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檢察院工作計劃

2005年是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，檢察機關(guān)維護社會穩(wěn)定，推進黨風廉政建設(shè)，保障司法公正的任務(wù)更加繁重艱巨，面臨新情況新挑戰(zhàn)，依照全國、全區(qū)、全市政法工作、檢察長工作會議布署，根據(jù)我旗檢察工作面臨的形勢和任務(wù)，確定2005年我院檢察工作的任務(wù)是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和全國、全區(qū)政法工作、檢察長會議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確執(zhí)法觀，積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和強化法律監(jiān)督、維護公平正義的工作主題，加強執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化和，管理科學(xué)化建設(shè)，進一步深化檢察改革，推動檢察工作信息化建設(shè)，加強檢務(wù)保障，努力提高法律監(jiān)督能力，推動檢察工作深入發(fā)展，為建設(shè)和諧社會，實現(xiàn)社會公平正義作出新貢獻。工作思路是：“把握主題，加大力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，以爭先為載體，目化為措施，重在抓建設(shè)、中心抓業(yè)務(wù)、全面抓監(jiān)督、突出抓能力、下力抓管理，創(chuàng)新工作機制，與時俱進，全面做好2005年檢察工作”。

（一）認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)，加快基層基礎(chǔ)建設(shè)步伐

我院作為首批開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的單位，要以開展先進性教育活動為契機，認真解決在貫徹落實黨的路線方針政策、執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風等方面存在的突出問題，使廣大黨員干警的素質(zhì)有新的提高、精神面貌有新的變化、執(zhí)法觀念有新的轉(zhuǎn)變、各項工作有新的發(fā)展，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍（請登陸政法秘書網(wǎng)）建設(shè)，加快基層基礎(chǔ)建設(shè)步伐。

一是強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為隊伍建設(shè)的關(guān)鍵和帶動全局工作的樞紐常抓不懈。加強班子的政治建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子要講學(xué)習、講政治、講正氣，堅定正確的政治立場、政治方向和政治觀點，嚴守政治紀律，增強政治敏銳性和政治鑒別力。要以高度的政治責任感，積極投身于保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，發(fā)揮帶頭表率作用，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為政治上的明白人、工作中的實干家。加強班子的思想建設(shè)，黨組成員要帶頭學(xué)習實踐“三個代表”重要思想，自覺履行法律監(jiān)督職責，切實做到為民、務(wù)實、清廉。加強班子的廉政建設(shè)，健全完善監(jiān)督機制，構(gòu)筑起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系和權(quán)力運行的監(jiān)控機制，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為自覺接受監(jiān)督的實踐者和反腐倡廉的表率者。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持一手抓業(yè)務(wù)、一手抓紀律，做到業(yè)務(wù)工作與紀律作風工作同部署、同落實、同檢查。

二是以班子建設(shè)帶動隊伍建設(shè)。要進一步加強隊伍的教育、管理與監(jiān)督，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)，以此促進公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。認真組織干警投身于工作學(xué)習中，努力使干警做到從業(yè)要精、處世要誠、學(xué)習要勤、自律要嚴，繼續(xù)培養(yǎng)干警具有積極向上的進取心、嚴謹細致的責任心、爭先創(chuàng)優(yōu)的雄心、正確對待得失的平常心。要在全體干警中大興學(xué)習和調(diào)查研究之風，努力營造良好的學(xué)習氛圍。制定并實施提高干警能力建設(shè)的規(guī)劃，多渠道、多途徑鼓勵干警學(xué)習深造、實踐鍛煉，大，力培養(yǎng)一專多能的專家型、復(fù)合型、專門型拔尖人才和實戰(zhàn)型業(yè)務(wù)骨干。要加強干警職業(yè)道德建設(shè)，要嚴格遵守《檢察官職業(yè)道德規(guī)范》，按照“忠誠、公正、清廉、嚴明”的要求，陶冶職業(yè)情操，強化職業(yè)紀律。

三是加強基層院建設(shè)。深入貫徹落實《人民檢察院基層建設(shè)綱要》，繼續(xù)推行目標化管理考核方案，以爭創(chuàng)“先進檢察院”為目標，加快基層院建設(shè)步伐。

四是加強信息化建設(shè)與運用。今年是全區(qū)“檢察信息化建設(shè)年”，我院要以此為契機，搶抓機遇，積極爭取資金，下力抓好信息化建設(shè)工作，年內(nèi)完成基層院三級專線網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。要把信息化建設(shè)放在科技強檢工程的首位，以信息化建設(shè)帶動檢察機關(guān)的辦公自動化、辦公室現(xiàn)代化和智能化。積極構(gòu)建由專線網(wǎng)和計算機局域網(wǎng)組成的具有專線電話、電視會議、數(shù)據(jù)傳輸功能的檢察綜合信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息資源的統(tǒng)一共享和無紙化辦公，提高辦公辦案的科技化水平。創(chuàng)造條件建成自己的網(wǎng)站。積極籌建三級機要通道，盡快實現(xiàn)文件信息資料的網(wǎng)上傳輸。年內(nèi)完成密碼傳真機房一級標準建設(shè)，保證密碼傳真安全、迅速、通暢。

