前言：本站為你精心整理了文化建設四個一批規(guī)劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

根據(jù)《*省文化體制改革綜合試點總體方案》、《*省建設文化大省綱要（2001—2020）》、《中共*省委關于加快建設文化大省的決定》等政策文件，制定《*省文化建設“四個一批”規(guī)劃（*—2010）》。本規(guī)劃以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，是我省“十一五”規(guī)劃體系中的重點專項規(guī)劃。規(guī)劃中的“四個一批”是指，建設一批重點文化設施，發(fā)展一批重點文化產(chǎn)業(yè)，培育一批重點文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，壯大一批重點文化企業(yè)。規(guī)劃的范圍是按照國家統(tǒng)計局*年《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類》、《*省文化體制改革綜合試點總體方案》，并結(jié)合我省實際界定的，具體包括全省新聞出版、廣播影視、文化藝術、文化旅游、體育五大領域。規(guī)劃期限為*—2010年。

一、思路與目標

加快文化“四個一批”的建設，關系到我省文化軟實力的提升與和諧社會的建設，關系到文化大省戰(zhàn)略目標的深化、具體化，關系到文化體制改革在這些領域的實施與推進，關系到為人民大眾創(chuàng)造與提供優(yōu)秀的精神食糧，具有鮮明的時代特色和深刻的戰(zhàn)略意義。

（一）指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，扎實推進社會主義和諧社會建設，深入貫徹實施“八八戰(zhàn)略”和“平安*”的決策部署，根據(jù)建設文化大省的總體目標，按照文化體制改革的方案，以弘揚“*精神”、創(chuàng)新體制機制為動力，以滿足人民群眾精神文化需要和人的全面發(fā)展為根本目的，建設一批重點文化設施、發(fā)展一批重點文化產(chǎn)業(yè)、培育一批重點產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、壯大一批重點文化企業(yè)，提升*文化活力，壯大*文化實力，提高*文化競爭力，加快推進*文化大省建設，切實增強我省綜合競爭力的軟實力。

（二）基本原則。

——文化繼承與改革創(chuàng)新并重。發(fā)揮*歷史悠久、文化底蘊深厚、文化資源豐富的優(yōu)勢，繼承弘揚優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，充分體現(xiàn)區(qū)域文化特色。順應時代潮流，把握先進文化前進方向，廣泛吸收和借鑒外來優(yōu)秀文化成果，倡導人民群眾對文化的創(chuàng)新創(chuàng)造精神，注重文化創(chuàng)新，深化體制機制改革，以改革創(chuàng)新求發(fā)展。

——文化發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌。經(jīng)濟發(fā)展為文化發(fā)展提供強大的物質(zhì)基礎，文化發(fā)展為經(jīng)濟發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持。要按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，促進經(jīng)濟文化發(fā)展相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)社會全面進步。

——文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)。文化事業(yè)是公益性的，以追求社會效益為首要目標，兼顧經(jīng)濟效益。文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)營性的，力求經(jīng)濟效益與社會效益的結(jié)合，在堅持社會效益的基礎上，追求經(jīng)濟效益的最大化。要正確處理好兩者的關系，一方面，繼續(xù)加大對公益性文化事業(yè)的扶持力度，繁榮文化事業(yè)；另一方面，不斷優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，做大做強文化產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

——大眾文化與精品文化并舉。面向基層，貼近生活、貼近群眾、貼近實際，推進各具特色的社區(qū)文化、農(nóng)村文化、校園文化、企業(yè)文化等大眾文化建設。同時，要充分發(fā)掘*歷史文化資源，充分展示*人民在現(xiàn)代化歷史進程中艱苦卓絕的創(chuàng)業(yè)精神，創(chuàng)造出具有*特色的文化精品，積極開發(fā)具有國內(nèi)國際競爭力和影響力的文化品牌。

——文化發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合。堅持發(fā)展是第一要務，以改革促進發(fā)展，以發(fā)展帶動改革。要通過規(guī)劃引導文化產(chǎn)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局調(diào)整、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快形成與不斷完善的社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的文化產(chǎn)業(yè)體系。

——政府引導與市場運作互動。積極完善政府對文化領域的指導、調(diào)控和管理，堅持正確導向，引導健康發(fā)展。充分發(fā)揮市場機制作用，把滿足消費者的需求、為消費者提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)良服務作為文化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，促進良性發(fā)展。

（三）主要目標。

銳意改革，努力進取，全面推進文化大省建設，“十一五”期間，加快建設覆蓋全省城鄉(xiāng)、功能完善、富有特色的文化設施網(wǎng)絡，加快集聚具有規(guī)模實力、競爭力、輻射力的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊和骨干文化企業(yè)，加快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、融合、共促發(fā)展的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，全省綜合競爭力的軟實力明顯增強。

——文化設施布局合理，功能健全?；窘ǔ梢灾行某鞘袨橹鞲?、覆蓋全省的重點文化設施網(wǎng)絡，形成一批標志性大型現(xiàn)代化文化設施和一批有特色的基層文化設施。到2010年，全省城鄉(xiāng)人均文化設施（含體育設施）面積超過2平方米，基本建成布局合理、設施完善、功能健全，公益性與經(jīng)營性文化設施有機分工、融合發(fā)展的全省文

化設施網(wǎng)絡，力爭人均文化設施面積和設施管理運營水平居全國前列。

——文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，優(yōu)勢突出。形成一批在全國有競爭優(yōu)勢的文化主導產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)年均增長速度快于國民經(jīng)濟增長速度，文化產(chǎn)業(yè)增加值在全省GDP中的比重顯著提高，文化產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)、國際的綜合實力和競爭力顯著提高。到2010年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的7%，城鎮(zhèn)居民人均文化消費支出占總消費支出的15%，農(nóng)村居民人均文化消費支出占總消費支出的10%。

——產(chǎn)業(yè)區(qū)塊特色鮮明，帶動力強。形成一批特色鮮明、規(guī)模較大、輻射帶動力強、核心競爭力突出的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，提升產(chǎn)業(yè)區(qū)塊在國內(nèi)外的影響力和知名度，提高產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上的占有率。到2010年，全省形成3個以上知名文化區(qū)域品牌，5個以上產(chǎn)值超100億元、10個以上產(chǎn)值超50億元的重點文化區(qū)塊，成為*文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心載體。

——文化企業(yè)發(fā)展壯大，實力提高。做大做強一批跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型綜合性文化企業(yè)集團，培育發(fā)展一批社會效益與經(jīng)濟效益俱佳的中小型文化企業(yè)，形成結(jié)構(gòu)合理的大中小文化企業(yè)組織體系。到2010年，培育5家以上產(chǎn)值超50億元的大型文化企業(yè)，100家以上產(chǎn)值超1億元的重點文化企業(yè)，成為*文化經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。

——文化體制不斷完善，環(huán)境優(yōu)化。推進全省國有文化企業(yè)改革轉(zhuǎn)制工作。建立起與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、科學合理、調(diào)控得當、靈活高效的文化管理體制。文化法規(guī)體系逐步健全，文化支持政策不斷完善，文化資源得到優(yōu)化配置，文化人才不斷集聚，文化發(fā)展環(huán)境明顯改善。

二、建設一批重點文化設施

按照科學規(guī)劃、合理布局、突出重點、統(tǒng)籌發(fā)展的原則，以重點文化設施的“2345”工程，即省市兩級標志性文化設施、三類基層文化設施、四類文化信息網(wǎng)絡設施、五類經(jīng)營性文化設施建設為突破口，加快重點文化設施建設，加強公益性、準公益性和經(jīng)營性文化設施機制體制的區(qū)分與健全，為繁榮文化事業(yè)，壯大文化經(jīng)濟，加快推進*文化大省建設創(chuàng)造良好的硬環(huán)境。

