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2009年，全區(qū)教育工作堅持以“*”重要思想和黨的*大精神為指導，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局工作，把全面實現(xiàn)區(qū)域教育高質量的均衡、特色、精品發(fā)展作為奮斗目標，以“全面提高教育教學質量，全面提高教師隊伍素質，全面提高社會滿意度”為抓手，以切實辦好人民滿意的教育為根本出發(fā)點，以教育發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為基調，以隊伍建設為重點，以提高教育教學質量為核心，強力推進名校、名校長、名師、名生的教育“四名工程”建設，努力打造高質量均衡發(fā)展的一流教育名區(qū)。

一、夯實黨建工作，促進教育事業(yè)又好又快發(fā)展

1、加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，強化警示教育，積極推進廉政文化建設；深化行政權力透明公開工作，強化動態(tài)公開的管理和軟公開制度建設；加強內部審計工作，完善內審工作制度，規(guī)范內部審計管理，加強專項業(yè)務指導，切實做好對基層單位的內審工作；深入推進行風建設，全面落實行風建設工作任務，建立行風建設長效機制，有效規(guī)范辦學行為，嚴禁教育亂收費及有償家教現(xiàn)象發(fā)生；扎實開展民主評議工作，高標準組織開展民主評議活動，不斷提高教育的社會滿意度。

二、實施“名?！惫こ蹋瑯嫿ň哂袇^(qū)域特色的現(xiàn)代化辦學體系

2、科學調整教育布局。按照省、市關于建設“4138”的標準化小學和“1215612”的標準化初級中學的相關文件要求，及省“普三”標準，全面實施新一輪的標準化學校建設。在面向社會廣泛征集意見的基礎上，全面啟動中小學、幼兒園學校布局調整規(guī)劃，逐步實現(xiàn)規(guī)?；闹行W、幼兒園工程建設，提高教育資源利用率，促進辦學效益的最大化、最優(yōu)化。

3、大力改善辦學條件。加大教育投入，按照城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的原則，以改造和建設薄弱學校為重點，進一步加強各校硬件建設。陸續(xù)實施電大分校校址遷建，推進北小、崔小教學樓改建，育小、海北小操場改造，蔡小多功能廳新建等工程建設，更換各校學生課桌椅，不斷完善學校的基礎設施建設。同時，加強教學設備設施的管理和使用，進一步推進學校標準化建設進程。

4、深化辦學體制改革。進一步加強區(qū)內各級學校與國內外知名學校的交流與合作，引進國內外先進的教學理念與優(yōu)質的教育資源，結合學校特色，整合教育資源，提高標準，擴大規(guī)模，建立健全聯(lián)合辦學機制，促進素質教育效果和教學質量的不斷提高。

5、創(chuàng)建特色校園文化。根據我局《關于在全區(qū)開展特色學校創(chuàng)建工作的指導意見》的具體要求，從學校辦學條件、教學質量、辦學特色等方面加大力度，在全區(qū)中小學、幼兒園中繼續(xù)開展特色學校、常規(guī)管理示范校創(chuàng)建工作，以特色的校園文化孕育優(yōu)秀的學校教育，實現(xiàn)“一校一品一特色”的辦學格局，提升學校的核心競爭力，促進教育整體發(fā)展。并繼續(xù)深化課堂教學改革，按照學習金字塔的規(guī)律，讓學生在學習活動中多參與、多體驗，注重軟實力的內涵發(fā)展。

6、深入推進依法治校。認真落實教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，深化“法律進校園”活動。將法制教育課堂教學、學科滲透和課外活動有機結合，保證法制教育的教材、課程、師資、經費“四落實”。鞏固依法治輟成果，完善依法行政制度，實施行政執(zhí)法責任制。加強對依法治校示范校的管理，構建依法治校示范校創(chuàng)建工作長效機制，推進第四批省級“依法治校示范校”創(chuàng)建工作。

