縣國土局年法治建設總結(jié)
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依法治理工作以來，我局認真貫徹省、市委召開的深入推進法治建設工作會議精神，按照縣依法治縣領導小組的工作計劃及目標要求，結(jié)合本局實際，開展了本項工作取得了一些成績，現(xiàn)匯報如下：
一、高度重視，成立組織，明確職責
1、成立組織。根據(jù)連法治辦[2006]4號《關(guān)于對縣區(qū)法治建設工作進行檢查的通知》精神，按照縣依法治縣領導小組的部署和要求，我局高度重視，經(jīng)局黨組研究決定，成立縣局依法治理領導小組，一把手局長任組長，黨組成員任副組長，監(jiān)察室主任、辦公室主任、地籍科、財務科、規(guī)劃科、宣教科、監(jiān)察科、，礦產(chǎn)科科長、執(zhí)法大隊隊長為辦公室成員，領導小組下設辦公室，分管政工局長任主任，辦公室主任任副主任，并專門設立了辦公地點和聯(lián)系電話。
2、建立制度，下發(fā)文件。我局起草下發(fā)了《東?？h國土資源年度法治建設工作方案》、《東?？h國土資源局年度法治建設工作計劃》兩份文件。建立完善依法治理領導小組辦公室工作職責，制定領導小組辦公室會議制度、聯(lián)絡員制度、學習培訓制度及考核獎勵制度、行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法評議考核制度，并將本次法治建設的組織機構(gòu)、工作制度、目標任務、工作計劃等內(nèi)容制成牌匾上墻。
二、健全科學民主決策機制，推進實施“陽光工程”
1、局機關(guān)實行集體會辦制度，根據(jù)工作需要，每周召開一次由局領導和各科室、有關(guān)單位負責人參加的會辦會，對土地登記發(fā)證、建設用地報批、規(guī)劃的審核報批、采礦權(quán)發(fā)證、土地使用權(quán)招標掛牌拍賣出讓、土地收購儲備、土地執(zhí)法監(jiān)察案件查處等實行集體會辦；并對會辦結(jié)果進行公示公告，接受社會監(jiān)督。
2、建立公開公平的用人機制，選撥任用干部時實行公推公選，公開競爭，經(jīng)過考核、考試、政審、答辯、群眾評議、篩選出人選，最后由局黨組根據(jù)擇優(yōu)的原則集體討論研究，經(jīng)公示無異議后予以任用。
3、建立局務會議制度和所委會議事制度，縣局經(jīng)全系統(tǒng)干部職工現(xiàn)場投票，現(xiàn)場唱票，現(xiàn)場選出39名局務會成員，每季度召開一次局務會議，對涉及本系統(tǒng)全局性的工作措施、重大基礎設施建設、較大數(shù)額財務支出等重大事項，實行集體討論、民主決策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所成立所委會，所委會成員由所長、會計、業(yè)務骨干組成，對本單位事物實行集思廣益，民主決策。所委會設議事規(guī)則，每周至少召開三次，記錄薄由縣局統(tǒng)一發(fā)放，定期檢查公文寫作。
4、全面落實國土資源聽證制度。在修編土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，擬定擬征地項目的補償標準和安置方案，擬定非農(nóng)業(yè)建設占用基本農(nóng)田方案，作出較大數(shù)額罰款時告知當事人有聽證的權(quán)利，當事人要求聽證的，依法組織聽證。
三、推進國土資源政務公開，創(chuàng)新國土資源管理方式
1、依法行政，規(guī)范國土資源行政許可行為。認真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》，實施行政許可行為時嚴格依照法定程序進行，強化服務觀念，改進工作作風?？h局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所對所具有的行政許可行為以及其操作程序、條件、辦結(jié)期限和收費依據(jù)等主要內(nèi)容對社會公示，接受社會監(jiān)督。對技術(shù)性較強和社會普遍關(guān)注的焦點性土地登記、宅基地審批、建設用地審批等行政行為，縣局專門下發(fā)規(guī)范性文件，制定技術(shù)規(guī)范和審查規(guī)程。
