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自*年廣東省科技廳實(shí)施專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作以來(lái)，我市根據(jù)省科技廳的部署，按照突出特色產(chǎn)業(yè)，以提高中小企業(yè)技術(shù)水平和開發(fā)創(chuàng)新能力為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，啟動(dòng)了專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作。通過搭建專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)筑一個(gè)集技術(shù)、物流、資本、信息等為一體的社會(huì)化科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新體制和新機(jī)制，充分發(fā)揮專業(yè)鎮(zhèn)小企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)和小產(chǎn)品、大市場(chǎng)的集群經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)不斷壯大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)從勞動(dòng)密集、資本密集型向技術(shù)密集、知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變，初步探索出一條專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

一、專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新工作回顧

幾年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)的要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以整合創(chuàng)新資源為出發(fā)點(diǎn)，突出特色，做好規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立和完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，先后有17個(gè)鎮(zhèn)（街道）被省科技廳列為廣東省專業(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新試點(diǎn)單位，占粵東地區(qū)33個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)的52%，全省159個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)的11%，在全省地級(jí)市中名列第二位。幾年來(lái)，我市專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新主要開展以下工作：

1、調(diào)查研究，夯實(shí)試點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)。*年省科技廳準(zhǔn)備開展專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作，我們認(rèn)真開展了對(duì)專業(yè)鎮(zhèn)的調(diào)查研究，并向省廳提出了意見建議。省科技廳制訂出臺(tái)《廣東省專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》和《廣東省專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)管理辦法》，對(duì)專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新工作提出了總目標(biāo)、具體的措施和要求之后。我們就把把開展專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新工作作為我市科技工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真做好專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)的宣傳發(fā)動(dòng)工作。*年6月，我們又根據(jù)省科技廳的部署，對(duì)全市69個(gè)建制鎮(zhèn)（街道）的科技創(chuàng)新情況進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，并形成《*市專業(yè)鎮(zhèn)調(diào)查分析報(bào)告》報(bào)送省科技廳，為今后全省專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施工作提供決策依據(jù)，也為我市專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作的更好開展奠定了基礎(chǔ)。

2、精心組織，開展認(rèn)定試點(diǎn)工作。專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新的試點(diǎn)工作立足于鎮(zhèn)級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們嚴(yán)格按照《廣東省專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》的各項(xiàng)要求和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)充分充分發(fā)揮各鎮(zhèn)（街道）尤其是黨委、政府的積極性，根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）的特點(diǎn)，因地制宜，選好試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）推薦上報(bào)省科技廳，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作。目前已在全市5個(gè)市轄區(qū)17個(gè)鎮(zhèn)（街道）開展專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新工作，其中金平4個(gè)街道，龍湖2個(gè)鎮(zhèn)（街道），*3個(gè)鎮(zhèn)（街道），濠江2個(gè)街道，潮陽(yáng)3個(gè)鎮(zhèn)、*3個(gè)鎮(zhèn)（街道）。特色產(chǎn)業(yè)包括玩具、針織內(nèi)衣、紡織服裝、潮式毛衫、包裝機(jī)械、工藝包裝品業(yè)、文化制品、精細(xì)化工、包裝印刷、輕工裝備、工藝毛織、五金、電子、食品、水產(chǎn)養(yǎng)殖、建筑和廢舊電子信息產(chǎn)品拆解處理等主要行業(yè)。這批專業(yè)鎮(zhèn)*年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到582億元，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到311億元，出口創(chuàng)匯8.3億美元，成為我市乃至粵東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的地方。

