前言：本站為你精心整理了人事局社會勞動保障會講話市范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

在全市上下深入學習實踐科學發(fā)展觀、全力應對當前特殊經(jīng)濟形勢之際，市政府決定召開全市勞動保障工作會議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對勞動保障工作的高度重視，對保發(fā)展、重民生、促和諧的深度關切。這次會議，既是推進全市勞動保障工作科學發(fā)展的一次動員，也是對過去一年工作的總結。剛才，會議對全市10家工傷預防先進單位和16家勞動關系和諧企業(yè)進行了表彰。華儒同志代表全市勞動保障系統(tǒng)作了很好的工作報告，對*年工作進行了回顧，對2009年工作進行了系統(tǒng)安排。這些安排符合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，我完全同意，請大家在工作中抓好落實。

*年，是很不尋常、極不平凡的一年，在頻頻發(fā)生的自然災害和復雜多變的經(jīng)濟形勢的沖擊下，在許多任務臨時追加、工作壓力不斷增大的情況下，全市勞動保障系統(tǒng)圍繞中心，服務大局，迎難而上，奮發(fā)有為，各項工作均取得了明顯成效，得到了市委、市政府的充分肯定和廣大人民群眾的高度評價。一是急難險重反應迅速。全市勞動保障部門主動將工作融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，對雨雪冰凍災害、汶川特大地震和國際金融危機等突發(fā)性事件，應對有方，行動迅速；對農民工工資清欠問題，處理穩(wěn)妥，效果較好；對荊襄公司等特困國有企業(yè)改革脫困，主動參與，服務到位；對新頒布的《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》宣傳到位，貫徹有力，特別是對貫徹過程中遇到的問題，反應及時，督查有力。二是民生工作卓有成效。妥善處理外出務工人員返鄉(xiāng)，推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，開展擴面征繳攻堅，服務企業(yè)特別是李寧工業(yè)園一期用工，積極爭取中央、省轉移支付資金，增強基金支撐能力等一系列民生工作扎實推進，彰顯了民生部門風采，贏得廣泛認同。三是各項業(yè)務工作在全省有地位有影響。我市被確定為首批國家級創(chuàng)業(yè)型城市，鐘祥市被確定為全國新型農村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作重點聯(lián)系市縣，社區(qū)勞動保障平臺建設和工傷康復工作納入了省級試點，勞動監(jiān)察執(zhí)法、農村勞動力轉移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)等工作在全省相關工作會議上作經(jīng)驗交流。這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視、大力支持、共同努力的結果；是各級政府勞動保障部門銳意進取、真抓實干的結果；是各有關部門以及社會各界密切配合、共同參與的結果。借此機會，我代表市政府向辛勤工作在勞動保障戰(zhàn)線的廣大干部職工，向關心、支持勞動保障工作的各級黨委、政府以及各有關部門和社會各界表示誠摯的問候和衷心的感謝！下面，我就做好今年的勞動保障工作，講三點意見。

一、認清形勢，提振信心，奮起迎接勞動保障工作新挑戰(zhàn)

在充分肯定*年勞動保障工作成績的同時，我們更要清醒地看到今年勞動保障事業(yè)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)。面對當前非常復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，我們既要充分估計宏觀環(huán)境的復雜性，深刻認識推動勞動保障持續(xù)發(fā)展的艱巨性，又要正確分析我們的有利條件和積極因素，善于搶抓新的發(fā)展機遇，順時應勢，迎難而上，做到變壓力為推進工作的動力，化挑戰(zhàn)為超越發(fā)展的機遇。對今年勞動保障工作形勢的研判，我們要從以下關鍵性節(jié)點來認識。

（一）勞動保障工作面臨宏觀經(jīng)濟形勢的嚴峻考驗。

和全國其它地方一樣，今年我市就業(yè)形勢將非常嚴峻，就業(yè)任務十分繁重，一方面是需要就業(yè)的勞動力增多。主要是大中專畢業(yè)生、新成長勞動力、城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人、農村富余勞動力、就業(yè)轉失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農民工；另一方面是就業(yè)困難群體增多。由于就業(yè)空間的擠壓，就業(yè)供求趨緊，導致“4050”下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農村貧困家庭、殘疾人等困難群體就業(yè)再就業(yè)難度進一步加大。

