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一、深入開展反腐倡廉教育，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)

（一）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。充分發(fā)揮“大宣教”機(jī)制的作用，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、整合資源，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨風(fēng)廉政教育。通過舉辦反腐倡廉成果展、編寫勤政廉政典型示范教育讀本、編寫典型案例警示教育讀本、在新華網(wǎng)開通“廉政*”頻道等，在黨員干部中深入開展理想信念、廉潔從政和黨紀(jì)國(guó)法教育。組織編印出版《廉政三字經(jīng)》，拍攝專題片《執(zhí)政為民—*市推進(jìn)“陽光政府”建設(shè)紀(jì)實(shí)》，被中央電視臺(tái)摘播，在全國(guó)引起較大反響。大力開展正面示范教育，采取通報(bào)表彰、組織媒體宣傳和舉辦事跡報(bào)告會(huì)等形式，樹立了一批勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型。堅(jiān)持用發(fā)生在身邊的典型案件對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育。

（二）扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。大力探索具有*特色的廉政文化建設(shè)，采取成立廉政文化研究會(huì)、舉辦廉政文化藝術(shù)節(jié)、開展家庭助廉、制作廉政公益廣告、建立廉政文化長(zhǎng)廊等活動(dòng)，積極推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”，在全市營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)氛圍。今年，我市被中央紀(jì)委評(píng)為全國(guó)五年反腐倡廉宣教工作先進(jìn)標(biāo)兵。

（三）深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，鞏固深化領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送現(xiàn)金、跑官要官、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、參與賭博等工作。組織對(duì)全市借用和占用下屬單位、企業(yè)或服務(wù)對(duì)象車輛以及公車私戶的情況進(jìn)行了清理。

二、認(rèn)真開展專項(xiàng)治理，切實(shí)維護(hù)群眾利益

（一）加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“十大惠民行動(dòng)”的檢查。今年，我們把督促落實(shí)“十大惠民行動(dòng)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)，納入執(zhí)法、糾風(fēng)、信訪、案件檢查等工作規(guī)劃，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)落實(shí)“十大惠民行動(dòng)”的情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處了挪用、擠占、抵扣、滯留惠民行動(dòng)專項(xiàng)資金和損害群眾利益等違紀(jì)違規(guī)問題24件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分12人。

（二）深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。按照省、市委的部署和要求，制定了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見，明確了工作目標(biāo)和任務(wù)。緊密聯(lián)系實(shí)際，廣泛開展專題大討論活動(dòng)，深入剖析問題，強(qiáng)化整改措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的突出問題。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，注重在富民惠民、改善民生中培育作風(fēng)、改進(jìn)作風(fēng)、檢驗(yàn)作風(fēng)，使干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，廣大群眾得實(shí)惠。

（三）加強(qiáng)新時(shí)期群眾信訪舉報(bào)工作。整合信訪資源，構(gòu)建信訪工作大格局，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合及時(shí)有效處理群眾信訪問題的意見》，理順了和黨委、政府信訪部門的工作關(guān)系，形成整體合力。通過辦好訴求舉報(bào)電話、網(wǎng)上信訪和“陽光政務(wù)”欄目，進(jìn)一步暢通了群眾訴求渠道。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的意見》，全面推行領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪、定期排查、督查督辦、責(zé)任追究等制度，全面開通群眾來信“綠色郵政”，解決群眾訴求1677件，群眾滿意率達(dá)85.5%。

（四）積極開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理。加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)的監(jiān)督檢查，及時(shí)取消違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目；堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，加大對(duì)收受“回扣”、“紅包”、開單提成等行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、虛假廣告、制售假冒偽劣食品藥品等行為，9人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。土地征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益的問題得到進(jìn)一步遏制，對(duì)房屋拆遷中工作不細(xì)、作風(fēng)簡(jiǎn)單等問題及時(shí)進(jìn)行了糾正。認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)和農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)成果不斷鞏固。認(rèn)真開展清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，取消評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目176項(xiàng)。

三、堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新體制，不斷推進(jìn)從源頭上防治腐敗工作

（一）堅(jiān)持用改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作。大力推進(jìn)體制機(jī)制制度改革和創(chuàng)新，初步形成了有效防范腐敗的機(jī)制。行政審批制度、財(cái)政管理體制、投資體制、干部人事制度等改革穩(wěn)步推進(jìn)。試行行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)行政審批行為的監(jiān)管；在23個(gè)市級(jí)部門試行公務(wù)卡消費(fèi)制度；開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用首提問責(zé)試點(diǎn)，前移監(jiān)督關(guān)口，防止干部“帶病提拔”。深化公共資源配置方式改革，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處了工程項(xiàng)目中違規(guī)招投標(biāo)行為；經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)用地使用權(quán)實(shí)行了招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓；政府采購范圍不斷擴(kuò)大，國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易入場(chǎng)制度全面推開。

（二）積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察管理體制改革。為變分散監(jiān)督為集中監(jiān)督，變同體監(jiān)督為外部監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督主體和責(zé)任主體分離，我市積極開展紀(jì)檢監(jiān)察管理體制改革試點(diǎn)，對(duì)派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理。制定了《關(guān)于市級(jí)部門紀(jì)檢監(jiān)察管理體制改革的實(shí)施意見》及相關(guān)配套文件，成立了第一紀(jì)工委、監(jiān)察分局，負(fù)責(zé)聯(lián)系13個(gè)市級(jí)部門，履行紀(jì)檢監(jiān)察職能。這項(xiàng)改革也同時(shí)在6個(gè)區(qū)（市）縣試點(diǎn)。待摸索出經(jīng)驗(yàn)后，明年將擴(kuò)大試點(diǎn)面。

四、切實(shí)強(qiáng)化制約和監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行

認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，充分發(fā)揮各類監(jiān)督主體的職能作用，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要部位的監(jiān)督。圍繞貫徹民主集中制，加強(qiáng)對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話3361人次。積極配合省委巡視組對(duì)20個(gè)區(qū)（市）縣進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)和解決一些突出問題，促進(jìn)了被巡視地區(qū)的班子建設(shè)、制度建設(shè)。嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。全面實(shí)行會(huì)計(jì)委派、財(cái)務(wù)總監(jiān)等制度，促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開進(jìn)一步規(guī)范，黨務(wù)公開逐步推行，基層民主建設(shè)不斷深化。

五、進(jìn)一步加大反腐工作力度，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件

（一）保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

（二）充分發(fā)揮辦案的治本功能。始終堅(jiān)持對(duì)查辦的大要案件實(shí)行“一案兩報(bào)告”制度，利用典型案件開展警示教育，認(rèn)真分析案件中所暴露出的問題，查找體制機(jī)制制度方面的原因，有針對(duì)性地建章立制，努力做到“查處一案，教育一片，防治一線”。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不足，與上級(jí)的要求和群眾的愿望還有一定差距。從全市黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體態(tài)勢(shì)來看，一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)，一些部門和行業(yè)不正之風(fēng)仍然時(shí)有反彈，一些損害群眾利益的問題尚未得到根本解決，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)還比較嚴(yán)峻；教育不扎實(shí)、制度不健全、監(jiān)督不得力的問題還沒有從根本上得到解決。20*年，我們緊緊圍繞市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“四位一體”科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)以下重點(diǎn)工作：

一是以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)為主線，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。始終把服務(wù)、保障、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)，圍繞中央和省、市關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重大政策，特別是我市作為國(guó)務(wù)院確定的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)改革措施的實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)政令暢通。堅(jiān)決防止和糾正形式主義、官僚主義和弄虛作假等違背科學(xué)發(fā)展和阻礙統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革各項(xiàng)措施落實(shí)的行為。

二是以查辦案件為重要手段，堅(jiān)決懲治腐敗行為。繼續(xù)保持懲治腐敗的力度，繼續(xù)重點(diǎn)查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違紀(jì)政紀(jì)的案件，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力謀取非法利益、損害發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益的案件。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，堅(jiān)持懲治腐敗與關(guān)心、愛護(hù)干部有機(jī)統(tǒng)一。完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，形成整體合力。

三是以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，更加注意從源頭防治腐敗。認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體意見。深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)；繼續(xù)深化改革和創(chuàng)新體制，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，積極推進(jìn)公務(wù)卡消費(fèi)、并聯(lián)審批和紀(jì)檢監(jiān)察管理體制改革，大力探索防治“小金庫”有效機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。

四是以解決損害民生突出問題為著力點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，繼續(xù)辦好群眾訴求電話、陽光政務(wù)熱線，積極開展領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪，建立維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。加大專項(xiàng)治理力度，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。