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*年,是我鄉(xiāng)貫徹落實“*”規(guī)劃的關鍵之年,也是*產業(yè)提升年。一年來,在縣委、縣政府領導下,鄉(xiāng)黨委政府團結帶領全鄉(xiāng)廣大黨員、干部、群眾圍繞“堅持科學發(fā)展,構建和諧榨鼓”主題,抓基礎、強隊伍、促發(fā)展、保穩(wěn)定,全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展態(tài)勢良好。*年,全鄉(xiāng)國民生產總值比上年增長14%,達到12848萬元,農民人均純收入增長420元,達到4391元;城鄉(xiāng)居民儲蓄余額達2500萬元;糧食總產量達到8294.5噸;年出欄優(yōu)質肉豬18400頭;完成農村勞動力轉移新增300人,達到3551人以上,其中,新增外派勞務21人;計劃生育率實現(xiàn)91%,人口自然增長率控制在2‰以內。生產安全、社會穩(wěn)定,各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展,人民群眾安居樂業(yè)。
一、加強基礎設施建設,夯實發(fā)展基礎
1、加強公路建設。繼續(xù)收取榨樊公路村民自治硬化籌資款,做好日常維護工作,確保了榨樊公路的安全正常運行。堅持以村民自治籌資投勞為主抓好通鄉(xiāng)公路和村組道路建設,今年已完成麻柳、百花、芭蕉、觀堂四個村7.2公里通村公路硬化工程,全鄉(xiāng)投資38.4萬元,投勞4990個,完成機耕道硬化1公里,新修11條9.4公里,機耕道碎石化2條3公里。抓全鄉(xiāng)道路維修整治,與各村簽訂《村道維護責任書》,全鄉(xiāng)完成78.9公里鄉(xiāng)村組道路維護,其中鄉(xiāng)政府投入資金7.5萬元,各村采取“一事一議”的方式籌集資金25萬元,投工4500個,確保村組道路晴雨通車。
2、強化農田水利基礎設施建設。以抗春旱為契機抓好抗旱、防洪、人飲、水保等農田水利工程建設,協(xié)助水利局完成新橋和長河2座水庫的除險加固工程,整治山坪塘5口,維修石河堰1道,渠道歲修2處0.8公里,新修蓄水池9口、窯24口,井55口,囤水田新建80處110畝、整治80處90畝,其中精整囤水田50畝。切實提高水利管理效率和服務能力,防洪抗旱能力得到新加強,確保了全鄉(xiāng)大小春滿栽滿插。
3、加強集鎮(zhèn)基礎設施建設。今年批準成立了榨鼓場社區(qū)支部和居委會,集鎮(zhèn)的各項事務納入規(guī)范化管理。以創(chuàng)建文明集鎮(zhèn)為目標,加強人人參與集鎮(zhèn)事務的落實力度,按每個門面36元/年對街道衛(wèi)生繼續(xù)實行有償保潔制度,改善街道夜間照明,投入經費3000元修復下場口排污溝確保排污暢通。引進業(yè)主投資80余萬元,新建占地約700平方米的鄉(xiāng)客運站和占地約1000平方米的“永豐農貿市場”工程,預計12月底全面完工。
4、千方百計抓好“三電”基礎設施建設。爭取電力公司投資40余萬元、群眾籌資5萬余元,在雙黃、塘溝和回龍3個村增設變壓器3臺,解決了雙黃村,塘溝村和回龍村部分以及鄉(xiāng)敬老院的正常供電問題。組織村組干部110余人協(xié)助電管站搞好電力通道的清理砍伐。全面完成信息村建設任務,新增用戶460戶,全鄉(xiāng)電信用戶達1076戶。光纖電視用戶1300余戶?!叭姟北Wo的做法和成效在全縣通報、交流。
二、強化產業(yè)提升,壯大農民增收支柱
在穩(wěn)定全鄉(xiāng)糧食生產的基礎上,扎實開展“產業(yè)提升年”活動,特色優(yōu)勢農產品種植、林竹業(yè)、勞務開發(fā)產業(yè)和畜牧業(yè)“四大農民增收支柱”產業(yè)進一步發(fā)展壯大,農業(yè)產業(yè)結構進一步優(yōu)化,農民群眾實現(xiàn)了穩(wěn)步增收。
