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2009年全市人事人才工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新發(fā)展、再創(chuàng)新績”的總體思路，以更好實施人才強市戰(zhàn)略為主線，以切實加強創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)為重點，以深化人事制度改革和事業(yè)單位改革為動力，以人事人才公共服務(wù)為平臺，以“四爭”為目標，努力開創(chuàng)優(yōu)秀人才脫穎而出、各類人才競相齊聚的良好局面，為*經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供人才人事保證。

一、大力實施人才強市戰(zhàn)略，著力引進和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才

1、扎實推進重點高層次人才引進工作。進一步落實市委、市政府《關(guān)于進一步加強高層次人才隊伍建設(shè)的若干意見》精神，認真做好重點高層次人才申報和審定工作，落實重點高層次人才經(jīng)濟補貼。積極做好省引進國內(nèi)外優(yōu)秀重點高層次專業(yè)技術(shù)人才工作，爭取省對引進高層次專業(yè)技術(shù)人才的支持。推進“521”工程人才建設(shè)，抓好200名人選的培養(yǎng)工程；推進“洪城特聘專家”人才項目，抓好“特聘專家”的招聘工作；推進國外招才引智工程，抓好國家、省、市立項引智項目的落實，確保2009年市級項目執(zhí)行50項以上。（專家處、評薦中心）

2、不斷完善人才載體建設(shè)。推進博士后工作站建設(shè)，規(guī)范10家博士后工作站管理，培植“申博”企事業(yè)單位。繼續(xù)抓好市專家服務(wù)基地、省級“一村一品”示范點、新農(nóng)村建設(shè)“一村一品”點、引智示范基地等人才載體建設(shè)。加大人才培訓(xùn)力度，辦好6個國（境）外班和3個國內(nèi)班的人才培訓(xùn)。擬制出臺《關(guān)于加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的若干意見》，推動農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)工作再上新臺階。（專家處）

3、不斷增強對各類人才的吸引力和集聚力。積極開展第三批100名“市優(yōu)秀農(nóng)村實用人才”評選活動、首屆“市突出貢獻人才”評選活動、2009年度“市貼”專家選拔活動、2009年度“中外專家風(fēng)采”及中外專家迎春聯(lián)歡等活動，營造“尊才、重才、愛才”的良好社會氛圍。（專家處、專家服務(wù)中心）

二、深入實施公務(wù)員法，著力加強公務(wù)員能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)

4、著力加強公務(wù)員能力建設(shè)。加強公務(wù)員管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。抓好科以下公務(wù)員更新知識培訓(xùn)，籌辦2－3期科以下公務(wù)員國內(nèi)培訓(xùn)班。加強對各級人事部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，圍繞公務(wù)員法及相關(guān)配套政策，籌辦2－3期人事干部公務(wù)員管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高各級人事干部的政策水平和工作能力。（公務(wù)員處、考試中心）

5、規(guī)范科級公務(wù)員職務(wù)管理工作。嚴格落實《公務(wù)員職務(wù)任免與升降規(guī)定》，加強科級職務(wù)公務(wù)員職務(wù)管理，制定出臺《關(guān)于進一步加強市直機關(guān)科級公務(wù)員職務(wù)管理的意見》，建立完善科級職務(wù)公務(wù)員任職前溝通、職位職數(shù)審核、任職備案等各項管理措施，避免超職數(shù)配備干部等問題的發(fā)生。（公務(wù)員處）

6、扎實做好公務(wù)員考錄工作。做好2009年全市考錄公務(wù)員工作，確保公務(wù)員考錄工作“零差錯”。完成好*年錄用公務(wù)員適用期滿、轉(zhuǎn)正定級審核備案，做好09年初任等各項計劃的公務(wù)員培訓(xùn)和機關(guān)事業(yè)單位工勤人員晉升培訓(xùn)考試，做好2010年度全市公務(wù)員錄用計劃編制及申報。（公務(wù)員處、考試中心）

三、繼續(xù)加強人才市場建設(shè)，著力構(gòu)建人事人才公共服務(wù)體系

7、做大做強人才市場。繼續(xù)推進人才市場建設(shè)，辦好人才交流大會。09年計劃舉辦5場大型人才交流大會，力爭交流成功率突破25％；抓好高層次人才招聘，計劃舉辦高技術(shù)人才、IT人才、經(jīng)理人才、高級營銷人才等專場招聘會15場。開通網(wǎng)上人才市場，加大江南人才熱線網(wǎng)的技術(shù)革新和推廣力度，打造嶄新配套的、高服務(wù)性能的人才網(wǎng)站服務(wù)平臺。（人才中心、評薦中心）

