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同志們:

下面，我結(jié)合傳達(dá)學(xué)習(xí)丁海中書記講話精神，講三點意見：

一、超前謀劃、精心組織，學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作取得初步成效

自開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，在市委第八指導(dǎo)檢查組的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，市局黨組高度重視，嚴(yán)格按照市委的統(tǒng)一部署和要求，將學(xué)習(xí)實踐活動作為推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大機遇來抓，以“創(chuàng)新服務(wù)上水平，科學(xué)發(fā)展保增長”為實踐載體，超前謀劃，精心組織，創(chuàng)新載體，突出重點，注重實踐，扎實推進(jìn)，較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項活動，取得了初步成效。

（一）超前謀劃，強化措施。按照多次黨內(nèi)集中教育活動積累的經(jīng)驗，市局黨組從活動謀劃開始，就強調(diào)要按照“抓早、抓準(zhǔn)、抓實”的要求開展活動。一是超前謀劃迅速啟動活動。在2月初地稅系統(tǒng)春訓(xùn)大會上，即確立了全年工作“以學(xué)習(xí)實踐活動為主線”的要求，隨即設(shè)立學(xué)習(xí)實踐活動辦公室，抽調(diào)專人提前進(jìn)行謀劃。3月13日市委舉辦骨干培訓(xùn)班后，于3月15日，利用省地稅局在淮南召開學(xué)習(xí)實踐活動觀摩交流會的機會，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒第一批活動單位先進(jìn)經(jīng)驗，擬訂活動系列文件；并于3月18日召開黨組專題會議修訂通過，于3月19日召開市局動員大會，迅速全面啟動學(xué)習(xí)實踐活動。二是準(zhǔn)確提煉活動主題。市局將這次活動主題確定為“創(chuàng)新服務(wù)上水平，科學(xué)發(fā)展保增長”，既與今年開展的“創(chuàng)新發(fā)展年”活動結(jié)合，又與地稅服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的職能結(jié)合，也符合當(dāng)前“保增長促發(fā)展”的形勢。特別是將創(chuàng)新作為第一個關(guān)鍵詞，突出創(chuàng)新，通過創(chuàng)新破解發(fā)展難題，克服金融危機形勢下面臨的困難和問題，在全局營造了濃厚的創(chuàng)新氛圍，起到了較好的導(dǎo)向作用。三是強化活動保證措施。為加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管機關(guān)黨務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、宣傳材料、督查指導(dǎo)三個組，并明確了三個組的工作職責(zé)，確定了4名專職人員，基層各單位也成立相應(yīng)組織，明確專人負(fù)責(zé)，建立了市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，辦公室具體負(fù)責(zé)，全體干部參與的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，為學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展提供了組織保證。同時，建立了五項制度，主要有市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點制度、工作例會制度以及考勤辦法、督查辦法、考核辦法。如考核辦法，將學(xué)習(xí)實踐活動作為年度重點工作，制定細(xì)化的任務(wù)考核分解表，對包括信息、宣傳、讀書筆記、撰寫心得體會等量化指標(biāo)全部納入考核，確保活動不走樣，為學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展提供了制度保證。

（二）精心組織，扎實推進(jìn)。市局活動領(lǐng)導(dǎo)小組以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、解放思想大討論為重點，精心制訂了詳細(xì)的實施方案和細(xì)化分解表，以及市局黨組成員學(xué)習(xí)調(diào)研階段任務(wù)一覽表，同時，通過加強指導(dǎo)督查和考核，實行市局黨組成員聯(lián)絡(luò)員制度等辦法，確保學(xué)習(xí)調(diào)研活動按照規(guī)定步驟不走樣。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，黨組中心組開展專題學(xué)習(xí)4次、主要負(fù)責(zé)同志做專題輔導(dǎo)報告1次、專家輔導(dǎo)1次、骨干培訓(xùn)班1次，市局班子成員深入聯(lián)系點進(jìn)行輔導(dǎo)6次、各支部集中學(xué)習(xí)均超過21學(xué)時，科以上干部學(xué)習(xí)筆記超過20000字，一般干部超過10000字。在調(diào)查研究階段，從4月上旬起，市局黨組成員分別帶隊，到基層聯(lián)系點開展專題調(diào)研活動，破解影響和制約地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展難題。在市局班子確定“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展”為主課題的基礎(chǔ)上，6名成員分工負(fù)責(zé)“建立健全激勵機制，增強隊伍活力”等6個課題；機關(guān)科室也結(jié)合科室工作到基層一線以及納稅人開展了大量實地調(diào)研。同時，全局各級班子成員堅持開門納諫，走訪區(qū)（縣）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政協(xié)、政府，進(jìn)一步探索地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新思路。共開展調(diào)查研究68人次，完成調(diào)研文章7篇，初步梳理6大類17個方面突出問題，研究確定整改措施12項，解決具體問題26個。在解放思想討論階段，圍繞“堅持解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”主題采取多種有效形式開展討論。市局黨組中心組專門舉辦1次擴大理論學(xué)習(xí)研討班，市局與市直機關(guān)工委開展1次研討交流。各支部也分別與社區(qū)、街道、企業(yè)等開展交流討論，努力探索地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新思想。通過學(xué)習(xí)討論，一般黨員撰寫了1篇心得體會、市局領(lǐng)導(dǎo)、各單位主要負(fù)責(zé)人撰寫了2篇心得體會。

（三）創(chuàng)新載體，形式多樣。我局在嚴(yán)格按照規(guī)定步驟不走樣，認(rèn)真抓好各環(huán)節(jié)工作的同時，按照創(chuàng)新活動載體和學(xué)習(xí)形式，突出實踐特色的要求，結(jié)合實際精心組織開展了一系列“自選動作”。各單位充分利用辦稅和辦公場所宣傳欄、公告欄、顯示屏等建立學(xué)習(xí)實踐活動宣傳欄23塊，設(shè)立實踐活動征求意見箱7個，大力宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型；在內(nèi)外網(wǎng)站開設(shè)“開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”專欄，利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，拓寬溝通交流渠道，加強學(xué)習(xí)宣傳；加大對外宣傳力度，聯(lián)系全市各大新聞媒體、江淮時報等媒體宣傳報道我局學(xué)習(xí)實踐活動情況，共被各主流媒體采用信息稿件25篇；為了加強與上級聯(lián)系，主動匯報活動情況，及時得到上級指導(dǎo)，建立了活動簡報制度，學(xué)習(xí)調(diào)研階段共出簡報56期，其中被市委學(xué)習(xí)實踐活動簡報采用5篇；扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部到一線當(dāng)稅管員活動，市局領(lǐng)導(dǎo)不定期到基層一線坐班辦公14人次，辦理納稅咨詢、發(fā)票受理等53次，承擔(dān)完成一線人員的工作，親身感受基層工作，實地了解基層存在的困難和問題；從市人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、服務(wù)對象和基層地稅職工中，邀請13位群眾代表全程參學(xué)監(jiān)督，主動接受評議；為退休黨員干部“送學(xué)上門”，采取走進(jìn)基層、走進(jìn)新農(nóng)村等形式，組織集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)2次，實現(xiàn)了學(xué)習(xí)調(diào)研活動的全覆蓋。

（四）突出重點，抓好結(jié)合。市局黨組從活動一開始，就明確要求突出重點，做好結(jié)合文章，將學(xué)習(xí)實踐活動與當(dāng)前地稅重點工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓、兩

不誤、兩促進(jìn)。一是突出為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務(wù)。在大力組織收入的同時，全面落實中央、省、市促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策措施，以及支持“三農(nóng)”、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等優(yōu)惠政策，主動暫停鋼材貿(mào)易企業(yè)所得稅預(yù)征規(guī)定，普遍下調(diào)建筑安裝業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)所得稅預(yù)征率、個體工商戶個人所得稅應(yīng)稅所得率。一季度，減免地方稅收2010萬元、技術(shù)開發(fā)費加計扣除備案1.54億元、國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅備案667萬元、高新技術(shù)企業(yè)退稅528萬元、減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)近3000萬元。二是突出為納稅人服務(wù)。制定一對一服務(wù)納稅人活動方案，為全市60戶重點納稅人提供“一企一策、一戶一幫”的個性化服務(wù)。加大重點項目跟進(jìn)管理力度，及時確定跟進(jìn)單位責(zé)任和要求；認(rèn)真落實市委“六個一”工作部署，幫扶馬鋼集團、大唐電廠等龍頭企業(yè)度難關(guān)。大力實施納稅輔導(dǎo)、陽光檢查、委托中介機構(gòu)開展免費納稅鑒證工作，設(shè)立全省第一個“納稅人之家”。各基層分局扎實開展“三服務(wù)一促進(jìn)”活動，采取多種方式，為納稅人提供多種個性化服務(wù)。如金家莊分局開通納稅服務(wù)QQ群、征管分局推出納稅服務(wù)e卡通、花山區(qū)分局推出POS機刷卡繳稅、開發(fā)區(qū)分局推出飛信服務(wù)、雨山區(qū)分局開展送稅法進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、當(dāng)涂縣局推出電子自助業(yè)務(wù)、稽查局扎實開展制售假發(fā)票專項整治行動，取得顯著成效。三是突出為改善民生服務(wù)。認(rèn)真做好社保費“緩、降、補、擴”工作，全方位地服務(wù)民生建設(shè)。緩繳困難企業(yè)社會保險費近2億元；對四項保險費率實行臨時性下浮，全年為全市企業(yè)節(jié)約資金近億元。積極配合做好社會保險補貼、崗位補貼和培訓(xùn)補貼的審核發(fā)放工作。積極推進(jìn)社會保險擴面征繳，順利開征事業(yè)單位養(yǎng)老保險費，1-4月，共征收2938萬元。同時，認(rèn)真落實下崗再就業(yè)、營業(yè)稅起征點等稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

（五）注重實踐，邊學(xué)邊改。我局從活動一開始就強調(diào)要注重實踐特色，把創(chuàng)新體制機制貫穿始終，把解決突出問題貫穿始終，把促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變貫穿始終。我們在認(rèn)真調(diào)研、初步查擺的基礎(chǔ)上，針對今年地稅工作存在的突出問題提出了“創(chuàng)新稅源監(jiān)控方式，推動組織收入工作新發(fā)展”等“八個創(chuàng)新、八個發(fā)展”的目標(biāo)，全局共申報開展47項創(chuàng)新項目，并將其中12項確定為市局重點創(chuàng)新項目。如開展“創(chuàng)新重點稅源監(jiān)控管理，強化稅收分析和預(yù)測”項目，堵塞征管漏洞；建立“稅收執(zhí)法風(fēng)險防范體系”，實施風(fēng)險控制和持續(xù)改進(jìn)；建立“納稅人辦稅服務(wù)中心”，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、涉稅數(shù)據(jù)采集、納稅服務(wù)等多功能于一體，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)；建立“干部績效動態(tài)評價數(shù)據(jù)庫”，創(chuàng)新激勵方式，激發(fā)干部職工的潛能與工作熱情；推行“一案三查”，即在查納稅人、扣繳義務(wù)人稅收違法行為的同時，查基層稅務(wù)機關(guān)征管質(zhì)量和稅務(wù)人員的執(zhí)法過錯行為，查稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)人員違法違紀(jì)行為。目前，市局已通過召開專門會議，與12項重點創(chuàng)新項目單位主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，實行項目負(fù)責(zé)制，年底開展創(chuàng)新項目評比，對優(yōu)秀項目實行重獎，并作為稅收全面質(zhì)量管理監(jiān)測考核、年度績效考評、先進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子評比的重要內(nèi)容，確保取得實際成效。這12項重點創(chuàng)新項目與下一步分析檢查、整改落實的重點基本吻合，為我們扎實開展好分析檢查、整改落實階段工作爭取了主動，打好了基礎(chǔ)。

總的來看，我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，得到了全局廣大干部職工的積極響應(yīng)，圓滿完成了第一階段各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，在增強干部職工對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識、調(diào)研和初步查找存在的問題以及整改落實方面，取得了初步成效。但客觀地講，也還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，比如部分同志對學(xué)習(xí)實踐活動重要性的認(rèn)識還有差距；學(xué)習(xí)實踐聯(lián)系實際還不夠緊密；解放思想討論還有待于進(jìn)一步深入；需要進(jìn)一步查找影響和制約地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題等等。對于這些問題，我們將在分析檢查階段活動中進(jìn)一步重視、加強和改進(jìn)。

二、突出重點、注重質(zhì)量，扎實搞好分析檢查階段各個環(huán)節(jié)的工作

分析檢查階段的工作具有承前啟后的重要作用，既是對學(xué)習(xí)調(diào)研工作的檢驗，又是搞好整改落實的前提和基礎(chǔ)。因此，大家一定要高度重視，充分認(rèn)識做好分析檢查階段工作的重要性，高標(biāo)準(zhǔn)完成這一階段的各項工作任務(wù)。從今天起，我局的學(xué)習(xí)實踐活動將轉(zhuǎn)入分析檢查階段，到7月中旬基本完成，近2個月的時間。這一階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向。具體地說，要著力抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。時間安排：6月15日前完成。在前一階段征求意見建議的基礎(chǔ)上，圍繞“創(chuàng)新服務(wù)上水平，科學(xué)發(fā)展保增長”主題召開專題民主生活會。具體要求：一是廣泛征求意見。民主生活會前，要廣泛聽取征求社會各界的意見和建議。市局總的要求圍繞“三會一函”做好征求意見工作：即召開群眾及服務(wù)對象代表座談會、市局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入聯(lián)系點分局召開座談會、市局機關(guān)科室座談會，以及采取問卷調(diào)查的形式征詢經(jīng)濟界人大代表、政協(xié)委員和60戶“一對一”幫扶單位意見。通過廣泛聽取各方面意見，把全局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)狀摸透，把影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問題和干部自身存在的問題找準(zhǔn)，為搞好分析檢查、整改落實打好基礎(chǔ)。二是深入開展交流談心活動。市局、基層分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心、相互交流、相互評議、找準(zhǔn)存在的突出問題。還要就民主生活會上即將開展批評與自我批評的內(nèi)容進(jìn)行溝通，開誠布公、坦誠相見，把問題談開、談透。

各級班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志、部門負(fù)責(zé)同志與干部職工之間，也要開展交流談心活動，著重對本部門在科學(xué)發(fā)展的思路、措施、問題等方面，提出意見建議，對黨員黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面需要溝通的問題交換看法。學(xué)習(xí)實踐活動辦公室要設(shè)計制作專門的登記表，對談心活動開展情況進(jìn)行簡要記錄。三是精心撰寫專題民主生活會發(fā)言材料。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要立足思想工作實際，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合分管部門職能和個人職責(zé)，對照地稅工作科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀和成效，結(jié)合征求到的意見建議，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫的材料，包括存在問題的表現(xiàn)、原因分析、今后努力方向等方面實際內(nèi)容，要開門見山地查擺問題，做到一針見血，切中要害。四是認(rèn)真組織專題民主生活會。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞活動主題積極開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，自覺改進(jìn)提高。同時，各基層分局班子也要及時召開民主生活會。五是認(rèn)真組織專題組織生活會。以各黨支部為單位召開專題組織生活會，每名黨員都要事先撰寫好個人自我剖析材料，并在專題組織生活會上通讀，分析查找問題，觸動思想，激發(fā)動力。市局領(lǐng)導(dǎo)要以普通黨員的身份參加所在支部的專題組織生活會，認(rèn)真聽取黨員的意見。

（二）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。時間安排：6月30日前完成。具體要求：一要認(rèn)真撰寫市局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析檢查報告重點要深入查找問題、深刻分析原因、科學(xué)制定對策，要充分反映廣大黨員、干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共

識；充分反映黨的十六大以來市局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況；充分反映市局科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施；充分反映市局按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施；特別要深入分析當(dāng)前國際經(jīng)濟環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映地稅干部職工在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識，明確進(jìn)一步做好各項工作的努力方向、總體思路和主要舉措。市局主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作，其他班子成員也要積極參與所分管工作方面的內(nèi)容，并對整個報告提出意見建議。二要充分征求意見建議。在撰寫分析檢查報告的過程中，要充分發(fā)揚民主，集中群眾智慧，積極吸收各方面的意見建議。初稿基本形成后，要征求市局領(lǐng)導(dǎo)班子的意見，并以適當(dāng)方式，廣泛征求其他方面的意見，對合理的意見建議要認(rèn)真消化吸收，反復(fù)修改完善，形成相對成熟的報告后，報請市委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)。三要召開黨組會議認(rèn)真討論。要召開黨組擴大會議，邀請市局科室和基層單位負(fù)責(zé)人對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行討論和修改完善。對參會人員提出的意見建議進(jìn)行匯總、梳理，對比較集中、突出的問題進(jìn)行專題研究，并將正確的意見和建議體現(xiàn)到分析檢查報告中，努力形成較高質(zhì)量的分析檢查報告，使之成為制定整改落實方案的基本依據(jù)，成為指導(dǎo)地稅工作科學(xué)發(fā)展的重要文件。

各基層分局要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和分局班子專題民主生活會、分局支部專題組織生活會的成果，認(rèn)真梳理存在的問題并分析原因、制定對策，形成書面材料，及時報市局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）組織群眾評議。時間安排：7月8日前完成。具體要求：一要確定參評范圍。堅持代表性、層次性和廣泛性的原則，積極邀請各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位和服務(wù)對象代表參加評議，做到既保證參評人員的多樣性，又兼顧參評人員的參政、議政能力。二要明確評議內(nèi)容。評議只對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的內(nèi)容和思路進(jìn)行評議，不針對領(lǐng)導(dǎo)干部個人，不搞橫向比較。著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，精心設(shè)計評議內(nèi)容，組織廣大黨員、群眾有針對性地對分析檢查報告進(jìn)行評議。要充分尊重黨員群眾的評議意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得廣泛共識的過程。三要創(chuàng)新評議形式?？梢圆扇≌匍_座談會、評議大會、發(fā)放無記名評議表書面評議等多種方式進(jìn)行，同時邀請市委學(xué)習(xí)實踐活動檢查指導(dǎo)組列席評議大會，現(xiàn)場加強指導(dǎo)。四要吸納評議意見。對評議意見，要在市委檢查指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，進(jìn)行認(rèn)真匯總、梳理，及時吸收到分析檢查報告中去，更好地體現(xiàn)群眾意愿，凝聚集體智慧，形成更加廣泛共識，為整改落實階段制定整改方案、解決突出問題和完善體制機制提供有效依據(jù)，并將分析檢查報告和群眾評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開，接受監(jiān)督。

三、明確目標(biāo)、掌握方法，確保分析檢查階段工作取得實效

分析檢查階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性階段。工作環(huán)節(jié)多、任務(wù)重、政策性強，既涉及領(lǐng)導(dǎo)班子集體，又涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個人；既要分析現(xiàn)在，又要評價過去；既要總結(jié)經(jīng)驗，又要吸取教訓(xùn)。同時，當(dāng)前地稅工作任務(wù)也非常繁重。我們一定要統(tǒng)籌兼顧，精心組織。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部、市局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室都要切實負(fù)起責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排好每一步驟，把握好各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體作用，切實把分析評議階段各環(huán)節(jié)的工作抓緊抓好，確保學(xué)習(xí)實踐活動不出偏差、不走過場，確保以組織收入為中心的各項工作任務(wù)圓滿完成。結(jié)合我局實際，我們重點要做到以下幾個方面。

（一）要端正思想認(rèn)識。聽取意見、找準(zhǔn)問題是分析檢查階段的重要一環(huán)，是解決問題的前提和基礎(chǔ)。查找問題的目的，是為了解決問題，促進(jìn)工作的順利開展、機關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)和干部能力、素質(zhì)的提高。因此，查找問題，要提高認(rèn)識，端正態(tài)度，要有聞過則喜的胸懷、自我批評的勇氣、知錯就改的覺悟，絕不能敷衍了事，避重就輕，更不能對提出的意見有抵觸，采取不接受的態(tài)度。

（二）要深刻剖析問題，深挖思想根源。形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，而分析檢查報告的質(zhì)量高不高，關(guān)鍵在于我們把存在問題的原因分析得準(zhǔn)不準(zhǔn)、透不透。比如，在優(yōu)化納稅服務(wù)問題上，存在著不夠熱心、不夠耐心、不夠盡心的現(xiàn)象。反映在表面上，可能是由于工作量大、工作職責(zé)履行不到位等這樣、那樣客觀上的問題，但深挖根源，服務(wù)意識不強、工作能力不高才是真正的原因所在。因此，對于查找出來的問題，我們的認(rèn)識不能僅僅停留在表象上，而是要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，深刻剖析問題，深挖思想根源，努力達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

（三）要制訂和落實切實可行的整改措施。查找問題、分析問題的目的是為了切實解決問題。能否完善科學(xué)發(fā)展的思路，能否創(chuàng)新有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，能否切實改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，能否解決干部群眾反映強烈的突出問題，最終都要看整改措施是否突出重點，切實可行。因此，在針對查找出的突出問題制訂整改措施過程中，一定要經(jīng)過學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組研究，黨組討論等程序，細(xì)心策劃，周密安排，確保每一條措施都切實可行，每一個問題都能得到有效解決，增強整改措施的針對性。

（四）要堅持統(tǒng)籌兼顧。全局各單位要把應(yīng)對國際金融危機沖擊、克服經(jīng)濟發(fā)展難題，作為學(xué)習(xí)實踐活動的最大實踐和重要檢驗標(biāo)準(zhǔn)。正確處理好學(xué)習(xí)實踐活動各階段的關(guān)系、正確處理好學(xué)習(xí)實踐活動與其他各項工作的關(guān)系，緊緊圍繞省、市委關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，采取有效措施解決當(dāng)前影響地稅組織收入的突出問題，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

（五）要精心組織實施。學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強調(diào)查研究，搞好工作謀劃、綜合協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮參謀助手作用。要根據(jù)市委要求，結(jié)合單位實際，先行一步、先走一步，認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透政策，及早謀劃，理清工作思路，精心安排好每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作；要堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，繼續(xù)扎實開展好“創(chuàng)新服務(wù)年”、“六個一”和“三服務(wù)一促進(jìn)”等活動，用解決問題的實際成果來衡量分析檢查階段各項工作成效；要加強督促檢查和具體指導(dǎo)，掌握工作進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出工作建議，認(rèn)真做好階段工作總結(jié)，整理好各類資料，確保學(xué)習(xí)實踐活動不走過場、不流于形式，真正取得實效。

同志們，我局學(xué)習(xí)實踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作在市委第八指導(dǎo)檢查組的正確指導(dǎo)和大力支持下，在學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的精心組織下，在全局廣大黨員干部職工的共同努力下，學(xué)習(xí)實踐活動已經(jīng)有了一個良好的開端。我們一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實地做好分析檢查階段的各項工作，確保我局深入學(xué)習(xí)實踐活動不斷取得新的更大的成效。