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2009年，既是全縣教育發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，也是我們把握新機(jī)遇迎難而上的一年，我們只有切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，才能如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，才能不負(fù)黨和人民的厚望。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣教育工作總體思路是：全面實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，努力抓好人民滿意的教育工程，促使全縣城鄉(xiāng)教育公平、均衡發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，打造滇東北教育強(qiáng)縣，為“率先達(dá)小康，建設(shè)新水富”作出新貢獻(xiàn)。今年的主要任務(wù)是：進(jìn)一步深化教育綜合改革，全面推開(kāi)“普十三”教育試點(diǎn)工作，更加突出學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高中教育、職業(yè)教育四個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)各類教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；合理整合教育資源，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，高考上線率保持在85%以上；建成投入使用學(xué)校5所，排除校舍危房4300平方米，使學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）以“普十三教育”為契機(jī)，促進(jìn)各類教育加快發(fā)展。黨的十七屆三中全會(huì)提出了“大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)”的總體要求，提出了“實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人人享有接受良好教育機(jī)會(huì)”的歷史性任務(wù)。因此，抓好“普十三”教育工作，是體現(xiàn)教育公平的基礎(chǔ)性工程。市委、市政府要求我縣要通過(guò)3至5年的努力，在全市率先實(shí)現(xiàn)基本普及十三年教育。立足我縣實(shí)際，我們應(yīng)該清醒地看到，學(xué)前教育發(fā)展不平衡、義務(wù)教育城鄉(xiāng)差距大、職業(yè)教育發(fā)展滯后是制約我縣普及十三年教育的瓶頸。面對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們不能退縮，不能逃避，必須迎難而上。對(duì)高中教育，要切實(shí)加快縣一中遷建進(jìn)程，積極做好高中教師儲(chǔ)備，強(qiáng)化縣一中內(nèi)部管理，進(jìn)一步擴(kuò)大普通高中規(guī)模，不斷提高高中教學(xué)質(zhì)量。對(duì)職業(yè)教育，要依法落實(shí)教育費(fèi)附加的20%至30%用于職業(yè)教育的規(guī)定，加大對(duì)職業(yè)教育的投入力度；認(rèn)真做好職高畢業(yè)生就業(yè)導(dǎo)航工作，切實(shí)提高職高招生辦學(xué)的社會(huì)信譽(yù)度；加快新職中建設(shè)步伐，進(jìn)一步擴(kuò)大招生規(guī)模，使普通高中與職業(yè)學(xué)校在校生比達(dá)到1:0.4。對(duì)義務(wù)教育，要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和薄弱學(xué)校建設(shè)，努力縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。對(duì)學(xué)前教育，要在堅(jiān)持辦好公辦幼兒園的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)力量的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)及個(gè)人投資創(chuàng)辦民辦幼兒園。確保全縣學(xué)前教育入學(xué)率達(dá)78%以上；“兩基”成果得到進(jìn)一步鞏固提高；普通高中在校生達(dá)3500人以上，職業(yè)高中在校生達(dá)300人，高中階段毛入學(xué)率達(dá)83.5%以上。

（二）以加強(qiáng)內(nèi)部管理為抓手，切實(shí)提高教育質(zhì)量。辦教育的核心在于質(zhì)量，質(zhì)量是學(xué)校的生命線。要通過(guò)高效管理來(lái)提高質(zhì)量和效益，要堅(jiān)定不移地走內(nèi)涵發(fā)展之路，鑄就自身特色，打造品牌優(yōu)勢(shì)。一是加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理。深入貫徹落實(shí)《*省中小學(xué)常規(guī)管理規(guī)定》，緊緊圍繞校園管理、教職工管理、學(xué)生管理、教育教學(xué)管理、后勤管理、安全管理等8項(xiàng)管理規(guī)定，全面加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理，向管理要質(zhì)量。二是加強(qiáng)教育科研管理。要以現(xiàn)代管理理念和現(xiàn)代管理方式大力推進(jìn)學(xué)校的科學(xué)管理、民主管理和依法管理，加強(qiáng)學(xué)校的基本管理、全程管理和系統(tǒng)管理。加強(qiáng)教學(xué)與科研管理，創(chuàng)新教學(xué)與科研思路、目標(biāo)和方法，以教學(xué)帶動(dòng)科研，以科研促進(jìn)教學(xué)，進(jìn)一步提高辦學(xué)水平。三是加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理。繼續(xù)完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，堅(jiān)持高中“三限”政策，積極開(kāi)展“教育收費(fèi)規(guī)范學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)鞏固“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”成果。四是加強(qiáng)學(xué)校招生管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招生考試政策，進(jìn)一步完善招生考試監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)考生的學(xué)籍、戶籍審查和誠(chéng)信教育，嚴(yán)格考試工作人員的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大考試環(huán)境的綜合整治力度，確保招生考試工作的公平性、公正性，維護(hù)招生工作良好的社會(huì)信譽(yù)和考生的合法權(quán)益。五是加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)管理工作的監(jiān)督檢查和考核。要對(duì)各項(xiàng)管理工作建立目標(biāo)責(zé)任制、建立督查機(jī)制，同時(shí)要發(fā)揮新聞媒體、社會(huì)輿論等對(duì)學(xué)校管理的監(jiān)督作用，樹(shù)立和宣傳規(guī)范管理的樣板和先進(jìn)典型，推動(dòng)中小學(xué)管理逐步走上科學(xué)化、制度化、民主化、規(guī)范化的軌道。

