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20*年是執(zhí)行“十一五”規(guī)劃的第一年。認(rèn)真做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)我們實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，具有十分重要的意義。20*年全縣工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省市委全體會(huì)議精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊扣加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞財(cái)政增收和農(nóng)民增收兩個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)施開放興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣三大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、招商引資、非公經(jīng)濟(jì)、旅游開發(fā)四個(gè)突破，不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，切實(shí)解決群眾困難，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，積極構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是“三為主三突破”。即：以工業(yè)為主導(dǎo)，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工業(yè)化，在建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣上實(shí)現(xiàn)新突破；以農(nóng)民增收為主攻，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上實(shí)現(xiàn)新突破；以民營為主體，落實(shí)優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)和旅游資源開發(fā)上實(shí)現(xiàn)新突破。

主要奮斗目標(biāo)是：與20*年相比，全縣生產(chǎn)總值增長12%，達(dá)到億元；工業(yè)總產(chǎn)值增長%，達(dá)到億元，其中規(guī)模以上工業(yè)增長%，達(dá)到億元；地方財(cái)政收入按可比口徑增長%，達(dá)到萬元；固定資產(chǎn)投資增長%，達(dá)到億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長%，達(dá)到億元；農(nóng)民人均純收入增長%，達(dá)到元；人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。

1、加大主攻工業(yè)力度，加快工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力與支撐，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。工業(yè)的發(fā)展壯大，對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置資源，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，增加財(cái)政收入等方面，具有十分重要的作用。著力主攻工業(yè)，加速工業(yè)化進(jìn)程，是我縣當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，也是整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。一要切實(shí)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)按照“壯大冶金工業(yè)，整合建材工業(yè)，提升食品工業(yè)”的思路，進(jìn)一步制定和完善擴(kuò)優(yōu)扶強(qiáng)政策，加大扶持力度，創(chuàng)造良好環(huán)境，做大做強(qiáng)冶金、建材、食品飲料三大支柱產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)之間積極開展技術(shù)、資金、人才、品牌合作，努力形成規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工協(xié)作的生產(chǎn)格局，保持規(guī)模以上工業(yè)快速增長。二要積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷提高工業(yè)企業(yè)的綜合競爭力。圍繞重點(diǎn)骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源，抓好關(guān)系產(chǎn)業(yè)鏈填充、延伸的技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展配套工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精、深加工企業(yè)，在轉(zhuǎn)化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中發(fā)展新型工業(yè)。今年要重點(diǎn)抓好。三要深化產(chǎn)權(quán)制度改革，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。繼續(xù)以國有、集體資產(chǎn)退出和職工身份置換為核心，抓好調(diào)研，因企制宜，大膽探索，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化、職工身份社會(huì)化、企業(yè)管理現(xiàn)代化。重點(diǎn)要抓好。要妥善處理改制企業(yè)人員安置、債務(wù)處理等問題，促使企業(yè)按新機(jī)制規(guī)范運(yùn)作，穩(wěn)步發(fā)展。四要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。勉縣的工業(yè)就是民營工業(yè)，民營工業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，也是潛力所在、希望所在。要切實(shí)加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的支持力度，及時(shí)幫助解決資金、土地、市場(chǎng)、人才等方面的困難和問題。要鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)不斷推進(jìn)體制、管理和技術(shù)創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高

