立科學(xué)的醫(yī)藥費(fèi)用核算機(jī)制和藥品零加成制度。藥品零加成等惠民措施實(shí)施后，為保證各醫(yī)療單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，財(cái)政部門要及時(shí)給予足額補(bǔ)助，確保人民群眾切實(shí)受益。

四要進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急和疾病控制工作。各級(jí)政府要及時(shí)把完善公共衛(wèi)生體系的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到明確管理職能、落實(shí)崗位職責(zé)、確定工作目標(biāo)、提高防控能力、實(shí)行績效評(píng)價(jià)上來。建立健全績效考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，促使城鄉(xiāng)居民享有公共衛(wèi)生服務(wù)均等化目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。要進(jìn)一步建立規(guī)范、科學(xué)、有序的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，建立疏通、快速、準(zhǔn)確的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，完善突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)、醫(yī)療救治和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。要加強(qiáng)鼠疫等疫病綜合防治工作，加大綜合防治措施落實(shí)力度，嚴(yán)防疫情發(fā)生和傳播，確保省第四屆少數(shù)民族激進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和我州各類文體經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的勝利舉辦。

要以黨的十七大精神為指引，同志們今年全州衛(wèi)生工作的任務(wù)繁重而艱巨。州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為海北衛(wèi)生事業(yè)的快速健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。