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這次地區(qū)組織工作會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國、自治區(qū)組織部長會(huì)議和人才工作會(huì)議精神。過去的一年，地區(qū)組織工作取得了明顯成效，為地區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的組織保障。成績的取得，是各級黨委高度重視、大力支持組織工作的結(jié)果，是廣大黨員干部積極參與、大膽探索的結(jié)果，也是各級組織部門和組織人事干部辛勤工作、勇于創(chuàng)新的結(jié)果。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)做好組織工作的責(zé)任感和緊迫感

做好新時(shí)期的組織工作，需要我們對當(dāng)前形勢有一個(gè)正確的判斷，對大局有一個(gè)全面的把握，對組織工作現(xiàn)狀有一個(gè)實(shí)事求是的評估，需要我們自覺地把組織工作放在地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的全局和黨建工作的大局中去思考，去研究，去把握。

要深刻認(rèn)識(shí)組織工作所處的新背景。去年，中央、自治區(qū)黨委召開了幾次重要會(huì)議。黨的十六屆五中、六中中全會(huì)，對完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了全面部署，為新世紀(jì)新階段的發(fā)展，特別是全面建設(shè)小康社會(huì)營造了良好的體制環(huán)境；自治區(qū)黨委六屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，在深刻分析新疆經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上，明確了完善我區(qū)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路和措施；全國和自治區(qū)組織部長會(huì)議，提出要把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)貫穿于組織工作的全過程和各個(gè)方面。全國、自治區(qū)人才工作會(huì)議和中央32號(hào)文件又對大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)干部與人才隊(duì)伍建設(shè)作出了重要部署。年初的地委委員（擴(kuò)大）會(huì)進(jìn)一步完善明晰了哈密超常規(guī)跨越式發(fā)展的工作思路。2006年，地區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)取得了新突破，保持了蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢。

在這樣的新形勢下，組織工作沒有開闊的思路不行，沒有創(chuàng)新的思維不行，沒有超前的作為更不行。我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央和自治區(qū)黨委一系列重大決策部署，在工作節(jié)奏上與地委的具體要求同頻共振，把“組織工作也是生產(chǎn)力”的觀念落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)之中，使組織工作始終服從和服務(wù)于黨的中心工作，成為推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。

藍(lán)圖化現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨員干部隊(duì)伍的能力和素質(zhì)，必須引導(dǎo)和發(fā)揮好地區(qū)廣大干部群眾聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的積極性。這就需要組織部門從自身職責(zé)出發(fā)，樹立正確的用人導(dǎo)向，善于運(yùn)用組織措施，重用那些求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)工作的干部，真正讓想干事、能干事的干部有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)，在全地區(qū)各個(gè)層面營造出一種干事、創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

要明確認(rèn)識(shí)地區(qū)黨建工作面臨的新考驗(yàn)。應(yīng)該說，近些年來地區(qū)黨的建設(shè)是有成績、有特色的，特別是基層黨組織建設(shè)、干部人事制度改革、援疆干部工作取得不菲成績。各縣市、各部門領(lǐng)導(dǎo)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和精神面貌總體是好的，地區(qū)出現(xiàn)了政通人和、奮發(fā)有為的良好局面。但我們也要清醒地看到，地區(qū)黨的建設(shè)和組織工作還存在一些同新形勢、新任務(wù)要求不相適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)不過硬，政治敏銳性不強(qiáng)，對反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，治本措施抓得不夠自覺和持久；有的思想不夠解放，視野不夠開闊，缺乏開拓創(chuàng)新的意識(shí)和能力，作風(fēng)飄浮、形式主義和官僚主義現(xiàn)象依然存在；有的沒有牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，以權(quán)謀私，違法違紀(jì)，嚴(yán)重?fù)p害了國家和人民的利益；一些基層黨組織缺乏應(yīng)有的活力，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用還有待于進(jìn)一步發(fā)揮；一些職能部門和基層干部中，還存在著管理不到位、不作為或“腸梗阻”現(xiàn)象，甚至個(gè)別人吃拿卡要，影響了地區(qū)的發(fā)展環(huán)境。這些問題已經(jīng)引起地委的高度重視。地區(qū)各級黨組織和組工干部，要更加自覺地把黨的建設(shè)放到不斷變化的新形勢當(dāng)中去加以思考，把思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委的各項(xiàng)決策和地委的工作要求上來，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下組織工作的緊迫感和責(zé)任感，以扎實(shí)有效的工作，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。

二、圍繞中心，突出重點(diǎn)，全面提高地區(qū)黨建和組織工作水平

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。因此，我們抓黨的建設(shè)要始終著眼發(fā)展、圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展。要用發(fā)展檢驗(yàn)組織工作成效，努力形成圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的良性互動(dòng)。各級組織部門和廣大組工干部一定要集中精力，做好重點(diǎn)工作，推動(dòng)組織工作整體水平的提升。

（一）以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平

黨的執(zhí)政能力，最終要通過各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平來體現(xiàn)。各級黨委和組織部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握著力點(diǎn)，使黨的建設(shè)和組織工作緊緊圍繞加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)主線，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

一要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，努力把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮不斷引向深入。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。黨的思想理論建設(shè)的能力是其他一切能力建設(shè)的根本，必須把加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)放在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的首位。中央提出，今年要繼續(xù)把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的活動(dòng)不斷引向深入。各級黨委和組織部門要把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的根本途徑，作為今年組織工作的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。要把領(lǐng)導(dǎo)班子特別是新調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)擺上重要日程，著力解決思想和工作中存在的實(shí)際問題，切實(shí)樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀、人才觀、群眾觀，始終保持朝氣蓬勃、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，真正做到用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要進(jìn)一步明確黨委、黨組的職能及履行職能的方式，切實(shí)抓好黨委、黨組建設(shè)。健全和完善貫徹民主集中制的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹民主集中制情況的檢查指導(dǎo)；按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步完善議事規(guī)則和決策程序，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子決策的科學(xué)化、民主化水平。今年地委要求兩縣一市在配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政一把手時(shí)，要按《干部選拔任用條例》的要求，實(shí)行票決制，也就在縣（市）委委員的范圍進(jìn)行無記名投票表決，請各縣（市）盡快制定操作方案，報(bào)地委批準(zhǔn)后執(zhí)行。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話、誡勉、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。

二要抓好大規(guī)模培訓(xùn)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提高能力素質(zhì)的重要途徑，今年自治區(qū)明確提出要完成220名地廳級干部，3000名縣處級干部的培訓(xùn)任務(wù)。各級組織部門要根據(jù)分解到哈密的培訓(xùn)數(shù)量指標(biāo)，結(jié)合本地本部門干部培訓(xùn)需求和培訓(xùn)資源條件，制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)制度，提出質(zhì)量要求，確保培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)。要重點(diǎn)抓好黨政一把手和中青年后備干部的培訓(xùn)，強(qiáng)化對新進(jìn)黨政班子成員的