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20*年是新世紀(jì)的第一年，也是實(shí)施“*”計(jì)劃的開(kāi)局之年。20*年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)是：（1）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)（下同）15%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%。（2）全社會(huì)固定資產(chǎn)投資20億元，工業(yè)生產(chǎn)性投資11億元。（3）合同利用外資6000萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資3200萬(wàn)美元；全社會(huì)外貿(mào)出口供貨總值90億元，地方自營(yíng)出口5億美元。（4）財(cái)政總收入6億元，地方財(cái)政收入2.67億元。（5）農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)均達(dá)6%。（6）社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%。（7）人口自然增長(zhǎng)率控制在3.5‰以?xún)?nèi)。（8）城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們必須按照《綱要（草案）》的總體要求，做好各方面的工作，同時(shí)突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。

調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。抓住糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化機(jī)遇，大力調(diào)減糧食種植面積，發(fā)展市場(chǎng)適銷(xiāo)的高效經(jīng)濟(jì)作物。四春作物面積7.5萬(wàn)畝，油菜面積30萬(wàn)畝，西瓜面積8萬(wàn)畝，蔬菜復(fù)種面積16.5萬(wàn)畝，食用菌栽培面積700萬(wàn)平方尺，開(kāi)發(fā)花木、筍用竹、牧草、藥材等生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)作物面積比重達(dá)到50%以上。大力發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖。生豬飼養(yǎng)量100萬(wàn)頭，出欄苗豬120萬(wàn)頭，其中規(guī)模養(yǎng)殖占55%以上；家禽飼養(yǎng)量200萬(wàn)羽以上；水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積3萬(wàn)畝，其中稻田養(yǎng)殖1.5萬(wàn)畝。畜牧和水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到38%以上。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推進(jìn)一村一品、多村一業(yè)、集中連片發(fā)展，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，形成農(nóng)業(yè)區(qū)域特色。重點(diǎn)扶持發(fā)展龍頭企業(yè)、龍頭組織和龍頭大戶(hù)，與農(nóng)民建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體。鼓勵(lì)工商企業(yè)投資發(fā)展效益農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)和保鮮。積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)，大力培育農(nóng)民營(yíng)銷(xiāo)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍及村級(jí)產(chǎn)后服務(wù)組織，建立市農(nóng)民營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)。

加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)引種、檢測(cè)、信息、“110”四個(gè)中心作用，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。實(shí)施種子種苗工程，晚稻優(yōu)質(zhì)良種覆蓋率達(dá)到90%以上，二元母豬和三元生豬達(dá)到70%以上。實(shí)施西瓜、優(yōu)質(zhì)大米、苗豬等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快無(wú)公害基地建設(shè)。抓好畜禽疫病防治。加強(qiáng)農(nóng)藥銷(xiāo)售、使用管理，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機(jī)復(fù)合肥。培育名牌農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)西瓜、蘑菇、苗豬、優(yōu)質(zhì)大米等品牌化經(jīng)營(yíng)。

加大農(nóng)業(yè)設(shè)施投入。健全農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制，鼓勵(lì)多渠道增加投入。擴(kuò)大大棚栽培，全市達(dá)到1.2萬(wàn)畝以上。完成標(biāo)準(zhǔn)海塘配套掃尾工程和黃姑塘整治一期工程，疏浚鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村河道150公里，新建硬化排水明渠和地下灌渠80公里，維修改造泵站200座。抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新倉(cāng)子項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造。大力推廣以聯(lián)合收割機(jī)、多功能大棚管理機(jī)為重點(diǎn)的新型適用農(nóng)機(jī)。

深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。健全土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，鞏固和發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，完善村級(jí)會(huì)計(jì)管理體制改革，強(qiáng)化民主管理和監(jiān)督，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)制度。開(kāi)展農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)承包合同管理，落實(shí)中央關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策措施。進(jìn)一步深化糧食流通體制和農(nóng)村信用社管理體制改革。

（二）推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

全面實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略，加快工業(yè)改組改造，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

大力培育特色規(guī)模經(jīng)濟(jì)。組織實(shí)施特色規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，著力培育服裝、光機(jī)電、造紙、箱包等區(qū)域特色支柱產(chǎn)業(yè)。服裝行業(yè)著力提高技術(shù)水平和自主設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力，努力提高產(chǎn)品檔次，培育品牌，發(fā)展面輔料生產(chǎn)，銷(xiāo)售收入達(dá)到100億元。光機(jī)電行業(yè)抓好變頻微型電機(jī)、光纖套管、手機(jī)用攝像頭等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大總量。造紙行業(yè)以建成國(guó)內(nèi)低克重牛皮箱板紙生產(chǎn)基地為目標(biāo)，加快改造上水平。箱包行業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)國(guó)際軟箱類(lèi)新品，擴(kuò)大配套產(chǎn)品生產(chǎn)，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈。集中力量扶優(yōu)扶強(qiáng)，培育50家特色規(guī)模企業(yè)。繼續(xù)發(fā)展醫(yī)藥、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。整頓磚瓦行業(yè)，關(guān)閉輪窯7座。

鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入。加大對(duì)企業(yè)技改用地、融資等要素支持，完善財(cái)政貼息政策，金融部門(mén)技改貸款2.5億元以上。重點(diǎn)抓好10大工業(yè)生產(chǎn)性投資項(xiàng)目，實(shí)行500萬(wàn)元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度。指導(dǎo)、支持企業(yè)做好技術(shù)改造項(xiàng)目前期工作，確保有效投入。

發(fā)展提高個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，支持企業(yè)相互參股，進(jìn)行資本擴(kuò)張，促使企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模壯大實(shí)力。健全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，擴(kuò)大中小企業(yè)貸款信用促進(jìn)會(huì)貸款擔(dān)保規(guī)模。全年個(gè)體私營(yíng)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總量的比重達(dá)到65%。

加快三級(jí)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。注重形成園區(qū)特色和規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)及要素的集聚。*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)工建設(shè)*大道以西道路網(wǎng)絡(luò)，延伸興平二路，完善昌盛路以南地塊配套設(shè)施，完成1平方公里基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房5000平方米。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)基本完成啟動(dòng)區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分別建成標(biāo)準(zhǔn)廠房*平方米。首批市級(jí)企業(yè)工業(yè)園基本完成一期開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

強(qiáng)化企業(yè)管理創(chuàng)新。指導(dǎo)企業(yè)抓好現(xiàn)場(chǎng)管理和財(cái)務(wù)管理，健全內(nèi)部經(jīng)營(yíng)、決策和管理機(jī)制。提高企業(yè)質(zhì)量管理和環(huán)保管理水平，全年通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證20家，開(kāi)展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證企業(yè)10家。落實(shí)扶持名牌創(chuàng)建政策，創(chuàng)省著名商標(biāo)2只、嘉興市著名商標(biāo)5只。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的教育、引導(dǎo)，開(kāi)展工商管理培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)等的監(jiān)督管理。

（三）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)

以旅游業(yè)為龍頭、商貿(mào)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，不斷擴(kuò)大三產(chǎn)總量，努力提升整體水平。

加快發(fā)展旅游業(yè)。加快九龍山旅游度假區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，啟動(dòng)“東海西湖”工程，建成通天橋、金海洋大道延伸段，開(kāi)放小普陀佛教文化旅游區(qū)。市區(qū)水鄉(xiāng)文化旅游開(kāi)發(fā)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加強(qiáng)南河頭歷史文化街區(qū)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)旅游促銷(xiāo)，提高旅游配套行業(yè)服務(wù)水平，豐富文化內(nèi)涵。加強(qiáng)旅游資源整合，推出精品線路，重點(diǎn)拓展江浙滬旅游市場(chǎng)。

發(fā)展提高商貿(mào)流通業(yè)。繼續(xù)深化流通領(lǐng)域改革，調(diào)整完善商貿(mào)流通管理體制。鼓勵(lì)企業(yè)跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合、兼并、收購(gòu)，培育重點(diǎn)骨干流通企業(yè)。重視培育和引進(jìn)先進(jìn)流通業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)方式和管理手段，培育經(jīng)營(yíng)特色，不斷開(kāi)拓市場(chǎng)。發(fā)展壯大農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)等特色專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。

積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、咨詢(xún)、法律等中介服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)業(yè)監(jiān)督管理。發(fā)展資本、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)等要素市場(chǎng)。重視發(fā)展社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、家政服務(wù)等行業(yè)，引導(dǎo)文化娛樂(lè)、教育培訓(xùn)、體育健身、衛(wèi)生保健等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)。

（四）深化完善各項(xiàng)改革

以體制創(chuàng)新為重點(diǎn)，繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，為經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

加快企業(yè)制度創(chuàng)新。繼續(xù)優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，完成國(guó)有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和職工身份轉(zhuǎn)換工作。推進(jìn)企業(yè)加快機(jī)制創(chuàng)新，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)參股、兼并、合作等形式，調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化要素配置。支持有條件的企業(yè)組建股份有限公司，爭(zhēng)取有2家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營(yíng)體系，推行國(guó)有資產(chǎn)競(jìng)價(jià)出讓?zhuān)七M(jìn)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)向經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)化。