1、努力建設以生姜、韓國朝天椒為主的蔬菜基地鄉(xiāng)。圍繞建設生姜8000畝、辣椒3000畝“優(yōu)質蔬菜基地鄉(xiāng)”的發(fā)展思路,積極探索我鄉(xiāng)經濟發(fā)展新舉措、新路子。今年全鄉(xiāng)發(fā)展生姜8000畝、海椒1300畝,生姜協(xié)會會員已增加到1萬人,實現(xiàn)生姜總產值4200萬元,僅此一項人均純收入達2800余元。已做好“麻柳姜”創(chuàng)綠色品牌的前期準備工作,正積極申報原產地保護(地理標志)。同時做好“麻柳”姜的宣傳工作,如《實施品牌戰(zhàn)略,促進“麻柳”姜又好又快發(fā)展》一文在“四川農業(yè)改革30周年知名農產品品牌展示”上發(fā)表,并被《四川省農產品質量安全網》選用,《中國質量報》、《四川日報》、《四川消費質量報》、《四川農村日報》、《樂山日報》、《中國經濟網》、《中國食品產業(yè)網》、《犍為新聞網》等媒體也對“麻柳”姜作了相關報道。
2、實施“綠色富民工程”,促進林業(yè)產業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展林竹經濟,將管護工作納入工作目標考核,全年完成林竹管護16000畝,新增管護示范片1368.9畝,新栽竹1366.7畝(其中新栽竹示范片320畝),四旁植樹44802株。加強森林防火知識宣傳和巡山制度落實,未發(fā)生一起森林火災,確保了林竹管護成果不被侵襲。同時,扎實開展集體林權制度改革工作。鄉(xiāng)成立領導小組,下設“一辦三組”,制定《實施方案》,強化宣傳培訓,已完成全鄉(xiāng)3041戶近2.9萬畝林權的申請、勘驗、錄入、公示、復核工作,預計12月中旬全面完成任務。實現(xiàn)山有其主,林有人管,主有其權,逐步建立產權歸屬明晰,經營主體到位,責權劃分明確,利益保障嚴格,流轉秩序規(guī)范,監(jiān)管服務有效的現(xiàn)代林業(yè)產權制度。
3、堅持勞務開發(fā)常抓不懈。以海外勞務輸出為主,國內成建制輸出為輔,多種形式廣泛宣傳發(fā)動,加強農民工技能培訓,完善農民工貸款擔保、維權救助和留守親人照顧等服務機制。全年完成勞務轉移3551人,全面完成上級下達的各項勞務開發(fā)、轉移任務。其中,海外勞務輸出21人,國內成建制輸出56人,完成技能培訓190人,引導性培訓200人,品牌培訓20人,建立維權救助體系200余人。
4、緊抓畜牧業(yè)發(fā)展不放。加強動物重大疫病防控工作力度,進一步壯大小家禽養(yǎng)殖規(guī)模,千方百計完成示范性養(yǎng)鵝1萬只,建立雞、鴨、鵝、羊等小家禽、畜示范養(yǎng)殖戶20戶。發(fā)揮*生豬飼養(yǎng)傳統(tǒng)優(yōu)勢,依托犍為榮欣生豬繁育基地,積極實施生豬生產品種改良,引導群眾轉變飼養(yǎng)習慣,提高生豬生產產值,全年出欄生豬18400頭,發(fā)展“受控”豬場25戶,出欄肉豬7000頭。
5、穩(wěn)固糧食生產基礎地位。全年完成糧食播種面積21271畝,其中:大春糧食19945畝,小春糧食1326畝;糧食總產量達8294.5噸,其中:大春糧食8077噸,小春糧食21705噸。做好油菜、水稻和玉米良種補貼工作,全鄉(xiāng)種植良種油菜2983.2畝,補貼資金29832元,種植良種水稻12041畝,補貼資金18萬余元,種植良種玉米2400畝,補貼資金2.4萬元;做好防洪抗旱工作,做到滿栽滿插。
三、以改善民生為第一目標,發(fā)展社會事業(yè)
1、認真開展民生工程,努力保障和改善民生。在總結惠民行動經驗的基礎上,大力實施就業(yè)促進、扶貧解困、教育助學、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路暢通、環(huán)境治理八大民生工程,逐步解決群眾在就業(yè)、社保、讀書、看病、住房、飲水、行路等方面的問題,形成了工作運轉、督促檢查、紀律約束、日常幫扶等長效機制。
