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*年，規(guī)劃局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹同志中紀(jì)委第七次全會重要講話精神、中央紀(jì)委第七次全體會議和省第九次黨代會精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，從服務(wù)于規(guī)劃工作的大局出發(fā)，實行層層分解的辦法，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，反腐倡廉工作在過去的基礎(chǔ)上又取得了新的成效，為確保城鄉(xiāng)規(guī)劃管理各項工作實現(xiàn)新突破提供了有力保障?，F(xiàn)將我局*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況總結(jié)匯報如下：

從*年元月至10月，規(guī)劃局共受理行政許可件1465件，其中選址260件，設(shè)計條件和設(shè)計要求111件，審查總圖250件，審查方案157件，復(fù)核施工圖166件，竣工驗收138件，審查辦理市政道路和管線工作145件，變更土地使用性質(zhì)43件；辦理選址意見書208份，建設(shè)用地規(guī)劃許可證103份，建設(shè)工程規(guī)劃許可證91份；咨詢項目82件。在完成這些任務(wù)過程中，沒有發(fā)現(xiàn)我局的黨員干部有違紀(jì)違法行為的發(fā)生。取得這些成績，主要是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作基礎(chǔ)夯實，工作扎實，源頭抓起，注重預(yù)防，有效遏制了違紀(jì)違法案件的發(fā)生。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實和規(guī)范黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。

（一）完善制度，扎實開展責(zé)任制工作。為切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，始終堅持和樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是抓根本”的思想，進一步明確任務(wù)，落實責(zé)任，確保全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的扎實推進，促進*城市規(guī)劃管理事業(yè)的健康發(fā)展和規(guī)劃隊伍的健康成長，年初，我局調(diào)整了以局黨組書記、局長席世洪同志為組長，局黨組副書記、副局長*同志，黨組成員、副局長李正仕同志，黨組成員、副局長何俊其同志及黨組成員、紀(jì)檢組長李軍同志為副組長，其它各科室（所）負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組（綿成規(guī)黨組[*]6號），確定了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢組長組織協(xié)調(diào)，各部門各盡其責(zé)，群眾支持和積極參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，同時下發(fā)了《*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作要點》（綿成規(guī)辦[*]4號），為我局全面深入地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了有力的組織保障和制度保障。

（二）健全措施，層層落實責(zé)任制。年初，局黨組與各科室（所）負(fù)責(zé)人簽訂了《*市城市規(guī)劃管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，下發(fā)了《*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分工表》（綿成規(guī)黨組[2207]7號）對規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)成員及中層干部，在實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任都進行了分工，明確規(guī)定每位領(lǐng)導(dǎo)人必須履行好分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)和廉政建設(shè)雙重職責(zé)，同時要求領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要以身作則，廉潔自律，率先垂范，起好模范帶頭作用，而且還要管好分管范圍的工作人員，管好自己的配偶及子女。特別強化了領(lǐng)導(dǎo)干部各自的工作任務(wù)、責(zé)任目標(biāo)和具體要求，要求各負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照“兩手抓，兩手都要硬”的方針，履行好“一崗雙責(zé)”，一級抓一級，層層落實責(zé)任，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)定期小結(jié)和督促分工表中各責(zé)任工作的落實情況。

二、加強經(jīng)常性教育，強化領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識。

今年，我局黨組先后兩次召開專題黨組會議專題研究我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及責(zé)任制落實情況，要求分管領(lǐng)導(dǎo)加強對分管范圍職工的廉政教育，常宣傳、常教育、常警示。一年來，局領(lǐng)導(dǎo)逢會必講廉政建設(shè)，要求全局職工嚴(yán)格遵守《公務(wù)員法》及黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，進一步規(guī)范自己的行為，要求黨員干部交友慎重，不準(zhǔn)在非公共場所談?wù)摴ぷ鳎瑖?yán)謹(jǐn)生活作風(fēng)，做到令行禁止，雷厲風(fēng)行，將廉政各項政策體現(xiàn)到規(guī)劃的實際工作中去。

同時，開展了多種形式的黨風(fēng)廉政宣傳教育。一是組織全局干部職工學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件。今年，我局全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）實施辦法》、中共中央、國務(wù)院《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》、規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)“三不準(zhǔn)”及四川省建設(shè)廳廉潔從政“九不準(zhǔn)”等文件規(guī)定。6月，我局專門組織召開了全體副科級以上的中層干部會議，傳達學(xué)習(xí)《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上德便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》文件精神，下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委7號文件抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的通知》（綿成規(guī)辦[*]6號）。各分管領(lǐng)導(dǎo)又分別召集分管科室認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神及中紀(jì)委副書記夏贊忠的答記者問，引導(dǎo)黨員干部正確把握《規(guī)定》的精神實質(zhì)和具體內(nèi)容，牢固樹立廉潔從政的自律意識。二是以案為戒，為全局職工敲響警鐘。年初，我局組織黨員干部參加了市上組織的法制警示教育，通過參觀*監(jiān)獄監(jiān)舍和服刑人員改造場所，聽取服刑人員講述犯罪經(jīng)歷和入獄后的切身感受、觀看服刑人員自編自演的反映其懺悔與渴求新生的文娛節(jié)目，使全體干部受到了深刻的警示教育。同時，組織黨員干部觀看了《懺悔錄》、《慎權(quán)》等具有深刻教育意義的錄像片，通過吸取反面典型的教訓(xùn)，為干部們廉潔自律構(gòu)筑了嚴(yán)密的思想防線。