進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)中心運(yùn)作，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，新增參保人數(shù)1萬(wàn)人，基金征繳率達(dá)95%以上。實(shí)施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完善失業(yè)保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民最低生活保障，加快下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌。開(kāi)展退休職工社會(huì)化管理試點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作。深化住房制度改革，實(shí)施貨幣分房政策。

推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。按照上級(jí)要求，開(kāi)展市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革，建立廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。推進(jìn)政事分開(kāi)，完成社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改革，積極推進(jìn)衛(wèi)生、教育、文化等事業(yè)單位人事、分配制度改革，深化職稱(chēng)制度改革。

（五）加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)

以我國(guó)即將加入世界貿(mào)易組織為契機(jī)，引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平。

擴(kuò)大利用外資。繼續(xù)開(kāi)展招商引資年活動(dòng)，加大工作力度，強(qiáng)化利用外資目標(biāo)責(zé)任考核和激勵(lì)。健全招商組織，組建國(guó)內(nèi)招商機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化駐外辦事機(jī)構(gòu)招商引資職能。在招商方向上，以日資、臺(tái)資為主，以跨國(guó)大公司、大集團(tuán)為主。在招商領(lǐng)域上，以光機(jī)電等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，一、二、三產(chǎn)并舉。在招商政策上，向產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目?jī)A斜。堅(jiān)持以外引外，創(chuàng)新招商手段，積極推進(jìn)商業(yè)化招商和網(wǎng)上招商。突出三級(jí)園區(qū)招商引資作用，*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完成投資審批額3.6億元，合同利用外資3000萬(wàn)美元以上，初步形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、日商投資小區(qū)和臺(tái)商投資小區(qū)形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)和企業(yè)工業(yè)園全年合同利用外資2500萬(wàn)美元以上。提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚程度，新辦項(xiàng)目進(jìn)區(qū)率在80%以上。

大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，增加高品質(zhì)服裝、箱包和光機(jī)電產(chǎn)品出口；鞏固亞洲優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)，拓展歐洲、北美市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)非洲、南美、大洋洲市場(chǎng)。培育自營(yíng)進(jìn)出口骨干企業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)辦進(jìn)出口公司，新增年自營(yíng)出口1000萬(wàn)美元企業(yè)3家、500萬(wàn)美元企業(yè)8家。鼓勵(lì)到境外辦企業(yè)，推進(jìn)勞務(wù)輸出。

加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)合作。進(jìn)一步做好接軌上海工作，以產(chǎn)業(yè)接軌為重點(diǎn)，引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)滬平技術(shù)、人才、金融等領(lǐng)域合作。大力引進(jìn)市外內(nèi)資項(xiàng)目特別是上市公司投資項(xiàng)目，全年引進(jìn)資金3億元以上。利用自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與西部開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)對(duì)口支援，完成移民安置。

（六）加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

按照建設(shè)當(dāng)湖�乍浦組合城市目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化市域中心鎮(zhèn)功能，加快區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)體系，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

加快城市建設(shè)。重點(diǎn)加快東湖區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，建成環(huán)城東路南段、孟秀路和東湖路，基本建成西寶塔橋、湖東橋和虹橋，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一環(huán)通車(chē)，基本完成一環(huán)內(nèi)綠地工程；完成水洞埭商業(yè)街和如意小區(qū)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)東湖新村等住宅小區(qū)。加快舊城改造，開(kāi)發(fā)解放路兩側(cè)和環(huán)城東路西側(cè)地塊，加快城南路街景規(guī)劃和改造；強(qiáng)化城市入口形象建設(shè)，改造原中醫(yī)院、原水泥廠、北門(mén)菜場(chǎng)西側(cè)地塊。加快南市新區(qū)建設(shè)，新建啟元路二期、環(huán)西二路一期和永豐路；全面啟動(dòng)國(guó)家級(jí)康居示范工程梅蘭苑小區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)城市綠化，新增城市綠地15萬(wàn)平方米。繼續(xù)實(shí)施分質(zhì)供水工程，鋪設(shè)地面水輸水管道和用戶(hù)支管5公里。建成南河頭防洪小包圍圈。加快實(shí)施污水管網(wǎng)工程。

推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。完善新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和中心村規(guī)劃，修編各類(lèi)城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。繼續(xù)深化小城鎮(zhèn)戶(hù)籍制度、社會(huì)保障制度等綜合改革，擴(kuò)大城鎮(zhèn)土地有償使用范圍。健全多元投入機(jī)制，加快小城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集聚。注重提高城鎮(zhèn)品位，體現(xiàn)個(gè)性特色。

