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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以和諧理念與科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育發(fā)展全局，全面貫徹黨和國家的教育方針，以“提升教育強區(qū)地位，共建共享品質(zhì)教育”為目標，著力于“均衡”、“規(guī)范”、“提高”和“安全”，推進教育事業(yè)又好又快地發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的多樣化教育需求，為建設(shè)“生活品質(zhì)之城”以及和諧創(chuàng)業(yè)、和諧發(fā)展、和諧生活的現(xiàn)代化都市新區(qū)，合力推進“五質(zhì)”提升提供人才保證和智力支持。

二、工作思路

（一）堅持均衡發(fā)展，初步構(gòu)建起科學(xué)與和諧發(fā)展的現(xiàn)代教育體系

1.推進各級各類教育均衡、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

——學(xué)前教育。貫徹落實市學(xué)前教育工作會議精神和《關(guān)于進一步加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的若干政策意見》，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，加快學(xué)前教育資源的整合與優(yōu)化。進一步理順管理體制，強化職能，推進公辦中心幼兒園建設(shè)，以分園或教學(xué)點形式，按“六統(tǒng)一”模式努力辦好農(nóng)村規(guī)范化幼兒園。加大學(xué)前教育專項經(jīng)費投入，繼續(xù)開展創(chuàng)建學(xué)前教育先進、達標鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）評估活動，積極創(chuàng)建市學(xué)前教育先進區(qū)。規(guī)范住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，堅決取締非法辦幼托園。召開全區(qū)學(xué)前教育工作會議。

——義務(wù)教育。高標準、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，使每一個適齡兒童少年（包括殘疾兒童少年和外來務(wù)工子女）都能在相對均衡的條件下接受良好的九年義務(wù)教育。繼續(xù)做好義務(wù)教育階段學(xué)生免除課本費和作業(yè)本費工作。完善幫困助學(xué)機制，持續(xù)開展幫困助學(xué)活動，確保困難家庭子女、“三殘”兒童少年等“好上學(xué)”。堅持以公辦學(xué)校為主，外來務(wù)工子女學(xué)校為輔的辦法，繼續(xù)做好外來務(wù)工子女的入學(xué)工作，努力做到不拒絕一位外來務(wù)工子女求學(xué)。穩(wěn)步實施小班化教育,擴大優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源。

——高中教育。扎實推進*中學(xué)、瓶窯中學(xué)體藝館等項目建設(shè)，加快全區(qū)高中“擴容促優(yōu)”步伐，繼續(xù)開展各類重點（示范）學(xué)校爭創(chuàng)活動，不斷增加優(yōu)質(zhì)高中教育資源的供給總量。繼續(xù)深化高中招生制度改革，全區(qū)初中畢業(yè)生升入各類高中的比例達到99%以上，普職高之比繼續(xù)保持1:1。積極貫徹落實省職業(yè)教育工作會議精神、“六項行動計劃”和《*區(qū)關(guān)于進一步加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的實施意見》，堅持面向社會和市場的辦學(xué)方向，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)技術(shù)教育。推進職高專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，積極創(chuàng)建專業(yè)品牌，提升學(xué)校綜合辦學(xué)水平。繼續(xù)做好省市級示范專業(yè)和實訓(xùn)基地創(chuàng)建工作，大力推進學(xué)分制實施。

——成人教育。加快社區(qū)學(xué)院新建項目啟動和區(qū)域性成校的現(xiàn)代化建設(shè)步伐，積極構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的終身教育體系，著力推進社區(qū)教育發(fā)展，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會。大力配合實施農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程、農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)和職工“雙證制”教育，加快各級各類教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。加快實施全區(qū)新一輪學(xué)校布局規(guī)劃，推進標準化學(xué)校建設(shè)工程，進一步擴大全區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源總量。抓緊良渚鎮(zhèn)中學(xué)、瓶窯鎮(zhèn)中學(xué)、*鎮(zhèn)二中、臨平街道中學(xué)、良渚鎮(zhèn)勾莊中學(xué)、五常中心小學(xué)等新建項目以及閑林鎮(zhèn)中學(xué)、倉前鎮(zhèn)中學(xué)等擴建項目的實施，確保按期完工。積極做好運河鎮(zhèn)中學(xué)、徑山鎮(zhèn)中學(xué)、仁和鎮(zhèn)中學(xué)、塘棲鎮(zhèn)超山中心小學(xué)、南苑中心小學(xué)等規(guī)劃新建項目的啟動工作。進一步做好直屬學(xué)校有關(guān)建設(shè)、改造項目的實施工作。繼續(xù)開展省標準化學(xué)校的申報、創(chuàng)建工作，推進*市現(xiàn)代化標志性教育強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，加快我區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)進程。

