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為扎實(shí)做好我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作，根據(jù)市委、縣委部署和鎮(zhèn)黨委《實(shí)施意見(jiàn)》要求，特制定本工作計(jì)劃。

一、總體要求

在整改落實(shí)階段，全鎮(zhèn)各黨組織要按照“整改解決問(wèn)題盡心竭力”這一要求，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段的成果，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓整改落實(shí)，興辦一批民生實(shí)事，進(jìn)一步破解制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)取得推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。

二、具體安排

整改落實(shí)階段從2009年7月中旬開(kāi)始，至2009年8月底基本結(jié)束。重點(diǎn)要抓好以下工作：

（一）制定整改落實(shí)方案

總體按照“一、二、三”要求制訂，即以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，緊扣年度工作目標(biāo)與創(chuàng)業(yè)承諾項(xiàng)目?jī)纱笾行娜蝿?wù)，堅(jiān)持整改措施具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，確保整改工作有的放矢、扎實(shí)推進(jìn)、富有實(shí)效。

1、擬定整改落實(shí)方案。具體做到“五個(gè)明確”：（1）明確整改項(xiàng)目。對(duì)本村、本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)梳理，確定整改項(xiàng)目。（2）明確整改目標(biāo)。對(duì)確定的整改項(xiàng)目，根據(jù)現(xiàn)實(shí)可行性和本身內(nèi)在要求，提出通過(guò)整改要達(dá)到的具體目標(biāo)。（3）明確整改措施。對(duì)整改項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行分析研究，提出整改的具體措施和辦法。（4）明確整改責(zé)任。根據(jù)分工，把整改責(zé)任分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門(mén)（科室）及黨員干部。（5）明確整改時(shí)間。按照整改項(xiàng)目的輕重緩急和難易程度，列出整改時(shí)限。

2、審定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案堅(jiān)持“兩層審定”：一是單位內(nèi)部審定。經(jīng)黨組織集體討論提出初步方案后，需以公開(kāi)欄公開(kāi)、召開(kāi)會(huì)議公開(kāi)等形式征求本村群眾、本單位干部職工意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。二是報(bào)送分管（分片）領(lǐng)導(dǎo)審定。其中鎮(zhèn)黨委的整改落實(shí)方案經(jīng)鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議討論確定后，需報(bào)送縣委指導(dǎo)檢查組和縣聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審核。審定時(shí)堅(jiān)持“三不過(guò)關(guān)”。即措施不實(shí)在不具體的不過(guò)關(guān)、與當(dāng)前工作結(jié)合不緊密的不過(guò)關(guān)、沒(méi)有達(dá)到“五個(gè)明確”要求的不過(guò)關(guān)。

3、公開(kāi)整改落實(shí)方案。鎮(zhèn)黨委整改落實(shí)方案以文件形式印發(fā)公布，各村、單位整改落實(shí)方案定稿后在黨務(wù)公開(kāi)欄或宣傳欄上公布，作出整改承諾，接受群眾監(jiān)督。各村、單位的整改落實(shí)方案于7月30日前報(bào)鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。

（二）集中解決突出問(wèn)題

各參學(xué)單位在根據(jù)整改方案抓好自身問(wèn)題整改的同時(shí)，要緊扣中心大局，圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，集中時(shí)間、集中精力開(kāi)展破難攻堅(jiān)，扎實(shí)解決一批制約科學(xué)發(fā)展的難題、項(xiàng)目。

1、比學(xué)先進(jìn)強(qiáng)整改。各黨組織要廣泛開(kāi)展比、學(xué)“踐行科學(xué)發(fā)展觀身邊典型”和學(xué)習(xí)貫徹縣委《關(guān)于深化改革開(kāi)放推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的決定》等學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和開(kāi)拓進(jìn)取精神，以?shī)^發(fā)有為的銳氣、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和創(chuàng)新的思路抓好整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作。

2、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜抓整改。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改責(zé)任制。鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭克難攻堅(jiān)、破解難題。各村、單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本村、本單位的整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)，班子成員要領(lǐng)銜開(kāi)展問(wèn)題整改。對(duì)涉及全鎮(zhèn)、需要多個(gè)村（單位）共同解決的問(wèn)題，由鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，明確牽頭單位和配合單位，開(kāi)展聯(lián)動(dòng)整改，合力攻堅(jiān)破解。