受國際金融危機的影響，我市企業(yè)發(fā)展遭遇了前所未有的困難和壓力，有的企業(yè)開工不足、增速下滑。企業(yè)發(fā)展的潛在風險，都可能引發(fā)企業(yè)經(jīng)濟性裁員、拉動就業(yè)能力回落、繳納社會保險費能力弱化等新問題。同時，隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，社會保險體系還不夠健全，社會保險待遇還較低，特別是被征地農民和部分困難群體還無法享受社會保障待遇，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障的任務依然繁重。

由于就業(yè)形勢的日趨嚴峻，勞動關系領域出現(xiàn)了一些新的變化，特別是企業(yè)用工需求的減少，規(guī)模裁員和職工待崗歇業(yè)現(xiàn)象的逐步增多，導致欠薪、斷保甚至欠薪逃匿問題不斷發(fā)生，勞動關系的不穩(wěn)定性增加，勞動爭議和舉報投訴案件數(shù)量上升，發(fā)展和諧勞動關系面臨各種新情況、新問題。同時，原有的勞動合同簽訂率偏低、工資支付不到位、勞動條件比較差、勞動保障執(zhí)法力量薄弱等問題尚未從根本上得到解決，新形勢下維護勞動者合法權益、構建和諧勞動關系困難更多、難度更大。

（二）勞動保障工作承載人民群眾改善民生的眾多期盼。

近幾年，我市勞動保障工作雖然保持了快速發(fā)展、民生改善的良好態(tài)勢，但還存在許多急需破解的難題和亟待突破的“瓶頸”。從勞動保障的發(fā)展方向看，各級對城鄉(xiāng)一體化的要求越來越高，企業(yè)退休人員和農民基本養(yǎng)老金標準連年調整增資，失地農民、城鎮(zhèn)無保障老年居民的基本生活補貼以及醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險待遇標準也逐步提高。社會保險基金統(tǒng)籌和征繳難度必將隨之加大。從群眾對改善民生的需求看，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，當前他們對改善民生需要解決的問題不僅是“有”和“無”的問題，更需要解決“好”與“更好”的問題。對照人民群眾的新期待、新要求，我們工作還存在不少差距。比如勞動保障還沒有實現(xiàn)真正意義上“人人有工作、人人有保障、處處有公正”的目標，人力資源市場建設、勞動保障信息化建設、以社區(qū)為依托的企業(yè)退休人員社會化管理服務仍是民生工程建設中的“弱項”和“短腿”，解決這些矛盾和問題，也必然成為進一步完善勞動和社會保障體系、著力改善民生、促進經(jīng)濟發(fā)展、助推和諧荊門建設的新課題、新挑戰(zhàn)。

（三）勞動保障工作面臨的挑戰(zhàn)和機遇并存。

盡管當前勞動保障工作面臨著困難和壓力，但從就業(yè)和社會保障制度發(fā)展的規(guī)律看，經(jīng)濟形勢急劇變化的“非常時期”，往往也是建立完善勞動保障制度的有利時機。*—*年經(jīng)濟危機期間，美國經(jīng)濟受到沉重打擊，實施了著名的“羅斯福新政”，其中一項主要措施就是促進充分就業(yè)，建立統(tǒng)一的社會保障制度，實行社會保險。二戰(zhàn)結束后，聯(lián)邦德國把健全社會保障制度作為重振經(jīng)濟的重要政策。我國積極的就業(yè)政策、社會保障制度也是在重大經(jīng)濟結構調整、應對東南亞金融危機的過程中，建立并逐步完善起來的。對勞動保障工作來講，困難所在更是機遇所在。我們應該敏銳地認識到，當前應對金融危機，也是進一步建立健全勞動保障制度、提高工作水平的有利契機。一是各級黨委、政府對勞動保障工作空前重視。中央和省里提出要把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，作為擴大內需、應對當前困難的重要舉措，并對進一步擴大就業(yè)、完善社會保障制度作出一系列非常明確的部署，政策措施力度之大，目標任務之具體，前所未有。面對新的宏觀形勢，市委市政府審時度勢，果斷決策，把民生工程列入政府的重點工作。各級黨委、政府對勞動保障工作的高度重視，是我們做好工作的根本保證。二是勞動保障事業(yè)具備了快速發(fā)展的良好基礎。在市委市政府領導下，我市近幾年勞動保障事業(yè)快速發(fā)展，已為應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難、促進發(fā)展、改善民生奠定了良好的物質基礎，具備了迎難而進，乘勢再上的條件和能力。全市勞動保障系統(tǒng)的干部職工上下同心、步調一致、信心十足，已形成了不畏艱險、奮力拼搏，恪盡職守、積極作為，團結實干、再創(chuàng)新業(yè)的良好局面。這支守土有責、礪志篤行、與時俱進、奮勇爭先的隊伍，是我們戰(zhàn)勝一切困難，抵御一切風險的信心所在。三是勞動保障事業(yè)發(fā)展具有非常好的社會環(huán)境。就業(yè)、社保、維權都是群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是社會關注的熱點、焦點。這是我們做好工作的直接動力。

