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一年來，我局在*市食品藥品監(jiān)管局和*市委、市府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級食品藥品監(jiān)管工作方針，樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念，圍繞“創(chuàng)新機制求一流，文明服務(wù)求真情，藥械管理求規(guī)范，綜合協(xié)調(diào)求實效，固本強基求發(fā)展”的工作思路，以文明單位創(chuàng)建為目標(biāo)，以實施食品藥品放心工程為主線，以專項整治為手段，以農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)工作為載體，以放心藥店創(chuàng)建為抓手，全面整頓規(guī)范市場秩序，確保人民飲食用藥安全，具體抓好五方面工作：

一、創(chuàng)新機制求一流

創(chuàng)新日常監(jiān)管機制。今年6月份，我局出臺《工作崗位目標(biāo)責(zé)任制實施辦法（試行）》，將本轄區(qū)劃分為東、西、中三個片區(qū)，由局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任片區(qū)組長，每個片區(qū)下設(shè)2個監(jiān)管責(zé)任區(qū)，并設(shè)立督查組。將全市891家涉藥械單位分別歸入各責(zé)任區(qū)，將專項檢查、舉報查處、GSP跟蹤檢查、食品安全工作等與日常監(jiān)管結(jié)合起來，實現(xiàn)責(zé)任到區(qū)、責(zé)任到人，實施綜合、動態(tài)、全方位的監(jiān)管。各責(zé)任區(qū)每月至少下鄉(xiāng)二次，寫好工作日記、周工作小結(jié)、月工作總結(jié)，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的聯(lián)系，指導(dǎo)各協(xié)管員、信息員開展工作，做到“有人聯(lián)系、有人指導(dǎo)、有人檢查”，強化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。另外，進一步整合監(jiān)管資源，調(diào)整科室職能，成立了*市食品藥品監(jiān)察稽查大隊，承擔(dān)日常監(jiān)管和市場稽查工作，實行案件調(diào)查與審核二分離制度，建立公正、嚴(yán)明、高效、清廉的內(nèi)部運行機制。

深化電子政務(wù)建設(shè)。在自動化辦公的基礎(chǔ)上，推行網(wǎng)上行政審批、案件審批，建立監(jiān)管對象的電子檔案，進一步公開辦事程序，強化*食品藥品信息網(wǎng)建設(shè)，全面推進辦公現(xiàn)代化、信息化。20*年共受理行政許可申請184件，已辦理182件，正在辦理2件。

開展新農(nóng)村食品藥品安全試點工作。為了探索新農(nóng)村食品藥品安全管理工作，年初，深入*市示范小村黃華鎮(zhèn)金棚頭村、藥業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、各醫(yī)療機構(gòu)等開展調(diào)研，聽取基層農(nóng)村干部在新農(nóng)村建設(shè)中食品藥品安全管理工作的意見與建議。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于加強建設(shè)新農(nóng)村食品藥品安全試點工作的指導(dǎo)意見》，提出了“六個一”活動，即一個機構(gòu)、一個人員、一套制度、一次檢查、一次培訓(xùn)、一塊專欄。確定黃華鎮(zhèn)滬嶼前村、金棚頭村，蒲歧鎮(zhèn)華一村3個村為新農(nóng)村食品藥品安全的試點單位，確定一名責(zé)任區(qū)干部聯(lián)系一試點村。目前，試點工作正在有序地開展。如8月16日晚，在黃華鎮(zhèn)滬嶼前村開展了一次食品安全，情系萬家“為主題的食品安全知識下鄉(xiāng)宣傳活動。試點工作已被*市委、市府列入20*年“為民辦實事項目”之一。

二、文明服務(wù)求真情

一年來，以創(chuàng)建文明單位為龍頭，認(rèn)真貫徹實施《關(guān)于*市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)創(chuàng)建“滿意單位”的實施意見》精神，帶動文明機關(guān)、“滿意單位”、文明服務(wù)示范點等創(chuàng)建活動。第一，鞏固*分窗口文明服務(wù)示范點工作。1月份，*市食品藥品監(jiān)管局審批受理窗口*分窗口經(jīng)*市文明委考查審核，被評為*文明服務(wù)示范點。為進一步加強服務(wù)窗口建設(shè)，7月份，將審批受理窗口設(shè)至局一樓辦公大廳，以更好的發(fā)揮典型示范作用，方便行政相對人。同時選派業(yè)務(wù)精、能力強、服務(wù)優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任分窗口工作人員。為明確職責(zé)，規(guī)范程序，提高效率，制定崗位職責(zé)制度，要求審批受理人員在辦事效率上要做到“三最”，即環(huán)節(jié)最少、程序最簡、時間最快；在工作要求上要做到“三清”，即咨詢問題一口答清，告知事項一次說清，審核材料一次審清。堅持執(zhí)行AB崗制度，首問責(zé)任制，“二反饋”制度，強化制約監(jiān)督機制，促進依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法。

