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20*年,我市養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在市委、市政府、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的領(lǐng)導(dǎo)下,在省統(tǒng)籌辦的精心指導(dǎo)下,在全市各有關(guān)部分和參保單位的大力配合下,堅(jiān)持以江總書記“三個(gè)代表”重要思想為指針,確保離退休職員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,狠抓養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳,團(tuán)結(jié)進(jìn)取,扎實(shí)苦干,各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),推動(dòng)了養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的全面發(fā)展,維護(hù)了全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

一、20*年主要工作成效

今年以來,我們牢牢圍繞年初制定的工作目標(biāo)計(jì)劃,結(jié)合自身實(shí)際情況,通過采取明確目標(biāo)、狠抓重點(diǎn)、完善治理等一系列措施,克難攻堅(jiān),頑強(qiáng)拼搏,全市養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了顯著成效。

(一)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放成果得到鞏固。一是不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),狠抓資金落實(shí),全年累計(jì)發(fā)放基本養(yǎng)老金*萬元,月均發(fā)放養(yǎng)老金*萬元,人均養(yǎng)老金發(fā)放水平達(dá)到*元/人.月,養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)100%,做到了不拖一天、不漏一人、不少一分,鞏固了“兩個(gè)確?！背晒?保障了離退休職員基本生活。二是在*年社會(huì)化發(fā)放工作基礎(chǔ)上,按照“成熟一個(gè)、發(fā)放一個(gè)”的原則嚴(yán)把退休待遇審核關(guān),對(duì)今年新增的*名離退休職員一個(gè)不漏地實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。目前,全市*名離退休職員已全部通過銀行、郵局、社保機(jī)構(gòu)等發(fā)放形式,按時(shí)足額領(lǐng)取到養(yǎng)老金,養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)*%。三是集中精力,開展企業(yè)離退休職員普查工作,舉辦了*期勞資和退管職員培訓(xùn)班,分小組深進(jìn)企業(yè)就社會(huì)保障號(hào)碼、家庭地址、聯(lián)系電話、養(yǎng)老金等內(nèi)容逐項(xiàng)登記,在與離退休職員本人見面時(shí)貼照片、取指紋,并對(duì)高齡、癱瘓或異地安置的離退休職員進(jìn)行了上門登記。目前,我們已對(duì)200余家參保單位*名離退休職員基本情況進(jìn)行了普查登記。

(二)新增擴(kuò)面與參保接續(xù)工作取得新進(jìn)展。今年我市養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃擴(kuò)面*人。截止12月底,全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位*家,參保職員*人,其中,新增擴(kuò)面單位*家,新增參保職員*人,擴(kuò)面增收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)*萬元,完成年初計(jì)劃任務(wù)的*%。

在擴(kuò)面工作中,我們主要采取了以下措施:一是落實(shí)責(zé)任。勞動(dòng)保障部分分別與大冶市、陽(yáng)新縣、四城區(qū)簽訂了擴(kuò)面責(zé)任書,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也將擴(kuò)面工作目標(biāo)任務(wù)分解到科室,并成立擴(kuò)面工作專班,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行“專人專班負(fù)責(zé)制”、“定時(shí)定量考核制”,使擴(kuò)面工作做到長(zhǎng)計(jì)劃短安排,有布置有檢查。二是重點(diǎn)突破。我們抽調(diào)專人,配備專車,分片召開擴(kuò)面會(huì)議,并深進(jìn)私營(yíng)、個(gè)體從業(yè)職員中,逐家逐戶送文件、講政策,督促其登記參保。截止目前,已有*家私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了社會(huì)保險(xiǎn)登記。同時(shí),面對(duì)面地與企業(yè)老總做工作,動(dòng)員他們?yōu)榕R時(shí)工辦理參保手續(xù),如市美島公司,經(jīng)多次上門催辦,宣傳國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,該公司已分批分期為臨時(shí)工辦理參保申報(bào)手續(xù)。三是*推動(dòng)。為宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面政策,我們利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體,進(jìn)行了正反兩方面宣傳,增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人參保意識(shí),取得了一定效果。如對(duì)積極參加養(yǎng)老保險(xiǎn),為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的臺(tái)商投資企業(yè)鴻源化纖公司,我們積極進(jìn)行了正面宣傳。對(duì)市法蘭盤廠,往年我們擴(kuò)面專班職員曾多次上門宣傳擴(kuò)面政策,今年初我們又幾次深進(jìn)到企業(yè)督促參保,但該單位仍拒不參保。*月份我們通過市電視臺(tái)將其進(jìn)行曝光,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)深受觸動(dòng),積極主動(dòng)與我們聯(lián)系,并進(jìn)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)。四是整體聯(lián)動(dòng)。在擴(kuò)面工作中,我們主動(dòng)與政府有關(guān)職能部分協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),大力爭(zhēng)取工商和勞動(dòng)監(jiān)察部分的支持,年檢時(shí)與工商合署辦公,并聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察部分加大了行政執(zhí)法力度,為擴(kuò)面工作創(chuàng)造了有利條件。

在狠抓擴(kuò)面工作同時(shí),為做好改組改制企業(yè)下崗職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作,我們積極采取了以下措施:一是根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)文件精神,參與制訂了相關(guān)企業(yè)改制政策,為接續(xù)改制企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系提供依據(jù)。二是根據(jù)參保職員繳費(fèi)能力的不同,將上年全市社平工資*%-*%之間劃分*個(gè)繳費(fèi)檔次,任參保職員自行挑選,把繳費(fèi)時(shí)間由過往的每月一次,改為可按月、按季或按年繳納。同時(shí),將社會(huì)自謀職業(yè)職員的繳費(fèi)比例由*%下降到*%降低“門檻”、放寬條件,鼓勵(lì)參保職員續(xù)保。三是通過新聞媒體、上街咨詢、開通語(yǔ)音查詢系統(tǒng)等多種方式,大力宣傳做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作的意義和有關(guān)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)方法等知識(shí),進(jìn)步下崗職工和“買斷身份”職員自覺續(xù)保的積極性。如市高頻焊管廠從報(bào)紙上了解到“買斷身份”職員可繼續(xù)參保的政策后,主動(dòng)把該廠*名“買斷身份”職員集中起來續(xù)保,一年就繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)近*萬元。

(三)養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核工作取得明顯實(shí)效。一是進(jìn)步熟悉,按照省市勞動(dòng)保障部分要求,我們組織相關(guān)工作職員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神外,通過認(rèn)真總結(jié)、分析黃石地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳工作中存在的題目和現(xiàn)狀,增強(qiáng)大家做好稽核工作的責(zé)任感和緊迫感。二是全面部署,我們成立專班,配備專人,分三個(gè)小組,負(fù)責(zé)落實(shí)稽核工作,全面把握我市養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作總體情況。三是狠抓落實(shí),利用書面稽核與實(shí)地稽核相結(jié)合的方式,對(duì)參保單位報(bào)送的*份參保單位《自查情況表》進(jìn)行分析,并根據(jù)找出的重點(diǎn)、疑點(diǎn)和難點(diǎn),對(duì)市直*家參保單位進(jìn)行了實(shí)地抽樣稽核。

這次養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核中,抽樣稽核參保單位*家;應(yīng)參保職工人數(shù)*人,實(shí)際參保人數(shù)*人;繳費(fèi)人數(shù)*人,少繳人數(shù)*人;工資總額*萬元,繳費(fèi)工資*萬元;隱瞞繳費(fèi)基數(shù)*萬元,漏繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)*萬元,責(zé)令參保單位補(bǔ)繳*萬元。

(四)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳工作順利移交地稅部分。一是強(qiáng)化手段抓征繳。元至7月份,我們依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》,運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、*、法律等手段,進(jìn)一步強(qiáng)化了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳。首先,對(duì)拖欠和長(zhǎng)期欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè),我們定期向財(cái)政、審計(jì)、工商等15個(gè)相關(guān)部分通報(bào),運(yùn)用相關(guān)行政措施,加大征繳力度;其次,按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》要求,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,對(duì)欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)加收滯納金,并對(duì)直接責(zé)任職員進(jìn)行相應(yīng)處罰;再次,通過新聞媒體,為繳費(fèi)先進(jìn)單位進(jìn)行正面報(bào)道,對(duì)欠費(fèi)大戶則予以新聞曝光,積極宣傳社會(huì)保險(xiǎn)政策,促使企業(yè)法人轉(zhuǎn)變社會(huì)保險(xiǎn)觀念,增強(qiáng)參保職員的繳費(fèi)意識(shí);最后,對(duì)惡意欠費(fèi)且拒不簽訂緩繳協(xié)議的企業(yè),我們則適時(shí)向人民法院提出申請(qǐng),強(qiáng)制征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。二是采取措施促征繳。對(duì)企業(yè)繳費(fèi)能力、行業(yè)主管、協(xié)議履行等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控治理,如欠費(fèi)在*萬元以上的企業(yè)納進(jìn)全市監(jiān)控,欠費(fèi)在*萬元以下的企業(yè)則由勞動(dòng)保障部分監(jiān)控、企業(yè)主管部分負(fù)責(zé)人督促補(bǔ)繳、各企業(yè)主管部分主要領(lǐng)導(dǎo)和欠費(fèi)企業(yè)法人同為責(zé)任人,以推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳、清欠工作的開展。截止目前,已有76家欠費(fèi)單位與我們簽訂了養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)補(bǔ)繳協(xié)議。三是有序操縱抓移交。在移交工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,我們成立了養(yǎng)老保險(xiǎn)工作專班,負(fù)責(zé)預(yù)備國(guó)家、省、市有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作的法律、法規(guī)、政策等文件和各種詳盡的征繳數(shù)據(jù)資料,并舉辦社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)、核定培訓(xùn)班,分*批對(duì)全市*多家參保單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn),使我市養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳順利地移交給市地稅部分。

