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*年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省檔案局的指導(dǎo)下,全市檔案工作以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨的*大報(bào)告的主題,緊密結(jié)合本市檔案工作的實(shí)際,切實(shí)轉(zhuǎn)變檔案工作思想觀念和工作方式,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、檔案事業(yè)管理
全市各檔案部門堅(jiān)持依法管理檔案,推進(jìn)檔案法制建設(shè),提高全市檔案事業(yè)法制化管理水平。
(一)開展檔案行政執(zhí)法檢查工作。今年,市及各區(qū)(市、縣)黨委、政府繼續(xù)將檔案管理工作納入共性目標(biāo)管理。市檔案局結(jié)合政府工作目標(biāo)要求,對(duì)市直87個(gè)單位,10個(gè)區(qū)(市、縣)的檔案工作進(jìn)行了檔案行政執(zhí)法檢查。全市10個(gè)區(qū)(市、縣)檔案局均開展了執(zhí)法檢查工作。檢查結(jié)果表明,今年以來全市檔案意識(shí)和檔案法制意識(shí)有所增強(qiáng),特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法治檔的意識(shí)有了提高,各機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處大都將檔案工作列入了工作計(jì)劃,納入了領(lǐng)導(dǎo)議事日程,檔案工作經(jīng)費(fèi)投入有了一定保障,檔案工作步入有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施的良性發(fā)展軌道。
(二)開展檔案立法調(diào)研工作。積極組織全市各檔案局館的干部職工參與國家檔案局修改《檔案法》開展的一系列調(diào)研,并將征求《檔案法》修改意見匯總上報(bào)省檔案局,為《檔案法》的修改建言獻(xiàn)策。7月市人大孫立堒副主任率科教文衛(wèi)委到我市就貫徹執(zhí)行《檔案法》和《*市檔案管理規(guī)定》的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,并對(duì)我市醫(yī)保、社保檔案管理工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。通過調(diào)研,市人大對(duì)我市檔案行政執(zhí)法工作給予了肯定。
(三)開展的檔案系列宣傳活動(dòng)。圍繞以紀(jì)念《檔案法》頒布20周年為主題,開展了一系列活動(dòng)。
開展大型展覽。市檔案局今年9月,分別在市人民廣場、市行政中心市委、市政府大廳、*區(qū)、*區(qū)舉辦了《檔案法》頒布20周年宣傳展覽,共展出25天,吸引了三萬多人次駐足觀看。展覽聯(lián)合*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)檔案局、市城建館及市直20個(gè)單位參加,運(yùn)用圖片5000多張,制作展板300多塊。省、市領(lǐng)導(dǎo)司徒桂美、蒙啟良、何永康、袁周、蔣星恒、孫立坤、余維祥、張承新和李萬祿等老同志參觀展覽。部分區(qū)(市、縣)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市直各機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人一并參觀了展覽。這次成功的展出,與市政府的重視是分不開的。為確保展覽質(zhì)量,市政府余維祥副市長專門組織召開了專題會(huì),提出了具體要求、進(jìn)行了安排部署。為抓落實(shí),市政府張彪副秘書長兩次召開會(huì)議,對(duì)工作進(jìn)度進(jìn)行督查。*、*、*等區(qū)(市、縣)檔案局均組織了內(nèi)容豐富、形式新穎的宣傳展覽活動(dòng)。通過法制宣傳教育活動(dòng),提高了全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及廣大檔案干部貫徹執(zhí)行《檔案法》,依法治檔的自覺性,提高了全市廣大群眾的檔案意識(shí),為全面推進(jìn)依法行政提供了思想保障。
召開學(xué)術(shù)交流會(huì)。市檔案學(xué)會(huì)召開第八次學(xué)術(shù)交流會(huì)并編印《思與行――*市檔案學(xué)會(huì)第八次學(xué)術(shù)交流會(huì)文集》。市檔案學(xué)會(huì)8月在*區(qū)行政中心召開了以紀(jì)念《檔案法》頒布20周年為主題的檔案學(xué)術(shù)交流會(huì),共收到論文63篇,內(nèi)容涵蓋了新農(nóng)村、現(xiàn)代化管理、機(jī)關(guān)、企事業(yè)等方面檔案工作。市政府副市長余維祥到會(huì)并作了重要講話。來自市直機(jī)關(guān)及各檔案館的論文作者近百人參加了交流會(huì)。
參加知識(shí)競賽。積極參加全國紀(jì)念《檔案法》頒布20周年知識(shí)競賽。組織全市檔案工作者參加國家檔案局組織的“劍南春杯”檔案與法制知識(shí)有獎(jiǎng)競賽活動(dòng),發(fā)放試卷2500多份。
二、服務(wù)民生工作