進一步加大現(xiàn)代教育技術(shù)裝備建設(shè)力度，加快教育信息化步伐，以教育信息化推動教育現(xiàn)代化。鞏固“校校通”工程建設(shè)成果，不斷完善以*教育網(wǎng)為核心的教育信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺和電子政務(wù)系統(tǒng)，加大工作平臺的使用力度，努力實現(xiàn)辦公自動化，促進優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)學(xué)校共享。

構(gòu)筑城鄉(xiāng)教育互助共同體，全面推進城鄉(xiāng)中小學(xué)結(jié)對互助。進一步完善機制，擴大結(jié)對互助覆蓋面，扎實開展好區(qū)內(nèi)學(xué)校“結(jié)對幫扶”活動和區(qū)外城鄉(xiāng)中小學(xué)結(jié)對。通過城市（鎮(zhèn)）中小學(xué)和農(nóng)村學(xué)校結(jié)對互助，加速城市（鎮(zhèn)）優(yōu)質(zhì)教育向農(nóng)村輻射，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的擴張，提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)整體水平。

3.推進公民辦學(xué)校均衡發(fā)展。積極貫徹《民辦教育促進法》，依法鼓勵和支持各類民辦學(xué)校的發(fā)展，并充分發(fā)揮其在解決外來務(wù)工子女“上學(xué)難”問題上的作用。通過年終統(tǒng)計、換證和督導(dǎo)評估等手段，進一步規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為，形成公民辦學(xué)校相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。積極實施名校集團化戰(zhàn)略，以“名校+新?！?、“名校+民?！钡饶Ｊ?，掛牌成立若干教育集團試點，推進優(yōu)質(zhì)教育的普及化、平價化發(fā)展，進一步滿足人民群眾“上好學(xué)”的愿望。

（二）堅持規(guī)范辦學(xué)，進一步辦好人民滿意的教育

1.規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為。堅持依法治教、依法治校，全面落實省教育廳關(guān)于“減負”的各項規(guī)定，制止違背教育規(guī)律的“功利性”行為和有損教育形象的違規(guī)做法。健全責(zé)任制，切實加強對中小學(xué)教育教學(xué)常規(guī)管理的督查力度，嚴格落實課程計劃，嚴格控制學(xué)生在校時間和課業(yè)負擔(dān)，保證學(xué)生有充足的活動和休息時間。積極采取措施，有效遏制違規(guī)分重點班、快慢班、節(jié)假日違規(guī)辦班、補課和違規(guī)征訂教輔資料等現(xiàn)象。進一步加強學(xué)籍管理，規(guī)范中小學(xué)招生工作。

2.規(guī)范學(xué)校收費行為。認真貫徹落實《教育部等部門關(guān)于20*年規(guī)范教育收費、進一步治理教育亂收費工作的實施意見》，從20*年秋季起，義務(wù)教育階段學(xué)校除只能按規(guī)定標準收取課本費、作業(yè)本費（按規(guī)定免收的除外）、寄宿生住宿費外，取消一切代辦收費和服務(wù)性收費，相應(yīng)的合理支出納入公用經(jīng)費開支范圍。進一步完善公辦高中招收擇校生“三限”政策，堅持幼兒園按等級收費、民辦學(xué)校按成本收費政策。繼續(xù)推行教育收費公示制度和“陽光工程”，嚴格收費責(zé)任制。