2、大力推進國土資源政務公開。堅持嚴格依法、全面真實、及時便民的原則，不斷擴大和豐富國土資源政務公開的對象、內(nèi)容與形式。除國土資源相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不能予以公開的除外，一切政務都向社會公開。加強電子政務的建設，建立《土地登記公開查詢系統(tǒng)》，推進土地收購儲備、土地交易、土地招拍掛的網(wǎng)絡化操作，實現(xiàn)土地登記網(wǎng)上申請、查詢，土地招拍掛網(wǎng)上報名，網(wǎng)上收費，網(wǎng)上咨詢、投訴等服務項目，為廣大人民群眾提供快捷、方便的服務。
3、設立對外服務窗口?？h局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所均設立對外服務窗口，工作人員實行掛牌上崗，公開服務承諾，服務內(nèi)容，服務時限，辦事程序，需要提交資料，收費標準。
四、強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察體制，規(guī)范國土資源執(zhí)法行為。
1、完善國土資源執(zhí)法監(jiān)察體系。以本次國土資源系統(tǒng)依照公務員管理體制改革為契機，進一步明確縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所的執(zhí)法監(jiān)察職責分工，理順執(zhí)法監(jiān)察體系，構(gòu)建一支“上下聯(lián)動，左右互動”的執(zhí)法監(jiān)察隊伍。實現(xiàn)與公安、工商、安全、法院等部門左右互動，縣局、執(zhí)法大隊、執(zhí)法中隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所上下聯(lián)動。切實解決執(zhí)法難的問題。
2、依法行使行政處罰權(quán)。依照有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究和職權(quán)法定原則，嚴格按照法定權(quán)限和法定程序行使行政處罰權(quán)。以保證行政處罰相對人陳述申辯、聽證、申請行政復議和提起行政訴訟以及防止行政權(quán)濫用為重點，規(guī)范國土資源行政執(zhí)法行為。
五、完善監(jiān)督機制，強化對國土資源管理行為的監(jiān)督。
1、聘請行風監(jiān)督員。聘請縣紀檢、監(jiān)察、人大、政協(xié)、財政、審計等部門工作人員為行風監(jiān)督員，對國土資源系統(tǒng)的工作作風、工作紀律、廉政建設、干部任免、土地使用權(quán)招拍掛等重大事項進行監(jiān)督。
2、接受社會監(jiān)督。設立舉報電話和舉報信箱，并向社會公布。密切關(guān)注廣大群眾對縣局國土資源管理工作的建議和意見，及時糾正廣大群眾反映的在服務群眾、服務社會以及工作作風等方面所存在的問題和不足，真正做到情為民所系，利為民所謀。，
六、妥善處理國土資源糾紛，切實做好國土資源信訪工作。
對依法應當由國土資源管理部門調(diào)處的土地和礦業(yè)權(quán)糾紛，嚴格按照法定權(quán)限和程序，遵循公平、公正，尊重歷史，面對現(xiàn)實的原則予以及時處理，化解矛盾，保護廣大人民群眾的合法權(quán)益。深入貫徹國務院《信訪條例》，按照“屬地管理，分級負責，誰主管，誰負責”的信訪工作原則，嚴格落實信訪工作責任制，及時、有效、就地解決群眾信訪問題，使國土資源信訪工作真正走上依法有序的軌道。
七、加強國土資源隊伍建設，提高依法行政能力。
1、建立法律、法規(guī)定期學習和考核制度?？h局組織業(yè)務學習冬訓班，聘請大學教授、法制及司法部門的有關(guān)專家對《行政法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等法律進行培訓和輔導，同時進行考核，提高廣大干部職工的法律意識和執(zhí)法的業(yè)務能力。
2、建立依法行政獎懲制度。縣局制定國土資源管理依法行政考核體系，定期開展依法行政檢查驗收工作，并對在推進依法行政考核中取得成效的單位和個人給予表彰和獎勵。對考核不合格的，給予相應的處罰。
3、推進執(zhí)法責任制和評議考核制。根據(jù)法律法規(guī)賦予國土資源管理部門的職權(quán)，科學設定執(zhí)法崗位，以職位為單元分解執(zhí)法職責，細化執(zhí)法標準，積極探索執(zhí)法績效評估機制。
4、嚴格執(zhí)行國土資源管理系統(tǒng)十項為民措施和五條禁令。