三、黨政齊抓共管，推動反腐敗工作深入開展。

按照年初《*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分工表》的要求，今年領(lǐng)導(dǎo)班子各成員圍繞各自承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)，開展了以下工作：

（一）認(rèn)真深入開展各項專項清理。根據(jù)《*市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步深入推進治理商業(yè)賄賂工作意見》的部署，認(rèn)真開展了深入開展治理商業(yè)賄賂工作和不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作。認(rèn)真對照市委提出的領(lǐng)導(dǎo)干部“六個有”、“七個要”、“八個必須”、“十條準(zhǔn)則”，重點抓了領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價證券等工作。同時，認(rèn)真清理了領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優(yōu)以及以借為名占用他人住房謀取不正當(dāng)利益的問題，清理了領(lǐng)導(dǎo)干部以借為名占用他人汽車，超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備小汽車問題，領(lǐng)導(dǎo)干部有無放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益，以及有無入股煤礦的現(xiàn)象，特別是清理了干部有無利用職務(wù)便利參與房地產(chǎn)開發(fā)，介紹施工單位和建筑材料等情況。經(jīng)自查清理和公示，沒有發(fā)現(xiàn)規(guī)劃局職工干部有上述違紀(jì)行為。同時，對干部主動上交建設(shè)單位強行贈予現(xiàn)金行為，對照政策規(guī)定，均進行了表揚、鼓勵和保護的政策。通過這些舉措，有效防止了干部誤入歧途，也維護了規(guī)劃部門的良好形象，在開發(fā)建設(shè)單位中引起了強烈反響和好評。同時，在清理自查中發(fā)現(xiàn)的審批效率有待提高、規(guī)劃執(zhí)法力度不夠等問題，積極采取措施進行整改，使審批制度得到進一步規(guī)范，審批效率得到有效提高，規(guī)劃執(zhí)法力度得到加強。

（二）進一步加強制度建設(shè)，從源頭治腐防腐。一是進一步推進規(guī)劃制度改革。在去年工作的基礎(chǔ)上，今年，我局繼續(xù)將推進規(guī)劃制度改革列為工作的重中之重。結(jié)合*實際，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進地區(qū)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方法，簡化審批程序，多次反復(fù)研究和修改《*市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《*市“一書兩證”、規(guī)劃竣工認(rèn)可書報建和審批程序》、《*市城市規(guī)劃委員會議事規(guī)則》等一系列制度措施，形成了重大問題和項目集體討論決定的良好機制，使我局行政審批國內(nèi)工作沿著“公正、透明、高效、清廉”方向良性發(fā)展。在今年開展的一系列規(guī)劃編制中，我們堅持按照招投標(biāo)有關(guān)制度進行，吸引了國內(nèi)外高水平的規(guī)劃設(shè)計單位前來參加，促進了我市規(guī)劃建筑水平的提高。同時，繼續(xù)深入推進規(guī)劃公示公開制度。自我局率先在省內(nèi)推行規(guī)劃公示制度和規(guī)劃聽證制度以來，規(guī)劃審批的透明度得到了極大提高。先后建成了電腦觸摸查詢系統(tǒng)、*市規(guī)劃網(wǎng)站、公布專門電話和電子信箱、在市文化廣場設(shè)置固定城市規(guī)劃公示欄等方式，對總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、建設(shè)方案、重大建設(shè)項目和群眾關(guān)心的熱點、有爭議的項目進行公示，形成對城市規(guī)劃全方位的社會監(jiān)督機制。除此以外，我局還積極參加廣播電臺“行風(fēng)熱線”欄目和電視臺在線訪談，直接聽取群眾呼聲，自覺接受市民對我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的監(jiān)督。二是繼續(xù)深化干部人事制度改革。按照“人盡其才”、“多崗位交流”的理念，認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，既堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中制的原則，又把握個別醞釀、會議決定的方法和程序，必要時廣泛聽取意見，集思廣益。進一步完善干部選拔任用中的民主推薦、競爭上崗、公開選拔、組織考核、任前公示等制度，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部跑官要官，杜絕違反組織人事紀(jì)律的行為，防止了用人上的不正之風(fēng)，營造了規(guī)劃局創(chuàng)業(yè)干事的競爭動力和良好氛圍。

