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同志們：

一、20*年工作回顧

1、干部選拔任用工作的各項制度和要求得到全面貫徹落實?？h委嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、條件和程序選拔任用干部，民主推薦公正公開，考察工作全面深入，討論決定嚴肅認真，干部任用工作進一步規(guī)范，選人用人質(zhì)量不斷提高。

一是不斷改進和完善民主推薦、干部考察制度。把民主推薦作為選拔任用干部的必經(jīng)程序，堅持會議投票推薦與個人談話推薦相結(jié)合，凡是沒有經(jīng)過民主推薦和民主推薦票達不到三分之一以上的，一律不列為考察對象。考察干部必須認真制定考察方案，抽調(diào)組織、紀檢、人事和主管部門人員組成考察組，考察預(yù)告，公開考察對象、考察時間和監(jiān)督電話。通過民主測評、個別談話、查閱檔案等方式，廣泛深入地了解考察對象德、能、勤、績、廉各方面情況。結(jié)合考察對象的特點、特長和工作經(jīng)歷等情況，在征求縣委常委和分管縣級領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)部門意見后，研究提出提請縣委常委會的干部任免意見。

二是堅持集體研究決定干部任免。縣委常委會討論決定干部任用，組織部向常委會詳細介紹擬任職干部的基本情況、民主推薦、民主測評、考察情況以及任免意見?？h委常委會按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，在充分醞釀討論的基礎(chǔ)上，嚴格執(zhí)行《縣委常委會無記名投票表決干部任免辦法》，對擬任干部人選集體研究決定。

三是嚴格實行干部任前公示、任前談話和任職試用期制度。一年來，我們對擬提拔任職的8批次168名干部，通過縣有線電視臺、政務(wù)公開欄和榆中黨建網(wǎng)，在全縣范圍內(nèi)進行為期7天的公示，對公示期間群眾反映的2名同志的有關(guān)問題進行了認真調(diào)查核實，作出不影響任職和暫緩任職的決定。在辦理任職手續(xù)前，由縣委領(lǐng)導(dǎo)和紀檢機關(guān)進行任前談話，從加強學(xué)習(xí)、創(chuàng)新工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、維護團結(jié)、廉潔自律等方面提出明確要求。嚴格實行干部任職試用期制度，對非選舉產(chǎn)生、非權(quán)力機關(guān)依法任命、非聘任制的94名新提拔干部實行一年的試用期。對試用期滿的39名干部，經(jīng)縣委組織部考核合格后按有關(guān)程序辦理了正式任職手續(xù)。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到全面加強。20*年，全縣共提拔領(lǐng)導(dǎo)干部168名，其中縣級1名，正科64名，副科103名；平職調(diào)整交流129名，改任或免職63名，到齡退休45名。

一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整交流。按照“補充空缺、適度調(diào)整”的原則，先后對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委副書記、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進行了調(diào)整交流。調(diào)整后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記平均39.8歲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長平均38.5歲，副書記平均37.8歲，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長平均35.1歲；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”均達到本科以上文化程度。調(diào)整部門“一把手”4名，副職8名，為新成立的21個黨組配備了61名黨組成員，新任了21名黨組書記。

二是對部分事業(yè)單位和科級內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部進行了調(diào)整。分別對衛(wèi)生、交通、建設(shè)、水利、以及林業(yè)部門下屬的25個事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進行了全面調(diào)整。并對三電、兩山指揮部、廣電局、招商局、農(nóng)技中心、愛衛(wèi)辦、新農(nóng)村辦、黨史辦等8個事業(yè)單位的班子成員進行了部分調(diào)整和交流?？h委部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整交流10名，政法系統(tǒng)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整交流142名（提拔63名，交流79名），縣直部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整交流21名。

三是加強社區(qū)“兩委”班子建設(shè)。以社區(qū)“兩委”班子換屆為契機，調(diào)整交流社區(qū)干部15人，其中提拔11人，平職交流4人。優(yōu)先選拔11名女干部進入社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，配備4名社區(qū)總支書記，使社區(qū)“兩委”班子得到進一步加強。

四是后備干部隊伍建設(shè)得到加強。我們認真研究制定優(yōu)秀年輕干部隊伍梯次推進規(guī)劃，按照《榆中縣后備干部工作辦法》，堅持德才兼?zhèn)?、群眾公認的原則，結(jié)合干部推薦考察工作，把推薦票達到三分之一以上、綜合素質(zhì)好、能力突出、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部及時納入后備干部庫。目前，全縣有后備干部共141名，其中正科35名，副科106名，35歲以下的正副科級后備干部僅有19名，占13.5%。后備女干部41名，占29%。非黨后備干部24名，占17%。

3、以思想政治工作為重點的干部教育培訓(xùn)工作得到全面加強。

一是抓好黨委中心組學(xué)習(xí)。按照新形勢下加強各級黨委理論建設(shè)的新要求，縣委修訂完善了《縣委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委按照縣委的要求，從學(xué)習(xí)內(nèi)容、基本要求、方式方法、紀律約束、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面對中心組學(xué)習(xí)制度進行了完善。各黨組織認真落實中心組學(xué)習(xí)制度，堅持每月一次中心組學(xué)習(xí)，通過重點發(fā)言、集中討論、經(jīng)驗交流、請專家教授輔導(dǎo)等多種方式，保證黨委中心組學(xué)習(xí)取得實效。

二是加強集中培訓(xùn)。采取舉辦主體班次、參加省市調(diào)訓(xùn)、組織外出考察等方式，分層次對廣大干部進行集中培訓(xùn)。先后選送縣級干部6名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部33名、中青年后備干部6名、婦女干部15名、社會工作人才11名，參加了省市干部調(diào)訓(xùn)。以縣委黨校為主陣地，舉辦公務(wù)員輪訓(xùn)、新提拔科級干部、后備干部、婦女干部、團干部、工會干部等各類培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)人員3158人。分批組織有關(guān)部門主要負責(zé)人和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)前往*、*、*、*、*、*等地進行實地考察學(xué)習(xí)，有效增強了教育培訓(xùn)的針對性和實效性。認真落實縣級領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，縣委常委帶頭示范，圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等五個專題，對64名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、機關(guān)黨（工）委書記和部門黨組書記進行了封閉式系統(tǒng)培訓(xùn)，收到了較好的培訓(xùn)效果。

三是積極開展干部在職自學(xué)。教育引導(dǎo)廣大干部牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”理念，認真落實在職自學(xué)制度。縣委組織部開通了榆中黨建網(wǎng)暨農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)，開設(shè)在線學(xué)習(xí)園地，為全縣干部開展在線學(xué)習(xí)、在職學(xué)習(xí)提供方便快捷的網(wǎng)絡(luò)平臺。下發(fā)了《*市干部教育培訓(xùn)在職自學(xué)菜單》，讓廣大干部按照菜單自選書目和研究專題。各黨組織為每個干部配發(fā)自學(xué)教材和資料，并從學(xué)習(xí)筆記、調(diào)研報告、心得體會等方面作了量化性規(guī)定。鼓勵、支持干部參加與本職工作相關(guān)的學(xué)歷教育，通過黨校、電大、農(nóng)廣校、自學(xué)考試等形式接受在職學(xué)歷教育，進一步改善知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

四是加強學(xué)分制管理。按照市委《干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核管理辦法》、《干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核管理細則》，結(jié)合我縣干部教育培訓(xùn)實際，及時制定《榆中縣干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核管理實施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，并認真開展縣級干部、縣級后備干部學(xué)籍檔案的建立、上報和科級干部、一般干部學(xué)籍檔案的管理工作。組織全縣695名科級以上干部參加了自選課目的統(tǒng)一考試。首次從脫產(chǎn)培訓(xùn)、在職自學(xué)等方面對干部接受教育培訓(xùn)進行了年度學(xué)分考核。把干部學(xué)分制考核同干部培養(yǎng)、使用和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)緊密銜接起來，對無正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)、成績不合格、理論素養(yǎng)差的干部，不予或暫緩提拔使用，使學(xué)習(xí)的“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

4、干部監(jiān)督與信息化建設(shè)得到全面加強。干部監(jiān)督是整個干部工作的重要環(huán)節(jié)。一年來，我們從嚴格管理和關(guān)心愛護干部角度出發(fā)，把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個環(huán)節(jié)，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督。

一是加強對領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督?？h委組織部結(jié)合干部考察考核和日常管理工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制情況進行深入了解，主要看在重大問題決策、重要人事調(diào)整、重大項目安排及大額度資金使用方面，是否正確貫徹執(zhí)行民主集中制原則，是否嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序辦事，是否存在個人專斷或無人負責(zé)的現(xiàn)象。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，及時提醒和督促糾正，對問題比較突出的，及時向縣委報告，提出解決的意見和建議。

二是加強對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)。按照縣委《關(guān)于進一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會質(zhì)量的意見》精神，縣委組織部切實履行對各黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的管理、指導(dǎo)職責(zé)，安排專人參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委民主生活會，重點督促和幫助各黨委找準(zhǔn)黨性黨風(fēng)以及工作方面存在的突出問題,認真開展批評和自我批評,進行積極健康的思想斗爭,切實增強民主生活會的原則性、針對性和有效性。對問題較多的班子及時研究分析，提出意見建議，以積極穩(wěn)妥的方式解決班子集體或領(lǐng)導(dǎo)干部個人存在的不足和問題。

三是強化對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督。結(jié)合班子考察、干部提拔調(diào)整、年度考核和群眾反映，對在思想、工作、作風(fēng)、紀律等方面存在一定問題或在民主測評中評價較差、工作實績不明顯的領(lǐng)導(dǎo)干部，及時進行誡勉談話。重點加強對“一把手”的監(jiān)督，通過完善民主議事和決策程序、年度述職述廉、加強屆中審計和離任審計、完善“一把手”政績考核體系等措施，切實提高對“一把手”的監(jiān)督實效。完善干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)配合機制，由組織部門牽頭，定期與紀檢、監(jiān)察、審計、信訪等部門聯(lián)系，全面分析干部隊伍現(xiàn)狀，通報有關(guān)干部問題的信息，對干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，研究制定解決的措施和對策，防止干部“帶病提拔”和“帶病上崗”。

四是加強干部信息化管理。按照《干部檔案工作條例》和省市委組織部的要求，認真做好全縣科級以上干部檔案的規(guī)范化管理工作。共整理縣級干部檔案27卷、科級干部檔案843卷。建立健全7項檔案管理制度，認真落實“五不查閱”、“四不借出”、“三不轉(zhuǎn)遞”的規(guī)定，使干部檔案管理工作實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。積極籌措資金，對干部檔案管理設(shè)施進行了配套完善，配備了專用電腦、安裝了干部管理系統(tǒng)，完成了全縣科級干部個人信息的微機錄入工作，并根據(jù)每個干部的任免情況、調(diào)整交流情況、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、獎懲情況，適時加強干部信息的修訂補充工作，實現(xiàn)干部信息的微機化管理與查詢，提高干部信息化管理水平，為縣委及時、便捷地了解掌握干部情況，科學(xué)、準(zhǔn)確地選拔使用干部提供了重要依據(jù)。

5、干部人事制度改革進一步推進。堅持正確的用人導(dǎo)向，把執(zhí)行《條例》與深化干部人事制度改革有機結(jié)合起來，不斷擴大干部工作中的民主，努力提高選人用人公信度。

一是積極創(chuàng)新干部選拔任用方式。大力推行競爭上崗和公開選拔。對縣法院和縣公安局內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部實行競爭上崗，31名副科級干部、23名科員得到提拔任用。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記進行公開選拔，69名符合條件的機關(guān)、事業(yè)單位干部，經(jīng)過資格審查、筆試、面試、組織考察、常委會無記名票決，最終有5名同志被選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記。積極嘗試差額選拔任用黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，對2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個部門的黨政正職領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過公開報名，對符合條件的48名同志，按照4：1和3：1的比例經(jīng)過兩次差額推薦，在組織考察的基礎(chǔ)上，再按照2：1的比例依次提交縣委常委會、縣委全委會進行無記名差額票決，最終確定3名擬任人選。參照這一形式，還對縣公安局、縣教育局副局長進行了差額選拔。

二是實行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員聘任制管理。積極探索建立符合事業(yè)單位特點的干部分類管理制度，按照“老人老辦法、新人新政策”的原則，打破身份和資歷界限，將事業(yè)單位干部管理權(quán)限“下移”，讓部門黨委或黨組提出聘任方案，在縣委組織部的指導(dǎo)下，組織開展擬聘人選的推薦工作。對推薦上來的人選，經(jīng)過組織考察和縣委常委會研究同意后辦理聘任手續(xù)，正職領(lǐng)導(dǎo)由縣政府聘任，副職領(lǐng)導(dǎo)由部門聘任。去來，我們先后在建設(shè)、交通、水利、林業(yè)等部門下屬科級事業(yè)單位中進行了試點，取得了比較好的效果，為下一步全面推行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員聘任制管理提供了有益借鑒。

三是對事業(yè)單位工作人員進行公開招聘。積極推進事業(yè)單位人事制度改革，堅持“凡進必考”,對事業(yè)單位工作人員進行公開招聘。按照招聘公告、組織報名、考試、體檢、政審、崗前培訓(xùn)等程序,從全縣1459名高校畢業(yè)生中公開招聘事業(yè)干部245名。

一年來，我們牢牢把握改革創(chuàng)新這一主題，積極探索實踐，不斷激活載體，努力尋求與經(jīng)濟建設(shè)的最佳結(jié)合點，全縣黨建工作有了新進展。全縣黨建工作圍繞中心抓發(fā)展，堅持以提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和執(zhí)政能力建設(shè)為重點，繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三爭一促”活動，創(chuàng)新工作方式和活動載體，在黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點上尋求突破。

一是縣委高度重視，各級黨組織齊抓共管，一級抓一級層層抓落實的黨建工作格局全面形成。縣委把黨的建設(shè)工作作為經(jīng)濟建設(shè)和其它社會各項事業(yè)全面發(fā)展的根本保證來抓，建立縣委常委會和黨委定期研究黨建工作制度、縣委常委全員抓黨建責(zé)任制度和黨建工作報告制度，在縣委常委中繼續(xù)開展了“五聯(lián)系、六個一”活動，及時掌握基層黨建情況，了解民情民意，幫助謀劃發(fā)展思路，解決實際問題。特別是縣委胥書記先后多次深入基層，調(diào)研黨建工作，充分發(fā)揮了“一把手”抓黨建的表率作用。各基層黨委嚴格按照縣委的要求，普遍建立黨委委員聯(lián)系黨支部工作制度，用制度規(guī)范黨建指導(dǎo)工作?？h委先后分別召開了農(nóng)村黨建、機關(guān)黨建、部門黨組工作會議，黨委副書記經(jīng)驗交流會議和黨建工作分片觀摩會議，開通了《榆中黨建網(wǎng)》宣傳教育平臺，切實加強宣傳，營造氛圍，努力把全縣各黨組織和廣大黨員的思想統(tǒng)一到抓基層夯基礎(chǔ)，抓黨建促發(fā)展上。同時，堅持把基層組織建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核之中，與經(jīng)濟建設(shè)同部署、同考核、同獎勵，建立與科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀相適應(yīng)、全面科學(xué)的基層組織建設(shè)千分制考核和現(xiàn)場觀摩評估體系，促使黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立不管黨的建設(shè)就是不務(wù)正業(yè)，抓好是稱職，抓不好是失職，不抓就是不合格的責(zé)任意識。加大督導(dǎo)檢查力度，組織專人，每季度對基層黨建工作進展情況進行一次專項檢查，著力查找存在的問題和不足，限期整改，同步推進。按照“分類指導(dǎo)、重點突破、典型示范、整體推進”的工作思路和工作方法，提出縣有黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村、鄉(xiāng)有示范村和示范項目、村有示范項目和示范帶頭人的工作目標(biāo)，先后培育和建立黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，示范村31個，示范項目264個，示范帶頭人2*9名。

二是著眼載體創(chuàng)新，黨的組織建設(shè)得到全面加在全縣第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段動員部署會議上的講話作者：未知文章來源：網(wǎng)絡(luò)點擊數(shù)：603更新時間：2009-7-16