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同志們：

這次全市文化工作會(huì)議，是在深入貫徹落實(shí)黨的屆中全會(huì)、省委屆次全會(huì)和市黨代會(huì)精神，大力發(fā)展林區(qū)特色文化新形勢下召開的，也是我主管文廣新局工作第一次與基層同志們的見面會(huì)，很高興與文化人探討文化上的事。剛才，我們學(xué)習(xí)傳達(dá)了省里的“三個(gè)會(huì)議精神”，局長對年的工作進(jìn)行了總結(jié)，安排部署了今年的重點(diǎn)工作，我完全同意。近年來，我市文化廣電新聞出版工作取得了可喜成績，有許多創(chuàng)新和亮點(diǎn)。對此，市委市政府是滿意的。下面，我想就深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，繁榮發(fā)展林區(qū)特色文化，為第三次創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力講三點(diǎn)意見。

一、把握機(jī)遇，增強(qiáng)做好文化工作的緊迫感和使命感

黨的十七屆六中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，開啟了中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展的嶄新篇章，省委十屆十八次全會(huì)提出了我省文化大發(fā)展大繁榮的“八大工程”和32項(xiàng)具體任務(wù)。剛剛閉幕的市十一次黨代會(huì)，從的實(shí)際出發(fā)，確定了以創(chuàng)業(yè)文化、生態(tài)文化、旅游文化為支撐的林區(qū)特色文化體系，實(shí)施“6541工程”，通過五至十年的努力，將打造成省內(nèi)外著名的“創(chuàng)作之都”、“會(huì)展新城”、“森博名市”、“文旅特區(qū)”的具體目標(biāo)。愛文書記和高環(huán)市長多次提出要打造特色文化，發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要特色，發(fā)展文化同樣需要特色，有特色才有魅力，才有生命力。是森林生態(tài)名城，是恐龍之鄉(xiāng)，是木藝之鄉(xiāng)，是紅松故鄉(xiāng)，這是我市獨(dú)有的地方文化特色，也是全市人民共同的精神財(cái)富。各級政府和文化部門要圍繞建設(shè)社會(huì)主義和諧文化的總目標(biāo)，興起文化建設(shè)新高潮，全力打造林區(qū)特色文化。我們要通過挖掘、保護(hù)和利用這些文化資源，增強(qiáng)人民群眾的歸屬感和認(rèn)同感。市委、市政府做出這些振奮人心的舉措，充分體現(xiàn)了對推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，打造生態(tài)文化強(qiáng)市的決心和氣魄。今天在座的各位都是全市文化的專家和主管領(lǐng)導(dǎo)，對國家、省市高度重視文化工作都感到有一種震撼，有一種責(zé)任和緊迫感。震撼之余，我們應(yīng)該想一想工作還有哪些欠缺，我們的文化人才、文化產(chǎn)品、文化惠民是否令群眾滿意。文化作為“軟”實(shí)力，它與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融。一個(gè)城市、一個(gè)企業(yè)文化氛圍濃厚，文明素質(zhì)很高，誰都愿意親近她，也自然會(huì)成為那里的旅游熱、投資熱、人才熱。為此，我們要以高度的文化自覺，深刻反思我們工作中存在的不足和問題。特別要抓住國家、省市文化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣，理清思路，攻堅(jiān)克難，不斷提升文化的凝聚力、服務(wù)力、競爭力、創(chuàng)造力和傳播力，為我市第三次創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

二、突出重點(diǎn)，推動(dòng)全市文化跨越式發(fā)展

文化大發(fā)展大繁榮要落到實(shí)處，就是要從我市實(shí)際出發(fā)，按照打造“林區(qū)特色文化，建設(shè)森林名城”的目標(biāo)，推進(jìn)三次創(chuàng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型跨越，努力建設(shè)美麗富庶、文明和諧、健康幸福的新，這是檢驗(yàn)文化惠民成果的重要標(biāo)志。今年要做好七件事：

1、加快文化體制改革。按照省里的統(tǒng)一部署，今年上半年我們必須完成院團(tuán)改革，我們一定要抓住這次難得的發(fā)展機(jī)遇，積極主動(dòng)地推進(jìn)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，從根本上解決國有文藝團(tuán)體生存和發(fā)展的困境。整合現(xiàn)有兩個(gè)專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體，妥善安置年齡偏大、確有困難的演藝人員，不斷充實(shí)專業(yè)技術(shù)力量，實(shí)行事業(yè)體制企業(yè)化管理，建立完善競爭和激勵(lì)機(jī)制，解放和發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)力，全力打造一個(gè)集文藝研究、創(chuàng)作、生產(chǎn)、演出于一體，藝術(shù)門類齊全，資源配置合理的全新的文藝團(tuán)體。在進(jìn)人時(shí)現(xiàn)已經(jīng)聘任和借調(diào)的主要演員要優(yōu)先考慮，因?yàn)檫@部分人員都是骨干，并為我市文化事業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。院團(tuán)部分不適應(yīng)的人員可考慮內(nèi)部調(diào)整消化，安排充實(shí)到“三館”，編制在總編制數(shù)之內(nèi)。同時(shí)，積極推進(jìn)文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革。深化勞動(dòng)人事、收入分配、社會(huì)保障制度改革，著力轉(zhuǎn)變用人機(jī)制，推進(jìn)聘用制度和崗位管理制度，完善工資分配約束機(jī)制，激活發(fā)展活力，形成責(zé)任明確，行為規(guī)范，富有效率，服務(wù)優(yōu)良的運(yùn)行機(jī)制。

2、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。市委提出的“6541”工程，涵蓋和體現(xiàn)了文化基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)格局打造等各個(gè)方面，我們要統(tǒng)籌推進(jìn)攝影基地、繪畫基地、影視基地、紅色教育基地、生態(tài)文明教育基地、文藝創(chuàng)作基地建設(shè)。市里從去年開始就著手“圖書館”和“林都大劇院”的申報(bào)立項(xiàng)工作，爭取國家的支持，今年要加快推進(jìn)這些項(xiàng)目的落實(shí)。同時(shí)要面向林場（村屯）建設(shè)一批文化基礎(chǔ)設(shè)施，特別是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋、文化大院建設(shè)。各縣（市）區(qū)局、單位、各部門都要積極對上爭取，努力撬動(dòng)文化建設(shè)的財(cái)政杠桿，最大限度利用優(yōu)惠政策和有效資金，加大對公益文化事業(yè)的資金投入。目前，我市的廣場文化、社區(qū)文化和自發(fā)的小樂隊(duì)、小藝術(shù)團(tuán)如雨后春筍蓬勃發(fā)展，這說明群眾文化的形式在變化，規(guī)模在擴(kuò)大、水平在提高。文化館（站）必須要轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)深入到群眾藝術(shù)團(tuán)體之中，加大輔導(dǎo)和培訓(xùn)力量，為群眾文化服務(wù)提供更廣闊的文化活動(dòng)空間，推動(dòng)群眾文化向深層次發(fā)展。所有公益文化單位，都要拓寬文化服務(wù)的渠道，順應(yīng)社會(huì)生活的新發(fā)展、新變化和群眾接受習(xí)慣的新特點(diǎn)，推進(jìn)公共文化服務(wù)方式的多樣化和社會(huì)化。

3、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，我市正面臨著重要的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期。全面停止木材主伐后，其他接續(xù)產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)相對于一般產(chǎn)業(yè)所獨(dú)有的特點(diǎn)和優(yōu)勢，使其成為最符合發(fā)展內(nèi)在要求的產(chǎn)業(yè)之一。我市文化產(chǎn)業(yè)目前仍處在水平低、規(guī)模小的境地，加快發(fā)展的要求十分迫切。按照市黨代會(huì)提出到年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到10%以上的要求，要進(jìn)一步放開個(gè)體、私營企業(yè)、民營企業(yè)、外資等非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，鼓勵(lì)和支持非公有資本通過獨(dú)資、合資、股份合作、聯(lián)營等形式參與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具備得天獨(dú)厚的條件，旅游資源豐富，生態(tài)文化底蘊(yùn)深厚，文化元素獨(dú)特，極具產(chǎn)業(yè)開發(fā)價(jià)值。全市各級政府和文化部門要積極行動(dòng)起來，把大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺在重要位置，加大扶持力度，為發(fā)展創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。去年，我市影視拍攝有了突破性進(jìn)展，在帶領(lǐng)朝陽影視基地拍攝了30集電視劇《小興安嶺深處》，新建了南列影視基地，并拍攝了40集電視連續(xù)劇《闖關(guān)東前傳》。兩個(gè)影視基地建設(shè)和兩部電視劇的拍攝總投資達(dá)1.3億，一年內(nèi)拍攝兩部大型電視劇，共計(jì)70集，這是我市影視劇制作史上的第一次。今后我們還要從實(shí)際出發(fā)，鼓勵(lì)創(chuàng)作生產(chǎn)具有森林文化、抗聯(lián)紅色、恐龍時(shí)代、金源文化、鄂倫春部落等地域元素的文化原創(chuàng)產(chǎn)品，逐步形成具有特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌。今年還要通過招商引資全力打造“小興安嶺畫家村“，有關(guān)部門要抓緊前期征地、拆遷等準(zhǔn)備工作，把它作為我市文化產(chǎn)業(yè)的龍頭基地，確保今年一期工程完成。同時(shí)，盡快出臺《市“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫》，為文化和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展空間。

4、實(shí)施文化精品工程。要策劃打造特色文化精品，重點(diǎn)在影視藝術(shù)、舞臺藝術(shù)、文學(xué)作品、民間工藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、企業(yè)文化等方面實(shí)施突破，不斷提高文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)科技化、規(guī)范化水平?！笆濉逼陂g，創(chuàng)作完成2—3部電視劇、大型戲劇5部、文學(xué)作品5—10部、歌曲30首，特別要?jiǎng)?chuàng)作一臺反映第三次創(chuàng)業(yè)的大型話劇《青山綠水》，進(jìn)一步弘揚(yáng)馬永順精神、紅松精神、精神，堅(jiān)持用創(chuàng)業(yè)典型引領(lǐng)和升華創(chuàng)業(yè)文化。同時(shí)鼓勵(lì)有實(shí)力的文化企業(yè)，開發(fā)具有良好市場前景的原創(chuàng)品牌，挖掘已有文化品牌內(nèi)涵，提高品牌營銷能力。

5、打造文化旅游園區(qū)。按照市黨代會(huì)確定的“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、軸向延伸、多點(diǎn)支撐、組團(tuán)發(fā)展”的城市發(fā)展定位。集中打造三個(gè)文化旅游園區(qū)。即：北部湯旺河旅游名鎮(zhèn)園區(qū)。依托湯旺河國家公園，建設(shè)集生態(tài)探險(xiǎn)、休閑養(yǎng)生、旅游觀光項(xiàng)目；以恐龍文化品牌為主線，開發(fā)建設(shè)嘉蔭茅蘭溝景區(qū)和沿江沿邊風(fēng)光帶，擴(kuò)大對俄旅游文化和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，建成集歷史尋根、旅游觀光、休閑度假等為主要內(nèi)容的對俄文化旅游項(xiàng)目；以紅松生態(tài)旅游為重點(diǎn)，打造五營紅松風(fēng)情小鎮(zhèn)，進(jìn)一步提檔升級完善設(shè)施，開發(fā)新景區(qū)景點(diǎn)，達(dá)到5A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加大烏伊嶺濕地、紅星火山巖杜鵑花海、庫爾濱攝影基地、溪水國家公園等景區(qū)的建設(shè)投入和力度，使之協(xié)調(diào)配套。中部中心文化旅游園區(qū)。集民俗文化、婚慶習(xí)俗、田園休閑、農(nóng)家飯等民俗休閑項(xiàng)目，主要建設(shè)區(qū)達(dá)沃斯小鎮(zhèn)、濱河景區(qū)、旅游演出服務(wù)區(qū)、回遷和商品房開發(fā)區(qū)等五大功能區(qū)。烏馬河西嶺重點(diǎn)開發(fā)高檔度假酒店、會(huì)議中心、文化論壇、國際狩獵等旅游度假項(xiàng)目。美溪回龍灣借助全總項(xiàng)目提檔升級，打造全國聞名的北方避暑療養(yǎng)度假文化園。以金源文化開發(fā)為重點(diǎn)，完善金山鹿苑、峰巖山寨和仙翁山等旅游景區(qū)。南部鐵力綜合文化旅游園區(qū)。集中打造伊吉密河、呼蘭河、巴蘭河、永翠河為主的漂流之鄉(xiāng)；把透龍山休閑、日月峽滑雪、桃山狩獵、國家地質(zhì)公園懸羊峰、小興安嶺最高峰平頂山、朗鄉(xiāng)滾兔嶺等景區(qū)進(jìn)行綜合開發(fā)，不斷提高檔次品位。以帶領(lǐng)朝陽、北列林場及涼水自然保護(hù)區(qū)、中華秋沙鴨保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)集文化體驗(yàn)、風(fēng)情展示、休閑度假、影視拍攝的特色文化旅游景區(qū)。

6、加大文化交流力度。年我們在俄羅斯比羅比詹市舉行“中國—日”，舉辦了木帖畫、美術(shù)書法展和文藝演出，引起了強(qiáng)烈反響，這充分說明文化“走出去”大有可為，文化“走出去”不再是簡單的文化交流，它可以搭建起和城市宣傳、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、旅游推廣的平臺。今年我們還要拓展韓國、日本、朝鮮等國家，在周邊建立一大批友好城市，通過在國外舉辦各類文化活動(dòng)，宣傳小興安嶺大森林、宣傳推介，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和旅游文化推廣。同時(shí)我們還要把國內(nèi)外的文化活動(dòng)引進(jìn)來，活躍林區(qū)人民的文化生活。因此，要深入研究文化“走出去”和“引進(jìn)來”的辦法和措施，特別是要探索和建立政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作的文化運(yùn)行機(jī)制。

7、強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加強(qiáng)理論、新聞、出版、影視、文藝、文物保護(hù)等領(lǐng)域拔尖人才和高層次經(jīng)營管理人才培養(yǎng)與引進(jìn)，進(jìn)一步完善人才選拔、使用、引進(jìn)、激勵(lì)、服務(wù)、培養(yǎng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各類文化人才的積極性和創(chuàng)造性。統(tǒng)籌研究制定文化人才培養(yǎng)、使用政策措施。堅(jiān)持唯才是舉，量才錄用，真正把“想干事、爭做事、能做事、做成事”的人才推上文化事業(yè)的第一線。要不斷優(yōu)化引進(jìn)文化人才的環(huán)境，運(yùn)用待遇、事業(yè)、感情等多種形式吸引外地急需人才，穩(wěn)定本市現(xiàn)有人才。為優(yōu)秀人才創(chuàng)造良好的生存環(huán)境，提供有利的發(fā)展空間。盡可能地解決必須和必要的待遇。爭取政府建立文化人才發(fā)展建設(shè)專項(xiàng)基金，如“文化人才引進(jìn)專項(xiàng)基金”、“高級文化人才培訓(xùn)基金”、“高級文化人才突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)基金”、“高級文化人才生活補(bǔ)貼基金”、“文化藝術(shù)創(chuàng)作基金”等。市里每年最低要單列1000萬文化發(fā)展基金；縣（市）區(qū)局500萬。為吸引、培養(yǎng)和留住文化人才營造良好的發(fā)展環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處

各縣（市）區(qū)局政府要加強(qiáng)對文化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高統(tǒng)領(lǐng)文化工作的能力和水平。把文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，納入重要議事日程。要堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理，努力健全文化市場體系，為文化建設(shè)營造良好的市場環(huán)境。確保領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位和責(zé)任到位。

一要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各級黨委、政府要把發(fā)展森林生態(tài)特色文化工作列入重要議事日程，納入縣（市）區(qū)局經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的整體發(fā)展規(guī)劃，建立健全行之有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，把文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況，作為衡量和評價(jià)縣（市）區(qū)局和市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要指標(biāo)和依據(jù)加以考核。各級各部門要齊抓共管，形成合力，確保盡快實(shí)現(xiàn)“6541工程”目標(biāo)。

二要加大政策扶持。各縣（市）區(qū)局要進(jìn)一步完善文化發(fā)展政策保障體系，通過政策引導(dǎo)，吸引一批文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶我市。要制定穩(wěn)定的財(cái)政投入政策，優(yōu)先保障公共文化服務(wù)行業(yè)和單位的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)和人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)等，為文化發(fā)展提供良好的資金保障。

三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級文化主管部門要加強(qiáng)對森林生態(tài)特色文化建設(shè)的研究和指導(dǎo)，按照國家和省市關(guān)于文化發(fā)展的各項(xiàng)重大部署和要求，逐項(xiàng)推進(jìn)、逐項(xiàng)落實(shí)。同時(shí)，搞好文化建設(shè)是涉及社會(huì)方方面面的系統(tǒng)工程，也是關(guān)系廣大人民群眾切身利益的大事。不能只靠文化部門唱獨(dú)角戲、單打獨(dú)斗。各級黨委、政府要圍繞推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的目標(biāo)、任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，引導(dǎo)相關(guān)部門主動(dòng)擔(dān)負(fù)起文化建設(shè)和管理職責(zé)，協(xié)同文化部門共同推動(dòng)特色文化的繁榮發(fā)展。

同志們，文化建設(shè)是精神生產(chǎn)，投入的是智力勞動(dòng)，產(chǎn)出的是精神產(chǎn)品，影響的是人們的思想和社會(huì)的精神。不論是文化事業(yè)，還是文化產(chǎn)業(yè)；不論是推進(jìn)改革，還是加強(qiáng)創(chuàng)新；其最終的結(jié)果都要落實(shí)到推出更多更好的文化產(chǎn)品上來。我深信，只要大家共同努力，真抓實(shí)干，乘勢而上，我們就能不辱使命，不負(fù)重托，完成各自的工作任務(wù)，推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八次代表大會(huì)的勝利召開！