第二，做好文明單位創(chuàng)建工作。文明單位創(chuàng)建工作是一個系統(tǒng)工程，也是一項長期性工作，在總結(jié)文明機關(guān)和文明窗口創(chuàng)建工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，申報創(chuàng)建*市級文明單位。成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了創(chuàng)建工作計劃，明確目標(biāo)。深化了文明機關(guān)創(chuàng)建，以“三優(yōu)一滿意”（優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)良秩序，優(yōu)美環(huán)境，當(dāng)好人民滿意公仆）為主要內(nèi)容的文明機關(guān)創(chuàng)建活動，通過了復(fù)評。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為抓手，深入開展“四好科室”創(chuàng)建活動，圍繞思想建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、工作秩序、環(huán)境衛(wèi)生、隊伍素質(zhì)等方面重點內(nèi)容，注重硬件、軟件建設(shè)，對辦公樓進行精裝修，營造機關(guān)文化氛圍，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。通過建章立制，把創(chuàng)建要求滲透食品藥品監(jiān)管工作中；通過教育引導(dǎo)，把文明意識融入到干部思想和行動中；注重結(jié)合，促進文明創(chuàng)建各項工作落實到位。文明單位創(chuàng)建工作已通過考核驗收。

第三，寓文明服務(wù)于監(jiān)管中。一年來，我們始終把監(jiān)管工作做為服務(wù)*經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和立足點，積極幫扶企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。如；2月份，幫助指導(dǎo)浙江巨能樂斯藥業(yè)公司軟包裝大輸液流水線順利通過國家局GMP認(rèn)證；7月份，到四都鄉(xiāng)中藥材溫郁金基地開展調(diào)研工作，以更好的促進*市中藥材資源開發(fā)利用；在“齊二藥”、“欣弗”、“多寶魚”等事件期間，及時信息，告知廣大群眾和行政相對人，做到服務(wù)和監(jiān)管相結(jié)合。并在工作接待中做到“三個一樣”，即領(lǐng)導(dǎo)和群眾一個樣，生人和熟人一個樣，本地人和外地人一個樣；在服務(wù)態(tài)度上做到“三聲”，即來有迎聲，問有答聲，去有送聲。在12月份，將開展“關(guān)愛健康生活、引導(dǎo)科學(xué)用藥暨過期藥品回收活動”，藥品真?zhèn)维F(xiàn)場鑒定及知識宣傳活動，向市民印發(fā)食品藥品知識宣傳單頁，為廣大群眾提供真情服務(wù)。

第四，以監(jiān)督促服務(wù)。1月23日，盧紀(jì)良局長代表市政協(xié)科教文衛(wèi)體委在政協(xié)十屆四次會議，做了題為《我市食品藥品安全工作亟待重視》的發(fā)言。2月23日，市政協(xié)主席張國謙、副主席方青等政協(xié)領(lǐng)導(dǎo),對全市多家寄宿學(xué)校的食堂、醫(yī)務(wù)室進行現(xiàn)場視察。3月7日，市人大常委會主任周必華，副主任朱賽月、張亨根率*市衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、工商及發(fā)展等部門，對食品藥品安全工作進行了檢查。3月21日，*市第十三屆人大常委會第二十四次會議專題聽取我市食品安全和藥品監(jiān)管工作匯報。同時，在市“兩會”期間，向市黨代表、人大代表、政協(xié)委員及社會各界人士發(fā)送宣傳信息3000多條，既宣傳了食品藥品知識，又接受了社會各界的監(jiān)督。上半年，經(jīng)過不斷溝通交流，對4件有關(guān)食品安全的提議案全部有針對性的予以辦理和答復(fù)。11月份，向離退休干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市人大代表及政協(xié)委員發(fā)放*市食品藥品監(jiān)管局概況、意見征詢表1500多份。同時，廣泛運用網(wǎng)絡(luò)等多種形式開展宣傳，進一步拓寬聯(lián)系群眾的渠道。建立移動信息平臺，通過“短信群發(fā)”形式，每月定期發(fā)出2000條宣傳短信，向廣大市民宣傳食品藥品知識。通過信息簡報、信息網(wǎng)等信息聯(lián)絡(luò)平臺，和開設(shè)電子信箱、行風(fēng)監(jiān)督電話、舉報熱線等形式，加強與群眾的溝通聯(lián)絡(luò)，傾聽群眾的意見和呼聲，接受社會各界的監(jiān)督，使我們的服務(wù)更加真情到位。共接到群眾舉報投訴案件53起（其中信訪案件3起），立案7起，做到件件有查處，件件有回復(fù)。

