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*年,市政府采購(gòu)工作要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“抓基礎(chǔ)、促規(guī)范、重創(chuàng)新、上臺(tái)階”的工作思路,認(rèn)真貫徹落實(shí)政府采購(gòu)“一法三令”,積極拓展采購(gòu)范圍,規(guī)范采購(gòu)程序,提高采購(gòu)質(zhì)量,努力開(kāi)創(chuàng)政府采購(gòu)工作新局面。
一、在采購(gòu)品目上有新突破,進(jìn)一步拓展采購(gòu)范圍
本著“先易后難、探索創(chuàng)新、分步實(shí)施”的原則,在做好*年集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目基礎(chǔ)上,積極拓展采購(gòu)范圍,實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的擴(kuò)面增量。一是逐步開(kāi)展100萬(wàn)以下的市政建設(shè)工程的招投標(biāo)采購(gòu)。二是進(jìn)一步完善財(cái)政性投資項(xiàng)目實(shí)施中所需鋼材、水泥、玻璃、涂料等建筑材料和機(jī)器設(shè)備等采購(gòu)。三是完成市級(jí)公務(wù)用車定點(diǎn)維修和定點(diǎn)保險(xiǎn)采購(gòu)方案的制定,并組織實(shí)施。四是搞好定點(diǎn)飯店的政府采購(gòu),并協(xié)助市財(cái)政局與中標(biāo)飯店簽訂好協(xié)議書(shū),提高對(duì)定點(diǎn)飯店的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督檢查。
二、在采購(gòu)流程上有新突破,進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)程序
進(jìn)一步完善采購(gòu)流程和辦事程序,規(guī)范采購(gòu)事項(xiàng)申報(bào)、采購(gòu)方式核準(zhǔn)、采購(gòu)標(biāo)書(shū)制作、采購(gòu)信息、供應(yīng)商報(bào)名及資格初審、評(píng)標(biāo)專家抽取、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、采購(gòu)結(jié)果備案及公示、受理置疑和投訴、采購(gòu)合同簽訂、采購(gòu)合同履行情況回訪等工作程序。
進(jìn)一步擴(kuò)大供應(yīng)商庫(kù)名錄,收集評(píng)審專家信息,完善評(píng)審專家抽取方式,推行分類歸檔和微機(jī)管理,指導(dǎo)采購(gòu)單位填報(bào)《政府采購(gòu)申報(bào)表》,完善不指定品牌公開(kāi)招標(biāo)的評(píng)分辦法和采購(gòu)文件制作及工作,制定評(píng)標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)、標(biāo)書(shū)出售費(fèi)、沒(méi)收投標(biāo)保證金等管理辦法。
公開(kāi)采購(gòu)過(guò)程,統(tǒng)一采購(gòu)程序,做到“七個(gè)必須”,即:必須將全部采購(gòu)信息在四川政府采購(gòu)網(wǎng)等指定媒體上公開(kāi),必須按財(cái)政監(jiān)管部門(mén)核準(zhǔn)的采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu),必須依法抽取評(píng)標(biāo)專家和組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)或談判小組,必須按法定的程序開(kāi)展采購(gòu),必須在市招監(jiān)辦、市財(cái)政局、市監(jiān)察局的監(jiān)督下進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng),必須依法對(duì)采購(gòu)合同的簽訂和履約執(zhí)行情況進(jìn)行抽查驗(yàn)收,必須由財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心統(tǒng)一支付采購(gòu)資金。
三、在采購(gòu)方式上有新突破,進(jìn)一步提高采購(gòu)質(zhì)量
大力推行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu),公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)條件不成熟的采購(gòu)項(xiàng)目繼續(xù)推行行之有效的競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式。進(jìn)一步探索一輪談判兩輪報(bào)價(jià)方式,積極試行多輪談判多輪報(bào)價(jià),以確保政府采購(gòu)的最佳效果。
逐步推行集中審批、集中采購(gòu)的方式,避免零星采購(gòu),降低采購(gòu)頻率,提高單次采購(gòu)數(shù)量、金額,增強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的吸引力,減少流標(biāo),發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)效益。擴(kuò)大集中采購(gòu)范圍和規(guī)模,加強(qiáng)對(duì)分散采購(gòu)和部門(mén)集中采購(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),防止采購(gòu)單位將采購(gòu)項(xiàng)目化整為零規(guī)避政府集中采購(gòu),切實(shí)發(fā)揮政府采購(gòu)功能作用。
政府采購(gòu)工作要變被動(dòng)為主動(dòng),有計(jì)劃、有步驟地到采購(gòu)大戶、實(shí)力雄厚的供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)查走訪,了解產(chǎn)品性能、企業(yè)業(yè)績(jī),聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議,及時(shí)改進(jìn)工作。支持中小企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng),探索電子化政府采購(gòu),降低采購(gòu)成本,提高采購(gòu)效率。
四、在機(jī)關(guān)建設(shè)上有新突破,進(jìn)一步提升工作效率
加強(qiáng)干部職工政治理論學(xué)習(xí)和職業(yè)道德、廉潔自律教育,樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、道德觀,大力推進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作,嚴(yán)格執(zhí)行《*市政府采購(gòu)中心預(yù)防和治理商業(yè)賄賂管理辦法》,制定印發(fā)《*市政府采購(gòu)活動(dòng)工作紀(jì)律》,進(jìn)一步約束規(guī)范采購(gòu)各方人員的行為,嚴(yán)防商業(yè)賄賂在政府采購(gòu)領(lǐng)域發(fā)生。加強(qiáng)職業(yè)道德教育,做到用語(yǔ)文明,待客熱情,對(duì)詢問(wèn)和質(zhì)疑認(rèn)真調(diào)查,及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)事求是地耐心回答和回復(fù),積極投入“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng),樹(shù)立政府采購(gòu)新形象。
加大政府采購(gòu)工作政策和業(yè)務(wù)宣傳力度,利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳政府采購(gòu)制度和法律法規(guī),宣傳采購(gòu)中心工作職能和工作成效,形成全社會(huì)特別是廣大群眾對(duì)政府采購(gòu)的關(guān)注和認(rèn)可,擴(kuò)大政府采購(gòu)影響力。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),建立定期集中學(xué)習(xí)制度,實(shí)行內(nèi)部輪流講課或聘請(qǐng)專家培訓(xùn),擇時(shí)外出考察、學(xué)習(xí)、交流,快速提高業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能水平。做好向市政府門(mén)戶網(wǎng)站、市財(cái)政局門(mén)戶網(wǎng)站等的信息報(bào)送工作,中心每名同志至少完成2篇信息、1篇調(diào)研文章擬寫(xiě)報(bào)送任務(wù)。
加強(qiáng)辦公場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建好專家抽取室、開(kāi)標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室、候標(biāo)廳、監(jiān)控室,使政府采購(gòu)活動(dòng)更加規(guī)范有序,公開(kāi)透明。
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