8、不斷完善人才服務(wù)體系。開展全面的人才服務(wù)，爭取09年接收檔案5000份，人事簽約單位達100家。開展人才派遣服務(wù)，進一步拓展派遣服務(wù)范圍，重點放在三資企業(yè)和股份制企業(yè)及外地駐昌機構(gòu)，力爭派遣簽約單位達到20家，派遣人數(shù)超過400人，促進人才的合理流動。擴大公益性人才服務(wù)，對求職人員繼續(xù)實行全免費服務(wù)，對中高級人才、應(yīng)屆畢業(yè)生提供專項快捷服務(wù)。（人才中心、評薦中心）

9、積極開展“人才中介”服務(wù)。認真落實年度高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。積極開展人才中介機構(gòu)審批工作，加強對人才中介機構(gòu)的監(jiān)管，推進人才中介服務(wù)工作。加大江南人才熱線網(wǎng)的技術(shù)革新和推廣力度，構(gòu)建嶄新配套的、高服務(wù)性能的人才網(wǎng)站服務(wù)平臺，擬舉辦3次網(wǎng)上大型人才交流會，爭取網(wǎng)絡(luò)招聘金卡會員單位突破100家。擴大公益性人才服務(wù)。參加人事部組織的“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”和省人事廳組織的“就業(yè)服務(wù)月”活動，組織企業(yè)開展“大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)校園行”活動，送崗進校，提供職業(yè)生涯規(guī)劃和職場就業(yè)指導(dǎo)。對中高級人才、應(yīng)屆畢業(yè)生，本市場流動黨員開辟“綠色通道”，提供專項快捷服務(wù)。（開發(fā)處、人才中心、評薦中心）

10、著力提高市場競爭能力。創(chuàng)新用人機制。面向社會公開招聘優(yōu)秀人才，委托既懂技術(shù)又擅長經(jīng)營的復(fù)合型人才管理江南人才熱線網(wǎng)站。創(chuàng)新分配機制。對一線業(yè)務(wù)部門（人才交流部、人事部）實行薪酬績效管理制度，實行以團隊績效帶動個人績效的全局性的薪酬管理模式。創(chuàng)新服務(wù)方式。采取將客戶資源分解到業(yè)務(wù)人員的辦法，變被動服務(wù)為主動服務(wù)。創(chuàng)新宣傳方式。招聘信息，擴大門戶網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，與電信部門合作，開辟短信求職。（人才中心）

四、不斷深化人事制度改革，著力提高人事管理各項工作水平

11、全面實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度。依據(jù)省廳研究確定的我市事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例控制新標準，制定我市事業(yè)單位崗位設(shè)置方案。加強全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度調(diào)查研究，針對科教文衛(wèi)等各行各類事業(yè)單位的特點，提出有針對性的解決辦法。認真做好市直事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的審批和實施工作以及縣區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的核準工作，加強對縣區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。結(jié)合我市事業(yè)單位性質(zhì)和特點，以推行全員聘用制和崗位管理為核心，建立與聘用制和崗位管理制度相適應(yīng)的考核制度。（綜合處）

12、進一步規(guī)范事業(yè)單位臨時用工管理。結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，核定各機關(guān)事業(yè)單位編外崗位控制數(shù)，出臺編外用工管理辦法，明確實施范圍、聘用類別、聘用程序和聘用待遇等管理制度。進一步規(guī)范編外聘用人員經(jīng)費管理，科學(xué)合理確定編外聘用人員的工資、保險等有關(guān)待遇。研究制定機關(guān)事業(yè)單位工勤人員編外用工派遣制度，對新增工勤人員一律在崗位控制數(shù)內(nèi)實行勞動合同派遣。對編外用工控制數(shù)實行動態(tài)管理，按照實名登記、建立臺帳和“一變一報”的申報核定制度，加強對編外聘用人員的管理調(diào)控。（綜合處）

13、不斷完善事業(yè)單位公開招聘制度。認真做好市屬事業(yè)單位集中招聘和專場招聘，進一步加強對縣區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)監(jiān)督。積極探索到外省市重點院校進行專場招聘的方式，擇優(yōu)選聘優(yōu)秀大中專畢業(yè)生。研究規(guī)范具有碩士以上學(xué)位或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員的考核招聘辦法，加大對高層次人才的引進力度。進一步充實各類型面試專家，建立健全我市事業(yè)單位面試專家?guī)?，增強面試的公正、公平和科學(xué)性。（綜合處、考試中心）

14、認真做好軍轉(zhuǎn)安置和解困維穩(wěn)工作。加大計劃安置力度。加強軍轉(zhuǎn)干部的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強就業(yè)協(xié)助和指導(dǎo)。認真執(zhí)行企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策，完善解困維穩(wěn)工作長效機制，維護社會穩(wěn)定。加強自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部日常管理和服務(wù)工作，不斷完善自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)體系。（開發(fā)處、擇業(yè)中心）