今年省廳下達(dá)我市養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作任務(wù)*萬元(其中,正常征繳*萬元,補(bǔ)繳歷年欠費(fèi)*萬元)。截止*月底,全市征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)*萬元,月均征繳*萬元,完成省下達(dá)任務(wù)的*%,比上年同期增加*萬元。其中,元至*月份,社保機(jī)構(gòu)應(yīng)征養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)*萬元,實(shí)征*萬元(正常征繳*萬元,補(bǔ)收歷欠*萬元),月均征繳率*%,比上年同期增加*萬元;*至*月份,地稅部分應(yīng)征養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)*萬元,實(shí)征*萬元(正常征繳萬元*補(bǔ)收歷欠*萬元),月均征繳率為*%。

(六)個(gè)人帳戶治理不斷得到完善。元至*月份,我們共完成了31676名職工《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》驗(yàn)印工作,為*名參保職員建立了個(gè)人帳戶,并完成了全市參保單位25萬名參保職員年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶對(duì)帳單發(fā)放工作(其中,市直*萬人,大冶*萬人,陽(yáng)新*萬人),養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶對(duì)帳單發(fā)放率達(dá)到*%,全年為*余家單位近*人進(jìn)行了立戶、開戶和并戶工作。同時(shí),計(jì)算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)維護(hù)工作順利進(jìn)行,計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)模塊功能不斷增強(qiáng),業(yè)務(wù)處理程序得到完善,全局計(jì)算機(jī)治理工作水平得到進(jìn)一步進(jìn)步。

(七)社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付落實(shí)到位。截止12月底,全市補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職員*人,其中,參加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的市級(jí)以上勞模*名,全年征繳補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)126.89萬元,享受補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇*人,累計(jì)支出補(bǔ)充養(yǎng)老金3*萬元;元至12月份,全市女工生養(yǎng)保險(xiǎn)參保職員*人,累計(jì)征繳女工生養(yǎng)保險(xiǎn)費(fèi)*萬元,支付女職工生養(yǎng)保險(xiǎn)金*萬元;審核*名新增離退休職員養(yǎng)老金待遇,完成*名死亡離退休職員喪撫費(fèi)審核工作,并對(duì)*名離退休職員養(yǎng)老金待遇進(jìn)行了調(diào)整。

(八)收支兩條線制度得到認(rèn)真執(zhí)行。一是按照新的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度,在基金和經(jīng)費(fèi)治理中,嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行收支兩條線制度,確?；鸬陌踩\(yùn)營(yíng)。二是每月及時(shí)、正確地完成了各類報(bào)表的填報(bào)和上報(bào)工作,并及時(shí)張羅資金,積極與市財(cái)政部分銜接撥付工作,確保了企業(yè)離退休職員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。三是積極做好會(huì)計(jì)電算化治理,使該項(xiàng)工作順利通過省統(tǒng)籌辦鑒定,從20*年元月起,我市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金將完全實(shí)現(xiàn)電算化治理。四是根據(jù)市政府財(cái)產(chǎn)清查登記工作有關(guān)精神,完成了我局固定資產(chǎn)的核銷清理工作。

(九)統(tǒng)計(jì)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是加大統(tǒng)計(jì)審計(jì)工作力度,加強(qiáng)了數(shù)據(jù)的收集整理和分析工作,使統(tǒng)計(jì)報(bào)表正確性、及時(shí)性得到一定進(jìn)步;二是及時(shí)分解各項(xiàng)工作計(jì)劃目標(biāo),按月檢查工作目標(biāo)完成情況;三是繼續(xù)執(zhí)行基金預(yù)警制度,及時(shí)報(bào)告養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