總的看，今年可能是新世紀以來我市經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，是勞動保障工作面臨的形勢最嚴峻的一年，同時也是蘊含重大機遇的一年。面對今年的新形勢、新要求、新機遇、新挑戰(zhàn)，各級各有關部門一定要保持清醒的頭腦，切實增強憂患意識，以責無旁貸的責任感和時不我待的緊迫感，攻堅克難，奮勇拼搏，堅定做好勞動保障工作的信心和決心，以更加積極的態(tài)度搶抓機遇，拼搏進取，努力開創(chuàng)全市勞動保障工作新局面。

二、突出重點，科學謀劃，努力實現(xiàn)勞動保障工作新突破

勞動保障工作是一項政策性強、涉及面廣、關系群眾切身利益的系統(tǒng)工程。各地、各部門要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，進一步增強工作的主動性和創(chuàng)造性，認真履行好黨和人民賦予的職責和權力，扎扎實實推進各項工作。

（一）以健全城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務體系為重點，千方百計促進就業(yè)。

中央及省最近召開的系列會議要求，必須實施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進就業(yè)增長，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。面對當前嚴峻的經(jīng)濟形勢，促進就業(yè)，無疑成為2009年政府面臨的民生最大考題。這就為我們的工作提出了新的要求，各級、各部門要以新增就業(yè)崗位和控制失業(yè)率為目標，以發(fā)展經(jīng)濟為根本途徑，以強化服務為手段，切實做好就業(yè)再就業(yè)工作。一是要把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)良性互動。繼續(xù)貫徹落實《就業(yè)促進法》，進一步強化政府在促進就業(yè)中的責任，制訂和實施有利于就業(yè)的政策措施，促進城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)；積極發(fā)展勞動密集型產業(yè)和中小企業(yè)，加快發(fā)展和提升第三產業(yè)、中介服務、社區(qū)服務、現(xiàn)代物流等服務業(yè)，擴大就業(yè)容量；加大企業(yè)改革力度，提升企業(yè)競爭力，提供更多的就業(yè)機會；進一步擴大“楚天豆腐郎”、“荊楚家政妹”等勞務品牌的影響，帶動更多的農民轉移就業(yè)。二是要進一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。今年，人力資源和社會保障部已將我市納入首批國家級創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，市政府把幫助城鄉(xiāng)2500人成功創(chuàng)業(yè)帶動10000人就業(yè)納入辦市政府十件實事的主要內容，任務艱巨，責任重大。要以建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓三位一體的工作機制為突破口，促使創(chuàng)業(yè)指導中心實體化運作，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、項目開發(fā)、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務。積極開展創(chuàng)業(yè)培訓，重點探索大學生創(chuàng)業(yè)和農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓模式，開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)表彰活動，增強全民創(chuàng)業(yè)意識，使更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。要給回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員以更多“看得見、摸得著”的實惠和支持，鼓勵和引導有一定資金、技術基礎的務工人員回荊創(chuàng)業(yè)發(fā)展，在促進我市經(jīng)濟發(fā)展的同時，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。三是要實施積極的就業(yè)政策，充分發(fā)揮政策效應。重點抓好稅費減免及各項補貼政策的落實，鼓勵勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。進一步發(fā)揮就業(yè)專項資金扶持就業(yè)的作用，切實提高資金的使用效益，讓群眾能直接受益。四是要進一步完善公共就業(yè)服務體系，提高就業(yè)質量。加快人力資源市場體系建設，不斷提高就業(yè)服務制度化、專業(yè)化、社會化水平。要以高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和返鄉(xiāng)務工人員為重點，以技能培訓、職業(yè)介紹為手段，以體面和充分就業(yè)為目標，切實抓好貫穿全年的就業(yè)服務等系列活動。對就業(yè)困難群體，開展就業(yè)援助系列活動，通過開發(fā)公益性崗位，幫助就業(yè)。要發(fā)揮社區(qū)勞動保障服務平臺在就業(yè)援助中的基礎作用，對新出現(xiàn)的零就業(yè)家庭、困難人員要逐個進行登記；對于返鄉(xiāng)務工人員，要通過開展特別職業(yè)技能培訓、召開專場招聘會等措施，切實解決其就業(yè)難題。五是要堅持以培訓促進就業(yè)，穩(wěn)定工作崗位。在當前形勢下，保住一個企業(yè)，就是保住一批崗位；減少一個崗位流失，就是減少一個失業(yè)。要落實企業(yè)減負政策，認真抓好落實。今年的培訓工作一定要與就業(yè)工作融為一體。要整合培訓資源，創(chuàng)新培訓方式，圍繞市場、企業(yè)的需求狠抓培訓。要通過抓培訓，提高勞動者就業(yè)能力，推動素質就業(yè)，提高就業(yè)的穩(wěn)定性。

