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為認(rèn)真貫徹落實(shí)*市人民政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（杭政辦函〔20*〕147號(hào)）精神，我局高度重視，嚴(yán)格按照市法制辦下發(fā)的《關(guān)于抓緊做好行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》的具體要求，對(duì)以本部門(mén)為主實(shí)施的行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了逐項(xiàng)梳理，分別提出了繼續(xù)實(shí)施、廢止或修訂意見(jiàn)，并分別向市政府辦公廳、市法制辦報(bào)送了相關(guān)材料?，F(xiàn)將我局清理工作總結(jié)如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，確保了規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作順利啟動(dòng)

接到市政府關(guān)于開(kāi)展規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作通知后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把清理工作列入年度重點(diǎn)工作。8月24日，我局召開(kāi)局法制工作會(huì)議，黨委書(shū)記、局長(zhǎng)邵勝作了講話。分管局領(lǐng)導(dǎo)張伯順副巡視員主持會(huì)議。局機(jī)關(guān)各處室和直屬有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議明確提出：要從貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和全國(guó)民政法制工作會(huì)議精神，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，努力構(gòu)建“法治*”，積極打造法治政府的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的極端重要性。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，要求全局干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。會(huì)議決定，由政策法規(guī)處牽頭，各機(jī)關(guān)處室和有關(guān)直屬單位密切配合，集中精力，嚴(yán)格按照市政府的統(tǒng)一部署，在市法制辦的具體指導(dǎo)下，扎實(shí)做好由本局為主組織實(shí)施的規(guī)章、市政府規(guī)范性文件以及由本局為主制定的部門(mén)規(guī)范性文件清理工作。正是由于領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)到位，職責(zé)明確，保證了我局規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的順利啟動(dòng)。

二、措施有力，確保了規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作扎實(shí)推進(jìn)

針對(duì)本次規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作時(shí)間跨度大、工作任務(wù)重、質(zhì)量要求高的特點(diǎn)，我局確定了“分類(lèi)梳理、統(tǒng)一匯總”的工作思路，按照“時(shí)間服從質(zhì)量、嚴(yán)格依法清理”的原則，全面部署規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。整個(gè)清理工作主要分為以下三個(gè)步驟：一是對(duì)行政法規(guī)和省政府規(guī)章的梳理。根據(jù)市政府辦公廳杭政辦函〔20*〕147號(hào)通知精神，由政策法規(guī)處負(fù)責(zé)，對(duì)照市法制辦網(wǎng)站公布的現(xiàn)行行政法規(guī)、省政府規(guī)章目錄，對(duì)屬于本局執(zhí)行的行政法規(guī)、省政府規(guī)章列出目錄清單，由政策法規(guī)處會(huì)同相關(guān)處室和直屬單位逐件進(jìn)行研究，提出廢止、失效或修改的建議及理由。按要求在6月30日前將《行政法規(guī)、省政府規(guī)章清理建議表》報(bào)送給市法制辦。二是對(duì)市政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的梳理。根據(jù)《市政府規(guī)章目錄及清理責(zé)任單位》的要求，由市民政局（含老齡工辦）負(fù)責(zé)清理的市政府規(guī)章共有6件：《*市街道辦事處工作暫行規(guī)定（杭政〔*〕5號(hào)）》、《*市實(shí)施軍人撫恤優(yōu)待和退伍義務(wù)兵安置若干規(guī)定（市政府令第45號(hào)）》、《*市征兵工作實(shí)施辦法（市政府令第102號(hào)，根據(jù)第120號(hào)令修改）》、《*市門(mén)牌管理規(guī)定（市政府令第186號(hào)）》、《*市行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法（市政府令第228號(hào)）》、《*市老年人優(yōu)待辦法（市政府令第188號(hào)）》。重點(diǎn)是對(duì)照上位法的變動(dòng)情況以及市政府規(guī)章中具體條款適應(yīng)工作實(shí)際的情況，逐項(xiàng)對(duì)6件現(xiàn)行有效的市政府規(guī)章進(jìn)行梳理，提出修訂和廢止規(guī)章各1件。分別是：國(guó)務(wù)院《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《浙江省軍人撫恤優(yōu)待辦法》的修訂出臺(tái)，因上位法的變動(dòng)，故建議修訂《*市實(shí)施軍人撫恤優(yōu)待和退伍義務(wù)兵安置若干規(guī)定》；省政府于*年9月14日出臺(tái)《浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定》，《*市老年人優(yōu)待辦法》因制定出臺(tái)時(shí)間較早，已不能很好適應(yīng)工作需要，且市政府于*年12月23日印發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施〈浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定〉有關(guān)問(wèn)題的專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要》（杭府紀(jì)要〔*〕298號(hào)）。因此，建議市政府廢止《*市老年人優(yōu)待辦法》。根據(jù)市政府辦公廳關(guān)于行政規(guī)范性文件清理的有關(guān)通知精神，對(duì)照文件目錄逐項(xiàng)梳理，按時(shí)向市政府辦公廳上報(bào)了《關(guān)于報(bào)送行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的函》（杭民發(fā)〔20*〕136號(hào)），共建議廢止市政府規(guī)范性文件17件，建議修改規(guī)范性文件1件。其中建議修改的《*市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市地名辦關(guān)于*市地名管理工作職責(zé)的通知》（杭政辦函〔*〕221號(hào)），我局已按規(guī)定于8月30日前向市政府報(bào)送了修訂稿。三是對(duì)以本局為主制定的部門(mén)規(guī)范性文件的梳理。由政策法規(guī)處牽頭，整理出本局*年以來(lái)制定的規(guī)范性文件目錄，供各業(yè)務(wù)處室和部分直屬事業(yè)單位在清理工作中對(duì)照參考。各處室和有關(guān)單位根據(jù)本部門(mén)（單位）工作實(shí)際，對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件分別提出繼續(xù)實(shí)施、廢止、修訂的意見(jiàn)。政策法規(guī)處對(duì)各處室和有關(guān)單位提出的意見(jiàn)進(jìn)行匯總整理，形成《*市民政局現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄（征求意見(jiàn)稿）》，再次征求各處室和主要直屬單位意見(jiàn)后，正式上報(bào)市政府和市法制辦。對(duì)在此次清理中有關(guān)處室和單位建議廢止的規(guī)范性文件，由政策法規(guī)處作進(jìn)一步審核后，將以局名義正式發(fā)文予以廢止。

三、深化完善，確保了規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作取得實(shí)效

我們深刻地認(rèn)識(shí)到，規(guī)章和規(guī)范性文件的清理既是依法行政的基礎(chǔ)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。因此，我局以此次市政府統(tǒng)一組織的規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作為契機(jī)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力在建立長(zhǎng)效工作上下功夫。一是認(rèn)真做好政務(wù)公開(kāi)工作。通過(guò)修訂編印并發(fā)放《民政政策法規(guī)選編》，在“*民政”網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)“依法行政和普法教育”專(zhuān)欄，將現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件上網(wǎng)加載到“民政政策文件”模塊，便于社會(huì)各方查閱。二是制定規(guī)范性文件定期評(píng)估清理制度。為了進(jìn)一步規(guī)范本局規(guī)范性文件的立、改、廢工作，我局對(duì)原有規(guī)范性文件制定工作制度進(jìn)行了修訂，以局名義制定印發(fā)了《*市民政局規(guī)范性文件起草、審查、評(píng)估實(shí)施細(xì)則》，對(duì)本局制定的規(guī)范性文件及時(shí)開(kāi)展清理、評(píng)估，確保規(guī)范性文件的有效性。三是認(rèn)真做好市政府規(guī)章立法項(xiàng)目的征集、上報(bào)工作。緊密結(jié)合本部門(mén)的工作實(shí)際，對(duì)本局制定的規(guī)范性文件通過(guò)幾年的實(shí)施，成效明顯，將積極向市政府上報(bào)立法建議項(xiàng)目，使之成為指導(dǎo)全市民政工作的市政府規(guī)章，促進(jìn)我市民政工作的健康、持續(xù)發(fā)展。

總之，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府辦公廳、市法制辦的具體指導(dǎo)下，我局規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作做到認(rèn)識(shí)到位，措施有力，重點(diǎn)突出，成效顯著。下一步，我局將根據(jù)建設(shè)“法治*”，構(gòu)建法治政府的總體部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)依法辦事的工作舉措，進(jìn)一步健全行政執(zhí)法責(zé)任制，爭(zhēng)取早日建成“法治民政”，為建設(shè)和諧社會(huì)、打造“生活品質(zhì)之城”作出積極貢獻(xiàn)!