(十)退管服務(wù)工作進(jìn)一步得到規(guī)范。一是積極創(chuàng)造條件,要求參保單位退管機(jī)構(gòu)開展內(nèi)容豐富的文體活動(dòng),如字畫展、門球賽、橋牌賽等,極大地豐富離退休職員老年生活,并組織離退休職員參加全省“江漢杯”門球賽,獲得了較好成績(jī)。二是指導(dǎo)全市各退管機(jī)構(gòu)舉辦各種離退休職員學(xué)習(xí)班170期,培訓(xùn)職員*人,從事公益勞動(dòng)*次。三是根據(jù)“分級(jí)治理、回口治理、就地解決、妥善處理”原則,處理群眾來信*余封,接待群眾來訪*余人次,做到了“事事有覆信、件件有落實(shí)”,較好地解決了離退休職員關(guān)心的題目。

(十一)基礎(chǔ)治理工作再上新臺(tái)階。一是成立檔案升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立專班,建立健全了檔案治理制度,添制系列硬件,檔案治理工作順利提升省一級(jí),使全局檔案工作走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化治理的軌道。二是進(jìn)一步加大了宣傳力度,利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體,累計(jì)發(fā)表宣傳稿件67篇,創(chuàng)造了良好的*氛圍。三是進(jìn)一步開展政務(wù)公然、創(chuàng)“三優(yōu)”活動(dòng),推出“民心工程”便民服務(wù)措施,實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,進(jìn)步效率,強(qiáng)化服務(wù),保持了良好的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。同時(shí),堅(jiān)持每月政治學(xué)習(xí)例會(huì)制度和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,進(jìn)步了全局干部職產(chǎn)業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化了職工思想隊(duì)伍建設(shè),全局向幫困對(duì)象陽(yáng)新東源鄉(xiāng)捐助扶貧款元。四是加大車輛、招待費(fèi)、加班等制度落實(shí)情況的檢查力度,綜合治理、內(nèi)保、計(jì)生工作圓滿完成上級(jí)交給的任務(wù),為全局工作的順利開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

二、存在的主要題目

20*年,經(jīng)過全局干部職工的共同努力,在責(zé)任大、任務(wù)重、難點(diǎn)多、要求高的情況下,我市養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)工作固然取得了一定的成績(jī),但仍然存在一些突出的題目,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面難。一是由于私企員工活動(dòng)性大、成份復(fù)雜,私營(yíng)企業(yè)主參保意識(shí)淡薄,養(yǎng)老保險(xiǎn)在私營(yíng)企業(yè)參保擴(kuò)面進(jìn)展緩慢。二是私營(yíng)企業(yè)主,對(duì)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)抵觸大、行動(dòng)慢。如鐵山鹿峰團(tuán)體,有在職職工余人,我們多次上門做工作,但該企業(yè)至今仍拒不參保。三是職員、經(jīng)費(fèi)不足,擴(kuò)面工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力、難度大,需要投進(jìn)大量人力、物力、財(cái)力,由于經(jīng)費(fèi)匱乏,制約了擴(kuò)面工作的全面開展。

(二)移交地稅征收后,養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳率急劇下滑。今年年初,省下達(dá)我市養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳任務(wù)為*萬元(其中,正常征繳*萬元,補(bǔ)繳歷年欠費(fèi)*萬元)。元至6月份,我們應(yīng)收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)*萬元,實(shí)收*萬元,月均征繳率達(dá)*%,完成年計(jì)劃進(jìn)度的*%。

養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)移交地稅部分征收后,養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳率急劇下滑。主要原因是:一是地稅部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳傳遞環(huán)節(jié)增加、時(shí)間過長(zhǎng),一定程度上影響單位和個(gè)人的繳費(fèi)積極性。二是我們將核定的征繳計(jì)劃提供給地稅部分后,未得到完整執(zhí)行,導(dǎo)致部分單位發(fā)生漏繳現(xiàn)象。

(三)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)拖欠嚴(yán)重。由于部分特困企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)和停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)確實(shí)無力償還欠費(fèi),加之少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)淡薄、繳費(fèi)熟悉不足,我市養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)拖欠嚴(yán)重,削弱了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支撐能力,侵害了在職職工的正當(dāng)權(quán)益。截止12月底,我市養(yǎng)老保險(xiǎn)歷年欠費(fèi)累計(jì)達(dá)到18878萬元,可用于支付全市離退休職員*個(gè)月養(yǎng)老金。

(四)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支。今年,全市累計(jì)征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)*5萬元,支付養(yǎng)老金*萬元,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支缺口達(dá)*萬元。截止12月底,全市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)存為*萬元,能確保支付*個(gè)月,其中,市直基金結(jié)存為*萬元,能確保支付*個(gè)月,全市養(yǎng)老金支付形勢(shì)愈加嚴(yán)重。