7、扎實創(chuàng)建“平安校園”。廣泛深入開展安全宣傳教育活動，增強師生自防自救能力。完善各項安全制度和應急預案，建立健全學校安全管理體系，落實安全責任制，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，堅決遏制事故發(fā)生。聯(lián)合有關部門，加大對學校治安及周邊環(huán)境的綜合整治力度，確保學校周邊安全、文明、凈化。

8、不斷強化常規(guī)管理。認真落實農村義務教育經費保障機制政策，不斷加強對學校的收費管理。深入實施聯(lián)合校管理模式，逐步完善管理機制。進一步穩(wěn)定學制轉軌工作，規(guī)范社會力量的辦學行為。做好2009年市、區(qū)兩級督導評估工作。迎接“普三”復檢和省級示范園復檢。開展教育熱點調研工作，不斷完善區(qū)域性督導評估的評價機制，科學運用評估結果，以評促建。加大聯(lián)合?！耙煌卸惫芾砟Ｊ焦ぷ髁Χ龋瑒?chuàng)新管理和考核機制，進一步加快城鄉(xiāng)教育一體化建設步伐，推進區(qū)域教育高質量均衡發(fā)展進程。

三、實施“名校長、名師”工程，構建教育教學質量提高的保障體系

9、強化師德師風建設。把師德師風建設作為教育行風建設的首要任務，嚴格落實《*區(qū)教育局關于規(guī)范教師師德師紀行為的實施辦法（試行）》，促進師德教育的系列化和制度化。廣泛開展師德教育和實踐系列活動，搞好師德師風監(jiān)督檢查，加強正面引導和側面滲透，增強教師教書育人、以身立教的使命感和責任感，進一步規(guī)范教師的執(zhí)教行為，推進師德師風建設向更高層次發(fā)展。

10、大力開展師資培訓。進一步規(guī)范教師培訓工作領導機構和培訓基地網絡建設，不斷推進教師培訓方法的改革。分層次、分步驟面向全體教師，按照常規(guī)培訓、提高培訓、獎勵培訓、特色培訓的要求，采取“走出去、請進來”的方式，重點加大對農村學校教師的培訓力度，加強對新入職教師的跟蹤和指導，突出對中青年骨干教師、學科帶頭人及學校后備干部的培養(yǎng)和提拔。建立配套的培訓考核制度，不斷優(yōu)化師資培訓質量，提升教師的專業(yè)水平。

11、加大校本研修力度。完善、健全與新課程相適應的校本教研制度，充分發(fā)揮專、兼職教研員和聯(lián)片教研組長的職能作用，以教研組為依托，以落實課標用好教材為基礎，以實施有效課堂教學為重點，組織好各類學際交流、教學比武，扎實開展計劃性、針對性、實效性強的聯(lián)片教研活動。不斷濃化教科研氛圍，堅持以課題研究為載體，進一步鞏固成果，加強對綜合實踐活動課程的開發(fā)、實施與管理，帶動教研工作、促進教學改革。

12、提高管理隊伍水平。進一步完善《關于直屬事業(yè)單位領導班子和領導干部考核暫行辦法》，不斷加強對干部隊伍的監(jiān)督和管理，充實評價內容，提高評價標準。深化學校管理體制改革，實施校級干部的動態(tài)管理，建立擇優(yōu)競爭機制、有效的校長任職機制及科學的績效評價機制。進一步完善校長負責制，推進校長責、權、利的一體化建設，努力培養(yǎng)勤政創(chuàng)新、一專多能的教育管理干部隊伍。

13、完善激勵約束機制。按照國家有關文件要求，做好對義務教育階段學校實施績效工資相關政策的貫徹落實和宣傳工作，確保教師隊伍穩(wěn)定。探索建立教育教學獎勵機制，制定科學、完善的獎勵分配制度。加快教師職稱評聘分開步伐，并向農村學校干部教師及一線教師給予政策傾斜，進一步調動教師從教的積極性。不斷完善教師教育教學評價體系，建立科學合理的教師約束機制，制度化教師的從業(yè)規(guī)范。按照“競爭上崗、擇優(yōu)入職”的原則，逐步建立教研員崗位競聘機制，優(yōu)化提升教研員隊伍整體水平。

14、均衡城鄉(xiāng)師資配置。繼續(xù)深化城鄉(xiāng)教師交流工作，完善和延伸教師交流制度，加強對交流教師的跟蹤走訪，規(guī)范交流教師的獎懲措施，改進交流方式，擴大輻射面，逐步建立全體教師的流動性機制，縮短城鄉(xiāng)學校的師資差距，實現(xiàn)全區(qū)性的教師資源共享，進一步推進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。按照教師缺編情況，合理補充師資缺口。

四、實施“名生”工程，構建全方面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系

15、切實加強德育工作。發(fā)揮德育的動力、導向和保證作用，深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，結合建國60周年開展好文明禮儀教育、弘揚培育民族精神月等系列德育活動。充分利用我區(qū)現(xiàn)有的青少年德育基地、愛國主義教育基地、法制教育基地、社會實踐基地資源，對學生進行思想道德教育。繼續(xù)抓好德育隊伍建設工作，探索新的德育評價機制，倡導“人人都是德育工作者”，開展系列德育交流活動。

16、全面推進智、體、美育。繼續(xù)開展科技教育系列活動，以青少年科技創(chuàng)新大賽為契機，進一步提高學生的參與意識和動手、動腦能力，做好科技教育宣傳工作，營造良好氛圍，完善激勵、獎勵政策，提高中小學科技綜合實踐活動的參與度和普及率。發(fā)展學校體育運動，繼續(xù)貫徹落實中央7號文件《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》，合理調配體育師資，嚴格落實課時計劃，結合體育傳統(tǒng)校創(chuàng)建，積極開展億萬學生陽光體育運動。創(chuàng)新開展藝術節(jié)和讀書節(jié)等系列活動，促進學生身心全面健康發(fā)展。

17、健全評價考核體系。繼續(xù)做好初中畢業(yè)生綜合素質評價改革工作。進一步完善《初中畢業(yè)與升學考試和普通高中招生制度改革實施方案》，嚴格評價制度，認真做好2009年中考綜合素質評價及中考體育加試的各項工作。繼續(xù)做好對教學質量的跟蹤、檢測工作，常規(guī)檢測與專項檢測相結合，全面提高教育教學質量。

18、深化“三位一體”教育網絡建設。進一步加強青少年校外活動機構建設，充分發(fā)揮青少年校外活動中心的職能作用，探索學校德育、藝術、科技、體育等活動的新方式、新途徑。大力開展家長學校工作，聯(lián)合相關部門，共同做好對家長學校工作的指導，大力實施“科學家教進社區(qū)、進村鎮(zhèn)、進家庭”的“三進工程”，并將其納入我區(qū)新農村建設，列為相關單位開展工作的硬性任務。同時，積極爭取各企事業(yè)單位、駐區(qū)部隊、休療院所對教育的關心和資助，推進以學校為主體、家庭為輔助、社會廣支持的“三位一體”教育網絡建設，為青少年的健康成長創(chuàng)設良好的大教育環(huán)境。

19、全力打造品牌體育。繼續(xù)舉辦*“運動之春”第五屆“五?一”輪滑節(jié)；承辦第三屆全國少年速度輪滑錦標賽；不斷完善“海濱天使”輪滑向導為暑期服務的職能范圍；進一步豐富體育文化人活動；承辦好2009年*鐵人三項大賽；認真籌劃“時尚之秋”浪漫沙灘節(jié)系列活動；謀劃十一萬人徒步走大會；組建*體育代表團，參加秦皇島市第五屆全運會；按照“五點一線”的發(fā)展思路，充分整合*現(xiàn)有的戶外運動資源，建立*休閑戶外基地；開辟沿海輪滑運動專線；努力做好承辦全國、省、市及區(qū)內的各類大型賽事；大力推進區(qū)體校建設。