經(jīng)營管理水平。

2、扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。一要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。繼續(xù)圍繞茶葉、蠶桑、畜牧、中藥材四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，面向市場(chǎng)、依靠科技，積極調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，加大新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，進(jìn)一步提高良種覆蓋率和種養(yǎng)水平，擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。要突出比較優(yōu)勢(shì)，以有機(jī)、綠色和無公害為方向，充分發(fā)揮科技示范園和專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村的示范帶動(dòng)作用，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。二要培育壯大龍頭企業(yè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)建興、春光油脂、未來生物制藥等幾個(gè)規(guī)模較大、科技含量高、市場(chǎng)前景好的龍頭企業(yè)，實(shí)行政策傾斜，加以重點(diǎn)扶持，促其采用新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓國內(nèi)外市場(chǎng)。對(duì)其它農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，要加強(qiáng)資源整合，以資產(chǎn)為紐帶，推進(jìn)重組和聯(lián)合，引導(dǎo)其向新、特、精等方向發(fā)展，提高市場(chǎng)競爭力。三要加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要積極適應(yīng)新階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，促其在擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入上繼續(xù)發(fā)揮重要作用。要加快鄉(xiāng)企產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營水平和科技進(jìn)步，把著力點(diǎn)放在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上，著重改造、改組和發(fā)展一批具有市場(chǎng)開拓能力、能進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深度加工的農(nóng)副產(chǎn)品加工和儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷企業(yè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活力。四要認(rèn)真做好勞務(wù)輸出工作。進(jìn)一步完善先培訓(xùn)后輸出的工作機(jī)制，充分發(fā)揮教育資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的素質(zhì)培訓(xùn)和外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和就業(yè)能力。建立和完善勞務(wù)供求信息網(wǎng)絡(luò)，做好勞務(wù)中介、管理，為外出務(wù)工農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步整頓和規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理，維護(hù)外出務(wù)工人員合法利益，增加務(wù)工收入，拓寬農(nóng)民增收渠道。五要認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包的管理，妥善處理好土地承包中的遺留問題，穩(wěn)定土地承包關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、小麥良種統(tǒng)繁統(tǒng)供、降低農(nóng)業(yè)稅稅率等政策措施，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性。深入開展涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，積極探索村級(jí)債務(wù)化解辦法。扎實(shí)做好退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、天然林保護(hù)等工作，不斷改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，提高可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，切實(shí)做好重點(diǎn)村扶貧、小額信貸、移民搬遷等工作，加快農(nóng)村奔小康步伐。

3、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步拓展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)收購、兼并、租賃、承包國有和集體企業(yè)；鼓勵(lì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)投資能源、水利、交通、電力、信息網(wǎng)絡(luò)、舊城改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；投資農(nóng)田改造、山水開發(fā)、生態(tài)環(huán)保和城鎮(zhèn)公共設(shè)施等領(lǐng)域，參與礦產(chǎn)資源和旅游資源開發(fā)；特別鼓勵(lì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)興辦工業(yè)和科技型企業(yè)；支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)投資經(jīng)營醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、體育及其他社會(huì)事業(yè)；鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工、國有企業(yè)職工、退伍軍人、大中專畢業(yè)生等從事個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真落實(shí)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的國民待遇，尤其在工商登記、銀行貸款、資本和技術(shù)市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面為個(gè)體私營創(chuàng)造寬松的條件，依法保護(hù)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的合法權(quán)益。

4、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。投資是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。在我縣，依靠財(cái)政的力量投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是不可能的，也是不現(xiàn)實(shí)的。只有引進(jìn)資金、多增項(xiàng)目才是根本出路。要強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)，抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，以項(xiàng)目的開工建設(shè)達(dá)到投資的連續(xù)性，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施條件改善，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目一起抓，積極爭取國債、財(cái)政、金融資金和外來投資，形成上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目的工作局面。年內(nèi)要配合抓好。切實(shí)抓好已建成的重大基礎(chǔ)設(shè)施的完善、配套工作，最大限度地發(fā)揮工程效益。要加大項(xiàng)目前期工作力度，把項(xiàng)目儲(chǔ)備和項(xiàng)目可行性研究放在突出位置，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，認(rèn)真做好項(xiàng)目篩選、儲(chǔ)備和申報(bào)工作，建好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目庫，爭取我縣有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家投資盤子。

5、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有全局性的戰(zhàn)略意義。要以二、三產(chǎn)業(yè)為依托，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)，逐步形成布局合理、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、規(guī)模適度的城鎮(zhèn)體系。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重視城市環(huán)保與綠化，加強(qiáng)城市管理，塑造城市良好形象。要運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念和方法，建設(shè)、管理和經(jīng)營城市，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，將城市一切可以和能夠投入市場(chǎng)營運(yùn)的有形、無形資產(chǎn)推向市場(chǎng)，切實(shí)解決城市建設(shè)資金不足的問題。改革城鎮(zhèn)管理體制，特別是戶籍制度，消除限制城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策性障礙，促進(jìn)人口和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。同時(shí)要以城鎮(zhèn)化為載體，一手抓城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)張、水平提升，一手抓二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，把城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)和生態(tài)移民等結(jié)合起來，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、人口聚集和經(jīng)濟(jì)聚集。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)來抓，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)和教育、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