（一）有序建設標志性文化設施。

標志性文化設施是城市文化設施的重要組成部分，是城市形象與品位的集中體現(xiàn)。我省將有序建設省市兩級標志性文化設施，深化文化設施投資運營體制改革，加快提升*文化設施品位，展現(xiàn)*歷史文化和現(xiàn)代文明風貌。標志性文化設施要著重于文化內(nèi)涵的提升，實現(xiàn)建筑特色與地方特色和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相和諧，防止追求豪華。要注重文化設施建成后的管理和運營，在發(fā)揮社會效益的同時提高經(jīng)濟效益，節(jié)減財政負擔。

1省級標志性文化設施。

在原有省博物館、省圖書館、杭州劇院等大型文化設施基礎上，續(xù)建西湖文化廣場、黃龍體育中心，新建*美術館、*日報傳媒廣場、*廣電傳媒大廈、*高科技廣播影視后期制作中心、*小百花藝術中心、*國際旅游展示中心等省級標志性文化設施，根據(jù)需要適時規(guī)劃建設省級其他大型文化設施。省級標志性文化設施要服務*全省，充分體現(xiàn)*文化特征與品位，要積極探索建立現(xiàn)代管理運營機制，充分發(fā)揮其經(jīng)濟與社會效益，真正成為展示交流*文化、促進*文化發(fā)展的標志。

2市級標志性文化設施。

結(jié)合各市經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，續(xù)建或新建杭州大劇院、寧波博物館、溫州大劇院、金華大劇院、臺州文化藝術中心、嘉興體育中心、湖

州體育中心、舟山海洋文化體育廣場、衢州文化藝術中心、麗水文化藝術中心等市級標志性文化設施。市級標志性文化設施要充分體現(xiàn)地方文化特色，根據(jù)地方經(jīng)濟財政實力，結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，科學選址，確定合理規(guī)模和建設內(nèi)容；要注重通盤考慮區(qū)域間、部門間的資源共享，特別是省會城市要打破省市兩級及部門界限、設區(qū)市要打破市區(qū)兩級和部門界限、城鎮(zhèn)密集區(qū)要打破相鄰城市間的界限，切實實現(xiàn)文化資源的充分共享。

（二）加強建設基層文化設施。

根據(jù)我省基層文化設施的現(xiàn)狀以及人民群眾對文化設施的需求，應加強建設縣級文化設施、社區(qū)文化設施、農(nóng)村文化設施三類基層文化設施，進一步豐富居民文化生活，提升居民文化層次和個人素質(zhì)修養(yǎng)。

1縣級文化設施。

按照全省縣級圖書館、文化館、檔案館、體育場館達標建設規(guī)劃，加快欠發(fā)達縣文化設施建設。條件具備的縣，可適時建設綜合性的文化藝術中心、體育中心。具有獨特地方文化資源的縣（市），可建設特色博物館，成為展示、保護地方文化資源的重要載體。要根據(jù)地方特色、經(jīng)濟實力和城鎮(zhèn)規(guī)模，量力而行，提高設施的經(jīng)濟社會效益。

2社區(qū)文化設施。

社區(qū)文化具有很大的需求空間。社區(qū)文化設施含圖書館、電子閱覽室、文化活動室、健身路徑、游泳池、健身活動室、籃球場、羽毛球場等。要按照國家文明城市考核指標和全國文化信息資源共享工程的要求，結(jié)合*實際，加快制定落實社區(qū)文化設施標準，加強活動場所室內(nèi)外面積、安全、衛(wèi)生標準的監(jiān)督落實。要鼓勵財政轉(zhuǎn)移支付、以獎代撥、社會集資、個人捐助、單位社區(qū)共建等多渠道融資，積極探索社區(qū)文化健身休閑場所建設、運營、維護的新形式，要積極扶持鼓勵社區(qū)業(yè)余文化演出團隊開展活動，豐富居民文化生活。

3農(nóng)村文化設施。

繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設，要在原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基礎上擴大規(guī)模、完善內(nèi)容、健全功能、形成網(wǎng)絡，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站成為綜合性的基層群眾文化活動中心。要因地制宜，利用各種資源，積極推進農(nóng)村文化活動場所建設，至2010年，爭取全省85%左右的行政村建有文化活動場所，具有圖書報刊閱覽、電視錄像播放、體育健身娛樂等功能，并配有必要的設備和器材。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)新華書店、郵政及其他出版物發(fā)行網(wǎng)點建設，促進并繁榮農(nóng)村出版物市場。

（三）著力建設文化信息網(wǎng)絡設施。

結(jié)合高新科技和現(xiàn)代營銷業(yè)態(tài)的發(fā)展，著力建設廣播影視、出版發(fā)行、文化藝術、文化旅游四大文化信息網(wǎng)絡設施，有效創(chuàng)新文化活動形式，豐富居民文化服務內(nèi)容，促進*文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1廣播影視網(wǎng)絡。

適應數(shù)字化、集成化發(fā)展趨勢，著力建設全省有線廣播電視網(wǎng)絡、廣播電視數(shù)字化體系、廣播電視監(jiān)測系統(tǒng)等廣播影視網(wǎng)絡。加快全省有線廣播電視網(wǎng)絡改造建設、聯(lián)網(wǎng)和雙向多功能開發(fā)的進程，完善基層廣播電視網(wǎng)絡，加快欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村有線廣播電視網(wǎng)絡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站的建設和升級改造，將全省有線廣播電視網(wǎng)建設成為一張寬頻、高速、高效、多功能應用的綜合信息傳輸網(wǎng)。積極推廣數(shù)字攝、錄、編設備，加強數(shù)字特技、電腦動畫、非線性編輯、衛(wèi)星新聞采集、視頻服務模擬演播室等新技術、新設備應用，健全從模擬向數(shù)字過渡的技術體系，完善有線電視模擬向數(shù)字整體轉(zhuǎn)換的實施方案，加快實施進程。

2新聞出版信息網(wǎng)絡。

隨著新聞出版系統(tǒng)的網(wǎng)絡化、電子化，加快建設全省出版物連鎖經(jīng)營信息網(wǎng)絡、新聞出版管理信息系統(tǒng)、新華書店EBS電子商務網(wǎng)站等現(xiàn)代新聞出版信息網(wǎng)絡。進一步完善新華書店信息系統(tǒng)，健全全省出版物物流配供系統(tǒng)和網(wǎng)點倉儲建設，實現(xiàn)全省新華書店的全面信息化連鎖經(jīng)營，穩(wěn)步推進跨省連鎖經(jīng)營。郵政發(fā)行系統(tǒng)要充分利用信息

流、實物流、資金流三流合一的優(yōu)勢，大力發(fā)展電子商務，建立出版物連鎖經(jīng)營體系。

3文化信息網(wǎng)絡。

加快全省文化信息資源共享工程建設，基本形成覆蓋全省所有市縣和重要單位的文化信息網(wǎng)絡。加快*省圖書館數(shù)字圖書項目建設進程，與全省各地電子圖書館聯(lián)成便捷網(wǎng)絡，并與國內(nèi)外重要數(shù)字圖書館、數(shù)字期刊聯(lián)網(wǎng)互通，實現(xiàn)圖書信息資源的共建共享。積極推進*社會科普網(wǎng)絡、檔案資源信息網(wǎng)絡建設，普及人文社科知識，實現(xiàn)全省檔案資源信息共享。

