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2009年我鄉(xiāng)政務(wù)公開工作,繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的*大及*屆三中全會精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合《中華人民共和國政府信息公開條例》的實施,深化認(rèn)識,突出重點,規(guī)范內(nèi)容、豐富載體、完善制度,總結(jié)經(jīng)驗,努力促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和政府工作落實,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供和諧的環(huán)境。
一、提高認(rèn)識,推動全鄉(xiāng)政務(wù)公開工作全面深入開展
為確保我鄉(xiāng)政務(wù)公開工作規(guī)范、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,一是要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將進(jìn)一步調(diào)整充實政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和政務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和為政務(wù)公開工作開展提供強有力的載體和保障。二是進(jìn)一步提高各單位、各部門人員對政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識,切實增強抓好政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感;三是繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),確保《條例》的各項規(guī)定落到實處,使政務(wù)公開變成行政機關(guān)及其工作人員的一種自覺行為,使《條例》成為政府施政的一項基本制度。
二、突出重點,扎實做好政務(wù)公開各項工作
加大政務(wù)公開力度,是促進(jìn)法制政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府建設(shè)的重要保證。各單位、部門要在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善政務(wù)公開形式,規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容。要遵循“公開是原則,不公開是例外”的要求,嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的公開范圍、公開方式和程序?qū)嵤┱畔⒐_。
(一)深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行。一是要按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,對本部門的職能職責(zé)、許可審批、行政執(zhí)法目錄進(jìn)行清理規(guī)范,要將更新的內(nèi)容通過鄉(xiāng)政府網(wǎng)站和本部門網(wǎng)站及時向社會公布。二是要按照決策科學(xué)化、民主化的要求,完善行政決策的規(guī)則和程序,通過多種渠道和形式提高公眾參與度。建立健全行政決策的責(zé)任制度、重大事項的集體決策制度、重大決策的聽證和公示制度,提高專家論證、技術(shù)咨詢和決策評估的科學(xué)性;三是要按照透明運行原則,繪制每一項行政權(quán)力運行程序的流程圖,明確并公開行使條件、承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報電話等內(nèi)容,統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、固化行政程序,規(guī)范行政權(quán)力的自由裁量;四是要按照便民利民的要求,堅持傳統(tǒng)方式與新型方式并舉,方便群眾知情,便于群眾監(jiān)督的公開載體,努力擴(kuò)大覆蓋面,增強時效性、提高影響力;五是要進(jìn)一步加強行政服務(wù)中心建設(shè),積極推行“兩集中、兩到位”的服務(wù)工作機制,同時通過拓展服務(wù)領(lǐng)域、優(yōu)化工作流程、改善軟硬件環(huán)境,將行政服務(wù)中心建設(shè)成為集政務(wù)公開、信息、行政投訴受理為一體的綜合服務(wù)平臺。
(二)要做好重點領(lǐng)域的政務(wù)公開。一是要加大對新出臺的農(nóng)村制度和政策措施、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大舉措、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)的重大安排的公開力度,以維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展大局;二是要加大土地管理制度改革、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村綜合改革措施,以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入、集體資產(chǎn)資源處置、征地補償、涉農(nóng)補貼、扶貧救災(zāi)資金等事關(guān)群眾切身利益的公開力度,以維護(hù)農(nóng)村基層群眾的切身利益;三是結(jié)合村務(wù)公開民主管理等工作,加大農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和涉農(nóng)法律法規(guī)的公開力度,以維護(hù)農(nóng)村基層群眾的民主權(quán)利;四是加大教育、醫(yī)療、供水、供電、公共企業(yè)事業(yè)單位的辦事公開力度,抓好辦事公開載體建設(shè),推行辦事全程制,為群眾提供便捷高效的服務(wù),以提高便民利民的服務(wù)水平。
(三)做好當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長措施實施過程中的政務(wù)公開工作。一是要加強政府投資項目和資金的監(jiān)督管理,提高工作的透明度,要把公開透明的要求貫穿于投資項目實施和資金管理使用的全過程,重大項目決策前要注意聽取各方面的意見和建議,提高科學(xué)化、民主化水平;二是要健全政府投資項目公示制度,除涉及國家秘密的項目外,凡是政府投資的項目,均要向社會公示。
(四)做好化解社會矛盾和處理重大事故事件的政務(wù)公開工作。各單位、各部門要切實落實中央、省、地、縣關(guān)于政務(wù)公開的決策部署,嚴(yán)格規(guī)范行政行為,依法行使行政權(quán)力,切實維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,堅決避免因行政不作為、亂作為激化社會矛盾。要大力暢通群眾表達(dá)訴求、反映意見、解決問題的渠道,采取“公開聽證會商”、“信訪民主評議”、“邀請群眾參與”等方式,公開辦理過程、處理結(jié)果,提高處理問題的透明度和公信力。特別是對一些重大事故事件,要按照及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理的要求,及時權(quán)威信息、公布事實真相,全面客觀地介紹事件進(jìn)展情況、政府舉措和公眾防范措施,防止因信息不及時、輿論引導(dǎo)不得力造成負(fù)面影響,維護(hù)黨和政府的形象。
三、完善制度,促進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范化、制度化
加強制度建設(shè),是確保政務(wù)公開規(guī)范、穩(wěn)定、持續(xù)推進(jìn)的前提和條件。各單位、各部門要圍繞《條例》制定相應(yīng)的制度和措施,確保《條例》的各項規(guī)定落到實處。一是要進(jìn)一步完善政務(wù)公開的考核細(xì)則,建立健全政務(wù)公開備案制度,各鄉(xiāng)單位、各部門每季度必須向鄉(xiāng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組報送一次政務(wù)公開材料;二是要建立健全主動公開和依申請公開制度、政務(wù)公開評議制度、政務(wù)公開工作責(zé)任追究和社會聽證等制度,使政務(wù)公開走上制度化、規(guī)范化軌道。三是各單位、各部門要把政務(wù)公開各項制度建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相關(guān)制度建設(shè)結(jié)合起來,把政務(wù)公開工作貫穿到各項業(yè)務(wù)工作中,真正使政務(wù)公開成為政府施政的一項基本制度。
四、加強督查,確保全鄉(xiāng)政務(wù)公開工作順利開展
鄉(xiāng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各單位、各部門的政務(wù)公開工作進(jìn)行督促檢查,堅持每季度抽查一次,每半年全面督查一次,確保年政務(wù)公開工作各項工作的落實。特別是對容易發(fā)生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及群眾關(guān)心、關(guān)注的事項要進(jìn)行重點檢查,并把檢查結(jié)果作為政務(wù)公開的平時成績,列入年度考評。對發(fā)現(xiàn)的問題,要及時提出有針對性的解決辦法,及時加以整改或處理。要努力拓寬監(jiān)督渠道,通過投訴、評議、聽證、質(zhì)詢等多種形式,加強群眾監(jiān)督。要加強責(zé)任追究,對在政務(wù)公開工作中搞形式主義、做表面文章,或弄虛作假、侵害群眾合法權(quán)益的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。