6、加快對(duì)外開放和招商引資步伐。一個(gè)地方發(fā)展的快與慢，投資是關(guān)鍵。近幾年的實(shí)踐證明，招商引資越多、發(fā)展就越快。招商引資是關(guān)系勉縣經(jīng)濟(jì)提速、GDP增長的大事。我們要緊緊抓住國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源加速融合、生產(chǎn)要素有效整合、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，實(shí)施大開放、大招商戰(zhàn)略，千方百計(jì)招商引資。一要優(yōu)化招商引資環(huán)境。積極轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政審批制度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極幫助招商企業(yè)解決改革發(fā)展中遇到的各種困難和問題。采取多種形式深入開展誠實(shí)守信教育，努力營造誠信為本、重諾守信的信用環(huán)境。深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，加大“三亂”整治力度，認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng)，落實(shí)優(yōu)惠政策，最大限度地減少企業(yè)生產(chǎn)成本和交易成本。二要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。堅(jiān)持內(nèi)外并舉的方針，建立以會(huì)招商、以友招商、以商招商和全民招商機(jī)制，形成全方位、多層次招商格局。尤其要抓好項(xiàng)目招商，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備和引薦工作。要拓展招商領(lǐng)域，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游等方面進(jìn)行全方位招商引資，力爭在資源換技術(shù)、產(chǎn)權(quán)換資本、市場(chǎng)換項(xiàng)目、存量換增量等方面取得新突破。要積極探索窗口招商、招商、網(wǎng)上招商和“引鳳來巢”等多種招商形式。注重提高招商實(shí)效，狠抓簽約項(xiàng)目落實(shí)率和資金到位率。三要把激活民間資本作為招商引資的重要方式，徹底打破對(duì)民營投資的行業(yè)限制，降低民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造公平競爭的環(huán)境，拓展更大、更好的發(fā)展空間。

7、做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。加快旅游業(yè)發(fā)展，是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)示要求，也是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾、降低發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)法的迫切需要。一要搞好旅游規(guī)劃。資源決定市場(chǎng)，規(guī)劃決定品位。定軍山、武侯墓、祠和溫泉等作為不可多得的都有資源，在國內(nèi)外享有盛譽(yù)，要充分發(fā)揮政府在旅游業(yè)中的主導(dǎo)作用,從戰(zhàn)略的高度進(jìn)行謀劃和整合，提升旅游檔次。二要抓好旅游項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格按照規(guī)劃，多方融資，加大投入，抓好旅游風(fēng)景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)及道路建設(shè)和綠化工程，不斷延伸旅游線路，完善服務(wù)設(shè)施。三要做好旅游促銷宣傳工作。采取加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與合作等方式，大力宣傳我縣的旅游資源和旅游產(chǎn)品，提高知名度，擴(kuò)大影響力。繼續(xù)搞好武侯墓清明文化旅游節(jié)、武侯祠春節(jié)文化廟會(huì)等傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)和特色旅游項(xiàng)目，豐富旅游內(nèi)容，拓寬客源市場(chǎng)。要進(jìn)一步整合旅游資源，開發(fā)旅游商品，提高接待服務(wù)水平，以旅游業(yè)的勃興帶動(dòng)和促進(jìn)賓館、餐飲、交通運(yùn)輸、文化娛樂業(yè)的全面發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)工作的成效，最終要體現(xiàn)在財(cái)稅上。各級(jí)要進(jìn)一步強(qiáng)化圍繞財(cái)政抓經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，緊扣生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大財(cái)政稅收工作力度，努力緩解財(cái)政收支矛盾。要加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)、依法治稅和支出管理，強(qiáng)化過緊日子的思想，確保圓滿完成財(cái)政預(yù)算。以建立公共財(cái)政為目標(biāo)，完善政府統(tǒng)一采購、會(huì)計(jì)集中核算和工資統(tǒng)發(fā)等各項(xiàng)改革，穩(wěn)步推行部門預(yù)算，增強(qiáng)財(cái)政管理

的綜合效能。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)責(zé)任，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確?！笆晃濉币?guī)劃順利實(shí)施和20*年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

首先，繼續(xù)扎實(shí)開展以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要按照“鞏固發(fā)展第一批、扎實(shí)抓好第二批、認(rèn)真謀劃第三批”的總體要求，把先進(jìn)性教育活動(dòng)同抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作相結(jié)合，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，增強(qiáng)班子整體效能，努力提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。要繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，扎實(shí)開展“旗幟工程”、“標(biāo)兵工程”、“雙示范”、后進(jìn)基層組織整建等工作，鞏固“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“雙推直選”成果。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)黨的建設(shè)，全面提升基層組織建設(shè)水平。加快干部人事制度改革步伐，不折不扣貫徹執(zhí)行《黨政干部選拔任用條例》，抓好干部的選拔任用、教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理工作，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，建設(shè)德才兼?zhèn)?、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)知識(shí)和人才的需要，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)，健全以品德、能力、業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)的人才選拔、任用、激勵(lì)、評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持反腐敗三項(xiàng)任務(wù)格局，認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施綱要》，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察試點(diǎn)力度，積極探索黨風(fēng)廉政工作新途徑，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

其二，加強(qiáng)宣傳思想工作和精神文明建設(shè)，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。全面落實(shí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、教育人民的戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持黨管媒體原則，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，積極營造加快發(fā)展的良好氛圍，切實(shí)把全縣人民的思想統(tǒng)一到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)上來。強(qiáng)化宣傳工作對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)作用，依托強(qiáng)勢(shì)媒體，多途徑、全方位，宣傳勉縣的名優(yōu)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)惠政策、先進(jìn)典型，擴(kuò)大勉縣知名度。加強(qiáng)理想信念教育和思想政治工作，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)延安精神。加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，提高公民道德水平和社會(huì)文明程度。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的凝聚力和創(chuàng)造力，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的思想保證和精神動(dòng)力。

堅(jiān)持以人為本，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深入實(shí)施科教興勉戰(zhàn)略，抓好科學(xué)知識(shí)普及和科學(xué)技術(shù)示范推廣，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，深化教育體制改革，實(shí)施素質(zhì)教育，提高“兩基”水平；重視高中教育，發(fā)展職業(yè)教育，全面提高教育質(zhì)量。加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，深入開展省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步解決群眾看病難看病貴問題。堅(jiān)持計(jì)劃

生育基本國策，穩(wěn)定人口低生育水平，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)，防止出生人口性別比偏高問題的發(fā)生。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，爭創(chuàng)國家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，全面做好農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，夯實(shí)計(jì)生基層基礎(chǔ)工作。就業(yè)是民生之本，要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，建立促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的有效機(jī)制。適應(yīng)勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)的新變化，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)能力。加快完善社會(huì)保障體系，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，做好“兩個(gè)確保”、“兩個(gè)保證”和城市“低?！惫ぷ?，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)企事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)，完善優(yōu)撫保障機(jī)制和社會(huì)救助體系，妥善安排好城鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)生活。進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視、土地環(huán)保等社會(huì)事業(yè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

其三，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，抓好“兩案”辦理工作。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，保證人民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。切實(shí)加強(qiáng)派、民族宗教、對(duì)臺(tái)和工商聯(lián)工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用。貫徹依法治國的基本方略，全面推進(jìn)法制建設(shè)。認(rèn)真開展“五五”普法宣傳教育，加快依法治縣進(jìn)程。推進(jìn)司法體制改革，加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法和執(zhí)法公正。要正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真貫徹《信訪條例》，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，暢通訴求渠道，完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高處理突發(fā)性事件能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。深入開展“安全勉縣”、“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)和反邪教斗爭，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。要全面做好安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

其四，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，狠抓工作落實(shí)。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入推進(jìn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極適應(yīng)新形勢(shì)，迅速轉(zhuǎn)變職能，緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”，認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件精神和各項(xiàng)惠農(nóng)政策，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。各部門單位也要從全縣大局出發(fā)，做到有所為有所不為，切實(shí)減少對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不必要干預(yù)，把智慧和力量凝聚到做好各項(xiàng)工作上來。各級(jí)組織要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，創(chuàng)新發(fā)展理念，開拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，把工作著力點(diǎn)放在推進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建、提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上。各級(jí)干部要堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步提高駕馭全局的能力，把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把改善人民生活作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的和歸宿，把熱情和干勁投入到務(wù)實(shí)重干、狠抓落實(shí)上。要在十六屆五中全會(huì)精神指導(dǎo)下，始終保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，兢兢業(yè)業(yè)工作，踏踏實(shí)實(shí)做事。要繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨組織和黨外人士制度，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作年度目標(biāo)量化考核，促進(jìn)工作落實(shí)。要明確工作目標(biāo)，夯實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和督促協(xié)調(diào)，形成領(lǐng)導(dǎo)在一線指導(dǎo)、干部在一線創(chuàng)業(yè)，措施在一線落實(shí)、問題在一線解決的良好工作局面，確?！笆晃濉币?guī)劃勝利實(shí)施和各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。