民生檔案是社會(huì)管理活動(dòng)的歷史記錄,是維護(hù)群眾權(quán)益的原始憑證,我市檔案部門就解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,提出了從“民生檔案”的收集、整理和利用做起的新思路,將近年來檔案服務(wù)創(chuàng)新中形成的各種做法整合到“民生檔案工作”這個(gè)概念之下,使檔案工作的成果更多體現(xiàn)到維護(hù)民權(quán),服務(wù)民生、改善民生上來。
(一)服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。為更好地讓檔案工作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),市檔案局與各區(qū)(市、縣)檔案局共同采取措施,加強(qiáng)新農(nóng)村檔案建設(shè)。*區(qū)完成11個(gè)行政村檔案規(guī)范管理工作,各村均建立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立檔案室,配置檔案柜,明確檔案管理人員;指導(dǎo)*區(qū)麥架小橋良種養(yǎng)豬場、*區(qū)*村、*市紅楓湖鎮(zhèn)民聯(lián)村開展了農(nóng)村科技示范戶建檔試點(diǎn),在*區(qū)石板鎮(zhèn)擺隴村進(jìn)行了新農(nóng)村建檔試點(diǎn)。聯(lián)合市林業(yè)綠化局對(duì)我市集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)*區(qū)進(jìn)行檔案調(diào)研。在我市進(jìn)行第七屆村(居)民委會(huì)換屆選舉前,全市各檔案部門均采取各種措施,建立檔案工作事前、事中、事后監(jiān)督、指導(dǎo)機(jī)制,確保各村檔案資料整理完善,為此次換屆選舉工作順利實(shí)施提供了保障。在*市檔案局的努力下,中共*市委組織部向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于協(xié)助村級(jí)組織整理完善檔案資料的通知》(組通字〔*〕118號(hào)),要求各機(jī)關(guān)按照村級(jí)聯(lián)系點(diǎn)的要求,派出工作人員到村幫扶村支兩委整理完善各類檔案資料。
(二)服務(wù)城鎮(zhèn)社區(qū)檔案工作。按照《*社區(qū)檔案管理暫行辦法》,指導(dǎo)區(qū)(市、縣)檔案局開展社區(qū)建檔工作。為突出服務(wù)社區(qū)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)主題,各區(qū)(市、縣)檔案局加強(qiáng)社區(qū)檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo),不斷鞏固建檔成果,為推進(jìn)文明社區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。*區(qū)重點(diǎn)對(duì)*等20家社區(qū)進(jìn)行了規(guī)范建檔工作指導(dǎo);*區(qū)完成了楓陽社區(qū)、香江社區(qū)的建檔工作;開陽縣完成了洋水社區(qū)、中山社區(qū)的建檔工作。通過共同努力,現(xiàn)全市社區(qū)建檔率已近80%,其中*、*、*、*、*、*、*、*8個(gè)區(qū)(市、縣)的社區(qū)建檔率已達(dá)到100%。
(三)服務(wù)國企檔案工作。對(duì)全市各國有企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo),抓好企業(yè)檔案工作。全市各檔案部門深入*市百貨大樓、*磷化工總廠、中國七砂集團(tuán)有限責(zé)任公司、*鍋爐安裝大修廠、*鼓風(fēng)機(jī)廠、*模具廠等10多家企業(yè)調(diào)研,并開展破產(chǎn)企業(yè)檔案處置工作,為保障企業(yè)及職工切身利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)揮了積極作用。全年,共接收9個(gè)單位,1.8萬多卷(冊(cè))寄存檔案進(jìn)館。
(四)服務(wù)社會(huì)各界和人民群眾。繼續(xù)做好檔案、文件查閱窗口服務(wù)工作,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市各檔案部門、各專業(yè)檔案館共接待查閱檔案11436人次,提供檔案資料27240卷次。市館和市機(jī)關(guān)檔案管理中心共接待查檔2500多人次,提供檔案資料1.1萬多卷(件)次;*區(qū)克服館庫分離的困難,采取接待人員與利用者互動(dòng)、計(jì)算機(jī)與手工查閱結(jié)合的方式,堅(jiān)持開展檔案資料查閱利用服務(wù)工作,全年共接待利用者近千人次,提供利用檔案3100多卷;其中*區(qū)、*市等檔案館對(duì)查閱檔案的群眾提供免費(fèi)復(fù)印服務(wù)。
三、檔案館工作
(一)檔案館建設(shè)。市檔案館金陽新館現(xiàn)已基本完成開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,建設(shè)方案的初步設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成。因建設(shè)資金至今還未到位,所以導(dǎo)致新館建設(shè)未開工。*、*、*、*均在大力推進(jìn)新檔案館前期工作,并都已納入?yún)^(qū)縣建設(shè)計(jì)劃。