（二）以健全多層次的社會保險體系為重點，加快完善社會保險制度。

要堅持廣覆蓋、多層次、?；尽⒖沙掷m(xù)的方針，不斷擴大社會保險覆蓋面，確保各項社會保障待遇落實。一是強化擴面征繳。近年來，我市擴面征繳成效明顯，但非公有制企業(yè)參保率不高、繳費基數(shù)不實、困難企業(yè)欠費等問題仍比較突出。各地要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，健全擴面征繳長效機制，各部門要密切配合、齊抓共管，形成擴面征繳合力。勞動保障部門要加強組織協(xié)調、情況通報、督辦檢查、服務聯(lián)系和社保登記、繳費基數(shù)及人數(shù)核定。地稅部門要進一步加大社會保險費征繳力度，不斷提高征繳率。勞動保障、地稅部門要會同工商、民政、人事等部門，定期交流用人單位年檢登記信息，及時督促未參保單位辦理社會保險登記。各地要以貫徹實施《勞動合同法實施條例》和即將頒布的《社會保險法》為契機，對本地用人單位參保情況進行一次全面檢查，對存在的問題分類整改。二是健全社會保險制度。要加快基本養(yǎng)老保險制度改革步伐，進一步完善養(yǎng)老保險繳費與待遇緊密掛鉤的激勵與約束機制；推進鐘祥市新型農村社會養(yǎng)老保險試點,努力擴大試點范圍。探索完善靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險辦法；擴大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋范圍，著力提高參保人員的醫(yī)療待遇，增強政策吸引力，體現(xiàn)制度優(yōu)越性，確保參保率達到85%。今年的工作重點是完善政策、健全機制、優(yōu)化服務。完善政策，就是要分析當前全市居民醫(yī)保的基本情況來增強政策的吸引力；健全機制，就是要研究合理的籌資機制、健全的管理機制、規(guī)范的運行機制；優(yōu)化服務，就是做到參保不出社區(qū)，就醫(yī)時時結算，即時享受待遇。另外，還要做好荊楚理工學院學生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作。完善失業(yè)保險制度，重點研究在當前金融危機不斷蔓延的情況下，如何發(fā)揮失業(yè)保險的保生活與促就業(yè)作用。三是加強基金監(jiān)管。要完善社?；鸨O(jiān)督委員會工作機制，監(jiān)督檢查社會保險政策執(zhí)行和基金管理使用情況。進一步健全崗位之間、業(yè)務流程之間、內外之間相互監(jiān)督、相互制衡的監(jiān)督約束機制，建立信息披露制度，定期向社會公布社?；鹫骼U、管理、使用和營運情況，自覺接受社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行收支兩條線，嚴禁擠占挪用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法依規(guī)嚴肅處理，決不姑息遷就，確保基金安全完整。各位分管同志、各位局長在這個問題上決不能留半點余地，決不能有任何僥幸的心理。要切實加強社保經(jīng)辦機構內控制度建設，社保經(jīng)辦機構作為國家政策的執(zhí)行者，社會管理的實施者，公共服務的提供者，必須切實履行好職責，提高經(jīng)辦能力。