3、認(rèn)真規(guī)劃，建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。我們針對(duì)各試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）的實(shí)際，分別制定技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)規(guī)劃，提出工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，報(bào)省廳組織有關(guān)專家論證后組織實(shí)施。并重點(diǎn)鼓勵(lì)引導(dǎo)各試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道），圍繞專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需要，建立以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群的中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，以引進(jìn)、創(chuàng)造、擴(kuò)散和使用新技術(shù)為重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。市科技部門充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心作用，為各鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)提供有利條件。去年還通過項(xiàng)目扶持的形式，對(duì)部分試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)提供資金支持。截至*年，全省17個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)（街道）已有13個(gè)建立了技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)（信息網(wǎng)站），還建立28個(gè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，兩年來(lái)共為專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)推廣技術(shù)項(xiàng)目200多項(xiàng)，與大學(xué)研究合作項(xiàng)目143項(xiàng)，推動(dòng)了專業(yè)鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級(jí)。如*區(qū)*鎮(zhèn)組建服裝研發(fā)中心，通過“中心”作為*針織的技術(shù)創(chuàng)新的切入點(diǎn)，為全鎮(zhèn)1000多家針織企業(yè)提供設(shè)計(jì)開發(fā)、品牌宣傳、技改攻關(guān)、技術(shù)推廣、質(zhì)量檢測(cè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)等更多、更完善的技術(shù)支撐服務(wù)，用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)幫助企業(yè)有效利用信息資源和科技資源，不斷提高產(chǎn)品檔次和增加產(chǎn)品附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

4、省市聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。為推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作的深入開展，推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大。*年6月3日，省科技廳和*市政府在*舉行“加快專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”簽約儀式，省科技廳廳長(zhǎng)謝明權(quán)、市長(zhǎng)黃志光分別代表雙方在協(xié)議書上簽字。省科技廳和*市政府將努力建設(shè)有利于科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型區(qū)域創(chuàng)新體系，培植地區(qū)性新興特色產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)和完善特色產(chǎn)業(yè)鏈，加速產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展。省市聯(lián)動(dòng)，為我市專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作營(yíng)造了良好的氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)了*市專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。

5、加強(qiáng)宣傳，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們積極組織各專業(yè)鎮(zhèn)（街道）參加省組織的一系列推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的活動(dòng)。各各專業(yè)鎮(zhèn)（街道）也自己組織舉行一系列博覽會(huì)、展覽會(huì)、交易會(huì)，擴(kuò)大對(duì)專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的宣傳，提高產(chǎn)品的知名度和貿(mào)易量。如*的“國(guó)際玩具與工藝品博覽會(huì)”，規(guī)模越來(lái)越大，客商越來(lái)越多，吸引來(lái)自歐美、南美、東亞、東南亞、中東、美洲等50多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）和國(guó)內(nèi)30多個(gè)省市的1萬(wàn)多名業(yè)內(nèi)買家，其中出口占90%以上，已成為中國(guó)內(nèi)地最具國(guó)際性、商業(yè)性、專業(yè)性的玩具展會(huì)之一。各專業(yè)鎮(zhèn)也經(jīng)常組織企業(yè)參加國(guó)家、省、市舉辦的各類新技術(shù)推介會(huì)。此外，專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新工作開展以來(lái)，一直得到新聞媒介的關(guān)注。*日?qǐng)?bào)、特區(qū)晚報(bào)、*都市報(bào)、*電臺(tái)、*電視臺(tái)以及國(guó)內(nèi)、省內(nèi)的媒體都對(duì)我市專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新工作和成效進(jìn)行宣傳報(bào)道。通過宣傳，提高了各專業(yè)鎮(zhèn)（街道）的知名度，對(duì)招商引資、吸引人才都起到積極的作用。

二、專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新取得成效

近年來(lái)，我市積極抓好專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作，大力培育一批產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、經(jīng)濟(jì)規(guī)模大的專業(yè)鎮(zhèn)，加強(qiáng)整體規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)特色，成效明顯，已成為縣域經(jīng)濟(jì)重要骨干力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*年全市17個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到582億元，特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到311億元，特色產(chǎn)業(yè)稅收達(dá)到4.8億元，出口創(chuàng)匯8.3億美元，取得了科技經(jīng)濟(jì)雙豐收。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新環(huán)境改善。通過實(shí)施專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓經(jīng)濟(jì)工作觀念的轉(zhuǎn)變。從過去重視投資建廠房等轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曇揽靠萍紕?chuàng)新，建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，營(yíng)造“軟”環(huán)境來(lái)吸引人才和內(nèi)外商投資。他們深深意識(shí)到科技基礎(chǔ)和研究開發(fā)能力將是影響全鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展。部分鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的鎮(zhèn)科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，劃出場(chǎng)地和資金建設(shè)和完善科技創(chuàng)新平臺(tái)的硬件條件和設(shè)施；重視科技發(fā)展規(guī)劃，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技導(dǎo)向，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，營(yíng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新、人才落戶、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

2、科學(xué)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)特色凸現(xiàn)。*市17個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)都具有各自的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色，例如*街道的玩具制造業(yè)、*鎮(zhèn)的針織內(nèi)衣制造業(yè)、*鎮(zhèn)的紡織服裝制造業(yè)、外砂鎮(zhèn)的潮式毛衫制造業(yè)、永祥街道的包裝機(jī)械制造業(yè)、達(dá)濠街道的工藝包裝品制造業(yè)、和平鎮(zhèn)的文化制品制造業(yè)、峽山街道的精細(xì)化工制造業(yè)、新津街道的包裝印刷制造業(yè)、石炮臺(tái)街道的輕工裝備制造業(yè)、澄華街道的工藝毛織制造業(yè)、東里鎮(zhèn)的五金制造業(yè)、陳店鎮(zhèn)的電子制造業(yè)、同益街道的食品制造業(yè)、鮀蓮街道的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、礐石街道的建筑業(yè)和貴嶼鎮(zhèn)的廢舊電子信息產(chǎn)品拆解處理等，部分產(chǎn)品享譽(yù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。此外，各專業(yè)鎮(zhèn)都結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)未來(lái)五年特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，保證了產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

3、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，支柱產(chǎn)業(yè)顯效。*市現(xiàn)有17個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)的特色經(jīng)濟(jì)收入占各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入的一半以上，已形成鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*年這些專業(yè)鎮(zhèn)共有特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)5081家，規(guī)模以上的有615家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)311億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的53.54%，出口創(chuàng)匯8.3億美元，上繳稅收4.8億元，已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和骨干力量。如*區(qū)*街道的玩具產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到40.24億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值61.90億元的65%。澄華街道的玩具產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到23.89億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值46.84億元的51%。*區(qū)*鎮(zhèn)形成了以針織服裝為支柱的特色產(chǎn)業(yè)格局，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到38.7億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值51.6億元的75％，被中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)針織名鎮(zhèn)”。陳店鎮(zhèn)的電子產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到12.72億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值31.8億元的40%，該鎮(zhèn)的粵東電子城享譽(yù)海內(nèi)外，已成為國(guó)內(nèi)最大的電子產(chǎn)品集散地之一。潮陽(yáng)區(qū)*鎮(zhèn)針織內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到38.60億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值40.6億元的95％，被中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)針織工業(yè)協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)針織內(nèi)衣名鎮(zhèn)”。和平鎮(zhèn)形成以文化制品為支柱的產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)到36.05億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值60.18億元的60%，出口創(chuàng)匯1.72億美元。貴嶼鎮(zhèn)形成了廢舊電子信息產(chǎn)品拆解處理特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值達(dá)到9.54億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值10.6億元的90％，逐步形成全國(guó)資源再生利用產(chǎn)業(yè)示范基地。

4、技術(shù)創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)體系形成。我們通過引導(dǎo)專業(yè)鎮(zhèn)搭建高效實(shí)用的創(chuàng)新平臺(tái)，逐步建立創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。目前，大部分專業(yè)鎮(zhèn)建立了科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過建立技術(shù)創(chuàng)新體系，構(gòu)建科技服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化典型示范、輻射帶動(dòng)、技術(shù)服務(wù)三大功能。如金平區(qū)石炮臺(tái)街道的輕工機(jī)械專業(yè)鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新、科技動(dòng)態(tài)、商業(yè)交流、技術(shù)成果、人才中心、政企交流等欄目，為企業(yè)提供一個(gè)技術(shù)合作、信息交流的載體。*區(qū)鎮(zhèn)依托*商會(huì)建設(shè)的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，為專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)1000多家中小企業(yè)搭好信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的“舞臺(tái)”，通過提供行業(yè)政策法規(guī)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、供求信息、產(chǎn)品展示、人才需求等方面的資訊，實(shí)現(xiàn)行業(yè)資源共享，企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升。*區(qū)*街道的**玩具工藝信息網(wǎng)，及時(shí)地把國(guó)內(nèi)外玩具行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)、技術(shù)、工藝設(shè)備、材料、市場(chǎng)、專利等信息傳遞到企業(yè)，把*玩具生產(chǎn)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、行業(yè)配套協(xié)作格局、生產(chǎn)開發(fā)能力、產(chǎn)品類型等相關(guān)資訊推介給國(guó)內(nèi)外相關(guān)客戶，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。*區(qū)澄華街道的中國(guó)工藝毛衫名城信息平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)提供信息咨詢、技術(shù)咨詢、政策咨詢等各種服務(wù)。目前，17個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)共有科技服務(wù)機(jī)構(gòu)28家，為廣大中小企業(yè)提供支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)、新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用、示范和推廣，以及開拓國(guó)際合作渠道等，并輻射和帶動(dòng)規(guī)模企業(yè)開展技術(shù)研究開發(fā)，以此提升專業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和知名度，形成專業(yè)鎮(zhèn)品牌。

5、依靠科技，整體含量提高。各專業(yè)鎮(zhèn)堅(jiān)持把科技作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器。目前，全市17個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)共擁有省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)48家，從事特色產(chǎn)業(yè)科技人員達(dá)到21284人，為企業(yè)提供科技服務(wù)機(jī)構(gòu)28家。我市的各個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)還結(jié)合各自的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，積極建設(shè)以工程研發(fā)中心和科技創(chuàng)新型企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的培訓(xùn)及科技、經(jīng)濟(jì)、人才、政策等多方面的信息服務(wù)，以此引導(dǎo)企業(yè)依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備和科技人才，使企業(yè)的科技水平和產(chǎn)品的科技含量不斷提高。一件內(nèi)衣、一件毛衫、一件針織服裝、一件玩具、一臺(tái)包裝機(jī)械，看似普普通通，卻做成大產(chǎn)業(yè)，“小產(chǎn)品”闖出大市場(chǎng)，成了鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)的一張張“名片”。

6、互補(bǔ)協(xié)作，產(chǎn)品檔次提升。專業(yè)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)普遍具有產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活、市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)烈的特點(diǎn)。在近幾年的競(jìng)爭(zhēng)中，這批企業(yè)不但沒有受到市場(chǎng)較大的沖擊，而且顯示了旺盛的生命力，有些還完成了資本的原始積累，開始向規(guī)?；图s化的方向發(fā)展。各專業(yè)鎮(zhèn)現(xiàn)有各種產(chǎn)品配套齊全，適應(yīng)了不同客戶對(duì)各種檔次的要求，初步顯現(xiàn)出資源互補(bǔ)、分工協(xié)作的功能，產(chǎn)品檔次也不斷提高。這些企業(yè)相對(duì)集中，產(chǎn)供銷一體化，上中下游配套緊密，產(chǎn)業(yè)鏈完整，產(chǎn)業(yè)集群明顯，如*區(qū)*鎮(zhèn)采取措施扶優(yōu)扶強(qiáng)，提升產(chǎn)品檔次，使針織服裝支柱產(chǎn)業(yè)在調(diào)整、創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，形成了“機(jī)、紗、布、衣”產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)生了集群效應(yīng)，將*辦成針織產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，既服務(wù)本地，又輻射周邊。以喜達(dá)興針織機(jī)和弘益紡紗為代表的紡織前端產(chǎn)品，填補(bǔ)市內(nèi)生產(chǎn)空白，呈現(xiàn)人無(wú)我有的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭；以睦隆、南亨、佳倫士為代表的服裝產(chǎn)品，暢銷國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，出口趨旺，*年前11個(gè)月，外貿(mào)出口額927.6萬(wàn)美元，比增25％，取得明顯效益。*街道的玩具禮品制造業(yè)，從造型設(shè)計(jì)、原料供應(yīng)、模具制造，到產(chǎn)品成型、裝潢包裝、銷售運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)都形成了專業(yè)分工協(xié)作的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)各地和歐美、東南亞等國(guó)家和地區(qū)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，僅*年，上述專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)就與大學(xué)和科研院所合作項(xiàng)目36項(xiàng)，獲得專利授權(quán)1259件，占?xì)v年來(lái)專利授權(quán)總數(shù)的23.94%，其中僅發(fā)明專利就有29件。

7、創(chuàng)新機(jī)制，專業(yè)人才聚集。各鎮(zhèn)開展專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新，提高了知名度，吸引了一批高層次人才到鎮(zhèn)落戶。通過建立創(chuàng)新平臺(tái)，為科技人員提供了發(fā)揮能力的機(jī)會(huì)和場(chǎng)地，以此聚集了一批中高級(jí)科技和管理人員，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市17個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)各類技術(shù)人員達(dá)2.12萬(wàn)人。如*區(qū)*街道積極鼓勵(lì)企業(yè)嘗試使用技術(shù)入股、科技人員持股經(jīng)營(yíng)、技術(shù)開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)等新的分配制度，打破人才流動(dòng)和管理上的障礙，切實(shí)維護(hù)外來(lái)人才的合法權(quán)益，營(yíng)造了拴心留人的環(huán)境和機(jī)制，目前，從事特色產(chǎn)業(yè)的科技專業(yè)人才達(dá)到1600人，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供了人才智力支撐。

8、加強(qiáng)規(guī)劃，城鎮(zhèn)建設(shè)加快。專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新工作的開展，一方面突出產(chǎn)業(yè)特色，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和規(guī)模的壯大，加快了各專業(yè)鎮(zhèn)的城市化進(jìn)程。另一方面由于加強(qiáng)了規(guī)劃，小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)范化、特色化、高品位，城市化水平不斷提高，對(duì)保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展都起到巨大的推動(dòng)作用。

幾年來(lái)的實(shí)踐證明，專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的客觀要求，是走新型工業(yè)化道路的重要途徑，是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的“引擎”和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的加速器，有力的促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特色的形成。

三、困難與不足

我市專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)雖然取得一定進(jìn)展，但從發(fā)展的角度看，特別是與兄弟城市相比仍存在較大差距，主要表現(xiàn)在：

一是規(guī)模以上的大型龍頭企業(yè)仍較少，龍頭帶動(dòng)作用仍不能充分發(fā)揮。產(chǎn)業(yè)的集中度較低，缺乏具備競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，簇群效應(yīng)不明顯。勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)品仍在唱“主角”，技術(shù)含量不高。

二是整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模不小，但國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。占企業(yè)多數(shù)的規(guī)模以下的企業(yè)技術(shù)裝備相對(duì)落后，技術(shù)力量比較薄弱，人才相對(duì)缺乏，特別是技術(shù)人才和現(xiàn)代管理人才緊缺。

三是多數(shù)未能建立現(xiàn)代企業(yè)管理體系模式，技術(shù)創(chuàng)新能力處于相對(duì)較低水平，大多數(shù)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不夠，創(chuàng)新支撐力量也不強(qiáng)。

四是部分企業(yè)由于融資不暢，引進(jìn)先進(jìn)工藝技術(shù)裝備及配套投入受限，制約了企業(yè)的發(fā)展。

五是專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系尚未完善，未能充分推動(dòng)中小企業(yè)整體發(fā)展，制約了產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提升。

四、今后的工作思路

經(jīng)過多年的實(shí)施，我市已初步探索出了一條行之有效的專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新路子。今后我們將在思路、措施和管理上進(jìn)行創(chuàng)新，努力推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合實(shí)現(xiàn)新的飛躍。

1、指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以依靠科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步，推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模為目標(biāo)，堅(jiān)持“突出特色、加強(qiáng)創(chuàng)新、重視引進(jìn)、強(qiáng)化功能、打造品牌、壯大規(guī)模”的方針，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)為科技依托，增強(qiáng)專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的服務(wù)功能，通過實(shí)施人才、專利、品牌、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，通過建立科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新體制和新機(jī)制，從總體上提升專業(yè)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)水平和規(guī)模，推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速、持續(xù)、健康發(fā)展。

2、發(fā)展思路：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新工作的組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和宣傳，根據(jù)專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)需求，重點(diǎn)支持專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)和完善相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新；加強(qiáng)對(duì)專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，全面推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化、品牌化、國(guó)際化進(jìn)程。

3、發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)到2010年底，全市省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)量達(dá)到25個(gè)。每個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)至少培育1個(gè)國(guó)際名牌產(chǎn)品和3個(gè)國(guó)內(nèi)名牌產(chǎn)品。引進(jìn)和培養(yǎng)一批高科技人才，特別是重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)一批既懂專業(yè)技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才。專利申報(bào)量與授權(quán)量比*年翻一番。專業(yè)鎮(zhèn)的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到800億元，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元。

五、推進(jìn)我市專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的措施

實(shí)踐證明，加快建設(shè)專業(yè)鎮(zhèn)是我市發(fā)展鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要舉措，是扶持中小企業(yè)發(fā)展的有效措施，對(duì)推進(jìn)*市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)以及農(nóng)民致富，建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。我們必須堅(jiān)持樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)，努力建設(shè)有利于科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型區(qū)域創(chuàng)新體系，集成海內(nèi)外各類科技資源，為中小企業(yè)提供科技服務(wù)和技術(shù)支持，培植區(qū)域性新興特色產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)和完善特色產(chǎn)業(yè)鏈，加速產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的形成和快速持續(xù)健康發(fā)展。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)發(fā)展。專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新是以基層鎮(zhèn)為依托單位，因此各依托鎮(zhèn)要有強(qiáng)烈的緊迫感和積極性。同時(shí)，專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新工作是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要各級(jí)政府各部門的協(xié)調(diào)和支持。為此，市將成立專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)工作，市科技局將負(fù)起這個(gè)責(zé)任，把專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)作為科技工作的重要任務(wù)來(lái)抓，抓緊抓好，抓出成效。建議各區(qū)（縣）、鎮(zhèn)成立“專業(yè)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織開展專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)。要制訂加速專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的政策，加大硬件建設(shè)和科技投入，不斷推進(jìn)中小企業(yè)做強(qiáng)做大，推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)走新型工業(yè)道路，推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)的經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

2、分類指導(dǎo)，加快發(fā)展。要抓好專業(yè)鎮(zhèn)的組織實(shí)施和提升工作，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，因地制宜采取多種形式推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)：對(duì)已列入建設(shè)計(jì)劃的專業(yè)鎮(zhèn)，要引導(dǎo)專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)加快與國(guó)際接軌的步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平，推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)及鎮(zhèn)級(jí)企業(yè)的體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。對(duì)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)集群的鎮(zhèn)，積極組織開展認(rèn)證工作，扶持和幫助專業(yè)鎮(zhèn)建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，提高為中小企業(yè)服務(wù)的能力和功能；對(duì)具有產(chǎn)業(yè)集聚趨向的鎮(zhèn)，采取有效措施引導(dǎo)和扶持其加速產(chǎn)業(yè)的聚集，逐漸發(fā)展成為具有特色的專業(yè)鎮(zhèn)；對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路未成熟的鎮(zhèn)，要組織專門力量研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，采取有效措施加快特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、豐富內(nèi)涵，服務(wù)發(fā)展。要進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系建設(shè)，豐富專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的內(nèi)涵和功能，推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新步伐，通過科技創(chuàng)新，適應(yīng)自身產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的強(qiáng)烈需求。要不斷拓寬專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的服務(wù)面和服務(wù)內(nèi)容，面向更廣泛的中小企業(yè)，提供全方位的服務(wù)。以企業(yè)為主體推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，開展行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。多形式拓寬技術(shù)創(chuàng)新的融資渠道，加快科技成果推廣轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。建立和完善鎮(zhèn)內(nèi)創(chuàng)新服務(wù)中心、咨詢服務(wù)公司等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供技術(shù)信息、政策咨詢。幫助企業(yè)組織行業(yè)協(xié)會(huì)，制定和推行專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際認(rèn)證工作，創(chuàng)名牌產(chǎn)品，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。建立技術(shù)信息服務(wù)咨詢體系，為中小企業(yè)提供設(shè)計(jì)、培訓(xùn)、信息交流等全程服務(wù)，提升中小企業(yè)的技術(shù)檔次。建立和完善專業(yè)鎮(zhèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)新產(chǎn)品、新工藝申辦專利項(xiàng)目，并力促各項(xiàng)專利技術(shù)的產(chǎn)品化、商業(yè)化。

4、開展合作，互動(dòng)創(chuàng)新。要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，要采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，吸引新技術(shù)、新成果在專業(yè)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)研究開發(fā)中心之間建立比較穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系，共建工程技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研合作基地。通過成果轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)等方式，開展技術(shù)項(xiàng)目合作。聘請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者作為技術(shù)顧問，幫助專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)即時(shí)解決生產(chǎn)、銷售中的問題。引進(jìn)高等院校和科研機(jī)構(gòu)的人才，或通過委托培訓(xùn)、舉辦專題講座、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式培訓(xùn)專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)人員。

5、加大投入，扶持發(fā)展。要積極運(yùn)用好各級(jí)財(cái)政的科技扶持資金，企業(yè)自有資金和融資資金。在鎮(zhèn)（街道）沒有一級(jí)財(cái)政的體制情況下，首先要鼓勵(lì)企業(yè)研究開發(fā)具有高科技含量的技術(shù)產(chǎn)品項(xiàng)目，領(lǐng)先于本地、本省、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品，爭(zhēng)取立項(xiàng)列入各級(jí)科技計(jì)劃，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政的立項(xiàng)扶持。積極引導(dǎo)企業(yè)增加科技創(chuàng)新資金的投入。幫助企業(yè)拓寬直接融資渠道，推進(jìn)和組織建立企業(yè)信用擔(dān)保體系，推動(dòng)對(duì)企業(yè)的信用擔(dān)保，為企業(yè)融資創(chuàng)造條件。要爭(zhēng)取落實(shí)對(duì)省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)的配套資金。在科技項(xiàng)目立項(xiàng)上，向?qū)I(yè)鎮(zhèn)項(xiàng)目?jī)A斜，優(yōu)先給予支持。

6、加大宣傳，營(yíng)造環(huán)境。各級(jí)政府要努力營(yíng)造有利于專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大環(huán)境。一是要通過組織一系列專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)品博覽會(huì)和專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)產(chǎn)品研討會(huì)，大力宣傳專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念和發(fā)展模式宣傳和提升專業(yè)鎮(zhèn)形象及品牌，擴(kuò)大專業(yè)鎮(zhèn)在國(guó)內(nèi)外的知名度和影響力，促進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)品的流通。二是要制定必要的扶持政策和措施，優(yōu)化和完善投融資環(huán)境，營(yíng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新、人才落戶、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、內(nèi)外商投資的良好環(huán)境。三是要轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)和協(xié)調(diào)意識(shí)，提高服務(wù)水平和辦事效率，為企業(yè)排憂解難，創(chuàng)造公平、公開、公正的市場(chǎng)秩序和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。