加強(qiáng)城市管理。以爭(zhēng)創(chuàng)省文明城市、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市為抓手，積極探索城市管理新路子。加大綜合執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，理順管理體制，逐步從行業(yè)管理向綜合管理、突擊管理向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變。創(chuàng)衛(wèi)工作繼續(xù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序管理，優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境。

加快道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定“*”交通專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。完成東西大道*段北半幅路面改造工程和六平申航道改線工程，搞好平興、平廊公路線型規(guī)劃和路面設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)拓寬改造。加強(qiáng)危橋改造，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村通公路。配合實(shí)施*省道*段改線工程和杭州灣跨海大橋北岸接線前期工作。完成35KV新倉(cāng)和全塘變電所增容，開(kāi)工建設(shè)110KV周圩輸變電工程。

（七）加快發(fā)展科技教育

抓住科技人才關(guān)鍵，促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，大力開(kāi)發(fā)人才資源，加快發(fā)展教育事業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支持和智力保障。

大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，區(qū)內(nèi)嘉興市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到4家以上。依托各類(lèi)工業(yè)園區(qū)，積極創(chuàng)辦名校名所科技產(chǎn)業(yè)園。充分發(fā)揮高新技術(shù)發(fā)展資金作用，認(rèn)定*市級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)品5項(xiàng)，申報(bào)國(guó)家及省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目2項(xiàng)。支持企業(yè)建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，創(chuàng)辦省級(jí)高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心1家。鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。加快運(yùn)用高新技術(shù)、信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

加快推進(jìn)科技進(jìn)步。進(jìn)一步落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，加大科普宣傳力度，積極探索科技投融資機(jī)制，不斷增加科技投入，引導(dǎo)企業(yè)成為投入主體，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。推廣先進(jìn)適用技術(shù)和科技成果10項(xiàng)，評(píng)審*市級(jí)以上科研成果20項(xiàng)，其中嘉興市級(jí)以上8項(xiàng)，申報(bào)國(guó)家專(zhuān)利10項(xiàng)。制定信息化發(fā)展規(guī)劃，完成寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

大力開(kāi)發(fā)人才資源。實(shí)施新世紀(jì)人才工程，制定全市人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃。加大招才引智力度，落實(shí)政策，靈活方式，引進(jìn)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所急需的各類(lèi)人才200名。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和使用，抓好專(zhuān)業(yè)技術(shù)帶頭人和后備隊(duì)伍建設(shè)。

加快發(fā)展教育事業(yè)。深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)省教育強(qiáng)縣（市）活動(dòng)，積極實(shí)施素質(zhì)教育，高標(biāo)準(zhǔn)普及九年義務(wù)教育，切實(shí)加強(qiáng)幼兒教育和職業(yè)教育、成人教育，大力發(fā)展高中段教育，初中升高中比例達(dá)到80%。以一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所標(biāo)準(zhǔn)化初中、一所標(biāo)準(zhǔn)化中心小學(xué)和一所標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園為目標(biāo)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)。進(jìn)一步完善分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理體制。深化學(xué)校內(nèi)部管理改革，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)，加快辦學(xué)體制多元化。完成城關(guān)中學(xué)建設(shè)、平師附小搬遷，遷建電大分校、教師進(jìn)修學(xué)校，啟動(dòng)建設(shè)一所普通高級(jí)中學(xué)。

（八）促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步

堅(jiān)持“兩手抓”，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，提高人民群眾生活質(zhì)量。

切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和青少年思想道德教育。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力開(kāi)展文明鎮(zhèn)、文明村、文明戶(hù)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，反對(duì)封建迷信。深入開(kāi)展文明社區(qū)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，積極創(chuàng)建文明城市。