（三）加強規(guī)范法規(guī)執(zhí)行監(jiān)督。今年，我局針對規(guī)劃部門的高危險性，結(jié)合工作實際，制定并印發(fā)了《規(guī)劃系統(tǒng)廉潔從政十不準(zhǔn)》（綿成規(guī)[*]51號），結(jié)合《規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)三不準(zhǔn)》規(guī)定，明確要求干部職工嚴(yán)守紀(jì)律“紅線”，不得越雷池半步，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管科室不定期進行督導(dǎo)檢查，促使廣大干部職工廉潔從政。今年來我局接到各類舉報和交辦、協(xié)辦案件5件，每件都由紀(jì)檢組長認(rèn)真審閱，重大舉報和交辦協(xié)辦案件報局主要領(lǐng)導(dǎo)指示，并根據(jù)檢舉反映的內(nèi)容，通過約見當(dāng)事人、現(xiàn)場查看、檔案調(diào)閱等手段，查清事實，做到件件有回音，事事有落實。其中，關(guān)于*“富順商貿(mào)”公司和“景河花卉”公司在用地性質(zhì)調(diào)整上與我局工作人員有不正當(dāng)交易行為的舉報（“景河花卉”問題系省委巡視組交辦件），我局紀(jì)檢組本著實事求是對雙方當(dāng)事人負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真進行了調(diào)查了解，舉報均屬不實舉報，為規(guī)劃局干部職工正了名，同時也起到了警示和教育作用。一年來，我局先后有數(shù)名干部上交建設(shè)單位強行贈予的現(xiàn)金共計近3萬元人民幣，由局紀(jì)檢組分別上交市紀(jì)委和退還有關(guān)單位及個人。

四、以干部作風(fēng)整頓建設(shè)為契機，努力提升服務(wù)水平和服務(wù)形象。

3月上旬，為廣泛采納意見和建議，我局開展了《*市城市規(guī)劃管理局領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)意見征求》活動，我局干部職工思想作風(fēng)正確、學(xué)習(xí)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、工作作風(fēng)扎實、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)民主、生活作風(fēng)正派得到了市級各部門的肯定和好評，同時也對我局工作的改進提出了意見和建議。4月11日，局黨組召開了作風(fēng)整頓建設(shè)專題民主生活會，規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)班子及中層以上干部20余人參加了會議。會議上結(jié)合征求意見的情況，局黨組書記、局長席世洪同志帶頭進行了自我檢查、自我剖析，班子其他成員也分別進行了自我剖析。通過這次干部作風(fēng)整頓專題民主生活會的順利召開，以前或多或少、或輕或重存在班子及班子成員身上的一些風(fēng)作問題得到了初步解決，使黨員干部的理想信念更加端正，理論素質(zhì)明顯加強，思想觀念不斷創(chuàng)新，業(yè)務(wù)審批逐漸規(guī)范，審批效率顯著提高，執(zhí)政能力得到加強，黨員先進性從各方面得到廣泛體現(xiàn)。同時，以*市創(chuàng)建全國文明城市為契機，把糾風(fēng)活動同創(chuàng)建活動結(jié)合起來，加強干部職工的職業(yè)道德建設(shè)，牢固樹立“樂于奉獻，實事求是，公正透明，服務(wù)社會”的作風(fēng)，有效防止了工作人員執(zhí)法不公，吃拿卡要，刁難建設(shè)單位和工作作風(fēng)簡單粗暴等問題的發(fā)生。

五、深入開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，促進城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

自*年以來，我局聯(lián)合建設(shè)局及監(jiān)察局根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》精神，結(jié)合實際，精心組織，密切配合，在全市范圍內(nèi)大力開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，取得了顯著成效。年初我局繼續(xù)落實建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察電視電話會議精神，一手抓規(guī)劃，一手抓規(guī)劃監(jiān)查，制定下發(fā)了《關(guān)于進一步做好*年度城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的通知》，對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的具體內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、進度安排等作了詳細(xì)部署和要求。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)堅持由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組進行領(lǐng)導(dǎo)。二是繼續(xù)加強宣傳，對開展規(guī)劃效能監(jiān)察工作的意義進行大力宣傳，使全社會對城鄉(xiāng)規(guī)劃有較全面的認(rèn)識和了解。三是繼續(xù)搞好協(xié)調(diào)，主動與監(jiān)察部門建立高效協(xié)調(diào)的配合工作關(guān)系，做到及時溝通情況，使城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察取得名校成效。同時以此為契機，一方面積極推進規(guī)劃部門行政效能建設(shè)，使效能監(jiān)察和效能建設(shè)相互結(jié)合、相互促進，另一方面加大違法違紀(jì)行為的監(jiān)督檢查力度，有效促進了規(guī)劃事業(yè)的健康發(fā)展。

*年，未發(fā)現(xiàn)規(guī)劃局干部職工有違風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的行為，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成效。但我們深刻地認(rèn)識到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，在今后的工作中，我們將繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系建設(shè)，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，進一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作；深入開展糾風(fēng)工作，解決好行風(fēng)建設(shè)中存在的深層次問題，鞏固取得的糾風(fēng)成果；積極探索規(guī)劃制度改革，積極探索長效監(jiān)督制約機制，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度。*年，我局將在中央、省、市有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扎實工作，進一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為規(guī)劃事業(yè)和規(guī)劃隊伍的兩個健康提供堅強的保障。