三、藥械監(jiān)管求規(guī)范

（一）深入開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。自6月份啟動創(chuàng)建全國農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣（市）后，突出重點，穩(wěn)步推進。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。成立了由副市長胡曉翔任組長，楊云彪（市府辦）、盧紀(jì)良（市食品藥品監(jiān)管局）為副組長，市發(fā)展和改革局、市監(jiān)察局、市財政局、市衛(wèi)生局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的*市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由林雄美（市食品藥品監(jiān)管局）兼辦公室主任。并深入企業(yè)聽取涉藥人員對藥品管理現(xiàn)狀的意見和建議，分別召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站站長、藥業(yè)協(xié)會理事座談會，醫(yī)療機構(gòu)代表座談會，藥品零售企業(yè)代表座談會和在*市直接銷售藥品的醫(yī)藥生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)代表座談會。通過走訪座談，掌握了涉藥單位的基本情況和工作狀況，制定了《*市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于創(chuàng)建全國農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣（市）實施方案》。6月6日，市府召開了全市創(chuàng)建全國農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范市和“放心藥店”建設(shè)動員會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員、市級醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保站負(fù)責(zé)人及藥品零售企業(yè)負(fù)責(zé)人等共150多人參加了此次會議。會上，分管副市長做了重要的講話。6月15日，組織召開了藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的動員會議。全市31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立相應(yīng)的機構(gòu)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，并結(jié)合各自的實際制定了具體的工作方案。在創(chuàng)建工作中，市政府領(lǐng)導(dǎo)多次聽取工作匯報，督促、檢查、指導(dǎo)創(chuàng)建工作，綜合協(xié)調(diào)部門關(guān)系。初步形成了組織領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任分工明確，部門齊抓共管的良好工作格局。

二是健全農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)村藥品監(jiān)管有效到位的重要途徑。繼續(xù)實施GSP認(rèn)證工作，實現(xiàn)工作重心從集中認(rèn)證向鞏固成果轉(zhuǎn)移、從審批發(fā)證向加強日常監(jiān)管轉(zhuǎn)移，制定從業(yè)人員管理辦法，全面完成新開辦藥店單體認(rèn)證。20*年市財政將食品藥品監(jiān)管網(wǎng)的工作經(jīng)費列入年度預(yù)算，食品藥品信息員和協(xié)管員專項經(jīng)費合并使用。為此，我局將對全市食品、藥品信息員、協(xié)管員進行了調(diào)整，實行“兩網(wǎng)合一、一員多用”。已聘任了942自出臺《工作崗位目標(biāo)責(zé)任制實施辦法（試行）》后，對信息員、協(xié)管員實行分片管理指導(dǎo)，實行定期報告和責(zé)任考核等制度，使食品藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員能正常有序地開展工作。目前，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級的農(nóng)平汪汪益村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)已基本形成，對加強食品藥品監(jiān)管工作起到一定的積極作用，已協(xié)助查處案件18起。名藥品監(jiān)管信息員、31名藥品監(jiān)管協(xié)管員，村級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達100%。制定了《藥品監(jiān)管信息員（協(xié)管員）平汪汪益平汪汪益平汪汪益管平汪汪益理辦法》，分片組織藥品平汪汪益監(jiān)管信息員、協(xié)管員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的平汪汪益專業(yè)水平和藥事法制意識。同時把有關(guān)法律、法規(guī)和藥品知識匯編成信息員、協(xié)管員工作手冊，人手一冊。

三是建立健全農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。進一步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)藥品采購渠道，采購單位要與供藥單位簽訂供貨意向書和藥品質(zhì)量保證承諾書，并向食品藥品監(jiān)管部門提供副本備案。建立健全保證藥品質(zhì)量的采購管理制度，加強對藥品批發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)藥品購銷人員的管理，建立實名登記備案制度。建立了500多個醫(yī)藥單位的購銷合同副本備案檔案，有31個批發(fā)企業(yè)進行藥品購銷人員登記備案，已經(jīng)形成“合法的、清晰的、穩(wěn)定的”覆蓋全市的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

四是深化基層醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)規(guī)范化是農(nóng)村藥品安全有效的重要措施。開展了藥品零售企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、藥品批發(fā)企業(yè)的信用體系建設(shè)。完成2005年度首批2*家藥品零售企業(yè)的安全信用初評工作，其中誠信94家、守信51家、基本守信32家、失信12家、未參加評定的17家。完成首批醫(yī)療機構(gòu)藥房誠信體系建設(shè)初評工作，其中守信515家，基本守信63家，其他原因未參加評定的7家。3月份，組織2005年度誠信扣分30分以上企業(yè)的負(fù)責(zé)人、藥品從業(yè)人員參加重點人員學(xué)習(xí)教育班。為進一步深化基層醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)，8月份，我局與市衛(wèi)生局聯(lián)合出臺《關(guān)于深化農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)的意見》，對已達標(biāo)的醫(yī)療機構(gòu)有計劃的進行綜合監(jiān)督檢查，通過不斷指導(dǎo)、幫扶與監(jiān)督，使基層醫(yī)療機構(gòu)逐步實現(xiàn)從不合格藥房到合格藥房、合格藥房到標(biāo)準(zhǔn)藥房、標(biāo)準(zhǔn)藥房到示范藥房轉(zhuǎn)變過程。

五是做好“放心藥店”創(chuàng)建工作。開展了藥品零售企業(yè)“放心藥店”創(chuàng)建活動，該活動被*市委、市府列入20*年為民辦實事項目。通過制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則，從管理職責(zé)、人員與培訓(xùn)、設(shè)施與設(shè)備、進貨與驗收、陳列與儲存及銷售與服務(wù)六大方面加強對藥店的管理，確保藥品安全有效。為爭創(chuàng)“示范放心藥店”，30家藥店購置了藥品快速鑒別箱，邀請專家進行假劣藥品鑒別實用技術(shù)培訓(xùn)，以進一步提升藥品質(zhì)量。截止10月底，全市藥品零售店222家，通過“放心藥店”創(chuàng)建驗收的有197家。由各責(zé)任片區(qū)在通過驗收的197家藥店中推薦19家參加示范“放心藥店”評選，經(jīng)藥業(yè)協(xié)會篩選出14家后，抽調(diào)專門人員組織復(fù)評，擬定方案，報局領(lǐng)導(dǎo)集體研究，評出示范“放心藥店”10家,將予以授牌。

（二）切實加強治理商業(yè)賄賂專項作。一是健全機構(gòu)，精心部署。治理藥品醫(yī)療器械購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的今年黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署的一次全國性的重要工工作。繼5月23日省治理藥品醫(yī)療器械購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議后，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)治理商業(yè)賄賂的日常工作。各藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營批發(fā)企業(yè)均成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，層層健全機構(gòu)，形成了分級管理、條塊結(jié)合，職權(quán)明晰的工作網(wǎng)絡(luò)。同時，制定了《*市食品藥品監(jiān)管局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，明確了指導(dǎo)思想、工作重點、實施步驟、工作要求。二是加強宣傳，營造氛圍。召開了局黨組專題會議、局機關(guān)干部會、企業(yè)負(fù)責(zé)人會議、黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育會，廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂專項工作，深入開展法制教育、紀(jì)律教育、警示教育，營造了良好的工作氛圍。三是標(biāo)本兼治，建立健全長效機制。轉(zhuǎn)發(fā)自查自糾階段有關(guān)文件，加強工作督查，向局中層干部發(fā)放廉潔自律表11份，向藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)放自查自糾調(diào)查表21份，各企業(yè)明確專人定期報告工作，并主動與紀(jì)檢監(jiān)察、工商等部門溝通協(xié)調(diào)，建立信息通報、情況交流等工作機制。建立健全反商業(yè)賄賂責(zé)任機制，嚴(yán)格企業(yè)自律機制，完善企業(yè)誠信管理機制，自覺抵制商業(yè)賄賂行為。

（三）加大打擊力度，整頓和規(guī)范藥品市場秩序。圍繞“打假劣、建誠信、促規(guī)范、創(chuàng)示范”的工作思路，不斷提高依法行政觀念，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格遵守執(zhí)法辦案程序，以打擊違法生產(chǎn)、銷售、使用假劣藥品、醫(yī)療器械行為為重點，開展“藥品打假在農(nóng)村”專項行動，整頓和規(guī)范藥品市場秩序，有效地凈化了*藥品市場。1至10月，共出動4607人次，檢查單位1214家次。立案137起，作出行政處罰130起，罰款91萬元，沒收違法所得33.5萬元，沒收藥械品貨值12萬元；取締無證經(jīng)營藥械37家。共抽查檢驗了25家單位101批藥品，經(jīng)省市藥檢所檢驗，其中不合格的有9批，合格率達91%。

積極開展各項專項檢查工作。一是開展了元旦、春節(jié)打假保健康專項檢查活動。突出重點區(qū)域、重點檢查對象、重點檢查品種、重點檢查內(nèi)容。共出動了487人次，奔赴了27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查單位186家，取締1家地下義齒生產(chǎn)加工點，當(dāng)場行政處罰8起，立案42起，涉案金額達50余萬元。有效地凈化了節(jié)日市場，確保人民群眾過上一個歡樂祥和的新年。二是開展了“齊二藥”、“欣弗”專項檢查工作。自接到上級有關(guān)緊急通知后，立即部署，通知各涉藥單位開展自查。發(fā)現(xiàn)在*市市場上流通的齊齊哈爾第二制藥有限公司生產(chǎn)的藥品共有五種，全部就地封存。發(fā)現(xiàn)浙江佑利醫(yī)藥有限公司有“欣弗”銷售，根據(jù)有關(guān)文件要求，該批藥品退回安徽華源醫(yī)藥股份有限公司。三是開展鐵皮石斛（楓斗）產(chǎn)品專項整治工作。2月26日鐵皮石斛（楓斗）受央視媒體曝光后，立當(dāng)場查封雙峰鄉(xiāng)鐵皮石斛研究所和利壽楓斗種植場兩家被曝光單位，分別予以立案查處。并組織執(zhí)法人員對案件進行調(diào)查，分赴杭州、嘉興等地調(diào)查取證。同時，在雙峰、龍西等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開專項整治工作會議，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部和石斛生產(chǎn)加工戶參加了會議，引導(dǎo)石斛行業(yè)協(xié)會通過制定行業(yè)自律等方式實加強監(jiān)督管理作用。重點推進石斛（楓斗）產(chǎn)品的標(biāo)示工作，要求我市出售的石斛（楓斗）產(chǎn)品要一律采用統(tǒng)一、明確的標(biāo)示方法，嚴(yán)禁以其它品種石斛（楓斗）冒充鐵皮石斛（楓斗），杜絕以假充真、以次充好現(xiàn)象。四是開展了隱形眼鏡、性保健品、橡膠避孕套等專項檢查。先后對隱形眼鏡店、性保健品店進行檢查。檢查隱形眼鏡店20余家，立案6起，罰沒款總額3.36萬元，沒收醫(yī)療器械貨值總額2.83萬元。取締無證經(jīng)營橡膠避孕套產(chǎn)品的性保健品店6家。同時，繼續(xù)整治虛假廣告，加強藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作，建立藥械安全信息員制度。

四、綜合協(xié)調(diào)求實效

一年來，切實履行好“綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)，依法查處重大安全事故”的職能，突出綜合、牽頭和協(xié)調(diào)作用，使各項食品安全監(jiān)管工作得到鞏固和完善。

1、完善和落實食品安全責(zé)任制。一是層層簽訂食品安全責(zé)任書。4月份市府辦印發(fā)了《*市食品安全工作責(zé)任制實施方案》，出臺了《20*年*市食品安全重點工作及責(zé)任分解落實方案》，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作職責(zé)及責(zé)任制考核辦法，市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書，分解落實工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也相繼召開了食品安全工作會議，與各村（居）簽訂了責(zé)任書，形成了一級抓一級、層層抓落實的食品安全工作格局。二是健全食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。為進一步整合監(jiān)管資源，真正實現(xiàn)“三員合一，保障每年下?lián)艿拇寰蛹壥称钒踩?lián)絡(luò)員補貼專款落實到人，建立了全市942名村居食品安全聯(lián)絡(luò)員的信息檔案，做到一人一表，一鎮(zhèn)一冊，有效鞏固了食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)。三是加強食品安全督查工作。為保障食品安全工作責(zé)任分解落實，9月份，全市成立7個督查組，分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門對上半年食品安全工作進行督查。同時，及時交辦食品安全案件。對領(lǐng)導(dǎo)批示的食物中毒事件、市長熱線接轉(zhuǎn)的各類食品投訴、群眾舉報的食品安全案件、不良反應(yīng)事件等問題，及時書面移交給有關(guān)職能部門，并協(xié)調(diào)部門進行核查，將核查結(jié)果及時反饋給有關(guān)部門和人員，取得了良好的社會效益。

2、強化綜合、協(xié)調(diào)、牽頭職能。一是深化“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”建設(shè)工作。多次召開“千鎮(zhèn)連鎖超市，萬村放心店”建設(shè)的專題協(xié)調(diào)會，提出選擇并培育一家有一定配送能力的連鎖龍頭企業(yè)，成立配送中心，承擔(dān)*市“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬村放心店”工程建設(shè)任務(wù)，并給予優(yōu)惠措施。經(jīng)多方籌措，目前，配送中心已掛牌運營，由*聯(lián)華超市有限公司投資2000萬元配置21輛專用配送車，302名專業(yè)性員工，10臺專業(yè)電腦設(shè)備，配送商品達到2600余種，為全市598家“放心店”和19家農(nóng)村超市連鎖店配送商品，讓農(nóng)村群眾的食品更加安全。二是加強節(jié)假日食品安全綜合監(jiān)管工作。為確保春節(jié)、“五一”、“十一”和中秋等重大節(jié)日期間的飲食安全，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，針對節(jié)日消費特點，對超市、菜市場、月餅生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲店等消費相對集中的場所進行重點檢查，有效維護了節(jié)假日期間食品市場秩序。三是開展化妝品生產(chǎn)行業(yè)狀況調(diào)查。組織對化妝品生產(chǎn)企業(yè)進行了調(diào)研，召開了化妝品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，發(fā)放《化妝品生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查表》，走訪化妝品生產(chǎn)企業(yè)，準(zhǔn)確掌握了*市化妝品生產(chǎn)行業(yè)基本狀況。

3、開展各項專項整治工作。多次召開專門協(xié)調(diào)會，組織工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門，開展了無證照食品生產(chǎn)加工戶查處工作、保健食品專項整治工作、劣質(zhì)奶粉核查工作、食用油和“瘦肉精”等專項整治工作，有效凈化了市場，取得了良好成效。

4、加強食品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)。*市人民政府辦公室印發(fā)了《*市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，標(biāo)志著*市食品安全事故應(yīng)急體系的建立與健全。8月份，*市食品安全委員會辦公室下發(fā)《關(guān)于推薦市食品安全專家咨詢組成員的通知》，聘請具有較強業(yè)務(wù)能力和較豐富實踐經(jīng)驗的食品安全方面的專家，組建成*市食品安全專家咨詢組，為食品安全事故的應(yīng)急處理提供有力保障。

5、營造良好輿論氛圍。一是開展食品安全宣傳月活動。1月份，組織了20*年食品安全宣傳月活動，開展了啟動儀式和現(xiàn)場咨詢活動，在《*日報》上刊發(fā)4期食品安全專題宣傳，廣播4期食品安全之聲，多次進社區(qū)、進農(nóng)村開展食品安全宣傳咨詢活動。出動人員152人次，發(fā)放宣傳單5000余份，發(fā)放《食品安全知識100問》手冊500多冊，通過手機短信平臺發(fā)送食品安全信息5000條，張貼宣傳海報200多幅，展出宣傳展板80余幅。在*市形成了浩大的宣傳聲勢。二是開展大學(xué)生食品安全知識下鄉(xiāng)宣傳活動。7月下旬－8月中旬，歷時20余天，由暑期返鄉(xiāng)大學(xué)生組成的社會實踐隊開展了“食品安全知識下鄉(xiāng)”宣傳活動。以“食品安全，情系萬家”的主題，深入農(nóng)村，深入群眾，開展了現(xiàn)場咨詢活動、食品安全狀況調(diào)查、社區(qū)食品安全宣傳和農(nóng)村食品安全知識講座等活動。發(fā)放各類食品安全宣傳單1000余份，《新農(nóng)村食品藥品知識讀本》450本，增強社會食品安全氛圍，提高群眾食品安全意識。三是成立食品安全宣講團。為推進食品安全監(jiān)管隊伍的培訓(xùn)及食品安全宣傳教育工作的深入開展，成立了由食品安全監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)具有較強業(yè)務(wù)水平，熟悉食品安全監(jiān)督管理法律法規(guī)，授課經(jīng)驗豐富的人員組成的食品安全宣講團，承擔(dān)食品安全人員培訓(xùn)教育工作。四是發(fā)揮電視臺、報社等媒體的作用。積極邀請新聞媒體參與食品監(jiān)管，主動向新聞媒體提供新聞信息，發(fā)動社會各界共同關(guān)注食品安全工作，形成群防群治的工作格局。整合部門信息，共印發(fā)《*食品安全信息》14期。