五是加強經(jīng)費裝備保障建設(shè)。抓住中央加強對西部地區(qū)政法機關(guān)經(jīng)費保障投入的機遇，不斷加大爭取的力度，加強與計劃、財政等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，想方設(shè)法，多渠道爭取經(jīng)費裝備，緩解裝備、辦公室經(jīng)費、專項建設(shè)經(jīng)費緊張的狀況，下力解決好“兩房”建設(shè)工程款尾欠問題。

（二）以業(yè)務(wù)工作為中心，加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高辦案質(zhì)量和水平

一是加強批捕、起訴工作，全力維護社會穩(wěn)定。要繼續(xù)把維護社會穩(wěn)定作為首要政治任務(wù)，堅持嚴打方針，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。依法嚴厲打擊“三股勢力”的分裂活動、暴力恐怖活動和×××等邪教組織的破壞活動，重點打擊搶劫、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪，黑惡勢力犯罪，盜竊、詐騙等多發(fā)性侵財犯罪。依法懲治各類破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪，重點打擊人民群眾深惡痛絕的制售假冒偽劣食品商品、擾亂市場秩序等犯罪。繼續(xù)堅持適時介入，引導(dǎo)偵查取證，保證案件質(zhì)量，下力降低不捕率和不訴率，提高訴訟效果。堅持檢察長接待日制度和首辦責任制，切實把涉法上訪問題解決在首次辦理環(huán)節(jié)，依法解決群眾的合理訴求。深入開展文明接待室創(chuàng)建活動，爭取進入全國文明接待室行列。認真落實檢察環(huán)節(jié)綜合治理措施，積極參與社會治安防控體系建設(shè)和平安建設(shè)工作。

二是加強查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。反貪部門要繼續(xù)堅持以“保持辦案規(guī)模、改善辦案結(jié)構(gòu)、提高辦案質(zhì)量”為工作目標，加大辦案力度，集中力量查辦大案要案。重點查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件，國企改制、破產(chǎn)和經(jīng)營活動中發(fā)生的貪污、挪用、私分國有資產(chǎn)的犯罪案件，以及人民群眾反映強烈的職務(wù)犯罪案件、對那些為謀取不正當利益拉攏腐蝕干部、危害嚴重的行賄犯罪案件，堅決依法查處。在查辦大要案的同時，依法妥善處理小案，防止案件線索流失。瀆檢部門要堅持數(shù)質(zhì)并舉的原則，實現(xiàn)無立案空白點。嚴肅查辦國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)非法拘禁、刑訊逼供等侵犯人權(quán)的犯罪案件和濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的犯罪案件。要進一步增強偵查意識和主動發(fā)現(xiàn)案件線索的能力，加強與紀檢監(jiān)察、審計及其它執(zhí)法部門的聯(lián)系和協(xié)作，落實案件線索移送制度，加強與院內(nèi)各職能部門的聯(lián)系與溝通，確保發(fā)現(xiàn)和獲取案件線索的渠道暢通。遵循一要堅決、要二慎重、務(wù)必搞準的辦案原則，牢固樹立辦案的質(zhì)量意識、證據(jù)意識和程序意識，切實做到立得住、訴得出、判出了，努力提高初查成案率、偵終率、移送起訴率，降低撤案率、不訴率和無罪判決率。

三是積極開展專項工作，力求取得實效。今年要繼續(xù)開展集中處理涉法上訪問題，制假售制、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪立案監(jiān)督，嚴肅查辦國家機關(guān)工作利用職權(quán)侵犯人權(quán)犯罪，減刑假釋保外就醫(yī)專項檢查等四個專項工作，要進一步提高認識，克服消極厭倦情緒，把思想和行動統(tǒng)一到上級院的工作部署上來，加大工作力度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由分管檢察長負責，有關(guān)職能部門分別承辦，制定切實可行的措施，力求專項工作取得實效。

四是進一步深化檢察改革。全面落實人民監(jiān)督員制度試行工作，嚴格按照高檢院規(guī)定的適用范圍和程序，確?！叭惏讣睙o一例外進入監(jiān)督程序，切實保障人民監(jiān)督員獨立、公正地行使監(jiān)督權(quán)。積極探索對“五種情形”進行監(jiān)督的方式方法。繼續(xù)推進已經(jīng)部署的各項改革，不斷完善內(nèi)部執(zhí)法機制，規(guī)范執(zhí)法行為，深入檢務(wù)公開，落實辦案責任制和錯案追究制，提高依法監(jiān)督的能力和公正執(zhí)法的水平。

（三）認真履行法律監(jiān)督職能，為構(gòu)建和諧社會提供有力的司法保障

檢察機關(guān)依法全面履行法律監(jiān)督職能，要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，認真履行各項法律監(jiān)督職責，加大監(jiān)督力度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)督質(zhì)量。要全面開展訴訟監(jiān)督工作，將刑罰執(zhí)行監(jiān)督作為我旗今年訴訟監(jiān)督的重點，進一步強化對在押人員合法權(quán)益的保護，鞏固預(yù)防超期羈押工作的成果，加大監(jiān)所檢察網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)力度，變靜態(tài)監(jiān)督為動態(tài)監(jiān)督，增強監(jiān)督實效。我院駐所檢察室要建成一級規(guī)范化檢察室，加強其它訴訟監(jiān)督工作，立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督要防止有案不立、不該立案而立案、有罪不究、漏捕、漏訴等情況，對認為確有錯誤的判決或裁定要依法提出抗訴；民事行政審判監(jiān)督要對因地方或部門保護主義導(dǎo)致錯誤裁判的案件、嚴重違反法定程序的案件和群眾反映強烈、社會影響大的案件，堅決依法抗訴。把監(jiān)督的效果體現(xiàn)在檢察建議的采納和抗訴案件的改判率上，不斷提高監(jiān)督案件的質(zhì)量。

（四）加強法律監(jiān)督能力建設(shè)，不斷提高維護法律統(tǒng)一正確實施的水平

加強法律監(jiān)督能力建設(shè)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分，是體現(xiàn)檢察機關(guān)的憲法地位和本質(zhì)屬性的必然要求，也是實踐檢察工作宗旨、堅持檢察工作主題和總體要求，加強和改進檢察工作的現(xiàn)實需要。

領(lǐng)導(dǎo)班子要不斷提高科學(xué)駕馭全局的能力、推動工作上臺階的能力以及解決班子自身問題的能力。全體干警要不斷提高執(zhí)法辦案的能力、調(diào)查研究的能力、監(jiān)督協(xié)調(diào)的能力和計算機運用的能力。加強法律監(jiān)督能力建設(shè)，要通過開展高層次學(xué)歷教育、崗位技能培訓(xùn)、知識技能競賽、典型案例點評剖析、評先選優(yōu)等活動來促進各種能力的提高。加強法律監(jiān)督能力建設(shè)的成果要最終體現(xiàn)在辦案工作中，用辦案工作的成效來檢驗法律監(jiān)督能力建設(shè)的成果。

（五）抓管理入手，不斷提高各項檢務(wù)管理工作的科學(xué)化水平

一是加強安全管理。要牢固樹立安全第一、責任重于泰山的意識，嚴格執(zhí)行有關(guān)紀律規(guī)定，堅決防止超期羈押和各類安全事故的發(fā)生。加強車輛管理，嚴禁非執(zhí)行公務(wù)使用警車。加強網(wǎng)絡(luò)安全和密碼傳真工作，定期進行安全防范檢查，嚴防失泄密事故發(fā)生。加強對槍支彈藥的管理。嚴格落實防范措施，做好防火、防盜、防失泄密工作。堅持做好雙休日、節(jié)假日期間機關(guān)的安全保衛(wèi)工作，落實值班工作的各項制度，嚴格崗位責任制，做好安全檢查，排除隱患，堵塞漏洞，

二是加強人員管理。要把對干警的管理作為一項經(jīng)常性的工作常抓不懈，貫穿于執(zhí)法辦案的全過程，延伸到八小時以外。健全完善各項管理制度，用制度來約束規(guī)范干警的言行。建立干警的考核評價體系，對干警的德能勤績廉全面進行考核，努力營造人才輩出、人盡其才的良好氛圍。

三是加強業(yè)務(wù)管理，認真執(zhí)行上級院關(guān)于舉報線索及案件流程管理的相關(guān)規(guī)定，強化案件線索的管理，提高線索的可查性和利用率，嚴格規(guī)范辦案環(huán)節(jié)，確保嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決杜絕未經(jīng)初查而倉促立案情況發(fā)生，堅持慎重立案，確保案件質(zhì)量，抓好自偵案件的不訴關(guān)。

要進一步增強自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)的觀念和接受人大監(jiān)督的意識，對檢察工作中的重大工作部署、重要工作事項，及時向黨委請示匯報。要積極依靠上級院和黨委的領(lǐng)導(dǎo)，排除執(zhí)法工作中的干擾和阻力，多協(xié)調(diào)、多溝通，努力解決經(jīng)費和裝備保障等方面的實際問題。要認真向人大及其常委會報告檢察工作,堅決執(zhí)行人大的決議,認真聽取人大代表的意見和建議,并及時予以反饋,不斷加強和改進檢察工作