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按照黨的*屆三中全會和省委七屆四次全會、省十一屆人大二次會議精神，以及省委、省政府確定的2009年工作總體部署和主要任務(wù)的要求，省政府2009年立法重點是：圍繞加強市場監(jiān)管、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，推進農(nóng)村改革、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，加強社會事業(yè)發(fā)展、保障改善民生，推進節(jié)能減排工作、加強生態(tài)環(huán)境保護，加強公共安全建設(shè)、完善應(yīng)急管理體制機制，完善監(jiān)督制約機制、推進依法行政等方面急需制定或者修訂的地方性法規(guī)、省政府規(guī)章項目。在力爭完成重點立法項目的前提下，兼顧其他方面的立法項目。據(jù)此，對省政府2009年立法工作作如下安排：

一、力爭年內(nèi)完成的重點立法項目（13件）

（一）需要省政府提請省人大常委會審議的地方性法規(guī)草案（1件）。

為合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護水資源，防治水害，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，提請審議實施《中華人民共和國水法》辦法（省水利廳起草）。

（二）需要年內(nèi)制定、修訂的省政府規(guī)章（12件）。

1為科學(xué)合理制定城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃，保證城鎮(zhèn)規(guī)劃的有效實施，促進城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展，制定控制性詳細規(guī)劃管理辦法（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草）。

2為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，提高行政資源和政府財力的使用效益，降低行政成本，制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定（省財政廳、省直機關(guān)事務(wù)管理局起草）。

3為進一步規(guī)范城市居民最低生活保障制度，保障城市居民基本生活，修訂城鎮(zhèn)居民最低生活保障實施辦法（省財政廳、省民政廳起草）。

4為加強對重大危險源的監(jiān)督管理，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定安全生產(chǎn)重大危險源管理規(guī)定（省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局起草）。

5為進一步加強消防管理，推進消防安全責(zé)任的落實，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，修訂消防安全責(zé)任制規(guī)定（省公安廳起草）。

6為推進公共機構(gòu)節(jié)能，充分發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的示范作用，制定實施《公共機構(gòu)節(jié)能條例》辦法（省直機關(guān)事務(wù)管理局起草）。

7為規(guī)范停車場規(guī)劃、建設(shè)和使用的管理，解決停車亂收費問題，制定停車場管理辦法（省公安廳起草）。

8為促進殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的勞動權(quán)利，制定實施《殘疾人就業(yè)條例》辦法（省殘疾人聯(lián)合會起草）。

9為加強土地權(quán)屬管理，健全土地登記制度，保護土地權(quán)利人的合法權(quán)益，修訂土地登記辦法（省國土資源廳起草）。

10為規(guī)范自然科學(xué)基金的使用與管理，提高基金使用效益，促進基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才，增強自主創(chuàng)新能力，制定自然科學(xué)基金管理辦法（省科學(xué)技術(shù)廳起草）。

11為保障公民結(jié)社自由，維護社會團體的合法權(quán)益，加強對社會團體的登記管理，制定實施《社會團體登記管理條例》辦法（省民政廳起草）。

12為規(guī)范行政權(quán)力公開透明運行工作，深化政務(wù)公開，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督制約，推進依法行政，制定行政權(quán)力公開透明運行工作規(guī)定（省監(jiān)察廳起草）。

二、先行調(diào)研、待條件成熟時提出的立法項目（29件）

（一）需要進行立法調(diào)研，待條件成熟時適時提請省人大常委會審議的地方性法規(guī)草案、地方性法規(guī)修訂草案（19件）。

城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草），土地市場條例（省國土資源廳起草），港口條例（省交通運輸廳起草），保護消費者合法權(quán)益條例（修訂）（省工商行政管理局、省消費者協(xié)會起草），商品條碼管理條例（修訂）（省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局起草），非稅收入管理條例（省財政廳起草），信息化促進條例（省工業(yè)和信息化廳起草），電力保護條例（省發(fā)展和改革委員會起草），燃氣管理條例（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草），節(jié)約能源條例（修訂）（省發(fā)展和改革委員會起草），科學(xué)技術(shù)進步條例（修訂）（省科學(xué)技術(shù)廳起草），實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》辦法（修訂）（省農(nóng)業(yè)廳起草），實施《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》辦法（省農(nóng)業(yè)廳起草），道路運輸管理條例（修訂）（省交通運輸廳起草），郵政條例（省郵政管理局起草），非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例（省文化廳起草），預(yù)防接種管理條例（省衛(wèi)生廳起草），氣象災(zāi)害防御條例（省氣象局起草）,促進散裝水泥發(fā)展條例（省發(fā)展和改革委員會起草）。

（二）需要進行立法調(diào)研，適時制定、修訂的省政府規(guī)章（10件）。

農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施辦法（省民政廳起草），農(nóng)民專業(yè)合作社實施辦法（省農(nóng)業(yè)廳起草），無照經(jīng)營查處取締辦法（省工商行政管理局起草），教育督導(dǎo)辦法（省教育廳起草），海上搜救規(guī)定（河北海事局起草），城鄉(xiāng)規(guī)劃行政責(zé)任追究辦法（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草），機動車排氣污染防治管理辦法（省環(huán)境保護廳起草），冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理條例實施細則（省發(fā)展和改革委員會起草），體育后備人才培養(yǎng)管理辦法（省體育局起草），國家安全機關(guān)使用偵察證暫行辦法（修訂）（省國家安全廳起草）。