五、固本強基求發(fā)展

切實加強隊伍建設(shè)，努力打造一支“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的隊伍，形成想干事、愿干事、能干事、干成事的環(huán)境。一是加強學(xué)習(xí)。制定《關(guān)于20*年局黨組中心組和機關(guān)干部理論學(xué)習(xí)的意見》，分別就干部職工理論學(xué)習(xí)與專業(yè)知識學(xué)習(xí)做了安排，規(guī)定組織形式、參加對象及學(xué)習(xí)形式；明確中心發(fā)言者、導(dǎo)讀人員和主持人，學(xué)習(xí)如期進行。組織局機關(guān)干部參加公務(wù)員知識和行政執(zhí)法培訓(xùn)，通過了計算機、普通話等級考試，不斷加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，切實提高干部政治修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和工作能力。二是開展“樹理念、談體會、找差距、謀發(fā)展”活動。為了貫徹全國食品藥品監(jiān)管座談會精神，8月31日，召開全體人員工作會議，學(xué)習(xí)了國家局書記、局長邵明立在座談會上的講話《統(tǒng)一思想提高認(rèn)識樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念》等精神。9月22日，召開局機關(guān)干部會議，學(xué)習(xí)、貫徹省、市食品藥品監(jiān)管座談會精神。會上，各科室負(fù)責(zé)人以“樹理念、找差距、談體會、畫思路、謀發(fā)展”為主題作中心發(fā)言。9月27日，印發(fā)了《關(guān)于開展樹理念、談體會、找差距、謀發(fā)展活動的通知》，通過召開學(xué)習(xí)會、開展一次讀書活動、開展一次征求意見活動、召開一次務(wù)虛會議、撰寫一篇心得體會等多形式，深入學(xué)習(xí)全國、省、市食品藥品監(jiān)管座談會精神，認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念。三是強化制度建設(shè)。在原有各項管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況，相繼出臺《關(guān)于調(diào)整部分行政事權(quán)的通知》、《關(guān)于加強內(nèi)務(wù)管理工作的意見》、《關(guān)于加強信息工作的通知》等文件，重申了機關(guān)內(nèi)務(wù)管理、請銷假、政務(wù)公開等制度，制定了責(zé)任區(qū)工作考核督查制度，使工作更加制度化、規(guī)范化。四是加強隊伍建設(shè)。為了進一步加強“班子”建設(shè)，按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求，進行班子成員之間、班子成員與機關(guān)干部之間、科室之間的談心交流，班子成員帶頭示范，堅持和貫徹民主集中制，落實集體議事規(guī)則，依法科學(xué)民主決策。調(diào)整和充實中層干部，加強科室間的交流與合作，選調(diào)和錄用公務(wù)員，選送新錄用公務(wù)員到市府辦、法院等相關(guān)單位實習(xí)，增強工作人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)“復(fù)合型”人才，為干部隊伍發(fā)展壯在積蓄后勁，注入生機和活力。當(dāng)前，顧全大局、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔、奮發(fā)有為的干部隊伍已逐漸形成。五是加強黨的建設(shè)。注重機關(guān)黨支部建設(shè)，增選支委成員，培養(yǎng)入黨積極分子1名。制定《20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》及《20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排》，并與各科室簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，結(jié)合商業(yè)賄賂專項整治，注重標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。切實轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，深入基層調(diào)研，加強信訪工作，做好投訴受理，努力為群眾排憂解難。同時，注重局機關(guān)工、青、婦組織的建設(shè)，為創(chuàng)造一流的工作業(yè)績做出努力。