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縣食品藥品監(jiān)督管理局今年以來，我局在市局和地方黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以強化黨風(fēng)廉政建設(shè)、扎實開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動為手段，突出保障公眾飲食用藥安全這一中心任務(wù)，團結(jié)協(xié)作、科學(xué)監(jiān)管、求真務(wù)實，為構(gòu)建和諧社會，開創(chuàng)我局工作的新局面奠定堅實的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下：

一、上半年工作完成情況

（一）深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)

1、作風(fēng)建設(shè)年活動創(chuàng)特色。在作風(fēng)建設(shè)年活動中，除了按照市局黨委、縣委要求分階段完成“規(guī)定動作”外，同時，重點抓了以下幾項工作：一是從制度上加強領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)。出了《局領(lǐng)導(dǎo)下基層制度》，要求局班子成員深入一線開展工作，帶領(lǐng)工作人員開展執(zhí)法檢查、案件查處等工作，主要領(lǐng)導(dǎo)每月不少于五，其他局領(lǐng)導(dǎo)不少于八，制度實施后，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)得到進一步改進。二是廣泛征求作風(fēng)建設(shè)意見。采取了網(wǎng)上征求、會議征求、發(fā)函征求、短信征求等方式廣泛征求社會各界對我局作風(fēng)建設(shè)的意見和建議。收回書面意見征求函31份。三是增加作風(fēng)建設(shè)透明度。制作效能牌。公布工作人員姓名、崗位、監(jiān)督電話，效能牌和市局統(tǒng)一印制的“八條禁令”、“四條禁令”提醒卡一起放置于辦公桌醒目位置，做到警鐘長鳴，利于外部公眾的監(jiān)督。四是深入開展“走進矛盾、破解難題”主題調(diào)研活動。局黨組成員分頭下基層調(diào)研，通過走村入戶、走訪企業(yè)、召開座談會等形式，深入研討藥品醫(yī)療器械質(zhì)量管理存在的突出問題，幫助企業(yè)整改提高，撰寫調(diào)研手記6篇。五是開展聯(lián)村聯(lián)戶連心活動。與始豐街道三里宋村結(jié)對，幫助該村理清發(fā)展思路，支持新農(nóng)村建設(shè)，全局17名機關(guān)干部與該村的17戶困難群眾聯(lián)戶結(jié)對，發(fā)放連心卡，送去慰問金。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實。一是認真研究，精心部署。上半年局黨組召開了兩次黨風(fēng)廉政專題工作黨組會，一次研究部署全局年度黨風(fēng)廉政工作，一次針對省、市局專項整改工作要求，班子成員反思建局以來特別是06年下半年以來的思想狀況，查找當(dāng)前工作以及個人存在的不足，提出整改措施。在局黨組充分研究的基礎(chǔ)上召開了全體黨員干部參加的局年度黨風(fēng)廉政工作會議，部署全年黨風(fēng)廉政工作，與每一位中層干部簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書。認真制定了切實可行的年度紀(jì)檢監(jiān)察工作計劃，明晰思路，明確目標(biāo)，印發(fā)了《年度黨風(fēng)廉政和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》，使廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處，認真落實中紀(jì)委《若干規(guī)定》，組織了傳達學(xué)習(xí)和自查自糾。二是進一步加強了制度建設(shè)。實施了輪崗制度和效能督察制度，上半年對80%以上的中層干部和60%工作人員進行了輪崗。成立了局工作效能督察組，出督察方案，對15%以上的行政許可、執(zhí)法工作進行督察，督察結(jié)果與年度績效考核掛鉤，并實行一票否決。該兩項制度實施后，有效促進了工作效能、工作質(zhì)量的提高，加強了行政權(quán)力的制約，為權(quán)力尋租、以權(quán)謀私等違紀(jì)違法行為的發(fā)生增加了一道有力的防線。

（二）認真履行綜合監(jiān)管職能，食品安全監(jiān)管工作取得扎實成效

上半年以來，以實現(xiàn)《縣食品放心工程三年規(guī)劃》工作目標(biāo)為重點，通過抓考核、抓督查，促進各項工作的落實。食品安全綜合監(jiān)管能力進一步加強，綜合監(jiān)管的權(quán)威進一步樹立。在大力實施“三網(wǎng)”建設(shè)提質(zhì)擴面、確?！扒f工程”高質(zhì)量全覆蓋的同時，重點抓了以下幾方面工作：

1、“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作全面鋪開。出了“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”實施方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在全縣范圍內(nèi)全面鋪開，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全目標(biāo)責(zé)任制，將之列入考核范圍。同時，成立了各部門組成的創(chuàng)建指導(dǎo)小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展現(xiàn)場指導(dǎo)。

2、“百萬學(xué)生食品配送工程”成功啟動。印發(fā)了《百萬學(xué)生食品配送工程實施方案》，將該工程納入“千萬工程”，作為“千萬工程”的延伸，積極協(xié)調(diào)教育、工商、經(jīng)貿(mào)等部門，分階段制定工作任務(wù)，分步實施，用三年時間，逐步實現(xiàn)校園食品定點配送。

3、檢驗檢測資源整合工作有力推進。通過調(diào)查，我縣衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等部門均有食品質(zhì)量安全的檢驗檢測的工作職能，但都沒有定量檢測設(shè)備，不具備定量檢測的能力，定量檢測的樣品都是委托市級或省級檢驗機構(gòu)進行檢驗。根據(jù)我縣的實際情況，我們對整合的工作做到了“三個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一經(jīng)費、統(tǒng)一信息。目前，已下發(fā)了《年度評價性抽驗計劃》。對信息進行了統(tǒng)一，今年上半年已經(jīng)編發(fā)檢測通報5期。

4、食品安全信用體系建設(shè)逐步完善。質(zhì)監(jiān)部門出生產(chǎn)加工企業(yè)信用體系建設(shè)實施方案，并在飲用水、黃酒、調(diào)味品3個行業(yè)開展試點；工商部門建立了食品監(jiān)管平，將巡查信息、不良行為等內(nèi)容在上面記錄；衛(wèi)生部門深化餐飲企業(yè)量化分級管理工作。

5、農(nóng)村協(xié)管網(wǎng)“多員整合”工作。在縣政府未明確牽頭單位的情況下，積極主動地開展前期調(diào)研工作，對我縣目前的“七大員”、“九大員”基本情況進行了調(diào)查摸底，對省試點縣紹興縣進行了考察，并就如何開展試點工作提出初步的工作方案，完成工作方案的意見征求，工作方案已提交縣長辦公會議討論，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作將于7月份開展。8月份將在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面鋪開。

6、食品安全專項整治逐步深入。年初，采用公開征求意見的形式，與社會互動，廣泛征求意見，確定年度重點專項整治。印發(fā)了年度《專項整治工作意見》，并對專項整治工作開展情況組織了督查，在縣食安委辦的推動下，今年以來，各相關(guān)部門相繼開展了“綠劍”春季集中執(zhí)法行動、無證食品生產(chǎn)加工專項整治、生豬定點屠宰專項整治、學(xué)校食堂及周邊飲食攤點衛(wèi)生專項整治等專項整治。專項整治的開展，有效地提高了食品安全保障水平。據(jù)掌握的數(shù)據(jù)，上半年，全縣瘦肉精檢測合格率100%，生豬定點屠宰率93.8%，比去年同期增長4%，餐飲單位涼菜抽檢合格率100%。

（三）大力整頓和規(guī)范藥械市場秩序，群眾用藥安全得到有效保障

1、藥品安全監(jiān)管責(zé)任體系逐步完善。藥品安全工作進一步得到地方政府重視，納入地方政府的日常工作。今年，縣政府首次召開全縣藥品安全工作會議，楊堯生副縣長作工作報告，縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席會議，各藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)簽訂《藥械質(zhì)量承諾書》125份。

2、加強監(jiān)管，全面整頓藥品流通秩序。

（1）藥品安全信用分類管理工作深入開展。按照年初制定的檢查計劃，上半年完成藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)檢查62家次，醫(yī)療機構(gòu)107家次。日常監(jiān)管情況全部實現(xiàn)計算機檔案管理。

（2）加強高風(fēng)險藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管。完成了零售藥店注射劑專項檢查、假冒人血白蛋白專項檢查、狂犬病疫苗專項檢查、植入性醫(yī)療器械等專項檢查。

（3）強化醫(yī)療器械監(jiān)管。完成植入性醫(yī)療器械使用情況專項檢查、“浮標(biāo)式氧氣吸入器”專項檢查，及時處理“眼力健”全能水潤隱形眼鏡護理液的緊急召回事件。對未申請辦理《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的眼鏡店開展了二輪監(jiān)督檢查。全縣共檢查經(jīng)營單位7家次，對經(jīng)責(zé)令改正繼續(xù)違法經(jīng)營的1家眼鏡店進行立案查處。目前，全縣無證經(jīng)營角膜接觸鏡及護理液的違法行為已得到基本遏制。

（4）特殊藥品日常監(jiān)管工作有序開展。上半年組織對全縣所有特殊藥品使用單位開展了一次全面的日常監(jiān)管檢查。

（5）加強藥品分類管理和藥師在崗情況的監(jiān)督檢查。重點落實必須憑處方銷售的處方藥憑處方銷售、其他處方藥登記銷售的制度。加大了對藥師不在崗違法行為的查處，共對6家駐店藥師不在崗的藥品零售企業(yè)依法進行了行政處罰，其中責(zé)令停業(yè)整頓2家。

（6）開展“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)示范縣創(chuàng)建。按照省“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)示范縣標(biāo)準(zhǔn)，全面部署創(chuàng)建工作，力爭今年達到示范縣驗收標(biāo)準(zhǔn)。

（7）大力加強技術(shù)支撐和藥品不良反應(yīng)監(jiān)測體系建設(shè)。上半年抽驗藥品36批，不合格8批，不合格率22.2%。召開了全縣藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作會議，對不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)進行了完善，加大了對監(jiān)測報告單位的指導(dǎo)，截止5月底，共監(jiān)測報告藥品不良反應(yīng)107份，其中嚴重不良反應(yīng)報告4份，新的不良反應(yīng)報告8份。

（8）不斷加大違法違規(guī)查處力度，規(guī)范藥械市場秩序。加大了對保健食品非法添加藥品、非法渠道采購藥品等違法行為的查處力度，今年截止6月26日，已立案查處藥品、醫(yī)療器械違法案件44件。

4、大力開展違法藥品廣告的整治工作。今年以來，我們與縣級各媒體構(gòu)建了定期溝通交流制度，并對違法藥品廣告的媒體實施約談告誡制度。上半年共監(jiān)測到全縣媒體違法廣告6起，移送工商部門處理的3起，發(fā)行政告誡書6份。檢查全縣店堂廣告45家，發(fā)現(xiàn)違法藥品廣告1起,移送工商處理的違法藥品廣告1起。

二、亮點特色工作

（一）食品安全綜合監(jiān)管能力進一步加強。制訂下發(fā)了《年度工作要點》、《專項整治工作意見》、《宣傳工作要點》、《食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建議實施方案》、《評價性抽檢統(tǒng)一計劃》、《考核辦法》等工作計劃和方案，籌備召開了食安委全體會議、全縣食品藥品安全工作會議、食安委辦會議、食品安全聯(lián)結(jié)員會議、學(xué)校食品配送工程座談會等工作會議，對五一節(jié)期間食品安全工作措施落實情況進行督查。

（二）效能督察有力促進各項工作落實。成立督察組，出督察方案，局長親自帶隊，對日常監(jiān)管工作質(zhì)量、案件辦理、行政許可辦理、重點工作的落實情況開展深入督查，督察的情況與年度工作人員考核掛鉤，并實行“一票否決”。

（三）局領(lǐng)導(dǎo)帶隊參加一線工作制度化。出局領(lǐng)導(dǎo)下基層工作制度，要求局班子成員深入一線開展工作，帶領(lǐng)工作人員開展執(zhí)法檢查、案件查處等工作，主要領(lǐng)導(dǎo)每月不少于五，其他局領(lǐng)導(dǎo)不少于八，制度出后得到了局班子成員的積極響應(yīng)，局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自的分管工作，更多地帶領(lǐng)科室工作人員參與一線執(zhí)法工作，在“走進矛盾破解難題”主題調(diào)研活動，撰寫了6篇調(diào)研手記。

（四）藥師不在崗專項整治力度大。上半年共對6家駐店藥師不在崗的藥品零售企業(yè)依法進行了行政處罰，其中2家責(zé)令停業(yè)整頓。通過整治，全縣零售藥店藥師不在崗現(xiàn)象基本消除。

三、下半年工作思路

下階段，我們將繼續(xù)落實省、市局工作部署，創(chuàng)新工作思路，針對我縣食品藥品市場秩序存在的問題和困難，切實加強監(jiān)管，確保各項工作有新的突破。

（一）深入實施食品安全放心工程，確保公眾飲食安全。繼續(xù)加大農(nóng)村食品“三網(wǎng)”建設(shè)、“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)、“百萬學(xué)生食品配送”工程和“多員整合”等各項重點工作的推進力度，實現(xiàn)年度工作目標(biāo)。

（二）深入開展整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆?。生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加強對生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管和跟蹤檢查，針對我縣原料藥生產(chǎn)企業(yè)較多的情況，加強原料藥生產(chǎn)過程中原輔料購進、和產(chǎn)品銷售渠道的監(jiān)管。流通環(huán)節(jié)，重點整頓規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，對提供虛假證明騙取許可怔、掛靠經(jīng)營、藥學(xué)技術(shù)人員兼職掛職、出租柜、藥品非法采購等進行清查治理，加大藥械抽驗力度，嚴厲打擊制售假劣藥械的行為。使用環(huán)節(jié)，加強藥品不良反應(yīng)監(jiān)測，開展醫(yī)療器械規(guī)范化管理工作，積極開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和突發(fā)事件應(yīng)急演練活動等。同時，繼續(xù)深化“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)力爭達到示范縣標(biāo)準(zhǔn)。

（三）繼續(xù)深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照工作方案，進一步深化“民情懇談”活動，貫徹落實《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，扎實開展省、市局黨委部署的“五項清查”工作，加大干部的教育培訓(xùn)力度，全面開展效能督察，加強內(nèi)部制約和監(jiān)督，切實提高工作效能和工作質(zhì)量，切實提高監(jiān)管隊伍的素質(zhì)和能力。

（四）加強宣傳，切實提高公眾用藥安全意識。切實抓好食品藥品安全知識“六進五個一”宣傳活動的落實，及時公布假劣藥信息和消費警示，使社會各界及時了解藥監(jiān)動態(tài)，提高公眾用藥安全意識，進一步健全和落實舉報獎勵制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。