4文化旅游信息網(wǎng)絡。

有機融合全省重點文化旅游景區(qū)、文化旅游精品線路，加快建設全省旅游咨詢信息網(wǎng)絡和全省旅游集散中心網(wǎng)絡建設。積極參與長三角旅游交易網(wǎng)絡平臺建設，利用*優(yōu)越的區(qū)位條件和豐富的文化旅游資源，打造我國乃至全球知名文化旅游品牌。

（四）鼓勵建設經(jīng)營性文化設施。

充分利用*市場經(jīng)濟發(fā)達、民間投資活躍的優(yōu)勢，鼓勵社會資金加大對文化演藝、休閑娛樂、體育健身、文化旅游、出版發(fā)行五類經(jīng)營性文化設施的投資經(jīng)營，創(chuàng)新文化設施經(jīng)營模式，提高文化消費質(zhì)量，豐富文化生活內(nèi)容。

1文化演藝設施。

有序建設KTV廳、舞廳、演藝廳等文化演藝娛樂設施，優(yōu)化文化演藝娛樂設施布局。提倡演藝娛樂設施的個性化、特色化、品牌化經(jīng)營，推廣量販式、連鎖式等新型經(jīng)營模式，逐步提高文化演藝的整體層次和品位，豐富居民文化生活內(nèi)容，滿足不同消費水平的健康文化娛樂需求，推進*文化演藝業(yè)健康、有序、快速發(fā)展。

2休閑娛樂設施。

隨著生活質(zhì)量的不斷提高，居民對休閑娛樂的個性化需求快速增加。要積極開發(fā)建設富有江南精致和諧韻味的茶館、游樂園、文化休閑公園、都市農(nóng)莊、休閑漁業(yè)場所等休閑娛樂設施。加快全省電影放映院線建設，提高電影放映的軟硬件質(zhì)量，倡導電影放映院線的多元化、品牌化和規(guī)?；?jīng)營。結(jié)合杭州世界休閑博覽會的舉辦，積極提升全省文化休閑娛樂設施的檔次、規(guī)模，形成獨特的*文化休閑娛樂風情，打造全國知名文化休閑娛樂品牌。

3體育健身設施。

積極吸引社會資金投資建設各類特色體育健身休閑設施，如瑜珈館、武術館、形體訓練館、游泳館、羽毛球館等。鼓勵社會資金承包經(jīng)營縣級體育健身設施，提高場館利用效率和服務質(zhì)量水平。在不影響教學的前提下，鼓勵學校自有體育健身設施對外經(jīng)營。大力拓寬體育健身領域，提升體育健身服務質(zhì)量，滿足不同層次群眾健身休閑需求。

4文化旅游設施。

適應旅游從觀光型向休閑型、體驗型轉(zhuǎn)變的需要，加快建設*國際旅游展示中心及寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、舟山、臺州、衢州、麗水等市的文化旅游集散中心，完善杭州文化旅游集散中心，使其成為*大力發(fā)展文化旅游的重要平臺。加大文化旅游景區(qū)基礎設施建設，提升*文化旅游配套服務質(zhì)量。

5出版發(fā)行設施。

充分利用*民營經(jīng)濟發(fā)達的優(yōu)勢，積極引導民間資金進入出版物發(fā)行、零售領域，重點支持大型民營發(fā)行企業(yè)發(fā)展，進一步加強出版物連鎖經(jīng)營和網(wǎng)絡出版、圖書電子商務平臺等設施和渠道的建設，通過出版發(fā)行主體的多元化培育，促進出版發(fā)行設施運營的連鎖化、集約化、信息化、規(guī)?；l(fā)展。

三、發(fā)展一批重點文化產(chǎn)業(yè)

依托*文化產(chǎn)業(yè)基礎，深化文化體制改革，充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，重點發(fā)展“七優(yōu)五新三特”文化產(chǎn)業(yè)，即做大做強七大優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展五大新興文化產(chǎn)業(yè)，積極扶持三大特色文化產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)外打響基于文化設計和創(chuàng)意，具有自主知識產(chǎn)權的文化產(chǎn)品“*制造”品牌。

（一）做大做強優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)。

*的出版業(yè)、發(fā)行業(yè)、印刷業(yè)、文化旅游業(yè)、廣播影視業(yè)、會展業(yè)和文體用品制造業(yè)，其發(fā)展規(guī)模和水平均居全國前列，有著較明顯的比較優(yōu)勢和巨大的發(fā)展?jié)摿?，是我省的七大?yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)。做大做強優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)是*面對國內(nèi)外文化市場激烈競爭，力創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)品牌、大力發(fā)展文化經(jīng)濟的重要抓手。

1出版業(yè)。

充分利用*出版業(yè)基礎較好的優(yōu)勢，推進出版業(yè)集團化建設，提升我省出版業(yè)在全國的地位和影響力，把杭州建設成為全國重要的出版中心之一。優(yōu)化出版結(jié)構(gòu)，大力扶持發(fā)展優(yōu)勢圖書報刊群，進一步做強浙版少兒類出版物等名牌出版門類，積極發(fā)展音像、電子、網(wǎng)絡等數(shù)字媒體出版業(yè)。

2發(fā)行業(yè)。

推進出版物發(fā)行企業(yè)集團化建設，促進新華書店等國有發(fā)行企業(yè)股份制改造，鼓勵圖書、報紙、期刊、電子、音像、網(wǎng)絡等出版物的多元化發(fā)行，增強出版物發(fā)行企業(yè)的競爭力和市場主導作用，培育*省新華書店集團有限公司等一批具有全國性影響力的發(fā)行龍頭企業(yè)。鼓勵大型民營集團等社會資本進入發(fā)行業(yè)。積極發(fā)展出版物跨省的物流配送和連鎖經(jīng)營，加快發(fā)展電子商務和網(wǎng)上書店。

3印刷業(yè)。

加快印刷業(yè)集聚化、集團化、專業(yè)化發(fā)展，建設一批主業(yè)突出、競爭力強的大型企業(yè)集團。加快杭州、寧波、蒼南、義烏四大產(chǎn)業(yè)區(qū)塊建設，開拓國內(nèi)外市場，力爭使*省成為重要的國際印刷中心。加快印刷業(yè)的技術改造，堅持“印前數(shù)字網(wǎng)絡化，印刷多色高效化，印后多樣自動化，器材高質(zhì)系列化”發(fā)展方向，引進國外先進的設備、技術、工藝、管理，促進印刷業(yè)的升級優(yōu)化。扶持印刷領域“專、精、特、新”中小企業(yè)發(fā)展，滿足市場個性化需求。

4文化旅游業(yè)。

著力保護和開發(fā)河姆渡文化、良渚文化、吳越文化、宗教文化、水鄉(xiāng)文化、畬族文化等地域性、民族性特色文化旅游資源，鼓勵良渚文化遺址、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)等文化項目的申遺，力爭列入世界文化遺產(chǎn)名錄。加強文化部門與旅游、規(guī)劃建設等部門間的協(xié)作，按照積極保護理念，建設民間藝術之鄉(xiāng)和民間文化生態(tài)保護區(qū)，適度開發(fā)*歷史名城名鎮(zhèn)、名人故居、名山名園等文化旅游資源，積極發(fā)展紅色旅游，實現(xiàn)保護與開發(fā)的良性互動。打造唐詩文化旅游、海上絲綢之路等精品旅游線路，加大文化旅游龍頭企業(yè)培育，加大文化旅游品牌在海內(nèi)外的推介力度，提升*文化旅游產(chǎn)品的美譽度和競爭力。

5廣播影視業(yè)。

積極探索宣傳業(yè)務與經(jīng)營業(yè)務相對獨立、制作業(yè)務與播出業(yè)務相分離的運行機制，推進廣播電視業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化進程。加快電影公司改制步伐，加快全省、跨省院線建設。加大對*廣播影視制作的扶持力度，建設一批知名影視拍攝基地，培育一批民營影視制作企業(yè)，創(chuàng)造一批廣播影視精品。創(chuàng)新廣播影視經(jīng)營模式，大力開發(fā)廣播影視衍生產(chǎn)品市場，積極開辦付費電視。適應多媒體綜合性發(fā)展的趨勢，加強對廣播電視、音像、報刊、出版等多種媒體進行多重開發(fā)、多重利用。加強廣播電視的省市聯(lián)合，積極推進有線數(shù)字市場業(yè)務的開發(fā)，有序推進全省廣播電視數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術的改造。

6會展業(yè)。

積極打造*會展品牌，在進一步建設好杭州“西湖博覽會”、寧波“*投資貿(mào)易洽談會”、義烏“中國小商品博覽會”、紹興“中國國際紡織品博覽會”、溫州“*輕工產(chǎn)品博覽會”、永康“中國五金博覽會”、海寧“中國皮革博覽會”等會展品牌的基礎上，結(jié)合*產(chǎn)業(yè)特點，培育服裝類、高新技術類、書報類等會展產(chǎn)品。大力整合會展場館資源，在全省范圍內(nèi)合理布置會展場館，逐步形成以杭州為中心，寧波、紹興、溫州、義烏等城市特色會展聯(lián)動發(fā)展的會展業(yè)體系，在以上海為中心的長三角會展業(yè)體系中發(fā)揮起相應功能。以辦好杭州世界休閑博覽會為契機，加快培養(yǎng)和引進會展業(yè)專門人才，完善會展中介機構(gòu)體系，培育一批具有國際競爭實力的會展市場主體。

7文體用品制造業(yè)。

抓住我省加快建設先進制造業(yè)基地和北京主辦奧運會、上海承辦世博會的機遇，大力提高文體用品檔次和技術含量，培育若干骨干企業(yè)和著名品牌。大力發(fā)展工藝美術品、運動球拍、辦公文化用品、木制玩具、運動服裝及鞋帽、皮劃艇等文體用品制造業(yè)，利用產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，形成若干個區(qū)域品牌和龍頭企業(yè)，進一步擴大國內(nèi)外市場占有率和知名度。大力提升文體用品高新技術含量，提升*文體用品附加值和在國內(nèi)外市場的競爭力。

（二）著力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。

結(jié)合*優(yōu)勢，著力發(fā)展網(wǎng)絡文化服務業(yè)、動漫業(yè)、廣告業(yè)、體育服務業(yè)和文化經(jīng)紀業(yè)五大新興文化產(chǎn)業(yè)，力爭使其成為*文化產(chǎn)業(yè)新亮點。

1網(wǎng)絡文化服務業(yè)。

網(wǎng)絡文化服務業(yè)潛力巨大，要充分利用杭州、寧波、溫州等中心城市資本、人才、科技等優(yōu)勢，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的網(wǎng)絡服務產(chǎn)品，大力培育網(wǎng)絡游戲、手機內(nèi)容、電腦動畫、虛擬現(xiàn)實等新興網(wǎng)絡服務行業(yè)。落實高新技術扶持政策，鼓勵民營資本依法進入網(wǎng)絡文化服務業(yè)運營及研發(fā)領域。充分發(fā)揮濱江高新文化產(chǎn)業(yè)區(qū)網(wǎng)絡文化服務業(yè)較發(fā)達的優(yōu)勢，大力引進國內(nèi)外著名高新文化企業(yè)，力爭使杭州成為國內(nèi)重要的網(wǎng)絡文化服務業(yè)中心之一。

2動漫業(yè)。

積極吸納我省社會資本投資動漫業(yè)，加強對外合作，加快動漫業(yè)發(fā)展步伐，增強*動漫業(yè)規(guī)模實力。著力建設杭州高新技術開發(fā)區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)基地和中國美術學院動漫教學研究基地，打造*動漫品牌，拓展*動漫市場領域。加大動漫文具、動漫玩具、動漫服裝、動漫公園等動漫衍生產(chǎn)品開發(fā)力度，延長產(chǎn)業(yè)鏈，拓展產(chǎn)業(yè)容量，提升產(chǎn)品附加值。通過*大學、中國美術學院、*傳媒學院等高校動漫專業(yè)的設置，香港、北京等地動漫專業(yè)人才的引進和現(xiàn)代教育培訓機構(gòu)對動漫專業(yè)人才的培訓等途徑，增加我省動漫專業(yè)人才數(shù)量，提升人才整體素質(zhì)。

3廣告業(yè)。

含電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)絡等廣告制作和服務。要充分利用*現(xiàn)代媒體業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，大力發(fā)展廣播影視廣告、報刊廣告、戶外廣告和新媒體廣告，扶持網(wǎng)絡廣告、分眾廣告等新興廣告形態(tài)。要以培育扶持大型廣告公司為突破口，打造一批具有全國影響力的廣告制作企業(yè)。健全廣告協(xié)會功能，加強行業(yè)交流與自律，建立完善廣告監(jiān)管體系，促進*廣告業(yè)健康發(fā)展。支持大眾傳媒、廣告公司進入網(wǎng)絡傳媒領域參與網(wǎng)絡廣告經(jīng)營，拓展廣告業(yè)發(fā)展新空間。

4體育服務業(yè)。

以市場化為導向，鼓勵社會資本進入體育服務業(yè)，重點發(fā)展游泳、足球、籃球、排球、水上運動等體育競賽，積極引進高級別的商業(yè)化體育賽事，打造*競技體育品牌。

大力發(fā)展體育健身業(yè)，提升*居民體育活動參與和消費水平。積極拓展體育健身旅游業(yè)，構(gòu)建“環(huán)太湖體育旅游圈”、“環(huán)杭州灣運動旅游圈”和“浙東海上運動旅游圈”，打造*特色體育旅游品牌。加快吸引社會資金組建大型體育場館運營企業(yè)，實現(xiàn)體育場館、體育訓練、教學基地等體育設施市場化經(jīng)營。

5文化經(jīng)紀業(yè)。

大力扶持演藝公司、版權公司、藝術品拍賣行、藝術品經(jīng)營公司等文化經(jīng)紀類企業(yè)，加快*文化經(jīng)紀業(yè)發(fā)展。加快相關法律法規(guī)制定，健全文化經(jīng)紀行業(yè)協(xié)會，規(guī)范文化經(jīng)紀業(yè)活動，實現(xiàn)其專業(yè)化、品牌化經(jīng)營。加快文化經(jīng)紀業(yè)人才培養(yǎng)。

（三）積極扶持特色文化產(chǎn)業(yè)。

*文化資源相對豐富，有著發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢。重點扶持文化演藝業(yè)、休閑娛樂業(yè)、藝術品經(jīng)營業(yè)三大特色文化產(chǎn)業(yè)，繼承發(fā)揚*民間文化、民俗文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提升*文化影響力。

1文化演藝業(yè)。

加大政策扶持力度，推進國有藝術院團分類改革，以越劇為重點，培育越劇、婺劇、紹劇、甬劇、昆劇等民間職業(yè)演出團體，鼓勵劇團跨區(qū)域、品牌化、規(guī)模化發(fā)展，鼓勵出新人、出精品，鞏固拓寬戲劇演出市場。積極培養(yǎng)*文化演藝院團，打造富有影響力的*文化演藝團隊。加快現(xiàn)代商業(yè)文化演藝市場的培育，在適當增加流行歌曲演唱會場次的基礎上，增加交響樂、音樂劇等高雅藝術在*的演出場次，形成多層次、多元化的文化演藝市場。

2休閑娛樂業(yè)。

有機融合*傳統(tǒng)休閑娛樂文化，發(fā)展茶道、棋牌、評書等傳統(tǒng)休閑娛樂業(yè)，豐富群眾文化生活。積極引進國外優(yōu)秀健康的現(xiàn)代休閑娛樂項目，引導休閑娛樂業(yè)向個性化、規(guī)?；?、品牌化方向發(fā)展。以網(wǎng)絡文化資源開發(fā)與整合為切入點，培育和扶持網(wǎng)絡文化超市。

3藝術品經(jīng)營業(yè)。

重點發(fā)展工藝美術、金石書畫等藝術品經(jīng)營業(yè)，搶救挖掘面臨失傳的民間工藝美術。支持中國美術學院、西泠印社、*大學等名校、名社推行大師化、品牌化、市場化戰(zhàn)略，光大浙派美術等傳統(tǒng)文化品牌在國內(nèi)外的文化影響力。大力培育湖州湖筆、青田石雕、東陽木雕、浦江書畫、龍泉劍瓷、臺州玻雕等民間藝術創(chuàng)作交易集聚區(qū)。有效整合*各類藝術品資源和民間工藝品資源，著力培育特色化、品牌化、個性化藝術品市場。積極探索建立現(xiàn)代藝術品拍賣市場，打造在全國乃至全球有重要影響的藝術品市場品牌。

四、培育一批重點產(chǎn)業(yè)區(qū)塊

按照整合、提升要求，培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奈幕a(chǎn)業(yè)區(qū)塊，重點打造“兩新三傳五優(yōu)”區(qū)塊，即兩大高新文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、三類傳統(tǒng)藝術產(chǎn)業(yè)區(qū)塊和五類優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，進一步增強重點文化區(qū)塊的特色優(yōu)勢、綜合競爭力和集聚輻射能力，將其建設成為*文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的核心載體。

（一）優(yōu)先培育高新文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。

充分利用*豐富的文化資源和較發(fā)達的科技基礎，堅持走文化科技化道路，優(yōu)先培育橫店影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)、濱江高新文化產(chǎn)業(yè)區(qū)兩大高新文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，力爭建成*高新文化產(chǎn)業(yè)的重要高地。

1橫店影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)。

在完善和擴充影視拍攝場景，建設成為全國最大影視實景拍攝基地的同時，著力建設影視策劃與制作體系、要素構(gòu)建體系、展示交易體系、影視后期產(chǎn)品開發(fā)體系和實驗區(qū)服務體系，建成集影視投資、影視創(chuàng)作與制作、影視產(chǎn)業(yè)研究、影視高科技企業(yè)孵化、影視市場開發(fā)和影視人才培養(yǎng)于一體的影視高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)。

2濱江高新文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。

依托杭州發(fā)達的軟件業(yè)、深厚的歷史文化積淀和現(xiàn)有高新技術產(chǎn)業(yè)基礎，積極扶持和吸引國內(nèi)外高新文化企業(yè)，著力培育網(wǎng)絡游戲、動漫制作、影視后期制作及衍生產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)字廣播影視、電子出版等高新文化產(chǎn)業(yè)，力爭經(jīng)十年努力，集聚一批高新文化企業(yè)和高新文化專業(yè)人才，形成完善的高新文化產(chǎn)業(yè)鏈，建成我國重要的高新文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。

（二）加大扶持傳統(tǒng)藝術產(chǎn)業(yè)區(qū)。

*文化源遠流長，豐富多彩的民間藝術與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，有力地帶動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。在繼續(xù)挖掘保護民間傳統(tǒng)藝術的基礎上，加大扶持戲劇、工藝美術、金石書畫三類產(chǎn)業(yè)區(qū)，光大*文化品牌。

1戲劇產(chǎn)業(yè)區(qū)。

以嵊州、臺州等民間職業(yè)劇團為主體，積極轉(zhuǎn)變觀念，實現(xiàn)戲劇的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。圍繞戲劇表演，加大新人培養(yǎng)力度，加強劇本創(chuàng)作、戲劇理論研究與培訓、道具制作、紀念品生產(chǎn)與銷售等相關產(chǎn)業(yè)配套服務。在尊重藝術規(guī)律的前提下，不斷探索劇團適應市場的運行方式。在做大做強嵊州、臺州越劇產(chǎn)業(yè)區(qū)的基礎上，積極帶動省內(nèi)其他戲曲劇種開拓演出市場。

2工藝美術產(chǎn)業(yè)區(qū)。

重點扶持地方特色明顯、藝術價值較高，又有市場開發(fā)前景的龍泉青瓷寶劍、湖州湖筆、青田石雕、東陽木雕四大工藝美術產(chǎn)業(yè)區(qū)。

龍泉青瓷寶劍產(chǎn)業(yè)區(qū)。堅持走藝術化、精品化道路，加大青瓷寶劍傳統(tǒng)制作工藝的挖掘保護，加大新技術、新工藝的研發(fā)，凸現(xiàn)龍泉青瓷寶劍文化的獨特魅力和藝術價值。

湖州湖筆產(chǎn)業(yè)區(qū)。在加大對著名湖筆品牌、湖筆筆莊保護的同時，進一步挖掘宣傳湖筆所含的文化底蘊。

青田石雕產(chǎn)業(yè)區(qū)。加大石雕人才培養(yǎng)，促進石雕題材與表現(xiàn)形式的創(chuàng)新，拓展領域，提升“石文化”品質(zhì)和價值，保持青田石雕的精品特色。東陽木雕產(chǎn)業(yè)區(qū)。繼續(xù)推進木雕產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，完善產(chǎn)（生產(chǎn)基地）、技（技術學校）、研（研究所）、銷（市場）、展（精品館）“五位一體”的互動發(fā)展平臺，提升木雕產(chǎn)業(yè)的層次和水平。

3、金石書畫產(chǎn)業(yè)區(qū)。

*金石書畫藝術流派紛呈，在中國金石書畫史上占有重要地位。重點扶持三大書畫市場區(qū)塊、九大民間繪畫區(qū)塊，同時要加大*民間文化人才的挖掘，加強對古玩書畫鑒定、拍賣及經(jīng)紀人的培育，完善*金石書畫創(chuàng)作、交流、交易環(huán)境，做強*金石書畫產(chǎn)業(yè)。

三大書畫市場區(qū)。三大書畫市場區(qū)塊分別為杭州書畫市場區(qū)塊，寧波書畫市場區(qū)塊和浦江書畫市場區(qū)塊。杭州書畫市場區(qū)塊以書畫作品的拍賣收藏交流為主，同時以中國美術學院、西泠印社等藝術高校和名社為依托，提升市場的品位和品牌，加快發(fā)展一批個性化、品牌化畫廊；寧波書畫市場區(qū)塊以古玩和書畫的拍賣收藏交流為主；浦江書畫市場區(qū)塊以浦江、杭州、寧波等地青年書畫家的作品交易交流為主。書畫市場要加強市場規(guī)范，加快建立完善書畫經(jīng)紀人制度。

九大民間繪畫區(qū)。九大民間繪畫區(qū)塊分別為秀洲、臨安、奉化、慈溪、義烏、嵊泗、岱山、普陀和定海，是由文化部命名的“中國現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)”，顯示出*民間蘊藏著極大的創(chuàng)作熱情和創(chuàng)作能力。加大農(nóng)（漁）民畫創(chuàng)作培訓班、農(nóng)（漁）民畫教學創(chuàng)作基地建設和農(nóng)（漁）民畫展覽陳列場館建設的投入力度。

（三）壯大提升優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。

改革開放后，*已在現(xiàn)代傳媒、文體用品制造、文化旅游、出版物和包裝裝潢印刷、文體用品貿(mào)易五大領域形成一批全國知名的優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。發(fā)揮特色優(yōu)勢，拓展壯大優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，是*大力發(fā)展文化經(jīng)濟的主要途徑。

1現(xiàn)代傳媒。

*已形成以杭州為中心的現(xiàn)代傳媒業(yè)區(qū)塊。要以做大做強杭州現(xiàn)代傳媒業(yè)區(qū)塊為重點，深化*傳媒企業(yè)體制改革，鼓勵民間資本進入傳媒行業(yè)，推進傳媒業(yè)跨行業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)資源有效整合，提高*傳媒企業(yè)競爭力和規(guī)模實力，力爭把杭州建成全國重要的現(xiàn)代傳媒中心。寧波、溫州等中心城市要加快區(qū)域性現(xiàn)代傳媒區(qū)塊建設。

2文體用品制造。

文體用品制造業(yè)已占*文化產(chǎn)業(yè)半壁江山，已形成仙居工藝禮品、云和木制玩具、溫州龍灣制筆、桐廬分水制筆、寧海文具、德清鋼琴、富陽體育用品、江山羽毛球等規(guī)?；?、品牌化文體用品制造基地，其產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上占有較大的比例。拓展文體用品領域、提升產(chǎn)品工藝水平、提高產(chǎn)品技術含量、健全產(chǎn)品全球營銷網(wǎng)絡是*文體用品制造區(qū)塊發(fā)展的重要方向。

仙居工藝禮品區(qū)。以加快建設仙居工藝禮品生產(chǎn)加工園為重點，積極推進工藝禮品業(yè)的規(guī)?；€性化、品牌化發(fā)展，扶持壯大一批龍頭企業(yè)，完善仙居工藝禮品EBS平臺建設，健全全球營銷網(wǎng)絡，帶動工藝禮品業(yè)新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)品檔次的不斷提高。

云和木制玩具區(qū)。以中國木制玩具城為載體，以中國木制玩具節(jié)為交流平臺，提升“云和木制玩具”區(qū)域品牌，增強整體競爭力。進一步充實完善中國木制玩具業(yè)生產(chǎn)力促進中心、中國木制玩具研發(fā)中心、信息服務中心和質(zhì)量監(jiān)督中心等研發(fā)服務體系，在進一步健全全球營銷網(wǎng)絡的同時，加快國內(nèi)市場開發(fā)。

溫州龍灣制筆區(qū)。以“中國制筆之都”為載體，通過ISO9000國際質(zhì)量體系認證、歐盟CE認證、美國ASTM.D4236檢測等途徑，加快產(chǎn)品工藝創(chuàng)新，提升龍灣制筆的產(chǎn)品附加值和綜合競爭力。

桐廬分水制筆區(qū)。在加快研發(fā)中心、模具制作中心等建設的同時，依托高?？蒲辛α?，引進一批專業(yè)技術人才、一批技術軟件和關鍵設備，著力提高產(chǎn)品研發(fā)和設計能力，提高產(chǎn)品的技術含量，將產(chǎn)品由目前的“仿造型”向“特色型”、“獨創(chuàng)型”發(fā)展。

寧海文具區(qū)。加快寧海文具研發(fā)中心、寧海文具電子商務EBS平臺等建設，加強文具人才資源的開發(fā)、培訓和儲備，積極采用先進行業(yè)國際標準，提高產(chǎn)品技術含量和工藝水平。加快寧海文具品牌化建設，構(gòu)筑寧海文具在國內(nèi)外的綜合競爭優(yōu)勢。

德清鋼琴區(qū)。通過企業(yè)間聯(lián)合互動，加強與知名企業(yè)、知名品牌的合作與交流，在制作工藝和管理方式上與國際接軌。培養(yǎng)和引進鋼琴專業(yè)人才，改善金融服務，培育優(yōu)強鋼琴企業(yè)，使德清成為國內(nèi)重要的鋼琴制造基地。

富陽體育用品區(qū)。包括賽艇和運動球拍的研發(fā)制造。其中賽艇要進一步加強新產(chǎn)品研發(fā)，通過兼并、合作等方式形成龍頭企業(yè)與配套企業(yè)間分工合作的集聚效應，擴大產(chǎn)品在全球的知名度和市場占有率。運動球拍要通過規(guī)?；a(chǎn)和品牌建設，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，強化運動球拍協(xié)會的信息交流、產(chǎn)品研發(fā)、行業(yè)管理服務、市場開拓等功能，提升區(qū)塊整體競爭力。

江山羽毛球區(qū)。實施品牌戰(zhàn)略，加快提高產(chǎn)品檔次。通過要素集聚、兼并、整合及控股等途徑，提升江山羽毛球的生產(chǎn)研發(fā)能力。逐步向乒乓球、網(wǎng)球、籃球架、運動球拍等相關產(chǎn)業(yè)拓展延伸，壯大區(qū)塊規(guī)模，增強區(qū)塊抗市場風險能力。

3文化旅游。

大力發(fā)展紅色旅游、宗教文化、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、民俗文化四類文化旅游區(qū)塊，打響“詩畫江南，山水*”的*文化旅游品牌。加強全省文化資源的建設性保護，實現(xiàn)文化資源保護與旅游開發(fā)間的雙贏發(fā)展。

紅色旅游區(qū)。*紅色旅游資源豐富。重點建設嘉興市南湖風景名勝區(qū)（中共一大舊址）、紹興市魯迅故居及紀念館、臺州市解放一江山島戰(zhàn)役紀念地、溫州市浙南（平陽）抗日根據(jù)地舊址、寧波市浙東（四明山）抗日根據(jù)地舊址等國家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，適時推進新四軍蘇浙軍區(qū)紀念館、中共浙皖特委舊址等紅色旅游景區(qū)建設，加強相關基礎設施建設和革命歷史文化遺產(chǎn)保護，配套完善紅色旅游精品線路，逐步實現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化，推動紅色旅游全面發(fā)展。

宗教文化旅游區(qū)。依托*豐富悠久的宗教文化旅游資源，重點發(fā)展普陀山風景名勝區(qū)、天臺山風景名勝區(qū)和雪竇山風景名勝區(qū)，形成以宗教文化為主要特色的精品文化旅游區(qū)。加快“海天佛國”等宗教文化旅游專線的開辟，為宗教文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供便捷服務。引導宗教文化與社會主義精神文明相結(jié)合，保護、修繕和恢復原有文化資源，適度開發(fā)新景點，加強配套設施建設，不斷充實豐富游覽內(nèi)容。

水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游區(qū)。堅持走保護與發(fā)展并舉之路，繼續(xù)加大對烏鎮(zhèn)、西塘、南潯等古鎮(zhèn)的保護力度，保護水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風貌的整體框架，加快古鎮(zhèn)申報聯(lián)合國世界文化遺產(chǎn)進程。

依照規(guī)劃，加快景點景區(qū)建設，增添一批反映江南特有的水鄉(xiāng)風味的設施，恢復和延伸傳統(tǒng)的民間節(jié)慶活動，開展豐富多彩的文化活動。加強與國內(nèi)外旅游經(jīng)營公司和旅行社的合作，加大媒體宣傳力度，進一步打響水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)品牌。

民俗文化旅游區(qū)。發(fā)揮*民俗文化資源豐富的優(yōu)勢，重點發(fā)展海寧鹽官、紹興安昌、景寧畬鄉(xiāng)、蘭溪諸葛八卦村、武義俞源村、江山廿八都、仙居皤灘、臨海桃渚軍事古鎮(zhèn)等具有民俗文化特色的旅游區(qū)。以精品意識開發(fā)和包裝民俗文藝，提高其藝術欣賞性、娛樂性、參與性。鼓勵民間資本參與文化旅游資源的開發(fā)經(jīng)營活動，推進*民俗文化旅游的健康發(fā)展。

4出版物和包裝裝潢印刷。

以信息化為先導，突出科技進步和可持續(xù)發(fā)展，通過控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、合理布局、提高質(zhì)量，打造四大出版物及包裝裝潢印刷區(qū)塊。

杭州出版物和包裝裝潢印刷基地。以亞洲包裝中心落戶杭州為契機，加大杭州出版物和包裝裝潢印刷業(yè)的研發(fā)、科技集成，促進產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，著力發(fā)展出版物印刷、高檔包裝裝潢印刷、特色印刷。加快培育和孵化一批出版物印刷和包裝行業(yè)的重點企業(yè)，推動出版物印刷和包裝產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，形成一批世界包裝產(chǎn)品品牌，建成具有全國領先水平的出版物印刷和包裝裝潢印刷區(qū)。

寧波包裝裝潢印刷區(qū)。以寧波市區(qū)、慈溪市、余姚市為核心區(qū)域，以建設具有印刷材料、機械和印前、印后配套服務等綜合性能的寧波印刷集聚區(qū)和全市統(tǒng)一的包裝印刷產(chǎn)業(yè)綜合信息網(wǎng)絡平臺為重要抓手，進一步強化企業(yè)集聚效應和產(chǎn)業(yè)鏈擴展，進一步發(fā)展特色印刷門類和提升優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)水平，力爭行業(yè)總體發(fā)展水平進入全國領先行列。

蒼南包裝印刷工業(yè)區(qū)。繼續(xù)擴大膠印、發(fā)展柔印、穩(wěn)定凹印和絲印，大力發(fā)展精細包裝裝潢印刷和多種綠色環(huán)保的印后整飾工藝，提高蒼南包裝裝潢印刷的整體實力和水平。通過加強行業(yè)管理、扶持龍頭企業(yè)以及集中布點等方式，進一步規(guī)范印刷企業(yè)行為，引導區(qū)域印刷產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。

義烏包裝印刷生產(chǎn)區(qū)。著重發(fā)展以服裝、襪業(yè)包裝印刷為特色的包裝裝潢印刷和掛歷、年畫印刷，服務于中國小商品城和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)。同時要加快建立規(guī)范的印刷工業(yè)集聚區(qū)，引導企業(yè)向集聚區(qū)集中。

5文體用品貿(mào)易。

作為義烏中國小商品市場的有機組成部分，義烏文體專業(yè)市場已成為我國最大的文體用品流通中心、信息中心、展示中心和出口基地。要進一步加強中國（義烏）文體用品貿(mào)易博覽會和中國文化用品貿(mào)易網(wǎng)等現(xiàn)代化商貿(mào)平臺建設，加強市場的倉儲、物流、海關、金融、商檢、保險、信息網(wǎng)絡等配套服務設施建設，帶動*和我國文體用品制造業(yè)的發(fā)展。加快杭州、溫州等地文體用品專業(yè)市場區(qū)塊的建設培育。

五、壯大一批重點文化企業(yè)

文化企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本單元和載體。通過做強大型國有文化集團、壯大重點國有文化企業(yè)、發(fā)展骨干民營文化企業(yè)、培育外向型文化企業(yè)，形成*國有、民營、外資多種所有制文化企業(yè)有序競爭、良性互動、共同發(fā)展的格局，促進*文化經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

（一）做強大型國有文化集團。

重點抓好*廣播電視集團、*日報報業(yè)集團、*出版聯(lián)合集團、杭州日報報業(yè)集團、杭州文化廣電集團、寧波日報報業(yè)集團、寧波廣播電視集團、溫州日報報業(yè)集團等大型國有文化單位改革，通過聯(lián)合、控股、收購、兼并、改制等途徑，優(yōu)化資源配置，組建國有經(jīng)營性集團公司等獨立法人實體，努力建成一批具有競爭力、影響力的全國大型綜合性現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)集團。積極探索宣傳業(yè)務和經(jīng)營業(yè)務相分離的運營機制，鼓勵國有文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營，加快推進*國有文化集團的集約化發(fā)展。

1*廣播電視集團。

進一步深化體制改革，優(yōu)化整合頻道資源，加快與市縣廣播電視的聯(lián)合、合作步伐，組建集團網(wǎng)絡控股公司。做大做強廣播電視產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展其他文化產(chǎn)業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)，努力建成全國大型綜合性現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)集團。

2*日報報業(yè)集團。

加強集團內(nèi)部資源的整合，全面提升報刊、網(wǎng)站、印務、發(fā)行、廣告等核心業(yè)務發(fā)展水平，力爭發(fā)展成為綜合競爭力躋身全國前列的大型綜合性傳媒產(chǎn)業(yè)集團。

3*出版聯(lián)合集團。

推進集團整體改制，增強期刊、音像、電子、網(wǎng)絡等出版媒體的市場運營能力。加大資本整合，積極開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、多媒體經(jīng)營，努力發(fā)展成為有全國影響力的大型文化傳媒集團。

4杭州文化廣電集團。

全面整合全市有線電視網(wǎng)絡資源，加快全市“模轉(zhuǎn)數(shù)”整體轉(zhuǎn)換進程，力爭使杭州成為我國第一批基本完成數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的城市。發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢，積極發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)及衍生產(chǎn)業(yè)，提升集團綜合競爭力。

5杭州日報報業(yè)集團。

以新聞創(chuàng)新、體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，充分利用現(xiàn)有資源，積極向出版物發(fā)行、印務、會展、物流等產(chǎn)業(yè)拓展，成為以報刊為主業(yè)，集廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、會展、物流、印務等多媒體、多元化經(jīng)營于一體，在全國具有較大影響的區(qū)域性現(xiàn)代傳媒集團。

6寧波廣播電視集團。

全面整合寧波有線電視網(wǎng)絡，加大數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化技術的綜合應用，推進全市數(shù)字電視“整體轉(zhuǎn)換進程”。強化廣播影視的主業(yè)優(yōu)勢，拓展經(jīng)營空間，建成在長三角地區(qū)有著重要影響力的現(xiàn)代傳媒集團。

7寧波日報報業(yè)集團。

以報業(yè)為主業(yè)，充分利用和整合現(xiàn)有報刊、出版、發(fā)行資源優(yōu)勢，積極拓展經(jīng)營空間，努力開展跨地區(qū)經(jīng)營和發(fā)展。加快“寧波書城”等項目建設，努力成為以報業(yè)及圖書出版為主業(yè)的區(qū)域性現(xiàn)代傳媒集團。

8溫州日報報業(yè)集團。

進一步整合現(xiàn)有“四報一刊一網(wǎng)”資源，提高報業(yè)核心競爭力，積極發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)，提升綜合實力。實施跨地區(qū)、跨媒體、跨行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，努力成為區(qū)域性現(xiàn)代傳媒集團。

（二）壯大重點國有文化企業(yè)。

積極整合國有文化資源，加大現(xiàn)代法人治理機制建設，加快重點文化單位轉(zhuǎn)企改制和股份制改造步伐，積極推進民營文化企業(yè)對國有文化企業(yè)的參股、控股、合作、兼并等多形式改造。重點扶持*省新華書店集團有限公司等一批現(xiàn)有國有文化企業(yè)，積極籌建*新遠文化產(chǎn)業(yè)集團、省體育產(chǎn)業(yè)集團、杭州出版總社等一批省、市出版物發(fā)行、演出、電影、體育、旅游、文化科技領域的重點國有文化企業(yè)，努力培育成為*省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍，有效提高我省文化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。

（三）發(fā)展骨干民營文化企業(yè)。

充分發(fā)揮*民營經(jīng)濟發(fā)達、民資活躍的優(yōu)勢，鼓勵*民間資本進入文化領域，鼓勵個人、企業(yè)、社會團體以獨資或合資等多種形式參與興辦國家政策許可的各種文化經(jīng)營企業(yè)，形成多元投資主體。要抓緊落實相關產(chǎn)業(yè)扶持政策，為民營文化企業(yè)的發(fā)展營造寬松環(huán)境，加快壯大橫店集團、廣廈集團、宋城集團、阿里巴巴公司、華新影視公司、*華虹光電集團有限公司、*大安信息技術有限公司、杭州文化商城有限公司、華寶齋富翰文化有限公司、杭州飛鷹賽艇公司、杭州中南卡通有限公司、杭州神州視景有限公司等一批骨干民營文化企業(yè)，推動*民營文化經(jīng)濟的全面發(fā)展。

（四）培育外向型文化企業(yè)。

充分利用*外向型經(jīng)濟日益發(fā)達和文化企業(yè)快速發(fā)展壯大的優(yōu)勢，借鑒美國、日本、韓國、香港等文化“走出去”的成功經(jīng)驗，積極培育外向型文化企業(yè)，力爭使更多的*優(yōu)秀文化產(chǎn)品走向世界。加大對*廣播電視集團、*日報報業(yè)集團、*出版聯(lián)合集團等*國有大型文化集團文化產(chǎn)品出口業(yè)務的扶持，通過交流、推介、貿(mào)易等方式，積極向國外出口*優(yōu)秀的影視、出版物和其他文化產(chǎn)品。加大對*小百花越劇團、*歌舞劇院、嵊州越劇團等文化演藝公司的扶持，鞏固和擴大國外演出市場。加大對橫店集團、宋城集團、華新影視公司、中南卡通等民營文化企業(yè)的扶持，打造一批優(yōu)秀的影視、網(wǎng)絡游戲、卡通、文化旅游作品產(chǎn)品，并積極打入國際市場，成為*文化產(chǎn)業(yè)“走出去”的生力軍。

同時，積極吸引國外優(yōu)秀文化成果，推動*國有文化企業(yè)集團及民營特色文化企業(yè)與跨國文化公司間的合資合作，重點在亞洲包裝中心、橫店影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)、濱江高新文化區(qū)等項目上實現(xiàn)突破，并以點帶面，促進*外向型文化企業(yè)的積極發(fā)展。

六、對策措施

（一）狠抓規(guī)劃貫徹落實。

各地要把文化建設擺上重要議事日程，及時研究解決文化建設中的重大問題。各有關部門要不斷完善落實文化經(jīng)濟政策，加強宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌兼顧，保證重點。要完善協(xié)調(diào)機制，定期研究實施中的重大問題，加強溝通與交流信息，密切配合，形成合力。根據(jù)本規(guī)劃的目標要求，編制相關實施計劃和年度推進計劃，突出發(fā)展重點，引導投資方向，抓好項目落實。具體項目實施要確定負責單位和負責人，實行目標責任制，采取各種有效措施狠抓規(guī)劃的落實，推動文化改革和發(fā)展。

（二）推進體制機制創(chuàng)新。

繼續(xù)推進文化管理部門的職能轉(zhuǎn)變，推行政事分開、管辦分離，進一步理順關系，完善管理體制。加強分類指導，大力推進國有文化單位體制和運行機制改革，按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)權制度的要求，貫徹落實“轉(zhuǎn)出一批、改出一批、放出一批、扶出一批”的思路，培育一批具有活力和競爭力的文化發(fā)展主體。

（三）規(guī)范文化市場準入。

要嚴格按照《行政許可法》和《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔*〕20號）的規(guī)定，以及中央關于文化體制改革的總體部署，按照鼓勵、允許、限制、禁止等不同類型，加快制定文化產(chǎn)業(yè)投資目錄，規(guī)范文化市場準入。積極推進審批制度改革，逐步推行公益性文化項目和重大文化產(chǎn)業(yè)項目政府采購制度和公開招投標制

度，營造公開、公平、公正的市場準入環(huán)境。重點支持列入“四個一批”的文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目建設。

（四）拓寬投資融資渠道。

進一步拓寬投融資渠道，探索適合文化企業(yè)特點的信貸融資方式，建立多元化投融資體系。支持以版權、品牌、技術、科研成果等無形資產(chǎn)作為資本投資文化產(chǎn)業(yè)，充分調(diào)動各類文化人才發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造性和積極性。對于通過股份制改制，實行投資主體多元化的文化企業(yè)，符合條件的要支持其申請上市。發(fā)揮我省體制機制優(yōu)勢，在文化項目建設資金來源上，充分利用社會資金，省財政資金主要發(fā)揮引導功能，各級政府要給予適當配套。鼓勵民營文化企業(yè)通過獨資、合資、參股、承包、租賃等方式參與文化產(chǎn)業(yè)項目的開發(fā)建設，政府要在產(chǎn)品定價、服務質(zhì)量等方面加強管理指導。鼓勵社會資本對公益性文化項目的捐贈，鼓勵社會資本興辦公益性文化項目。

（五）加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。

按國家和省政府相關規(guī)定，落實對文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠和扶持政策。對民間資本投入國家重點扶持的文化產(chǎn)業(yè)項目，鼓勵國有資產(chǎn)授權經(jīng)營主體參股。設立省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，用于扶持省級文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。狠抓牽頭項目，確保資金和土地落實。文化產(chǎn)業(yè)投資項目用地要統(tǒng)一納入各級國土資源部門年度建設用地規(guī)劃，鼓勵和引導民間文化投資項目集約用地。

（六）創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展平臺。

加強文化市場建設和管理，加強知識產(chǎn)權保護，優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境。加強各類文化行業(yè)協(xié)會建設，確立行業(yè)協(xié)會的獨立法人地位，充分發(fā)揮文化行業(yè)協(xié)會作用。規(guī)范和扶持文化經(jīng)紀、咨詢、、仲裁等文化中介機構(gòu)建設，建成完善的文化中介機構(gòu)體系。加強文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算工作。以高校為重點創(chuàng)建文化人才培訓基地，加快文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理、影視科技制作、動漫畫制作、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡出版等新興專業(yè)文化人才的培養(yǎng)。推進文化人才資源合理配置，促進人才流動，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，努力使*成為全國文化發(fā)展高地。