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1、20*年*市環(huán)境保護工作要點

20*年全市環(huán)境保護工作以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的*六中全會精神，按照國務院、省市政府《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和第六次全國全省環(huán)保大會的要求，認真落實全市環(huán)保大會的工作部署，加快推進環(huán)境保護工作歷史性轉(zhuǎn)變，積極解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題，努力改善環(huán)境質(zhì)量，為構建和諧*作出不懈努力。

一、工作目標

20*年，全市主要污染物排放總量按年度計劃要求得到控制，重點行業(yè)污染物排放強度下降，飲用水源安全得到保障，城市空氣質(zhì)量得到改善，環(huán)境生態(tài)功能基本穩(wěn)定。全市化學需氧量、二氧化硫排放量各削減4％，鎘、砷排放量各削減10％，萬元GDP綜合能耗降低4.5%，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達到96％以上，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率大于80％。

二、工作重點

（一）認真貫徹國務院和省市人民政府《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，加大工作力度，建立健全環(huán)境保護協(xié)調(diào)機制，確保國家和省市出臺的環(huán)境保護政策和措施貫徹落實到位。加大《*市‘*’環(huán)境保護規(guī)劃》、《水口地山地區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》和《蒸水流域環(huán)境綜合整治規(guī)劃》的實施力度。加強檢查督辦，全面完成環(huán)境保護三年行動計劃。擬定“*”期間環(huán)境保護目標責任書，由市人民政府與各縣市區(qū)人民政府簽訂后實施。組織對本屆政府任期環(huán)保目標責任制完成情況進行考核。

（二）認真落實污染物減排目標。按照國家環(huán)保法律法規(guī)和省市政府《決定》要求，認真抓好現(xiàn)有污染企業(yè)的污染治理工作，落實污染減排措施。強化環(huán)境影響評價，嚴格環(huán)境準入，加強“三同時”監(jiān)管，落實“三同時”保證金制度，嚴控新污染增量。

（三）加大重點流域區(qū)域環(huán)境綜合整治力度，確保飲用水源安全。關閉境內(nèi)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“15小”企業(yè)，取締現(xiàn)有年生產(chǎn)能力10噸以下的小煉銦企業(yè)。繼續(xù)加大對水口山地區(qū)（含松江、松柏、柏坊等地區(qū)）的環(huán)境綜合整治力度，在去年整治的基礎上，年內(nèi)徹底關閉、淘汰該地區(qū)污染嚴重、治理無望的涉鎘、涉砷、涉鉛企業(yè)，停產(chǎn)整治和限期治理一批超標排污企業(yè)。加強對湘江*段及其支流造紙、化工、有色金屬等重污染行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，突出整治金甲嶺地區(qū)鹽鹵化工企業(yè)。開展對湘江*段沿岸企業(yè)堆存廢渣的整治，逐步消除鎘、鉻、砷等重金屬污染物對水環(huán)境安全的威脅，切實保護湘江干支流水質(zhì)。加強枯水期水污染防治工作，加大對沿江沿河排污企業(yè)的監(jiān)管，對重點企業(yè)實行限產(chǎn)限排，保障飲用水源安全。

（四）強化危險廢物、醫(yī)療廢物和核與輻射安全監(jiān)管。進一步落實危險廢物經(jīng)營許可證制度和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，對全市危險廢物經(jīng)營情況進行整治，重點查處一批無證經(jīng)營、非法轉(zhuǎn)移的企業(yè)。協(xié)助有關部門督促相關單位加快危險廢物、醫(yī)療廢物處置中心建設，年內(nèi)建成投入運營。加強核與輻射安全監(jiān)管，開展伴生礦放射性污染調(diào)查，出臺《全市輻射事故應急預案》，加強全市輻射安全監(jiān)管能力建設。

（五）加強農(nóng)村污染防治和生態(tài)保護。按照省市政府建設社會主義新農(nóng)村的要求，開展以“清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源”建設為主要任務的環(huán)保工作。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管、農(nóng)村生活垃圾綜合利用和土壤污染綜合治理。強化資源開發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，嚴格項目審批，依法嚴厲查處各種生態(tài)破壞行為，加強礦山和選礦區(qū)生態(tài)保護與恢復整治。加強自然保護區(qū)建設和管理，繼續(xù)開展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動。開展全市土壤污染狀況調(diào)查，完成采樣和分析測試工作。

（六）強化城市環(huán)境保護。加快環(huán)?；A設施建設，*市城區(qū)生活污水集中處理率達到30％，全市城市生活垃圾無害化處理率達到50％。協(xié)助有關部門督促相關單位加快*市城西污水處理廠、耒陽市污水處理廠、常寧市污水處理廠、耒陽南京生活垃圾填埋場和常寧市仙嶺南坡生活垃圾填埋場等城市環(huán)?；A設施建設。年內(nèi)完成城西污水處理廠、耒陽市南京生活垃圾填埋場建設，啟動耒陽市污水處理廠、常寧市污水處理廠、常寧市仙嶺南坡生活垃圾填埋場建設。結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市先進工作市，著力解決賓館酒樓、餐飲排檔的油煙污染和娛樂噪聲擾民問題，抓好機動車尾氣治理和清潔能源推廣，鼓勵發(fā)展液化天然氣汽車和混合動力汽車。實施全市環(huán)境保護基礎性工程，按照總局和省局要求做好第一次全國污染源普查的準備工作。

（七）加強環(huán)境執(zhí)法，開展環(huán)保專項行動。嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，強化依法行政意識，落實行政執(zhí)法責任制，加大環(huán)境執(zhí)法力度。以嚴格執(zhí)法促進環(huán)境問題解決，繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，以解決當前嚴重侵害群眾利益的環(huán)境違法案件為重點，集中整治飲用水源保護區(qū)違法排污行為，著力解決江河沿岸威脅飲用水源安全的污染隱患，集中整治涉鎘、涉砷、涉鉛、造紙業(yè)等重污染行業(yè)違法排污問題，集中整治工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法和地方土政策，依法關閉一批違法排污企業(yè)；加大排污費征收稽查力度。在全市開展對重點污染源排污大戶繳納排污費情況的稽查，督促各縣市按照全面、足額、按時征收排污費，加大對拒繳排污費企業(yè)的處罰力度。

（八）抓好監(jiān)測工作和加強監(jiān)測能力建設，按照國家《環(huán)境監(jiān)測站建設標準》的要求，加大環(huán)境監(jiān)測設備投入力度，完善環(huán)境應急監(jiān)測體系，年內(nèi)完成省局省站組織的應急監(jiān)測演習和全市土壤污染狀況調(diào)查取樣分析。強化環(huán)境監(jiān)測在職人員培訓，努力提高全市環(huán)境監(jiān)測工作水平。

（九）抓好環(huán)境信訪和污染事故防范與處置工作，維護社會和諧穩(wěn)定。把處理環(huán)境問題來信來訪作為維護社會穩(wěn)定、構建和諧*的重要工作來抓，及時穩(wěn)妥解決各類環(huán)境問題，維護群眾環(huán)境權益，減少和避免因環(huán)境問題引發(fā)的群體事件。高度重視并著力推動全市一批歷史遺留環(huán)境敏感問題的妥善處理。進一步強化全市環(huán)境安全責任制，抓好環(huán)境污染事故防范工作，建立健全環(huán)境應急工作機制，提高應急處置能力，把環(huán)境污染事故的影響和損失降到最低程度。

三、工作措施

（一）強化環(huán)境宣傳教育。立足黨校、企業(yè)和面向社會開展環(huán)境宣傳教育。認真落實環(huán)保總局、、教育部《關于做好‘*’時期環(huán)境宣傳教育工作的意見》，將環(huán)境保護列為黨校培訓和黨委中心組學習的必修課，提高各級領導環(huán)境保護責任意識和環(huán)境與發(fā)展的綜合決策能力，切實樹立科學發(fā)展觀；利用辦班學習，加強對企業(yè)負責人的環(huán)保培訓，增強環(huán)保意識，履行環(huán)保責任；充分發(fā)揮新聞媒體對環(huán)境宣傳和監(jiān)督作用，積極配合市人大開展*環(huán)保世紀行和三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行等活動，強化全社會關愛環(huán)境的理念和責任。

（二）嚴格環(huán)?？己?。完善各級政府環(huán)境保護目標責任制機制和考核辦法。

（三）加大環(huán)保投入。爭取國家有關部門和銀行對我市“*”重點污染治理項目的資金支持。將水口山等重點地區(qū)污染整治列入我市重點環(huán)境污染綜合治理項目和區(qū)域環(huán)境安全保障項目，爭取國家和其它資金支持。落實環(huán)保價費政策，全面實施城市污水、生活垃圾、醫(yī)療廢物等收費制度。完善排污費征收手段，進一步做好排污費的征收、管理和使用工作。

（四）嚴格環(huán)境監(jiān)管。明確環(huán)境監(jiān)管責任主體和污染治理責任主體，嚴格執(zhí)行排污申報和排污許可證制度，切實加強環(huán)境監(jiān)測工作和環(huán)境執(zhí)法工作。嚴肅處罰環(huán)境違法行為，追究環(huán)境違法違紀責任。建立健全地表水和重點污染源自動監(jiān)控體系。加強對環(huán)境執(zhí)法活動的行政監(jiān)察，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任追究制。

（五）加強內(nèi)部教育管理和環(huán)保隊伍能力建設。各級環(huán)保部門要抓好干部職工的思想教育和作風紀律，嚴格執(zhí)行各項工作制度，用制度管人管事，加強全市環(huán)保系統(tǒng)人員培訓，對環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法人員做到考試合格，執(zhí)證上崗，要加強文件檔案管理，規(guī)范公文辦理程序，改善辦公條件。要積極爭取政策、資金支持，加大全市環(huán)境監(jiān)測預警體系、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系建設力度。抓好黨風廉政和精神文明建設，深入開展社會主義榮辱觀、職業(yè)道德和警示教育，切實貫徹執(zhí)行國家環(huán)?？偩诸C布的《六條禁令》，《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》和黨風廉政規(guī)定，建立健全財務內(nèi)部審計、政府采購審核、重大項目審批、行政效能監(jiān)察等制度，實施“陽光工程”，促進行風建設，塑造環(huán)保部門良好形象。