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同志們：

就今年統(tǒng)計的重點工作提綱挈領地作了安排部署，著重就統(tǒng)計建設年活動作了小結(jié)和安排，對同志的報告，市政府是贊同的，希望大家認真貫徹，抓好落實。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，統(tǒng)計工作越來越引起黨和政府的高度重視，突出表現(xiàn)為統(tǒng)計數(shù)據(jù)已經(jīng)成為各級政府政績考核和工作目標管理考核的重要依據(jù)?？偫碓?jīng)指出：統(tǒng)計工作關系黨的形象、社會形象和中國的國際形象。市委、市政府歷來重視統(tǒng)計工作，十分注重發(fā)揮統(tǒng)計工作服務經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。去年以來，市政府連續(xù)出臺了3個文件對統(tǒng)計工作進行強化，并于去年開展了“統(tǒng)計基礎建設年”活動，今天，市政府在這里召開這個專題動員會議，就是決定在全市開展“統(tǒng)計執(zhí)法推進年”活動，以強化統(tǒng)計工作的基礎建設和法律建設。下面，我就搞好統(tǒng)計執(zhí)法推進年活動講三個方面的意見，和同志們作以交流。

一、要深刻理解開展這項活動的幾點意義

（一）開展統(tǒng)計執(zhí)法推進年活動是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求。2003年以來，市委、市政府按照一屆繼承一屆、一屆發(fā)展一屆、一屆創(chuàng)新一屆的思路，帶領全市上下，凝心聚力，開拓進取，經(jīng)濟社會發(fā)展邁出了重大步伐，取得了令人矚目的成就。一是重大工業(yè)項目取得突破，包括我市歷史上投資最大的華電電廠項目，碭山的水果加工項目，蕭縣的小麥加工項目等；二是重大基礎設施項目取得突破，包括合徐高速公路，泗永高速公路，京滬高速鐵路，奎濉河治理項目；三是城市基礎設施建設取得突破，城區(qū)面積由30平方公里擴展到60平方公里，2010年將達到75平方公里。各縣區(qū)也有很大變化，市開發(fā)區(qū)從單一工業(yè)區(qū)開始向綜合配套區(qū)轉(zhuǎn)變，泗縣、蕭縣等縣城的基礎設施也日益完善。這些成績從數(shù)據(jù)來看，2007年我市GDP達到412億元，連續(xù)兩年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，“八五”以來第一次進入了穩(wěn)定的兩位數(shù)增長區(qū)間，人均GDP超過一千美元；2007年三產(chǎn)比例調(diào)整為35.6:29:35.4，今年二產(chǎn)將首次超過一產(chǎn)，這表明，我市工業(yè)化，城鎮(zhèn)化建設邁出了堅實步伐，經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的時期；規(guī)模以上工業(yè)個數(shù)在全省位居前列，規(guī)模以上工業(yè)增加值達78.8億元，增速為33.7%，增速居全省第三位；固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、招商引資等均超過100億元。這些數(shù)據(jù)都是真實可信的，最關鍵的是數(shù)據(jù)的獲取渠道、獲取程序都是依法進行的。經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，需要有依法統(tǒng)計的數(shù)據(jù)和統(tǒng)計報告來體現(xiàn)，從而為黨和政府科學決策提供重要的參考依據(jù)。

（二）開展統(tǒng)計執(zhí)法推進年活動是統(tǒng)計工作發(fā)展的內(nèi)在要求。統(tǒng)計部門是綜合經(jīng)濟部門，通過規(guī)范化和制度化的途徑對數(shù)據(jù)進行采集、審核、加工、管理，為各級黨委政府、各類市場主體和社會公眾提供科學、準確、及時的統(tǒng)計信息。其基本職能決定了采集的數(shù)據(jù)要依法確定、依法歸類、依法匯總、科學分析。統(tǒng)計工作要有自己的地位、形象，體現(xiàn)自身價值，必須要走依法統(tǒng)計之路。越是發(fā)達的國家和地區(qū)，越需要一個善于統(tǒng)計的機構(gòu)，通過科學有效管理，加強對經(jīng)濟社會運行情況的監(jiān)測分析，努力把握和反映苗頭性、趨勢性的問題，提供決策咨詢，當好參謀，當好助手。

（三）開展統(tǒng)計執(zhí)法推進年活動是我市統(tǒng)計工作發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)。從去年下半年開始，在全市開展了統(tǒng)計執(zhí)法大檢查和以縣區(qū)為重點的統(tǒng)計執(zhí)法互查活動，重點對1311家單位進行了檢查，發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違法行為398起，其中立案查處101件，給予96家違法單位警告的行政處罰，曝光違法案件68起，62家違法單位受到通報批評的處理，對28家違法單位給予罰款的行政處罰。這些讓大家感到，統(tǒng)計不是一個小事情。一些駐宿企業(yè)，由于過去交流少，對統(tǒng)計工作認識不夠，通過一系列活動的開展，其對統(tǒng)計工作的積極性、主動性有很大提高，統(tǒng)計意識、統(tǒng)計質(zhì)量有明顯提升。這些年的經(jīng)驗表明，什么時候統(tǒng)計執(zhí)法活動抓得好、抓得嚴，什么時候統(tǒng)計工作公信程度、支持力度就高，統(tǒng)計形象、地位和效果就好。

（四）開展統(tǒng)計執(zhí)法推進年活動是解決統(tǒng)計執(zhí)法不力的需要。我市近幾年統(tǒng)計執(zhí)法總體情況是好的，但力度還不夠大，效果還不夠好，就存在的問題看，有黨委、政府問題，有部門的問題，也有統(tǒng)計部門的問題。部分單位履行統(tǒng)計義務的法律意識弱化，統(tǒng)計法制觀念不強，對統(tǒng)計違法行為的危害性認識不足；一些地方領導對統(tǒng)計執(zhí)法工作思想認識不統(tǒng)一，認為執(zhí)法檢查是在“揭短”，是在自我暴露“工作陰暗面”，沒有把統(tǒng)計法制工作列入重要議事日程；有少數(shù)地方統(tǒng)計執(zhí)法工作處于被動應付狀態(tài)，存在不敢執(zhí)法、不善執(zhí)法、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象等。這些問題要引起重視，統(tǒng)計部門有權(quán)力、有義務、有責任執(zhí)法，我們開展統(tǒng)計執(zhí)法推進年活動，就是要通過強有力的措施，提高統(tǒng)計執(zhí)法效能，從根本上解決執(zhí)法不力問題。

二、要認真把握開展這項工作的幾個問題

（一）注重提升質(zhì)量，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性。我認為，這是開展統(tǒng)計執(zhí)法推進年活動要達到的一個重要目的。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，是統(tǒng)計工作的生命線，具有權(quán)威性和社會公信力，是強化統(tǒng)計服務的前提，是打造誠信統(tǒng)計的基礎。要始終把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量擺在首要位置，不斷完善調(diào)查制度，規(guī)范調(diào)查流程，夯實統(tǒng)計基礎，加大核查力度，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的嚴肅性和權(quán)威性。

（二）注重形成合力，努力優(yōu)化統(tǒng)計執(zhí)法環(huán)境。開展統(tǒng)計執(zhí)法建設年活動，僅靠統(tǒng)計部門的努力是不夠的，必須依靠全社會的關心、配合和支持。各部門要進一步加強統(tǒng)計力量，規(guī)范統(tǒng)計行為，全面提高部門統(tǒng)計工作水平。政府要支持統(tǒng)計部門依法工作、社會各方面要服從統(tǒng)計部門依法管理，齊抓共管，形成合力，為統(tǒng)計執(zhí)法有效、有序運作提供寬松、良好的環(huán)境。

（三）注重正面引導，樹立依法統(tǒng)計的先進典型。要多從正面宣傳，要樹立依法統(tǒng)計的先進典型，發(fā)揮典型的導向作用，樹立一批、宣傳一批、表揚一批依法統(tǒng)計的先進個人和先進集體，包括協(xié)作部門、主辦部門和政府部門。

（四）注重嚴格執(zhí)法，公開曝光處理一批統(tǒng)計違法者和違法案件。對統(tǒng)計工作不配合的、不依法的、不按程序的、干預執(zhí)法的單位和個人，統(tǒng)計部門要大膽抓一批典型，予以曝光，并將處理結(jié)果作為崗位目標考核的重要依據(jù)。

三、要嚴格落實開展這項工作的幾條要求

（一）要加強領導。這項工作開展的效果如何，領導重視是關鍵。各級政府要把這項活動始終置于政府的領導下，主要領導要親自過問，分管領導要牽頭抓，各級統(tǒng)計部門要主動向當?shù)仡I導匯報統(tǒng)計執(zhí)法工作的現(xiàn)狀和存在問題，爭取領導的重視和支持。領導干部可以研究、分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用統(tǒng)計工作成果指導工作，但不得干預依法統(tǒng)計工作、不得干預統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（二）要周密安排。對這項活動的安排，市政府已下發(fā)了文件，明確了指導思想、工作內(nèi)容、方法步驟等，各級各部門要按照活動要求，結(jié)合各自工作實際，制定具體的實施方案，科學安排、周密部署，抓好各項工作落實。

（三）要明確責任。關鍵是要明確活動的目標是什么，由誰來具體抓，抓不好怎么辦。要建立相應的責任機制和問責機制，把責任進行分解，明確到人，一級抓一級，層層抓落實。

（四）要嚴格獎懲。統(tǒng)計執(zhí)法推進年和統(tǒng)計建設基礎年相互促進，執(zhí)法年的深入開展能推動基礎年的扎實推進，基礎年的扎實推進必然帶動執(zhí)法年的深入開展。要在抓好基礎年建設的前提下，對執(zhí)法年活動進行督查、驗收和獎懲，并于今年底、明年初予以兌現(xiàn)。