15、提高考試工作管理能力。不斷完善管理手段，確?？荚嚬焦?，保證考試工作順利安全。（考試中心）

五、加強機構(gòu)編制管理，著力推進收入分配制度和職稱制度改革

16、繼續(xù)深化事業(yè)單位收入分配制度改革。結(jié)合事業(yè)單位崗位設(shè)置，研究探討事業(yè)單位定崗后的崗變薪變，配合做好事業(yè)單位定崗定薪。做好各項工資審批，開展事業(yè)單位績效工資的調(diào)研，為我省出臺相關(guān)政策提供決策依據(jù)。抓好機關(guān)事業(yè)單位工勤人員正常晉升崗位技術(shù)等級的申報和資格審核。（工資處）

17、穩(wěn)步推進職稱制度改革。完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例，穩(wěn)步推進事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置管理。創(chuàng)新評價手段，拓寬人才評價的服務(wù)領(lǐng)域，加強對非公經(jīng)濟單位的服務(wù)。完善專業(yè)技術(shù)資格評審委員會管理，對評委庫進行正常調(diào)整和補充，進一步推進職稱社會化、科學(xué)化、專業(yè)化評審的進程。拓展社會文化人才的評定范圍，加大對社會文化實用人才評定實施辦法的宣傳力度。推進中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格“考評結(jié)合”工作，加大農(nóng)村實用人才職稱評審力度。（職稱處）

18、強化機構(gòu)編制審核和審批。貫徹落實中央《通知》、國務(wù)院《條例》和省委省政府贛字[*]26號文件精神，嚴格執(zhí)行中央核定的行政編制，嚴格按規(guī)定設(shè)置行政機構(gòu)，嚴格控制行政機構(gòu)編制增長。（編一處、編二處、編辦監(jiān)督處）

19、穩(wěn)妥推進行政管理體制改革。根據(jù)中央和省統(tǒng)一部署，做好新一輪行政體制改革有關(guān)機構(gòu)編制工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣區(qū)繼續(xù)深化財稅體制改革以及科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域改革，推動相關(guān)部門轉(zhuǎn)變職能，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)職責(zé)分工和機構(gòu)編制方面的問題。（編一處、編二處）

20、加強機構(gòu)編制規(guī)范化管理。不斷完善我市政法機關(guān)、市政府各部門及所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制的管理。研究探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制總量控制的方法和手段，全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。加強制度建設(shè)，堅持從嚴控制增設(shè)機構(gòu)、機構(gòu)升格和增加編制。健全和完善機構(gòu)編制與財政掛鉤的約束機制以及與組織人事管理配套的機制，建立和完善事業(yè)單位人員編制結(jié)構(gòu)審批制度。進一步做好機構(gòu)編制統(tǒng)計工作，加強機構(gòu)編制信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，辦好《*機構(gòu)編制信息》。（編一處、編二處、編三處）

六、切實加強自身建設(shè)，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的人事干部隊伍

21、加強理論學(xué)習(xí)。把深入學(xué)習(xí)貫徹市委九屆五次全會精神和做好各項人事人才工作有機結(jié)合起來，樹立以人為本和終身學(xué)習(xí)的良好氛圍，不斷提升人事干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力。（機關(guān)黨委）

22、深入調(diào)研，不斷創(chuàng)新。加強對加快創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)、深化行政管理體制改革、構(gòu)建人事公共服務(wù)體系、加強人事法制建設(shè)等問題的研究，提出有針對性的對策措施。注重具體工作的經(jīng)驗總結(jié)和提煉，并力求在人才人事工作的各個方面有所突破、有所創(chuàng)新和創(chuàng)造。（辦公室）

23、大力推進人事部門“三基一化”建設(shè)。認真做好基礎(chǔ)資料積累，切實加強基本制度建設(shè)，組織開展人事干部基本功訓(xùn)練，不斷提高人事人才信息化水平。加大人事人才工作宣傳力度，充分利用新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗、專題大會和資料匯編等多種形式，不斷提升人事部門的影響力。（辦公室）

24、切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。著力打造“陽光人事”，增強工作透明度，完善監(jiān)督約束機制，推進和諧機關(guān)建設(shè)步伐，不斷開創(chuàng)機關(guān)工作的新局面。堅持依法行政。規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實做到依法辦事、管理規(guī)范，提高人事工作依法行政水平。（監(jiān)察室）

25、不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強反腐倡廉建設(shè)，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴肅人事工作紀律，樹立人事部門和人事干部的良好形象