(二)國家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作。市檔案館積極搶救和保護(hù)館藏“中國紅十字會(huì)救護(hù)總隊(duì)”檔案。對(duì)該全宗檔案進(jìn)行編目整理,編制了規(guī)范的案卷目錄和卷內(nèi)文件目錄,對(duì)全部909卷檔案,共計(jì)40萬頁A4幅面進(jìn)行了全文掃描存儲(chǔ),實(shí)現(xiàn)了保存原件、利用電子檔案開展閱覽服務(wù)。另外,市檔案館還修復(fù)破損重要檔案3000多頁;*區(qū)整理館藏民國檔案103卷,擬寫卷內(nèi)目錄2000多條;*區(qū)對(duì)貴筑縣1951年五區(qū)44卷,113頁檔案進(jìn)行搶救和修復(fù),對(duì)館藏180多枚印章檔案進(jìn)行了搶救、整理;*縣除將部分珍貴檔案送專業(yè)公司修裱外,其余重點(diǎn)檔案全部由干部職工冒著酷暑修復(fù),全年共完成近千卷重點(diǎn)檔案的搶救工作;*縣現(xiàn)已完成館藏557卷重點(diǎn)檔案的目錄錄入工作。
(三)檔案征集接收工作。一是依法接收各類檔案文件,共接收市委黨校、市經(jīng)貿(mào)委等單位交來的1759卷檔案,收集現(xiàn)行文件199份。二是征集特色檔案,市檔案館征集到市委辦公廳、市總工會(huì)、團(tuán)市委等單位各種圖書資料2099冊(cè)、光盤15張;拍攝、收集整理照片7000多張,制作錄像光碟10盤;殘畫藝術(shù)傳人莫萬隆先生殘畫作品5幅;*區(qū)開展了對(duì)舞蹈荷花獎(jiǎng)民族民間舞大賽、機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓等重大活動(dòng)建檔工作;*縣征集到《劉氏家譜》等珍貴資料。
(四)檔案信息化工作。市檔案館將信息化建設(shè)作為推動(dòng)檔案事業(yè)跨越發(fā)展的突破口,全面加快信息化工作步伐,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。全年,市檔案館共錄入檔案目錄數(shù)據(jù)50余萬條,完成館藏重要檔案全文數(shù)字化47萬多頁;*區(qū)錄入重要檔案目錄5.9萬條,建立并完成農(nóng)房檔案專題目錄數(shù)據(jù)庫1.3萬多條的錄入;*區(qū)對(duì)館藏婚姻檔案進(jìn)行全文數(shù)字化5萬多頁;*區(qū)將館藏利用率較高的全宗全部進(jìn)行了全文掃描,這部分檔案全部實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)調(diào)閱查詢;*市對(duì)第二輪土地延包檔案、知青檔案和婚姻檔案進(jìn)行檔案條目錄入,共錄入5.2萬條;開陽縣啟動(dòng)了館藏檔案案卷級(jí)目錄的錄入工作;*縣錄入目錄5.3萬條;*縣完成館藏民國檔案目錄1萬條的錄入。
今年4月,*檔案信息網(wǎng)開通,這是*檔案界的第一個(gè)檔案信息門戶網(wǎng)站,也是第一個(gè)服務(wù)器自行管理和維護(hù)的門戶網(wǎng)站;*檔案系統(tǒng)三級(jí)信息網(wǎng)站試點(diǎn)*縣,今年不斷充實(shí)網(wǎng)站信息,并對(duì)網(wǎng)站管理員進(jìn)行了培訓(xùn),網(wǎng)站有望年底接入互聯(lián)網(wǎng),可實(shí)行檔案數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)查詢。
(五)檔案信息資源開發(fā)工作。市檔案館挖掘館藏史料,開展了《抗戰(zhàn)期間*文學(xué)作品選》、《抗戰(zhàn)期間黔境印象》、《*名人檔案――書畫家專輯》、《中國紅十字會(huì)救護(hù)總隊(duì)抗戰(zhàn)史實(shí)》、《*地區(qū)商品票證》、《民國*工商業(yè)》等六部《解密*檔案叢書》的編輯工作,為發(fā)掘*城市文化內(nèi)涵,存史、資政、育人作了積極努力?,F(xiàn)《抗戰(zhàn)期間*文學(xué)作品選》和《抗戰(zhàn)期間黔境印象》已送出版社印刷,近期將公開出版。
(六)檔案安全工作。為進(jìn)一步做好檔案安全管理工作,切實(shí)防范和妥善處置檔案安全事故,促進(jìn)全市檔案管理的安全,9月,市檔案局召開加強(qiáng)檔案安全管理工作專題會(huì)議。傳達(dá)了《國家檔案局中央檔案館關(guān)于加強(qiáng)檔案安全管理工作的緊急通知》;通報(bào)了近期到檔案館進(jìn)行安全檢查的情況;聽取了館室業(yè)務(wù)處、保管部、科技部、機(jī)關(guān)檔案管理中心和辦公室關(guān)于近期檔案安全管理工作情況和經(jīng)后工作部署的匯報(bào);研究部署了檔案安全工作重點(diǎn),實(shí)行了檔案館保衛(wèi)、消防24小時(shí)值班制度。為提高和加強(qiáng)干部職工防火意識(shí),還組織局館職工干部到省消防總隊(duì)進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)消防知識(shí)。
四、機(jī)關(guān)檔案工作
