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過去的一年，圍繞省局、*市局和樂清市委市府的工作部署，在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，我們上下一體、依法行政、科學(xué)監(jiān)管；在和諧社會戰(zhàn)略思想的引領(lǐng)下，我們突出重點、關(guān)注民生、全面維權(quán)；在推進行政能力建設(shè)的鞭策下，我們積極作為、努力創(chuàng)新、成效明顯?；仡櫩偨Y(jié)這一年，我們在維護流通領(lǐng)域消費安全、整頓規(guī)范市場秩序、創(chuàng)新市場監(jiān)管機制、提升隊伍整體素質(zhì)、促進地方經(jīng)濟發(fā)展等方面做了大量的工作，全系統(tǒng)所取得的成績是可圈可點的。

第一，引領(lǐng)市場主體發(fā)展躍上新臺階。推進“企業(yè)服務(wù)年”活動，營造良好的樂清經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。深化注冊制度改革，加大扶優(yōu)促強力度，支持企業(yè)發(fā)展壯大，去年底累計全市達到企業(yè)集團65家、無區(qū)域名公司34家（不含集團公司）、冠浙江名企業(yè)718家和浙江省知名商號13個。實行“審核合一”，方便群眾辦事，將行政確權(quán)、許可等事項整合，全部納入審批中心，辦理新設(shè)企業(yè)1851家，變更4685家，新增個體戶3998戶。累計全市在冊企業(yè)15*4家、個體戶22759戶、注冊資本（金）總額276億元。認(rèn)真落實招商引資“一號工程”，在*地區(qū)率先開通外資企業(yè)網(wǎng)上遠程審批“高速通道”，辦理外地遷入企業(yè)17家和外地投資企業(yè)142家。革新企業(yè)監(jiān)管模式，搭就企業(yè)網(wǎng)上年檢平臺，增辟了一條便民服務(wù)的“綠色通道”。深化“信用樂清”建設(shè)，首開縣級市落實專人負(fù)責(zé)先例，強化企業(yè)信用監(jiān)管，健全失信懲戒機制。發(fā)行數(shù)字證書2195份，新設(shè)企業(yè)發(fā)行覆蓋率達91%，走在全省前列。此外，充分發(fā)揮協(xié)會作用，實施“5511攠培訓(xùn)工程，受訓(xùn)企業(yè)人員300余人，全省領(lǐng)先發(fā)行民營經(jīng)濟報架起橋梁，促進樂清經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

第二，注重商標(biāo)品牌建設(shè)實現(xiàn)新突破。開展“樹正牌、售正貨、走正道”為主題的“品牌年”活動，加強品牌宣傳、培育創(chuàng)牌梯隊、構(gòu)建防御體系，引導(dǎo)企業(yè)培育品牌、提升品牌、經(jīng)營品牌，全力打造“品牌強市”。我市商標(biāo)品牌建設(shè)取得突破性進展，形成創(chuàng)牌氛圍濃厚、基礎(chǔ)工作扎實，后勁力量雄厚的良好局面。去年我市新增中國馳名商標(biāo)2件、省著名商標(biāo)4件、*市知名商標(biāo)9件和樂清市名牌商標(biāo)33件。新注冊商標(biāo)820件，總數(shù)達84*件。工業(yè)品牌戰(zhàn)略成效顯著，累計獲得中國馳名商標(biāo)5件。我們深入特色行業(yè)，撰寫調(diào)研報告，提供決策參考，搣樂清泥蚶攠已經(jīng)進入證明商標(biāo)申報程序，為填補*地區(qū)證明商標(biāo)的空白做出積極努力；全力扶持加快搣雙峰楓斗攠原產(chǎn)地商標(biāo)申報工作，進一步打響樂清農(nóng)業(yè)品牌。在支持商標(biāo)建設(shè)的同時，加強商標(biāo)違法行為的監(jiān)管。全年查處商標(biāo)違法案件170起，移送案件達4起4人次（其中柳市工商分局查獲假冒搣正泰攠和搣德力西攠侵權(quán)大案2起，移送2人）。

第三，培育市場長效監(jiān)管有了新加強。按照樂清市委市政府創(chuàng)建全國文明城市要求，我局積極參與“六城聯(lián)創(chuàng)”，不斷推進市場創(chuàng)星工作，全市累計星級市場8個。我市世貿(mào)購物中心、寶鑫時代購物中心等一批上檔次商品市場相繼開業(yè)，進一步提升了市民的生活水準(zhǔn)。虹橋、柳市2個分局分別在虹橋糧食批發(fā)市場和柳市水果副食品批發(fā)市場開展商品市場準(zhǔn)入，實現(xiàn)電子化管理取得較好成效。建立市場商品進貨索證制度，確立了一條行之有效的商品市場長效監(jiān)管途徑，在應(yīng)對和處理流通領(lǐng)域重大突發(fā)性事件發(fā)揮出積極作用。在全市開展防控高致病性禽流感工作中，我局對全市59個市場422戶家禽和禽類產(chǎn)品經(jīng)營戶的產(chǎn)品迅速做到可追根溯源，市場舉辦單位與經(jīng)營戶簽訂責(zé)任書410份，督促攤位隔離、實行亮牌經(jīng)營，發(fā)放明示牌310個，消除群眾消費恐慌，維護了市場秩序穩(wěn)定。

第四，流通領(lǐng)域商品檢測邁出新步伐?！八奈灰惑w”快速檢測體系不斷完善，全市已設(shè)農(nóng)貿(mào)市場檢測點8個，9個基層單位全部配備檢測箱。我們充分發(fā)揮檢測中心、檢測車、檢測點、檢測箱作用，不斷拓寬檢測領(lǐng)域、擴大檢測種類、增加檢測批次，全市共檢測商品51013批次，合格率達91.27%，對不合格商品責(zé)令下柜和銷毀，流域領(lǐng)域問題食品得到有效遏制、經(jīng)營秩序明顯改觀。我們成立食品安全檢測中隊，加強技能培訓(xùn)，開展現(xiàn)場競賽，監(jiān)管能力不斷提升，參加*市工商系統(tǒng)食品檢測比賽榮獲團體二等獎。我局加大曝光警示力度，在《樂清日報》開辟食品安全預(yù)警欄，公布每周市場食品檢測結(jié)果，取得了較好的社會反響。利用檢測信息查源搗窩，去年共查處食品案件16件，銷毀不合格食品9611.85公斤。北白象工商所端掉一處非法土豆加工窩點，涉案銷售二氧化硫嚴(yán)重超標(biāo)的土豆、芋頭達10多萬公斤，當(dāng)事人被依法追究刑事責(zé)任。檢測車檢出市場上含有二氧化硫年糕，柳市工商分局、樂成工商所順藤摸瓜，連夜先后搗毀柳市、白石、樂成等地的3個加工窩點，共查獲搣問題年糕攠2700公斤。此外，通過各級媒體及時曝光典型案例，在浙江電視臺《工商時空》欄目播出達6條，有效地震懾了食品違法經(jīng)營行為。

第五，關(guān)注食品放心工程取得新進展。堅持“放心店工程”和農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)兩路并進，積極構(gòu)建農(nóng)村消費安全體系建設(shè)，被列入市政府為民辦實事的十件實事。各單位把市政府交給我們的任務(wù)變成自覺行動，攻堅克難，有序推進，我市已創(chuàng)建達標(biāo)搣放心店示范店攠231家，超額完成市政府下達的目標(biāo)任務(wù)，被省工商局評為“萬村放心店”建設(shè)先進單位。雁蕩工商所確定5家商店為首批示范店試點，率先使用統(tǒng)一牌匾、規(guī)范操作，得到*市局推廣起到很好的示范作用。七里港工商所開發(fā)食品安全監(jiān)管系統(tǒng),開展食品行業(yè)經(jīng)營戶分類積分監(jiān)管做出了有益探索。全市通過創(chuàng)建，放心店示范店實現(xiàn)了零投訴，商家誠實經(jīng)營意識得到進一步樹立。

農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)基本覆蓋全市并已發(fā)揮作用，共建立消委分會9個、維權(quán)監(jiān)督站31個，村級監(jiān)督點630個，聘請監(jiān)督員10*名。自去年6月份以來，雁蕩鎮(zhèn)白溪街村維權(quán)監(jiān)督點成功調(diào)解食品質(zhì)量、日用百貨等消費糾紛10余起。實踐證明，形成了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三位一體”維權(quán)網(wǎng)絡(luò)有效實現(xiàn)工商職能社會化，切實提高了農(nóng)村消費維權(quán)工作效能。

第六，消費維權(quán)民心聯(lián)動取得新發(fā)展。以“健康·維權(quán)”為主題，重組維權(quán)職能，聚焦維權(quán)教育，創(chuàng)新維權(quán)方式，實施“民心聯(lián)動”，有力地提升了工商部門的維權(quán)形象，提高了社會影響力。去年，我局“12315”中心獲得浙江省優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”，共受理申訴、舉報、咨詢案件5682宗，其中申訴1756宗，挽回經(jīng)濟損失701萬元；舉報立案查處99宗案值146萬元；辦結(jié)消費仲裁案件49宗，涉及金額4890萬元。清江工商所建立了我市第一個校園消費教育基地，在清江中學(xué)培訓(xùn)學(xué)生300人次，組織學(xué)生走出校園開展維權(quán)宣傳活動，取得良好的社會效果。市局聯(lián)合質(zhì)監(jiān)等單位召開手機投訴情況新聞會，披露10家經(jīng)銷（）商13個品牌手機的投訴情況，強化社會輿論監(jiān)督，遏制通訊器材投訴逐年增多居高不下問題。市消費委鎖定群眾關(guān)注的食品、服裝行業(yè)，率先在*地區(qū)開展了內(nèi)衣系列比較試驗，消費警示，加強消費指導(dǎo)。與樂清日報社聯(lián)合行動，開展不平等格式條款公開點評活動，劍指飲食娛樂、商場連鎖店及IT三大領(lǐng)域，有利于遏制格式條款或行業(yè)慣例損害消費者權(quán)益的行為。

第七，執(zhí)法整治攻大戒小再立新戰(zhàn)功。繼續(xù)深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，堅持貫徹“攻大奸、戒小過”的辦案理念，我局相繼開展了百日執(zhí)法、食品安全等專項整治檢查達二十多次，執(zhí)法的力度繼續(xù)加大，監(jiān)管領(lǐng)域不斷拓寬，并取得了明顯成效。去年全市查獲各類案件804起，總案值達3537.64萬元，查處大要案429起，罰沒款1233.4萬元，移送案件9起9人。努力營造公平交易環(huán)境，樂成工商所深挖細(xì)查商業(yè)賄賂大案，涉及13家酒店搣進場費攠、搣扣點攠等名義帳外暗中，案值達133萬元。規(guī)范廣告市場秩序，開展“打虛假、樹誠信”專項整治，全市共查處違法廣告案件97件，罰沒款110.94萬元。積極拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，嚴(yán)厲打虛假宣傳和欺詐消費行為，我局查處利用網(wǎng)絡(luò)從事不正當(dāng)競爭行為的案件12件，案值142萬元，七里港、北白象工商所等單位在這方面積極探索取得了較好經(jīng)驗。此外，市局組織“雷霆3號攠等多次查處取締無照經(jīng)營專項整治收到明顯成效，全局立案查處127件，疏導(dǎo)登記892戶，竭力打造“平安樂清”。

第八，全面推進依法行政形成新局面。提高行政執(zhí)法能力，強化辦案機制創(chuàng)新，深化案件網(wǎng)上審批，規(guī)范處罰自由裁量，約束行政執(zhí)法權(quán)力，全面推行“陽光執(zhí)法”，有效地遏制了說情風(fēng)，防止了辦人情案。去年我局專門成立全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)加強案件核審工作，受理當(dāng)事人陳述、申辯材料81份，組織聽證6次。案件質(zhì)量不斷提高，復(fù)議、訴訟案件18件，沒有發(fā)生被撤銷或變更情況，案件處罰準(zhǔn)確率達99%以上，多次得到司法部門的肯定。局長出庭應(yīng)訴打官司，在樂清市開了先例，得到市人大的重視和肯定，進一步表明工商接受監(jiān)督的堅決態(tài)度，展示敢于負(fù)責(zé)的機關(guān)形象，堅定依法行政的信心和決心。

第九，營造濃厚廉政文化譜寫新風(fēng)貌。以架構(gòu)廉政懲罰體系長效機制為目標(biāo)，按照黨風(fēng)行風(fēng)廉政建設(shè)要求，局班子率先垂范，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、層層狠抓落實。我局專門制定、完善了考勤管理、財務(wù)管理等10多個制度，嚴(yán)格執(zhí)行局一把手的“四個不直接分管”，與11個基層單位簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，58名中層干部和175名一般干部做出自律承諾，構(gòu)建起具有工商特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的配套制度。建立局紀(jì)檢監(jiān)察督查分隊，加強明查暗訪、交叉督查、監(jiān)察回訪等活動15次，全面清查積案和監(jiān)督罰沒物資處理，深化政務(wù)公開、“收支兩條線”、公務(wù)接待審批、拒受“三禮”等工作，并推行承諾示廉、任職談廉、群眾評廉，全省率先在全省開辟廉政文化專欄，舉辦廉政文化論壇，組織參加*廉政文化書畫論文比賽，取得較好成績。以“社會評機關(guān)”為契機，深入開展“三評工商”活動，突出重點問題，抓準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過座談交流、問卷調(diào)查、監(jiān)察回訪等方式，征求330多個企業(yè)和群眾代表，征求到了許多意見和建議，收到較好的效果。

第十，先進教育能力建設(shè)得到新提高。廣泛開展先進性教育活動，全系統(tǒng)14個黨支部的269名黨員完成規(guī)定動作，增加自選項目，掀起學(xué)模范、爭先進的熱潮。系統(tǒng)內(nèi)涌現(xiàn)出一批抗臺救災(zāi)、禁毒工作等先進集體和先進個人，雁蕩、清江、七里港3個工商所的獲得了省級搣文明規(guī)范工商所攠稱號，翁垟工商所實現(xiàn)了省局“數(shù)字化工商所”達標(biāo)。全面推行具有工商特色的“一字工作法”，全省首推工作人員簽訂承諾書，營造了“服務(wù)不打折、向工商看齊、全社會監(jiān)督”的良好氛圍，得到樂清報社、電視臺頭版頭條連續(xù)報道，受到政府、企業(yè)和群眾的擁護和好評。我局不斷深化紅盾工程和機關(guān)效能建設(shè)，進一步健全干部管理工作制度，構(gòu)建優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機制。加強黨支部和基層班子建設(shè)，關(guān)愛系統(tǒng)干部身心健康，組織外出療養(yǎng)、學(xué)習(xí)考察，大大增強隊伍向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。搭就平臺開通內(nèi)外政務(wù)網(wǎng)，加強信息宣傳和理論調(diào)研工作，擴大了社會影響，被省局評為宣傳工作先進集體。改革財務(wù)管理體制，加強經(jīng)費管理，全年增收節(jié)支效果明顯。

回顧一年來的工作，我們深深地感到成績的取得來之不易，是*市局、樂清市委和市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)、紀(jì)委關(guān)心支持的結(jié)果，是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)一致、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表局黨委和局班子全體成員，向關(guān)心支持我們的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士，向全市工商行政管理人員致以誠摯的問候和衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們更應(yīng)正視存在的問題，并進行深刻的反思：在我市工商隊伍中，仍有少數(shù)同志工作責(zé)任心不強，存在著敷衍了事的心態(tài)；有的同志執(zhí)法不嚴(yán)，依法行政的觀念不強；有的同志按部就班，創(chuàng)新意識不夠，缺乏應(yīng)對問題、解決問題的能力。這些問題與矛盾，如果得不到及時、有效的解決，就會嚴(yán)重影響我市工商行政管理事業(yè)的進一步發(fā)展。全局上下務(wù)必要引起高度重視，把它作為頭等大事，在今后的工作中切實予以解決。