3.規(guī)范學(xué)校民主管理。貫徹落實《浙江省教代會工作新規(guī)程》，不斷完善民主管理機制和校務(wù)公開體系，全面推進校務(wù)公開工作。要切實加強學(xué)校財務(wù)管理，尤其要加強對支出的督查和食堂財務(wù)的管理，嚴格實行“收支兩條線”。繼續(xù)加大對教育設(shè)備政府采購工作的管理力度，規(guī)范教育設(shè)備等招投標行為，提高教育經(jīng)費的使用效益。繼續(xù)做好校長任期內(nèi)和離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作。積極創(chuàng)建省、市依法治校示范校，繼續(xù)開展人民滿意學(xué)校評選活動。

（三）提升教育品質(zhì)，進一步增強*教育的“軟實力”

1.提高教師隊伍素質(zhì)，促進專業(yè)成長。完善教師師德教育、培訓(xùn)制度，在廣大教師中繼續(xù)廣泛開展社會公德、職業(yè)道德教育活動，進一步提高教師的社會公德意識和職業(yè)道德意識。要充分發(fā)揮學(xué)校黨政和工青婦等組織的作用，深入開展“群體師德創(chuàng)優(yōu)”等主題教育活動，以優(yōu)秀教師和教育工作者的系列評選、表彰、宣傳為抓手，積極培育和弘揚教師以德育人、愛崗敬業(yè)、為人師表、教書育人的良好風(fēng)尚。推進“作風(fēng)建設(shè)年”活動，進一步提高廣大教職員工的服務(wù)意識、責(zé)任意識和效能意識。嚴格實行教師師德在評優(yōu)、評先、評職中的“一票否決制”。

加強教師培養(yǎng)和培訓(xùn)。推進“農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”，繼續(xù)開展好教師全員培訓(xùn)、義務(wù)教育和普通高中教師新課程培訓(xùn)工作，加大職業(yè)高中專業(yè)課教師的培訓(xùn)力度。進一步加大教師培訓(xùn)經(jīng)費投入，全面推廣開放式教師培訓(xùn)模式，加強教師校本培訓(xùn)，促進教師專業(yè)成長。健全名優(yōu)教師培養(yǎng)的長效機制，著力提高特級教師、名教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師培養(yǎng)人選的培訓(xùn)質(zhì)量。開展區(qū)第三屆名師名校長、第八批學(xué)科帶頭人評選工作。加大招師引智力度，繼續(xù)通過市場化方式解決緊缺人才問題。

繼續(xù)深化學(xué)校人事制度改革。全面試行教職工全員聘用制度，進一步優(yōu)化教師隊伍管理。完善教師職務(wù)評聘分開實施辦法，適當(dāng)提高農(nóng)村中小學(xué)中、高級教師職務(wù)崗位比例，逐步改善農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。健全教職工考核機制，改進和完善分配制度，實施山區(qū)和農(nóng)村教師補貼政策。改革教師招聘工作，嚴格教師準入標準，規(guī)范編外合同制教職工管理。建立和完善中小學(xué)教師合理流動機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源，深化城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校支教制度。

2.提高校長治校水平，打造管理品牌。建立健全教育、管理、考核、監(jiān)督機制，進一步加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政建設(shè)，提高校長依法辦學(xué)、依法治校能力。修訂完善考核制度，運用考核結(jié)果，加強對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、管理。創(chuàng)新干部培訓(xùn)機制，繼續(xù)通過高級研修班、提高班、出國或異地培訓(xùn)等多樣化的培訓(xùn)形式，加大干部培訓(xùn)力度，努力提高校長的現(xiàn)代化管理水平。加強后備干部隊伍建設(shè)，繼續(xù)舉辦開放式校長任職資格培訓(xùn)班，完善實施“競爭上崗、能上能下”的用人機制。

3.提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進全面育人。進一步加強和改進學(xué)校德育工作，繼續(xù)深入開展社會主義榮辱觀和民族精神教育實踐活動。以中小學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育為重點，深化文明學(xué)校創(chuàng)建工作，大力推進學(xué)校文化建設(shè)。進一步加強德育骨干隊伍和班主任隊伍建設(shè)，努力構(gòu)建“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”的全員育人機制。切實加強心理健康教育、青春期教育、法制和安全教育，推進“廉潔文化進校園”活動。積極參與社會文明建設(shè)，廣泛開展“攜手1+6，清潔進萬家”等主題教育實踐活動。加強學(xué)校團隊工作基礎(chǔ)建設(shè)和學(xué)生黨建工作，努力發(fā)揮共青團、少先隊和學(xué)生會的主體作用，積極組織開展社會實踐活動和志愿者服務(wù)活動。

改進和加強教學(xué)工作。遵循積極、穩(wěn)妥、創(chuàng)新、務(wù)實的基本原則，因校制宜，穩(wěn)步推進義務(wù)教育和普通高中新課程實驗。加強對學(xué)校課程設(shè)置的指導(dǎo)，促進學(xué)校規(guī)范開設(shè)校本課程和綜合實踐活動課程。完善學(xué)科質(zhì)量評價體系，加強對農(nóng)村薄弱學(xué)校及薄弱學(xué)科的專業(yè)扶持，繼續(xù)深化初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試改革。樹立全面育人的教學(xué)指導(dǎo)思想，改進教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，探索并構(gòu)建促成學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)的教學(xué)模式，提高課堂教學(xué)效益，促進教學(xué)質(zhì)量的全面提高。充分發(fā)揮教育科研的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)學(xué)校和教師結(jié)合自身工作，針對當(dāng)前教育改革的熱點、難點和瓶頸問題，積極開展教育科研活動。

加強學(xué)校體育、藝術(shù)、科技和勞技教育。貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》，全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》，廣泛開展學(xué)生陽光體育運動，并做好系列校園青春健身操的推廣工作。完善學(xué)校體育工作評價制度，定期開展學(xué)校體育工作專項督導(dǎo)。切實加強學(xué)校藝術(shù)、科技和勞技教育，廣泛開展面向全體學(xué)生的各類藝術(shù)、科技和勞技教育活動。繼續(xù)舉辦中小學(xué)田徑運動會、藝術(shù)節(jié)和科技節(jié)等。

加強教育督導(dǎo)工作。積極鼓勵各級各類學(xué)校創(chuàng)建示范（等級）學(xué)校，繼續(xù)開展中小學(xué)綜合督導(dǎo)發(fā)展性評估，不斷完善義務(wù)教育段學(xué)校督導(dǎo)評估體系。繼續(xù)實施對鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的教育督導(dǎo)工作，認真落實*市教育局對區(qū)、縣（市）教育局進行教育科學(xué)和諧發(fā)展業(yè)績考核的有關(guān)工作。

（四）健全安全機制，努力打造“平安校園”

1.加強校園安全工作。認真組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)安全教育指導(dǎo)綱要》，進一步提高廣大師生的安全意識和自救自護能力。落實《校園公共安全應(yīng)急預(yù)案》，健全校園安全防控工作機制，加大中小學(xué)、幼兒園安全管理工作力度，切實加強食堂衛(wèi)生、學(xué)生宿舍的防火、防盜、實驗室藥品、門衛(wèi)以及學(xué)生交通、車輛接送、防溺水等安全管理。加強對學(xué)校保安（門衛(wèi)）、食堂后勤人員、保健教師的培訓(xùn)，提高管理水平，嚴格持證上崗制度。深化“平安校園”創(chuàng)建工作，完善評估、考核、驗收機制。完善法制副校長和輔導(dǎo)員制度，促進全區(qū)預(yù)防未成年人犯罪工作。進一步做好學(xué)校衛(wèi)生工作，加強學(xué)生健康教育，做好各類傳染病和學(xué)生常見病的預(yù)防教育和防治工作。

2.加強網(wǎng)絡(luò)管理和信息安全。健全制度，進一步加強校園網(wǎng)絡(luò)安全管理，切實保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。要落實安全保密工作責(zé)任制，嚴格執(zhí)行網(wǎng)上信息審核制度，規(guī)范網(wǎng)上信息工作。繼續(xù)加強教育宣傳與信息工作，主動、及時向社會宣傳重大的教育政策和措施，充分發(fā)揮教育宣傳與信息工作在教育改革和發(fā)展中的作用。認真落實緊急信息報送制度和責(zé)任追究制度，堅決杜絕重大或緊急信息瞞報、漏報、遲報現(xiàn)象。

繼續(xù)做好信訪（來訪）、檔案管理、校史編撰、語言文字、教育交流與合作等工作。