2、繼續(xù)實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療,大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。*年完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)保83人,完成了目標任務的119%,完成新農合參保11197人,參合率達90.8%,超額完成縣下達任務。加強對群體性聚餐的宣傳、申報、監(jiān)督管理工作,全鄉(xiāng)已申報50-200人的群體性聚餐70起,監(jiān)管率達100%,全鄉(xiāng)未發(fā)生一例群體性食物中毒事件。積極開展艾滋病等重大疾病防控組織、宣傳工作。
3、加快文化、教育和體育事業(yè)發(fā)展。組織農民群眾開展健康向上的文化娛樂活動,舉辦“四下鄉(xiāng)”活動4場,參與干部、群眾近萬人。積極落實開展農村電影“2131”工程,全年送影下村108余場,“*草把龍”積極申報市級非物質文化遺產。全面推行義務教育一費制,認真落實“兩免一補”政策,免除義務教育階段學生學雜費、課本費1039人,為207名初中貧困家庭寄宿生提供生活補貼。繼續(xù)發(fā)揮榨鼓中學舉重項目優(yōu)勢,選拔、培養(yǎng)拔尖苗子10余人。
5、依法開展人口與計生工作。加強流動人口管理,建立流入、流出育齡婦女檔案。全鄉(xiāng)享受計生“兩獎”政策650人,依法征收社會撫養(yǎng)費,保障《人口與計劃生育法》在我鄉(xiāng)全面實施。認真開展計生服務,開展“三查”4次共5659人,全年(計生年度)出生73人,死亡85人,落實計生手術72例,實現(xiàn)計生率91%,人口自然增長率控制在2‰以內。
6、切實抓好民政優(yōu)撫工作。加強新建后的鄉(xiāng)敬老院規(guī)范管理,集中供養(yǎng)五保老人45人,正爭創(chuàng)“四川省二級達標敬老院”。嚴格核定178戶467人農村居民低保戶進入條件,按月及時發(fā)放救災救濟和“低保”資金。以“雙擁”為龍頭,嚴格落實優(yōu)撫政策資金兌現(xiàn),全面完成征兵工作,努力做好優(yōu)撫、優(yōu)待、擁軍優(yōu)屬工作,鞏固雙擁共建成果。
7、加強國土資源保護。進一步加強土地管理,嚴格按政策審批農房,全年審批農房206戶。在永豐、觀堂、塘溝3個村實施“金土地”工程,完成項目立項審批、土地測繪、項目設計等工作,年內開展施工設計和施工作業(yè)工作。同時,加強農村環(huán)境治理、保護工作,嚴格控制面源污染。
四、扎實抓好民主法制和安全生產工作,確保全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定有序
1、認真開展普法和依法治理工作。按照《*五.五普法規(guī)劃》和《*五.五普法*年工作計劃》,重點抓好了《憲法》、《行政處罰法》、《農產品質量安全法》、《未成年人保護法》、《治安管理處罰法》、《義務教育法》等的學習、宣傳、貫徹。進一步健全黨務、政務、村務和校務公開制度,規(guī)范完善村民自治,進一步健全民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度,延伸村民自治工作領域,豐富村民自治工作內容,提高了村民自治工作水平。今年5月,村務公開工作通過縣檢查驗收組的檢查驗收,受到一致好評。今年10月,通過了“五五”普法和依法治理工作中期檢查和4個民主法治示范村的驗收,民主法治示范村達100%。
2、推進安全生產規(guī)范化管理,安全生產實現(xiàn)“零”事故、“零”死亡。堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”,預防重特大安全事故發(fā)生。強化機動車輛、道路橋梁、煙花爆竹、非煤礦山、水庫山塘、船舶、農村建房、用電安全、食品衛(wèi)生、學校安全、消防等安全監(jiān)管。年初簽訂各類安全責任書13類374份,健全突發(fā)公共事件應急處理工作預案,全鄉(xiāng)無一例重特大安全事故發(fā)生,安全生產實現(xiàn)“零”死亡。
3、全力抓好穩(wěn)定工作。建立健全維護穩(wěn)定的領導體制、責任追究制度、人民內部矛盾排查調處機制。認真開展“矛盾糾紛排查調處年”活動,制定工作預案,嚴格落實大接訪、排查、下訪、輪流定點接訪、分類預約等新信訪舉措,調處矛盾糾紛30起,排查調處不穩(wěn)定因素4起,全鄉(xiāng)無一例刑事案件和治安災害事故發(fā)生。認真開展“打黑除惡”專項斗爭,強化線索摸排,將排查出的8名重點人員上報縣打黑辦。同時搞好民兵預備役隊伍建設,充分發(fā)揮民兵在維護社會穩(wěn)定中的作用。確保了中央、省、市兩會、奧運會期間和地震災害后的社會穩(wěn)定,實現(xiàn)了全年“三零”目標。
五、扎實開展抗震救災和災后恢復重建工作,提高政府應急處突的能力
“5.12”汶川大地震發(fā)生后,*迅速成立抗震減災指揮部,下設6個工作組和辦公室,立即啟動《*防災減災預案》,組織鄉(xiāng)、村、組干部深入各部門、水庫、山坪塘和農村進行排查、落實、整改,全鄉(xiāng)無一人在地震中受傷或無房居住,全鄉(xiāng)組織黨員、干部、群眾為災區(qū)人民捐款5.6萬余元。我鄉(xiāng)永豐村村民楊德才在抗震救災工作中表現(xiàn)突出,被評為縣抗震救災工作先進個人。完成災后農房恢復重建131戶,發(fā)放救災資金1.8萬元,解決了受災農戶的安居問題。城鎮(zhèn)災后恢復重建工作正緊鑼密鼓地展開,經排查,全鄉(xiāng)有70余戶城鎮(zhèn)住房在地震中受到不同程度的損壞,已按程序上報縣規(guī)劃和建設局。
六、加強黨建和機關行政效能建設,努力提升執(zhí)政能力和服務水平
1、加強領導班子建設。以黨委中心組學習和民主生活會為龍頭,堅持每月一次的干部理論學習和會前10分鐘學習制度,全年完成黨委中心組學習研討19次。領導調研文章在縣、省級刊物、網站上刊登(采用)3篇。按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調的要求,加強領導干部、黨員思想政治建設工作。
2、加強基層組織和干部隊伍建設。加強基層組織建設,配齊9個村級組織活動場所的辦公設施,做到制度上墻。一年來,組織鄉(xiāng)村干部培訓300余人、次。切實加強對鄉(xiāng)村干部的管理,年初簽訂目標責任書,嚴格考核。擴大黨的工作覆蓋面和影響力,發(fā)展9名有為青年進入黨的隊伍,為黨補充了“新鮮血液”。在縣委慶祝建黨87周年活動中,鄉(xiāng)黨委被評為“人才開發(fā)先進集體”,回龍村支部書記袁國華同志被評為“優(yōu)秀村黨支部書記”。
3、加強黨風廉政建設。嚴格執(zhí)行黨委廉政分工,認真開展干部作風整頓和警示教育活動,推進懲治和預防腐敗體系建設,筑牢黨員干部反腐防線。建立派駐村(社區(qū))黨風廉政監(jiān)督員制度,鄉(xiāng)派駐村(社區(qū))黨風廉政監(jiān)督員10名,對抗震救災及災后重建資金物資嚴格管理和使用。
4、加強宣傳思想工作和精神文明建設。以宣傳貫徹黨的“十七大”精神和十七屆三中全會為主線,結合當前工作,扎實抓好宣傳思想工作,把全鄉(xiāng)干部、黨員、群眾的思想統(tǒng)一到黨中央和省、市、縣委精神上來。加強領導干部中心組學習和機關干部政治理論學習,全年集中學習各19次,完成理論調研文章6篇。完成新聞網稿件任務。開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,迎接縣文明辦對縣級文明單位和文明村的復查。
5、認真抓好機關效能建設。在全鄉(xiāng)機關干部中認真開展機關行政效能建設,落實首問負責制、限時辦結制和責任追究制“三項制度”。在實行首問責任制方面,做到“六個一”。組織機關干部認真開展“轉變作風,服務群眾”和落實“三項制度”大討論活動。建立群眾評議制,鄉(xiāng)聘請“五老”人員、部分縣鄉(xiāng)黨代表、人大代表共12人為行政效能監(jiān)督員,對鄉(xiāng)黨委、政府及各部門和全體機關干部效能、作風開展監(jiān)督,每半年評議一次。鄉(xiāng)機關干部分別撰寫《機關效能建設為民服務承諾書》。機關效能建設活動的開展,大大提高了機關行政效能。鄉(xiāng)機關干部服務生產一線,提高機關效能和服務水平的做法被縣委宣傳部專題采訪,并在《樂山日報﹒犍為新聞》上專題報道。