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剛才，李志達縣長從三個方面就“雙爭”和招商引資工作做了全面總結(jié)、對目前“雙爭”和招商引資工作存在的問題進行了深刻分析、對今年工作進行了全面部署，講得很好，也很到位，我完全同意。會上，還通報了“雙爭”和招商引資工作完成情況及2012年“雙爭”和招商引資任務(wù)，五個部門作了很好的發(fā)言，希望各責(zé)任部門認真貫徹落實好會議精神,認真學(xué)習(xí)好先進經(jīng)驗。從“雙爭”和招商引資工作完成任務(wù)情況來看，完成“雙爭”和招商引資任務(wù)上千萬的單位也很多，希望各責(zé)任單位要繼續(xù)保持爭項目爭資金和招商引資工作的狠勁，自我加壓，攻堅克難，全力完成今年“雙爭”和招商引資各項任務(wù)，這樣我們今天召開的會議才能達到真正目的。

下面，我再講幾點意見。

第一，關(guān)于認識問題。

抓好“雙爭”和招商引資工作，第一個關(guān)鍵就是要解決好思想認識問題?！半p爭”和招商引資工作是牽動我縣經(jīng)濟社會改革發(fā)展穩(wěn)定大局，涉及廣大群眾切身利益的大事，是關(guān)系建設(shè)美麗富裕文明和諧新目標能否順利實現(xiàn)的關(guān)鍵，我?guī)缀醴陼刂v，今天還要講，就是希望引起在坐各位的高度重視。在第十三次黨代會上，我們提出到2016年全社會固定資產(chǎn)投資翻兩番，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政一般預(yù)算收入和農(nóng)民人均純收入翻一番的目標，確定了“雙爭”和招商引資到位資金超過40億元的任務(wù)，這40個億任務(wù)不是憑空想象的，而是根據(jù)“十二五”國家規(guī)劃和西部大開發(fā)會議、全國扶貧開發(fā)工作會議精神以及中央和區(qū)、市重大決策部署而制定的，是經(jīng)過全縣上下充分調(diào)研論證，經(jīng)過全縣黨員代表一致審定通過的，是符合區(qū)、市對發(fā)展的要求、符合科學(xué)發(fā)展、符合實際、符合人民意愿的。今年是貫徹落實第十三次黨代會目標任務(wù)的第一年，能否實現(xiàn)“開門紅”，關(guān)鍵靠項目，關(guān)鍵靠資金。在改革發(fā)展的大局中，最關(guān)鍵的因素是項目和資金，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要項目和資金支撐，大縣城建設(shè)需要項目和資金支撐，生態(tài)移民需要項目和資金支撐，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要項目和資金支撐，辦理民生實事需要項目和資金支撐，社會事業(yè)發(fā)展需要項目和資金支撐，甚至黨的建設(shè)和維護社會政治穩(wěn)定也需要項目和資金支撐，可以說，項目和資金貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個角落，其至關(guān)重要性非同一般！

當前，全黨工作以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟建設(shè)以項目為中心，項目建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線，大項目、好項目就能帶動一個地區(qū)的先進生產(chǎn)力。從我縣近年來的情況看，廣大干部群眾對“雙爭”和招商引資工作的重要性認識是基本到位的，取得的成效也是很明顯的，工作成績值得肯定。因此，我們今年籌措173萬元，兌現(xiàn)了縣委、政府的承諾，這充分說明縣委、政府對“雙爭”和招商引資工作的高度重視。但是有的部門措施辦法還不是很多，重視程度還不是很高，有相當一部分單位招商引資任務(wù)都是用爭項目爭資金任務(wù)相抵的，沒有真正達到通過招項目引項目推動經(jīng)濟快速發(fā)展的目的。全縣各級組織和干部群眾一定要提高認識，統(tǒng)一思想，切實增強加快項目建設(shè)的主動性、責(zé)任感和使命感，堅決把思想統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，進一步增強信心，創(chuàng)新方式，以政治家的氣魄抓項目，以企業(yè)家的精神捕捉項目，以戰(zhàn)略家的思維謀劃項目，以外交家的策略爭取項目，切實做到在爭項目爭資金上高人一籌、先人一步、快人一拍，集中力量推進一批關(guān)系全局、影響深遠的新項目、大項目。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不遺余力抓項目，堅定不移抓項目，千方百計抓項目，在“雙爭”和招商引資工作上積極作為，勇于突破，以奮發(fā)有為、奮勇爭先的精神狀態(tài)，全力抓好“雙爭”和招商引資工作，努力在全縣上下形成“想項目、謀項目、跑項目、爭項目、干項目”的良好氛圍。

第二，關(guān)于爭取的問題

抓好“雙爭”和招商引資工作，第二個關(guān)鍵就是要能“爭得來”。今天會上，我們已經(jīng)將2012年“雙爭”和招商引資工作任務(wù)分解下發(fā)，爭項目爭資金任務(wù)要突破10億元，招商引資任務(wù)要突破7億元，這是硬指標、硬任務(wù)，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須不講任何困難和條件，要從現(xiàn)在開始爭項目爭資金，不折不扣地按時完成。從這幾年全縣“雙爭”和招商引資工作來看，有很多經(jīng)驗值得我們認真總結(jié)，有很多規(guī)律值得我們進一步探索。抓好下一步的“雙爭”和招商引資工作，我們必須把握好以下幾點：

一要堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略?！罢堖M來、走出去”是國家和區(qū)、市、縣這幾年堅持的最重要的指導(dǎo)方針之一，狠抓項目建設(shè)是我縣實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要途徑，要把這個發(fā)展戰(zhàn)略堅定不移地貫徹落實到抓好“雙爭”和招商引資工作的各個環(huán)節(jié)。今年,我縣要開展人大、政府和政協(xié)換屆工作，事情多、任務(wù)重，但絕不能因換屆而影響“雙爭”和招商引資工作，要把“雙爭”和招商引資工作作為全縣各項工作的重中之重，持之以恒地實施好項目。

二要充分利用各種社會資源和社會力量。要把各類高層次人才聯(lián)系對接好，充分動員各方面、各層次的社會力量參與“雙爭”和招商引資工作，發(fā)揮好人脈資源，要與各類大企業(yè)、大集團、各級老領(lǐng)導(dǎo)保持更加緊密的關(guān)系，利用他們的優(yōu)勢開展“雙爭”和招商引資工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要充分利用廳局包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的機遇，充分利用各種人脈關(guān)系，積極聯(lián)系，加大“雙爭”和招商引資工作力度。

三要緊緊抓住國家和區(qū)、市的政策要求。要把中央和區(qū)、市的重要會議、重大決策部署學(xué)深吃透，從中尋求機遇，尋找信息，找準切合點，抓住著力點，謀劃大項目、好項目，建好項目庫，做到有的放矢，切實提高“雙爭”和招商引資的實效。對于項目的編制、包裝，要舍得精力、舍得本錢，打造一批投資對路、符合政策的項目。

四要樹立全局觀念，增強大局意識。要切實把“雙爭”和招商引資工作納入全縣發(fā)展大局中考慮，樹立全局意識、包容意識和“政府創(chuàng)造環(huán)境、客商創(chuàng)造財富”的理念，用開放的眼光、包容的胸襟、合作的姿態(tài)、共贏的心態(tài)，打破行政局限和本位觀念，統(tǒng)一資源配置，形成全縣一盤棋的大招商局面。

五要切實投入人力、財力、物力和精力。要大力發(fā)揚“千辛萬苦、千言萬語、千方百計、千山萬水”的精神，樹立“抓機遇爭分奪秒，爭資金千方百計，跑項目不遠千里”的意識，把更多的人力、物力、財力和精力凝聚到項目建設(shè)上來，進一步鼓實勁、出良策、支實招，敢于打主動仗、打硬仗、打勝仗，舉全縣之力開展“雙爭”和招商引資活動，確保按期完成任務(wù)。

六要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境作為一件大事，出實招、下猛藥，下大力氣整治影響發(fā)展環(huán)境的人和事，解決我縣存在的一些突出問題，努力為“雙爭”和招商引資工作營造良好的環(huán)境。要加快輕工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，不斷完善園區(qū)服務(wù)功能，高標準實施建設(shè)好招商引資載體，優(yōu)化投資環(huán)境，通過建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、配套服務(wù)齊備、功能分區(qū)突出的輕工業(yè)園區(qū)，進一步吸引客商投資。

七要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為。要繼續(xù)堅持責(zé)任制限時制承諾制，始終把“雙爭”和招商引資作為“一把手”工程，納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，狠抓項目落實。我將堅決落實“黨政主要負責(zé)同志每兩個月要走出去招商一次”的要求，帶頭開展“雙爭”和招商引資工作?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責(zé)人都要落實“雙爭”和招商引資任務(wù)，要學(xué)習(xí)張毅書記和王正偉主席親自帶頭外出招商引項目的精神，帶頭親自跑，親自出擊。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要聯(lián)起手來，合力招商，在全縣上下樹立“人人都是招商主體，人人都是招商環(huán)境”的招商理念，形成“親商、安商、富商”的濃厚氛圍。

八要堅持爭項目爭資金和招商引資工作考核獎懲機制。要繼續(xù)實行季度通報、半年考核，全年算總賬，健全“雙爭”和招商引資工作考核監(jiān)督和獎懲機制，不斷修訂完善招商引資優(yōu)惠政策，加大責(zé)任追究和賞罰力度，堅持重獎重罰，增強招商引資吸引力，真正形成有功重獎，無為受罰的氛圍。

以上這些經(jīng)驗，是我們在長期的工作實踐中積累總結(jié)出來的，要解決好“爭得來”的問題，必須認真堅持，并且在今后的工作中進一步總結(jié)積累，發(fā)揚光大。

第三，關(guān)于建設(shè)的問題

抓好“雙爭”和招商引資工作，第三個關(guān)鍵就是如何搞好建設(shè)，發(fā)揮效益。項目一旦落地，工程建設(shè)就基本屬于我們縣內(nèi)的問題，花費很多精力爭來項目，跑來資金，落地建設(shè)抓不好，我們的最終目標也會大打折扣。在項目建設(shè)上，要抓好以下幾方面工作。

一要講效率。要進一步簡化行政審批事項，力所能及地制定一些招商引資優(yōu)惠政策，努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。要把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境作為機關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容，建立健全引進項目快速通報、手續(xù)辦理快速通道，落實服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，堅決制止“門難進、臉難看”以及“吃、拿、卡、要”等惡劣習(xí)氣，努力創(chuàng)造責(zé)任意識更強、辦事效率更高、服務(wù)質(zhì)量更好的政務(wù)環(huán)境。對于一些重大問題，要急事急辦、特事特辦、難事巧辦，逐個落實任務(wù)，研究推進辦法，集中時間和精力，扎扎實實推進項目建設(shè)。有關(guān)部門要加強督促檢查，根據(jù)我縣的特殊氣候安排工期，天雨做前期、抓協(xié)調(diào)，天晴抓施工、搶進度，全力趕工期，力爭做到早建成，早投產(chǎn)。要全力做好3月中下旬項目大會戰(zhàn)的各項準備工作，對在談的項目要做好銜接工作，要講效率、講進度，特別要抓好在談項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)，爭取上大項目、上好項目。

二要講誠信?，F(xiàn)有的政策規(guī)定要不折不扣的落實，對外商承諾的事項要堅決兌現(xiàn)，對超越自身權(quán)限的事項，要在第一時間匯報，盡最大所能幫助解決，不允許推，不允許說不，不允許以部門利益為由，阻礙縣委、政府決策部署的落實。要把“不允許說不”作為一條硬紀律、高壓線，對于客商提出的要求，屬部門權(quán)限內(nèi)的，原則上當天給予答復(fù)，需請示的，限時給予答復(fù)。要進一步加強全民法制教育和道德素質(zhì)教育，教育引導(dǎo)廣大干部群眾樹立遵紀守法、開放包容、互利共贏的思想觀念，營造良好的人文環(huán)境。要強化“軟環(huán)境”就是“高壓線”的思想，誰碰就堅決處理誰，嚴厲查處不作為、亂作為和損壞企業(yè)利益的行為，依法打擊欺詐、偷盜、阻撓施工等破壞干擾項目建設(shè)和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的不法行為。

三要講服務(wù)。要著力解決好簽約項目落戶難、辦證難、用地難、融資難、用工難等問題，推進項目早開工、早投產(chǎn)，尤其是在招商引資工作中，要一視同仁對待當?shù)仄髽I(yè)和外來客商，不管企業(yè)大小、所有制性質(zhì)、引進的還是本地的，都要同等對待，一以貫之。要強化制度約束，嚴格落實首問責(zé)任、一次告知、限時辦結(jié)、投訴受理等制度，為企業(yè)提供精細化、個性化、全程化服務(wù)。各部門之間要加強聯(lián)系溝通，精誠團結(jié)，克難攻堅，全力解決項目建設(shè)中的困難和問題，形成工作合力。對縣委、縣政府出臺的優(yōu)惠政策、減免辦法和獎勵辦法，各部門要認真落實到位，不準以任何理由從中作梗、設(shè)障拆臺。

同志們，縣委一貫憑工作論英雄、憑實績用干部。“雙爭”和招商引資工作是全縣工作的重中之重，也是我們發(fā)現(xiàn)人才的“試金石”，也是干部成長的搖籃，要通過“雙爭”和招商引資工作鍛煉干部、識別選拔干部，來衡量我們的干部是不是真想干事、會不會干事、能不能干成事。希望大家把自己的責(zé)任放在肩頭，把自己的工作緊抓在手，把自己的承諾牢記在心，以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措，全力以赴完成“雙爭”和招商引資工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大和自治區(qū)第十一次黨代會勝利召開！