（三）以減負(fù)提質(zhì)為核心，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。學(xué)生全面發(fā)展，是素質(zhì)教育的關(guān)鍵，也是教育的根本和目的。年初，省教育廳、省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)切實(shí)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)全面提高教學(xué)質(zhì)量辦法的通知》，全省、全市相繼召開(kāi)了切實(shí)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)、全面提高教育質(zhì)量工作會(huì)議，剛才劉思才局長(zhǎng)對(duì)我縣的中小學(xué)減負(fù)工作進(jìn)行了具體安排，各校一定要認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)做好我縣的“減負(fù)提質(zhì)”工作，通過(guò)減負(fù)切實(shí)減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、心理負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，把時(shí)間還給學(xué)生，把健康還給學(xué)生。需要強(qiáng)調(diào)的是：減負(fù)不能放松對(duì)學(xué)生的嚴(yán)格要求，不能降低教學(xué)質(zhì)量。從我縣情況看，中小學(xué)負(fù)擔(dān)參差不齊，城鎮(zhèn)學(xué)校負(fù)擔(dān)相對(duì)重一些，但相當(dāng)部分農(nóng)村學(xué)校由于師資、設(shè)備、場(chǎng)所不足和考核評(píng)價(jià)的差異，未能較好地執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的課程計(jì)劃，負(fù)擔(dān)不是重了，而是輕了。因此，“減負(fù)”要區(qū)別對(duì)待。農(nóng)村學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)課程計(jì)劃，確保完成國(guó)家規(guī)定的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，不允許擅自減少教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容。城鎮(zhèn)學(xué)校要重視課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)效率，科學(xué)合理安排課外學(xué)習(xí)活動(dòng)，既不能超出規(guī)定的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，搞層層加碼，也不能矯枉過(guò)正，以“減負(fù)”為名，對(duì)學(xué)生放任自流。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、誠(chéng)信教育和“三生教育”，把全面提高學(xué)生的思想道德水平、全面推進(jìn)素質(zhì)教育貫穿于各類教育之中，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育各個(gè)方面，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

（四）以興利除弊添活力為契機(jī)，進(jìn)一步深化教育改革。一是進(jìn)一步深化以校長(zhǎng)公推公選、教師聘任、績(jī)效工資為主要內(nèi)容的教育綜合改革，切實(shí)加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師兩支隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)的培訓(xùn)和學(xué)校管理的檢查指導(dǎo)，不斷提高校長(zhǎng)專業(yè)化水平和綜合素質(zhì)，促進(jìn)校長(zhǎng)依法行政、規(guī)范管理，切實(shí)提升校長(zhǎng)的管理能力和水平。要規(guī)范教育崗位管理，對(duì)教師在崗履職情況進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查。要建立教育流動(dòng)良性導(dǎo)向機(jī)制。要加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。把建設(shè)一支志存高遠(yuǎn)、愛(ài)崗敬業(yè)，教書育人、為人師表，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、與時(shí)俱進(jìn)的教師隊(duì)伍，作為提升教育質(zhì)量的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育、職業(yè)道德教育，不斷提高教師的政治思想水平；以新課程、新理念、新技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，改革教師培養(yǎng)模式，提高教師整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是要深入推進(jìn)新課程改革。全面深化義務(wù)教育課程改革，初步形成各年段、各學(xué)科縱向銜接、橫向貫通的課改格局。認(rèn)真做好高中新課程改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保今年高中新課程改革順利實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育課程改革的指導(dǎo)，完善基礎(chǔ)教育課程改革配套政策，做好普通高中課程綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)。加強(qiáng)教育科研，積極探索基礎(chǔ)型課程、拓展型課程、研究型課程和實(shí)踐型課程相結(jié)合的課程結(jié)構(gòu)，努力提升教育科研與教學(xué)研究水平。強(qiáng)化基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，構(gòu)建起以素質(zhì)教育為導(dǎo)向、與課程改革相適應(yīng)的評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

（五）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)改善辦學(xué)條件。歷屆縣委、縣政府均高度重視教育發(fā)展，把教育基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)特別是學(xué)校危房改造作為重點(diǎn)，秉承“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高規(guī)格，建成一所完善一所，規(guī)模辦學(xué)”的理念，堅(jiān)持因地制宜、超前實(shí)施的原則，把危房改造與校點(diǎn)布局調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力改造學(xué)校危房。自20*年實(shí)施危房改造起至20*年底，我縣累計(jì)投入資金8000多萬(wàn)元，對(duì)60%的中小學(xué)校舍進(jìn)行了改造，共撤并校點(diǎn)32個(gè)，新增半寄宿制學(xué)校4所，新建學(xué)校14所，建筑面積達(dá)5萬(wàn)多平方米，使全縣學(xué)?？倲?shù)由原來(lái)的82所降至50所。但“5.12”汶川大地震使全縣42869平方米校舍受損，新增中小學(xué)危房37360平方米，再加上大型建設(shè)和城市規(guī)劃的影響，全縣產(chǎn)生了一大批急需改建、擴(kuò)建的校舍。為確?！捌帐苯逃樌麑?shí)施，縣政府今年將創(chuàng)新“一個(gè)機(jī)制”、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，切實(shí)加大校舍改造力度，進(jìn)一步加快縣一中遷建步伐，啟動(dòng)職中建設(shè)，完成縣五中、兩碗中心校、博愛(ài)小學(xué)、方新小學(xué)、大壩小學(xué)、馬腦小學(xué)和永安明德小學(xué)建設(shè)，力爭(zhēng)到2*0年實(shí)現(xiàn)基本無(wú)危房。創(chuàng)新“一個(gè)機(jī)制”，就是要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，進(jìn)一步解放思想，走多方融資之路，形成多渠道投入的格局，爭(zhēng)取更多的教育投資項(xiàng)目列入國(guó)家、省的計(jì)劃。堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，就是要堅(jiān)持排危與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，與抗震設(shè)防相結(jié)合，與規(guī)范學(xué)校布局調(diào)整相結(jié)合，做到建設(shè)一所、完善一所。

（六）以科教興縣為立足點(diǎn)，高質(zhì)量編制“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃。全縣教育系統(tǒng)要積極行動(dòng)，精心組織，深入研究，超前謀劃，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和“率先達(dá)小康，建設(shè)新水富”的奮斗目標(biāo)，研究確定全縣教育戰(zhàn)略目標(biāo)、推進(jìn)素質(zhì)教育的重大舉措、促進(jìn)教育改革發(fā)展的基本思路和政策措施，以及保證教育優(yōu)先發(fā)展的政策環(huán)境和保障機(jī)制，對(duì)“十二五”時(shí)期全縣教育改革發(fā)展作出戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的規(guī)劃和部署，努力編制好“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃。

（七）以強(qiáng)化措施為保障，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。教育在滿足群眾需要、提高全民素質(zhì)、培育各類人才、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面承擔(dān)著巨大的歷史責(zé)任。教育是民族振興的基石，是“率先達(dá)小康、建設(shè)新水富”的基礎(chǔ)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各級(jí)各部門要牢固確立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究解決教育發(fā)展中的重大問(wèn)題，做到想教育之所想，急教育之所急，幫教育之所需，高度重視并推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持和完善我縣長(zhǎng)期以來(lái)行之有效的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓教育的做法，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，逐級(jí)分解工作任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，確保教育發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。教育工作與群眾的利益息息相關(guān)，各級(jí)干部要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，逐件抓好落實(shí)，逐項(xiàng)予以推進(jìn)。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入實(shí)際、深入鄉(xiāng)村、深入學(xué)校，幫助解決教育工作中的困難和問(wèn)題，使弱勢(shì)群體享有平等教育機(jī)會(huì)，使教師的合法權(quán)益得到保障，進(jìn)一步在全社會(huì)弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)尚，把廣大教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來(lái)。教育工作涉及面廣，工作責(zé)任大。各相關(guān)部門要密切配合，形成合力，形成推動(dòng)教育改革與發(fā)展的正確輿論導(dǎo)向和社會(huì)氛圍。三是要進(jìn)一步完善投入保障機(jī)制。依法增加對(duì)義務(wù)教育的政府投入，提高公共財(cái)政中教育支出的比例，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)集資辦學(xué)和捐資助學(xué)。積極爭(zhēng)取上級(jí)教育專項(xiàng)補(bǔ)助，進(jìn)一步加大督導(dǎo)考核力度，嚴(yán)格教育資金管理。