（三）以健全技能人才培養(yǎng)體系為重點，大力開展技能培訓。

一是創(chuàng)建市場化的培訓機制。職業(yè)技能培訓要始終堅持以就業(yè)為目標，以市場為導向，不斷創(chuàng)新培訓方式，鞏固培訓基地，壯大實訓基地，優(yōu)化師資隊伍，進一步提高技能人才培養(yǎng)質量和水平。積極鼓勵引導職業(yè)院校與企業(yè)開展校企合作，發(fā)揮各自的師資、教材、設備、人才、經(jīng)驗等優(yōu)勢，緊緊圍繞我市產業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需求實行訂單培訓、定向培養(yǎng)、委托培訓、合作辦學，為我市大規(guī)模承接產業(yè)轉移提供數(shù)量充足、技術熟練的勞動者。二是完善科學化的評價機制。要根據(jù)企業(yè)用工需求，突破年齡、資歷、身份和比例限制，建立科學、合理、實在的評價標準。堅持專業(yè)技能與工作業(yè)績相統(tǒng)一、崗位要求與國家標準相銜接、專業(yè)評價與企業(yè)認可相一致原則，不斷提升鑒定的技術水平。要加強鑒定管理，規(guī)范考評程序，嚴肅鑒定紀律，提高職業(yè)鑒定標準化、科學化、規(guī)范化水平，增強職業(yè)資格證書的公信力、權威性、含金量。三是實施系列化的激勵機制。要通過完善企業(yè)收入分配制度，健全以企業(yè)職業(yè)薪酬制度為主要形式、政府獎勵表彰為重要手段、待遇與業(yè)績貢獻掛鉤、物質獎勵與精神鼓勵相結合的綜合激勵機制，充分發(fā)揮高技能人才在企業(yè)經(jīng)營管理、技術創(chuàng)新、難題攻關等方面的作用。四是健全多渠道的投入機制。各地一定要高度重視，加大財政投入，落實企業(yè)投入，鼓勵社會投入，建立穩(wěn)步增長的投入機制。各級財政安排一定比例的城市教育費附加用于技工教育和高技能人才培養(yǎng)。企業(yè)要按職工工資總額的1.5%-2.5%比例，建立職工教育培訓經(jīng)費，確保30%以上用于高技能人才培養(yǎng)，為高技能人才建設提供有力的資金保障。

（四）以健全勞動保障維權體系為重點，構建和諧穩(wěn)定勞動關系。

一是健全勞動合同監(jiān)管機制，鞏固發(fā)展和諧勞動關系。以非公有制企業(yè)和國有重組改制企業(yè)、進城務工人員為重點，全面落實勞動合同制度，做到用工必須簽訂勞動合同，勞動合同內容必須依法依規(guī)，勞動合同變更必須平等協(xié)商，有效勞動合同必須嚴格履行，實現(xiàn)勞動合同簽訂普及化、內容規(guī)范化、履行嚴格化、管理信息化。加強對各類用人單位特別是私有企業(yè)實行勞動合同制度的指導、服務、管理及監(jiān)督。要全面建立勞動用工備案制度，建立勞動合同管理臺帳和數(shù)據(jù)庫，切實發(fā)揮勞動合同在勞動關系調整中的基礎作用。二是健全工資分配調控機制，形成公平合理的收入分配關系。要以落實最低、調節(jié)過高、推動協(xié)商、監(jiān)督支付為手段，改進和加強對工資收入分配的調控和管理。要積極推進工資集體協(xié)商制度，逐步健全平等協(xié)商的工資機制。要落實工資指導線、勞動力市場工資指導價位、行業(yè)人工成本信息三項制度，健全市場導向的工資指導機制。要嚴格執(zhí)行最低工資標準，形成政府調控的最低工資保障機制。要全面推行工資支付保障金制度，加強工資支付重點監(jiān)控，鞏固和擴大農民工工資清欠成果，健全監(jiān)控有力的工資支付保障機制。三是健全綜合調處機制，維護勞動者合法權益。要大力推行集體合同制度，加強專項集體合同簽訂，減少集體爭議和糾紛。要進一步健全勞動關系三方協(xié)調機制，正確處理維護權益與嚴格執(zhí)法、國家利益與局部利益的關系，促進勞動關系的和諧穩(wěn)定。要健全勞動爭議仲裁制度，著力提高勞動爭議處理的規(guī)范性、權威性。要完善勞動保障監(jiān)察體制，推進效能建設，加強執(zhí)法監(jiān)督，依法查處不簽勞動合同、使用童工、違反最低工資規(guī)定、惡意克扣拖欠勞動者工資、任意延長工作時間、拒不依法參加社會保險、隨意加大勞動強度、拒不落實安全防護措施等違法侵權行為，切實維護勞動者合法權益。要加大信訪維穩(wěn)工作力度，落實信訪工作責任制，暢通信訪渠道，注重矛盾糾紛排查化解，完善群體性事件預警和報告制度，把矛盾化解在基層，把糾紛消除在萌芽狀態(tài)。

三、加強領導，狠抓落實，不斷提高勞動保障工作水平

各級、各部門要高度重視勞動保障工作，切實把勞動保障工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局之中，進行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署，尤其對企業(yè)遺留問題和勞動保障體制問題，要集中各方力量，因企施策，逐個研究解決，努力形成黨委統(tǒng)攬、政府主導、部門配合、社會支持的勞動保障大格局、新機制。要建立和完善勞動保障目標責任制，加強考核，嚴格獎懲，對不能按期完成工作目標的責任單位和責任人，要按照有關規(guī)定追究責任。要注重發(fā)揮勞動保障部門的職能作用，大力支持勞動保障部門開展各項工作。

一要加強領導，落實責任。今年的勞動保障工作目標已經(jīng)明確，能否順利完成，關鍵在于領導是否到位、責任是否明確、措施是否落實。各級政府和市政府相關部門要高度重視，切實把勞動保障工作擺上重要議事日程。各縣市區(qū)行政“一把手”是勞動保障工作的“第一責任人”，要親自過問、親自調研、親自協(xié)調，及時幫助解決存在的困難和問題。要嚴格實行勞動保障工作目標責任制，將工作任務細化分解，責任逐級傳遞，形成上級抓下級，一級帶一級，上下協(xié)調，齊抓共管的良好局面。

二要結合實際，創(chuàng)新方法。勞動保障工作既具體又繁雜，面臨的情況也是千差萬別。各級政府和市政府有關部門要全面把握形勢、吃透政策，思想定位準確，保持頭腦清醒，掌握工作主動，克服教條主義、本本主義，堅持一切從實際出發(fā)，不斷研究新思路，探索新辦法，善于運用現(xiàn)代技術提高服務水平，創(chuàng)造性地開展工作，加快建立和完善符合本地實際的勞動保障工作新機制。

三要密切協(xié)作，合力攻堅。做好新形勢下的勞動保障工作，需要各級政府、各有關部門、群團組織和社會方方面面的密切協(xié)作，齊抓共管。特別是再就業(yè)工作領導小組、全民創(chuàng)業(yè)工作領導小組、農民工工資清欠聯(lián)席會議成員單位和社?；鸨O(jiān)督委員會成員單位，要緊緊圍繞勞動保障工作的中心任務，履行好各自的職責。對于勞動保障工作中涉及幾個部門的重大事項，要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導和協(xié)調下，各負其責，各司其職，通力協(xié)作，抓好落實。勞動保障、財政、稅務、工商等部門要密切配合，充分發(fā)揮各自的職能作用，隨時溝通協(xié)調，共同研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

四要轉變作風，真抓實干。勞動保障工作直接面對職工、面對企業(yè)、面對社會，關系到廣大人民群眾的切身利益。做好這項工作，保持好的工作作風尤為重要。各級政府和市政府有關部門要進一步增強責任意識、公仆意識，始終把廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，不論是制定政策還是落實具體工作，都要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，堅決反對形式主義，把更多的時間和精力用在幫助基層和群眾解決實際問題上，誠心待民，真心服務，提高效率，狠抓落實，確保取得實實在在的成效。要改進工作作風，增強工作的積極性和主動性。各級政府和市政府相關部門主要負責同志對勞動保障工作的重大部署和重要任務，要放在心上，抓在手上，落實到行動上，經(jīng)常過問，經(jīng)常檢查。各級勞動保障部門要加強政策和業(yè)務學習，完善干部教育培訓體系，深入開展調查研究，努力提高干部職工掌握政策、執(zhí)行政策、處理復雜問題的能力和水平，不斷探索新思路，創(chuàng)新新機制，既要立足當前，高標準做好各項工作，又要著眼長遠，加強前瞻性分析和研究，全力推動全市勞動保障系統(tǒng)各項工作實現(xiàn)新跨越。

同志們，2009年全市勞動保障工作目標已經(jīng)明確，任務光榮而艱巨，扎實推進以改善民生為重點的社會建設，是我們不可推卸的責任。讓我們在市委、市政府的領導下，統(tǒng)一思想，堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，確保全年各項工作任務的順利完成，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻！