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20*年是“十一五”的開局之年，我鎮(zhèn)的人口和計劃生育工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計生工作，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，圍繞縣政府提出的工作目標(biāo)任務(wù)和“十一五”人口計生目標(biāo)，堅持以人為本，落實各項措施，為建設(shè)平安*、構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境。

20*年的主要任務(wù)：圍繞“十一五”各項目標(biāo)，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以穩(wěn)定低生育水平為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿足育齡群眾計劃生育和生殖健康需求、提高群眾滿意度、促進生育文明為目標(biāo)，以提高人口計生干部執(zhí)政服務(wù)本領(lǐng)為基礎(chǔ)，加強計劃生育宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，強化基層基礎(chǔ)，全面實施“農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度”和“新型生育文化工程”、“計劃生育/生殖健康工程”，在重點難點問題上求突破，進一步深化綜合改革，加快建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作新機制。主要目標(biāo)：計劃生育率保持在96%以上，統(tǒng)計誤差率控制在2%以內(nèi)，育齡群眾計劃生育知識知曉度和滿意度進一步提高，人流引產(chǎn)率進一步下降。

圍繞以上目標(biāo)，20*年，全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作要繼續(xù)在重點和難點問題的治理上下功夫，著重抓好以下工作：

（一）完善考核機制，進一步強化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門對人口計生工作的責(zé)任意識

堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，繼續(xù)實施對各村、有關(guān)企業(yè)及相關(guān)部門的目標(biāo)管理責(zé)任制考核，改進考核辦法，完善考核內(nèi)容，強化對基礎(chǔ)管理工作的考核，突出薄弱環(huán)節(jié)、重點工作的考核，增強考核指標(biāo)的可操作性，注重考核的實效，提升全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的整體水平。鎮(zhèn)人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮部門的職能優(yōu)勢，推動人口計生各項措施的落實，進一步形成齊抓共管的氛圍。

（二）全面實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，進一步健全利益導(dǎo)向機制

認(rèn)真落實法律規(guī)定和政府已出臺的各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，同時，各村也要出臺和落實相應(yīng)的配套政策，確保計劃生育家庭至少享受一項優(yōu)先優(yōu)惠政策，今年要重點解決農(nóng)村獨生子女父母獎勵費的兌現(xiàn)問題，對持有《獨生子女父母光榮證》的農(nóng)村獨生子女父母，每年發(fā)放40元的獎勵費，由鎮(zhèn)、村兩級負(fù)擔(dān)，切實把《浙江省人口與計劃生育條例》規(guī)定的各項政策真正落到實處。抓好對特殊困難的計劃生育家庭的幫扶工作，不斷完善計劃生育公益金制度。

（三）實施宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩大工程建設(shè)，著力提高群眾的知曉度和滿意度

一是加強計生宣傳教育，推進“新型生育文化工程”建設(shè)，提高群眾的知曉度。

切實加大計生政策的宣傳力度，建立和完善“協(xié)調(diào)有序、內(nèi)容求實、載體創(chuàng)新、資源共享、群眾參與、保障到位”的宣傳教育新機制，著力提高群眾對計生政策的知曉度。深入開展“婚育新風(fēng)進萬家”、“關(guān)愛女孩”、“人口生育文化進校園”、“三下鄉(xiāng)”等活動，推動先進人口思想、科學(xué)生育觀念、政策法規(guī)和計生科普知識進村入戶。加強基層宣傳陣地和宣傳設(shè)施建設(shè)，各村（居）所在地及人員集中區(qū)域都要有固定的計劃生育宣傳欄、宣傳標(biāo)語，要通過多種形式的宣傳，努力營造良好的計劃生育輿論氛圍。同時，在向育齡群眾發(fā)放宣傳資料的基礎(chǔ)上，重點是抓好對育齡群眾面對面的宣傳工作，要利用查孕查環(huán)、術(shù)后隨訪等多種途徑開展和群眾面對面的宣傳，注重宣傳的效果，努力提高育齡群眾對計生政策、法規(guī)的知曉度。特別是對符合生育政策的女孩戶，要堅持做到送政策上門，讓群眾了解計生政策。

不斷創(chuàng)新計劃生育宣傳的形式、渠道，創(chuàng)新宣傳品的制作，把計生宣傳融入到日常生活中。結(jié)合“7.11”世界人口日、“5.29”協(xié)會會員活動日等有關(guān)節(jié)日開展系列上街宣傳活動，擴大社會影響面。同時，繼續(xù)利用廣播辦好計生專題欄目。

二是實施“計劃生育/生殖健康服務(wù)工程”，深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾滿意度。

進一步規(guī)范和落實分級隨訪制度，全面推進和規(guī)范避孕方法知情選擇，指導(dǎo)、引導(dǎo)已生育一個以上孩子的育齡夫婦落實長效措施，搞好分級、規(guī)范的隨訪和咨詢服務(wù)，對施行計劃生育手術(shù)的育齡婦女做好上門隨訪工作，確保上門隨訪率達(dá)到40%以上，對特殊育齡人群進行上門走訪，及時掌握這類人員的動態(tài)和思想狀況。進一步強化對基層計生部門隨訪工作的考核和督查工作力度，確保隨訪工作真正落到實處，切實提高育齡群眾的滿意度。加強計衛(wèi)合作、實現(xiàn)資源共享，積極探索、建立計生技術(shù)服務(wù)體系和服務(wù)新機制。主動融入農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，逐步為農(nóng)村已婚育齡婦女開展以生殖道感染干預(yù)工程為重點的婦科病普查，繼續(xù)實施優(yōu)生檢測，開展出生缺陷干預(yù)工程。積極參與艾滋病預(yù)防的宣傳、咨詢和安全套推廣工作，開展對青少年、男性等人群的計劃生育、生殖健康服務(wù)工作，不斷延伸計生服務(wù)的對象。繼續(xù)實施定期開展生殖健康檢查工作，方便群眾，服務(wù)群眾。

（四）抓住重點難點環(huán)節(jié)，全面提升整體工作水平

1、實施“計劃生育固本強基工程”，強化基層基礎(chǔ)，確保穩(wěn)定低生育水平。

加強統(tǒng)計工作，降低統(tǒng)計誤差率。加強育齡婦女信息系統(tǒng)的日常更新、維護工作，確保信息的及時性、準(zhǔn)確性，加大對基礎(chǔ)信息管理的考核力度，提高基礎(chǔ)信息質(zhì)量，加強基層計生部門統(tǒng)計臺賬資料的規(guī)范化管理工作，進一步規(guī)范村級月報告單，提高村級月報告單質(zhì)量，通過鎮(zhèn)計生辦參加村級月月清的形式，一級抓一級，提高基層統(tǒng)計質(zhì)量，確保統(tǒng)計誤差率控制在2%以內(nèi)。加強和衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門信息的交流，及時掌握生、孕等信息，確保信息互通、資源共享。

扎實推進計劃生育村（居）民自治工程。進一步規(guī)范計劃生育村務(wù)公開工作，統(tǒng)一公開的內(nèi)容和形式，推進村民自治工作，規(guī)范村級計劃生育民主管理制度，推廣建立“村兩委負(fù)責(zé)、協(xié)會當(dāng)骨干、群眾做主人”的運行機制，促進計劃生育村民自治的深化和發(fā)展。積極開展“計劃生育基層基礎(chǔ)強鎮(zhèn)”和“計劃生育村民自治示范村（居）”創(chuàng)建活動。抓好計生協(xié)會建設(shè)，通過開展豐富多彩的活動，發(fā)揮協(xié)會自我教育、自我管理、自我服務(wù)的功能。加強企業(yè)計生協(xié)會建設(shè)，推動企業(yè)計劃生育工作。

2、堅持依法行政，確保群眾權(quán)益。

堅持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策，抓好再生育的審批和特殊情況生育申請的審核工作，規(guī)范一孩生育證和再生育證的發(fā)放、管理工作，實行生育全程管理、服務(wù)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《行政許可法》和計劃生育法律法規(guī)，保障群眾的合法權(quán)益。進一步規(guī)范計劃生育政務(wù)公開工作，加強對基層計生部門政務(wù)公開工作的督促檢查工作，確保群眾的知情權(quán)。

3、堅持綜合治理，抓好流動人口計生管理。

認(rèn)真貫徹《*縣加強流動人口服務(wù)和管理工作若干意見》，堅持綜合治理的方針，加強和相關(guān)部門的配合與協(xié)作，實現(xiàn)部門信息的資源共享，共同抓好流動人口的計劃生育管理與服務(wù)，使流動人口的計劃生育管理服務(wù)工作逐步納入規(guī)范化管理軌道。

把外出流動人口作為年度流動人口計生管理工作重點、難點，切實抓好對外出流動人口的計劃生育管理服務(wù)工作。抓住外出人員在有關(guān)節(jié)日返鄉(xiāng)的時機，上門做好政策宣傳工作，做到見一次面、上門宣傳一次政策、建立一本外出人員臺賬，切實摸清外出人員的底數(shù)。

抓好對外來流動人口的婚育證明查驗等日常管理服務(wù)工作，對無婚育證明的人員督促其及時補辦證明或辦理臨時查驗證明。抓好對流動人口的查孕查環(huán)工作，使外來育齡婦女實現(xiàn)“屬地管理、市民待遇”。

落實好企業(yè)法人和私房出租戶的計劃生育責(zé)任制，各村（居）要抓好督促落實工作，層層抓落實，真正把流動人口全鎮(zhèn)“一盤棋”管理落到實處。

（五）加強計生干部隊伍建設(shè)，提升服務(wù)水平

加強對計生干部的培訓(xùn)教育工作。進一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，加強對計生干部樂于奉獻(xiàn)、敬業(yè)愛崗精神教育，發(fā)揚計生干部特別能吃苦的老黃牛精神，增強服務(wù)意識。有針對性地舉辦好各類業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，提高計生干部的業(yè)務(wù)工作能力，做到想服務(wù)、能服務(wù)、會服務(wù)。加強村（居）計劃生育專兼職隊伍建設(shè)，逐步解決基層計生服務(wù)員兼職過多的情況，使基層計生服務(wù)員能集中精力做好計生工作，不斷提升基層基礎(chǔ)工作水平。

加強和完善對計生干部的考核獎勵機制，增強計生干部的責(zé)任意識，提高工作積極性。