全市各檔案部門認(rèn)真貫徹國家檔案局《機(jī)關(guān)文件歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》,按照國家局和省局的貫徹意見,要求全市各單位在明年內(nèi)必須制定本單位的文書檔案歸檔范圍和保管期限表報(bào)我局審批。為確保這項(xiàng)工作的順利開展,今年5月,市檔案局舉辦一期檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,請(qǐng)專家輔導(dǎo),為下步工作奠定了良好基礎(chǔ)。
按照《國家檔案局關(guān)于加強(qiáng)對(duì)基層單位檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)的意見》要求,全市各檔案行政管理部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),不斷提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力和水平,努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層服務(wù),促進(jìn)基層單位檔案工作水平不斷提高。
市檔案局在市委統(tǒng)戰(zhàn)部的協(xié)調(diào)下,召開了*市派檔案工作會(huì)議。檔案專業(yè)人員在會(huì)上就檔案管理工作的有關(guān)要求及檔案整理工作的規(guī)定和方法作了現(xiàn)場講解。通過學(xué)習(xí),提高了各派單位檔案的業(yè)務(wù)水平。
為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)檔案管理中心工作水平和業(yè)務(wù)工作質(zhì)量,使市機(jī)關(guān)檔案管理中心更好地為金陽的各機(jī)關(guān)和廣大人民群眾服務(wù),市局組織召開業(yè)務(wù)研討會(huì),對(duì)機(jī)關(guān)檔案管理工作中存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真研討,明確了工作標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一了操作規(guī)范,增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)協(xié)作,提高了工作水平。積極深入各單位宣傳機(jī)關(guān)檔案管理中心的管理模式和高效性,現(xiàn)中心已接收11家單位的文書檔案2.6萬件,聲像檔案160盒,實(shí)物檔案30余件。
五、經(jīng)濟(jì)科技檔案工作
(一)監(jiān)督指導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作。為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理,轉(zhuǎn)發(fā)國家局和國家發(fā)改委《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》,積極推動(dòng)了項(xiàng)目檔案工作的規(guī)范性建設(shè)。按照省檔案局《關(guān)于認(rèn)真做好*年省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和技改項(xiàng)目檔案工作的通知》(黔檔通〔*〕48號(hào))要求,積極與市發(fā)改委對(duì)接,了解項(xiàng)目情況,現(xiàn)共收到19個(gè)省級(jí),40個(gè)市、縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案登記表,并報(bào)省檔案局備案。
(二)積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)檔案管理模式。按照國家局和國家發(fā)改委《關(guān)于促進(jìn)民營企業(yè)檔案工作發(fā)展的意見》要求,全市各檔案部門對(duì)我市信邦制藥有限公司、老干媽春梅釀造公司、*九聯(lián)化工集團(tuán)、貴州眾誠實(shí)業(yè)有限公司、鳳凰山公墓管理處、*野生動(dòng)物園等民營企業(yè)的檔案管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)民營企業(yè)檔案工作的開展。
六、檔案干部隊(duì)伍建設(shè)工作
(一)開展干部述職述廉、民主測評(píng)和競爭上崗工作。按照工作安排,市檔案局組織實(shí)施局館中層干部述職述廉、民主測評(píng)、調(diào)整、競爭上崗工作,選拔了8名年輕、有潛力的干部進(jìn)入中層干部行列。這些工作的開展達(dá)到了增進(jìn)了解,促進(jìn)團(tuán)結(jié),弘揚(yáng)正氣,開拓創(chuàng)新的目的,得到了全局干部職工的擁護(hù)。
(二)檔案干部培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步提高崗位培訓(xùn)質(zhì)量和效果,積極采取改革措施,在培訓(xùn)內(nèi)容上注重實(shí)效。市和區(qū)縣檔案部門共舉辦各類檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)15期,培訓(xùn)938人,業(yè)務(wù)水平有了一定提高。市檔案局舉辦2期全市檔案干部人員培訓(xùn),共培訓(xùn)300余人。在報(bào)刊上發(fā)表文章和信息18篇;每月定期編輯《*檔案工作》。