3、深化活動(dòng)促整改。一是深化“百日攻堅(jiān)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)承諾”活動(dòng)。鎮(zhèn)、村通過(guò)建立“鎮(zhèn)村干部聯(lián)動(dòng)創(chuàng)業(yè)”機(jī)制，實(shí)行承諾事項(xiàng)每月定期分析通報(bào)制，扎實(shí)抓好年初承諾項(xiàng)目的落實(shí)，加快民生事業(yè)改善，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。二是“深化‘三送’促發(fā)展”活動(dòng)。以“服務(wù)企業(yè)保增長(zhǎng)、服務(wù)農(nóng)村促發(fā)展”為主題，一方面主動(dòng)對(duì)接市、縣服務(wù)組，積極借力解決事關(guān)*發(fā)展且僅靠自身難以解決的難題項(xiàng)目；另一方面集中精力抓好自身“三送”工作的落實(shí)，為企業(yè)提供及時(shí)到位的服務(wù)，幫助農(nóng)民發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，促進(jìn)城郊型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三是深化“破難攻堅(jiān)化矛盾”活動(dòng)。通過(guò)“接訪(fǎng)排查、集體會(huì)診、領(lǐng)導(dǎo)包案、現(xiàn)場(chǎng)辦公、集中攻堅(jiān)”等方式，鎮(zhèn)、村和單位領(lǐng)導(dǎo)干部深入開(kāi)展矛盾糾紛排查、調(diào)處，并采取建立信訪(fǎng)矛盾調(diào)處信息庫(kù)、實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制等有效措施，處理和解決一批歷史遺留問(wèn)題和苗頭性事件，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障全鎮(zhèn)中心工作的開(kāi)展。

（三）建立完善機(jī)制制度

各參學(xué)單位要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)現(xiàn)行的各類(lèi)規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理，該廢止的抓緊廢止，該完善的抓緊完善，該制訂的抓緊制訂，力爭(zhēng)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間取得一些機(jī)制制度成果。鎮(zhèn)級(jí)層面要在吃透上級(jí)發(fā)展規(guī)劃和政策導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，推進(jìn)各項(xiàng)配套改革，重點(diǎn)要完善有利于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部職績(jī)考核等機(jī)制；企業(yè)要進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代管理制度，提高管理水平，增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)的能力；學(xué)校要進(jìn)一步完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全教學(xué)、研討、后勤管理機(jī)制；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善管理體制，增強(qiáng)應(yīng)急能力，確保藥品安全。各單位涉及全局性的問(wèn)題要及時(shí)提交鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府討論研究。對(duì)其中條件成熟的，黨委、鎮(zhèn)政府將以規(guī)范文件的形式，將其轉(zhuǎn)化為政策措施。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，各參學(xué)單位要進(jìn)行一次“回頭看”，并組織開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)（具體方案另行下發(fā)）。鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成果，并扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)資料的整理、歸檔工作。

三、工作要求

1、把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。各參學(xué)單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，投入足夠的精力抓整改。各分管（分片）領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)聯(lián)系村、單位的整改工作督導(dǎo)，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況。

2、把求真務(wù)實(shí)貫穿始終。對(duì)列入整改落實(shí)方案的難題，要在充分考慮其輕重緩急和難易程度基礎(chǔ)上，分類(lèi)分批予以破解。對(duì)迫切需要解決、經(jīng)過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題，要集中時(shí)間和精力整改；對(duì)暫時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，要明確解決的思路和方法；對(duì)長(zhǎng)期得不到解決的問(wèn)題，要從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，提出階段性整改措施，力爭(zhēng)取得突破。

3、把統(tǒng)籌兼顧貫穿始終。堅(jiān)持鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)合力，推進(jìn)難題的破解。將整改落實(shí)階段工作與落實(shí)上級(jí)的決策部署有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與本村、本單位的本職工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

4、把群眾路線(xiàn)貫穿始終。積極依靠群眾的智慧和力量解決突出問(wèn)題，主動(dòng)接受群眾對(duì)整改落實(shí)工作的監(jiān)督，以群眾是否滿(mǎn)意來(lái)檢驗(yàn)整改落實(shí)工作的成效。