大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，不斷豐富內(nèi)涵，繁榮廣場(chǎng)文化。加強(qiáng)文化交流和文藝創(chuàng)作，挖掘整理具有地方特色的民間傳統(tǒng)文藝，創(chuàng)作一批主題鮮明、弘揚(yáng)時(shí)代主旋律的文藝新品。加強(qiáng)文化、文物市場(chǎng)管理?；窘ǔ珊胍淮髱熂o(jì)念館，開(kāi)放民俗風(fēng)情館，遷建市圖書(shū)館，搬遷市文化館和書(shū)場(chǎng)，維修報(bào)本塔。加強(qiáng)廣播電視工作，啟動(dòng)建設(shè)市廣電中心。加快衛(wèi)生體制改革，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系和三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大膽探索社會(huì)力量辦醫(yī)和營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置。加強(qiáng)農(nóng)村初保工作，完善農(nóng)村大病醫(yī)療統(tǒng)籌辦法。加快建設(shè)市一院門(mén)診樓，開(kāi)工遷建市二院，做好防疫站遷建前期準(zhǔn)備。鞏固全國(guó)體育先進(jìn)市成果，深入實(shí)施全民健身計(jì)劃，積極發(fā)展競(jìng)技體育，辦好第三屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)和首屆婦女運(yùn)動(dòng)會(huì)，備戰(zhàn)嘉興市五運(yùn)會(huì)。加快建設(shè)市體育館。深入開(kāi)展國(guó)防教育和“雙擁”活動(dòng)，加強(qiáng)民兵預(yù)備役工作。強(qiáng)化民間組織管理。關(guān)心老年人生活，維護(hù)婦女兒童和殘疾人合法權(quán)益。繼續(xù)抓好統(tǒng)計(jì)、保密、人防、地方志、外事、僑臺(tái)事務(wù)、民族宗教事務(wù)等工作。做好檔案館遷建前期準(zhǔn)備。

加強(qiáng)計(jì)劃生育、土地管理和環(huán)境保護(hù)工作。努力提高人口素質(zhì)。深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，發(fā)揮三級(jí)人口學(xué)校作用，加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育。全面推行計(jì)劃生育管理“三項(xiàng)改革”，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。繼續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，逐步實(shí)行基層計(jì)劃生育民主管理新機(jī)制。全年計(jì)劃生育率96%以上，流動(dòng)人口管理達(dá)標(biāo)率90%。強(qiáng)化土地管理。強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施和管理，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)格土地用途管制和建設(shè)用地審批管理。大力推進(jìn)土地整理，上半年完成5萬(wàn)畝土地整理二期工程和當(dāng)湖鎮(zhèn)扶行村等8個(gè)土地整理項(xiàng)目，新增耕地5000畝以上，獲得土地整理折抵指標(biāo)3500畝以上。深化土地使用制度改革，加快儲(chǔ)備土地開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步盤(pán)活存量。強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”工作成果，擴(kuò)大水污染治理設(shè)施社會(huì)化管理范圍，探索大氣污染治理設(shè)施社會(huì)化管理辦法。大力實(shí)施生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)面源污染治理示范樣板，完成集中式畜禽養(yǎng)殖污染治理試點(diǎn)。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理，嚴(yán)把審批和“三同時(shí)”驗(yàn)收關(guān)。加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度和科研投入。加強(qiáng)水土保持工作。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃編制。

繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。層層落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，健全社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)防控能力。嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪，掃除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。加強(qiáng)外來(lái)人口管理。進(jìn)一步抓好與“”邪教組織的斗爭(zhēng)。開(kāi)展交通整治年活動(dòng)，綜合治理交通秩序。加強(qiáng)信訪調(diào)解工作。

各位代表，我們進(jìn)入了21世紀(jì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重任落在了我們肩上。為此，我們必須鞏固“三講”教育成果，認(rèn)真開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想教育，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，塑造“團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開(kāi)拓務(wù)實(shí)、高效廉潔”的政府形象。不斷研究探索科學(xué)的工作思路和方法，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，提高駕馭現(xiàn)代化建設(shè)全局的能力。樹(shù)立公仆意識(shí)，始終把人民利益放在首位，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。深化審批制度改革，規(guī)范行政服務(wù)中心運(yùn)作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)得起各種誘惑的考驗(yàn)，干凈干事。堅(jiān)持不懈地推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，充分發(fā)揮審計(jì)、監(jiān)察職能，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)和政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格建設(shè)有形市場(chǎng)管理和政府采購(gòu)，嚴(yán)肅查處貪污受賄、以權(quán)謀私、徇私舞弊、玩忽職守等各類(lèi)違法違紀(jì)案件，下大力糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。

各位代表，回顧“*”，我們對(duì)取得的成就感到自豪，展望“*”，我們充滿(mǎn)信心。迎著新世紀(jì)的曙光，面對(duì)歷史賦予的神圣使命，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周?chē)吲e鄧小平理論偉大旗幟，進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，在中共*市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，加快建設(shè)外向?yàn)橹鞯慕?jīng)濟(jì)強(qiáng)市、江南水鄉(xiāng)的文化名城、觀光休閑的旅游勝地，向港口型現(xiàn)代化中等城市邁進(jìn)，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗！