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一、圍繞發(fā)展第一要務，努力建設區(qū)委、區(qū)政府經濟決策的參謀部

按照科學發(fā)展觀的要求，正確處理好眼前利益和長遠利益的關系。一是著力抓好計劃執(zhí)行。按照“十一五”規(guī)劃、區(qū)黨代會和人代會確定的發(fā)展思路和預期目標，進一步研究貫徹落實措施。繼續(xù)加強對經濟社會發(fā)展計劃的科學制定和執(zhí)行情況的監(jiān)測分析，全面把握經濟和社會發(fā)展情況，建立信息及時反映的渠道和制度。并探索建立社會發(fā)展形勢例會制度，通過與各社會事業(yè)發(fā)展部門定期交流的形式，深入分析社會發(fā)展形勢。二是著力抓好課題研究。根據(jù)宏觀調控和生產要素制約的實際，進一步研究提出解決的有效途徑；根據(jù)人民群眾反映的熱點難點問題，進一步研究破解的可行辦法；根據(jù)經濟社會發(fā)展和城市化推進的需要，加強政策研究，吃透上級政策精神，用足用好用活各類政策，完善和制定相應的政策，用政策促進發(fā)展。選準經濟社會發(fā)展的突破點，著重在改革開放30年的實踐思考、經濟發(fā)展方式轉變、產業(yè)結構調整等方面開展重大課題調研。通過調查研究，理清思路，明確目標，當好區(qū)委、區(qū)政府決策的參謀。繼續(xù)辦好《*發(fā)改》工作簡報，增強刊物的特色性和指導性。三是著力抓好規(guī)劃評估。開展“十一五”規(guī)劃綱要及各專業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃執(zhí)行情況的中期評估和督查，并啟動*主體功能區(qū)規(guī)劃和物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。

二、圍繞滿意機關建設，努力建設基層群眾滿意的服務部

（一）繼續(xù)堅持抓項目、促發(fā)展不動搖

1、抓好重大項目前期工作。為全區(qū)重大項目引進提供高效優(yōu)質的決策咨詢服務；加快推進機場路二期、章溪公路、科技創(chuàng)業(yè)中心、前所圍墾等項目的前期工作；做好重大前期項目的儲備工作，爭取出臺《*區(qū)加強重大建設項目前期工作的若干意見》；繼續(xù)做好與省、市發(fā)改委的銜接，促使我區(qū)重大項目盡快批復，促進項目盡快建設；繼續(xù)做好省、市重點項目爭列工作，繼續(xù)做好項目國債爭取工作。

2、抓好項目投資管理工作。結合“十一五”發(fā)展規(guī)劃和打造“一基地、兩城區(qū)”、新“五區(qū)”目標，進一步加強投資管理和引導，按照“管住一線”和“放活一片”的基本思路，管好政府投資，激活民間投資。對政府投資，爭取出臺《*區(qū)政府投資項目管理暫行辦法》，進一步加強規(guī)范，嚴格建設管理程序，做實做細項目建議書、可行性研究、初步設計和概算等工作，嚴把審核、審批關。探索和實行政府投資項目代建制等一系列制度，全力緩解要素制約。探索開展對政府投資項目的后評價工作；對民營投資，實踐和推進企業(yè)投資項目核準、備案制度，積極鼓勵招商引資，結合產業(yè)政策、產業(yè)布局規(guī)劃，在促進產業(yè)集聚，集約利用土地，注重經濟社會效益以及環(huán)境保護的基礎上靈活運作，促進投資有效增長。

3、抓好重點建設推進工作。進一步加強對重點工程的建設管理，爭取出臺《*區(qū)重點建設項目管理辦法》，把重點項目建設作為加快發(fā)展的有效載體，進一步科學合理安排重點建設項目投資及形象進度計劃，重點跟蹤十一塘圍墾、污水處理二期與再生水回用、中心大道*段、開發(fā)大道東延段等重中之重的項目進度，強化考核和服務機制，加強溝通與協(xié)調。

（二）繼續(xù)堅持抓二三產業(yè)聯(lián)動、促產業(yè)結構升級不動搖

1、推進產業(yè)結構調整。我們將20*年確定為全區(qū)的“結構調整年”，出臺全區(qū)《產業(yè)結構調整提升若干意見》及相配套的鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施。從政策上支持和引導優(yōu)化產業(yè)結構布局，提升產業(yè)層次。以此作為強勢推進在本屆政府任期內實現(xiàn)三次產業(yè)結構從當前的“二、三、一”轉變?yōu)椤叭?、二、一”以及工業(yè)總產值超千億元目標的重大工作措施。

2、推進功能區(qū)塊建設。以產業(yè)集聚效應的顯現(xiàn)促新經濟增長極的培育。為此，重新啟動對產業(yè)功能區(qū)的考核工作，制定實施功能區(qū)建設考核辦法，把濱海工業(yè)區(qū)*區(qū)塊、*沿海工業(yè)功能區(qū)、葭芷物流功能區(qū)、洪家塑料電器專業(yè)區(qū)和椒北工業(yè)功能區(qū)等綜合性工業(yè)功能區(qū)列入考核范圍。

3、推進循環(huán)經濟發(fā)展。貫徹落實中央、省、市關于建設節(jié)約型社會的精神，在建立完善節(jié)約型社會體制機制等方面加強綜合協(xié)調，推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用。出臺循環(huán)經濟發(fā)展扶持政策，設立發(fā)展循環(huán)經濟引導資金，開展功能區(qū)塊循環(huán)經濟試點，落實節(jié)能減排任務；嚴格執(zhí)行《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》，培育發(fā)展新型墻體材料生產企業(yè)。

4、推進產業(yè)技術提升。貫徹落實有利于產業(yè)發(fā)展的各項政策法規(guī)，強化銜接與服務，積極申報國家、省、市高技術產業(yè)化專項、信息產業(yè)發(fā)展專項、循環(huán)經濟專項等項目以向上爭取資金，引導企業(yè)良性發(fā)展；以*中科計算技術研究所為基礎，建立中小企業(yè)信息化促進平臺，狠抓嵌入式控制系統(tǒng)等信息技術在傳統(tǒng)產業(yè)中的應用推廣，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，增強企業(yè)核心競爭力。并加強網絡安全體系建設，保障電子政務和企業(yè)信息化發(fā)展。

5、推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。做好引導文章，細化服務業(yè)發(fā)展引導政策，積極推進洪家市場群、中心大道沿線、葭芷物流功能區(qū)、核心商務區(qū)、一江山島紅色旅游開發(fā)建設，大力發(fā)展與先進制造業(yè)相匹配的現(xiàn)代生產性服務業(yè)，與居民生活質量提升、城市功能完善密切相關的現(xiàn)代消費和公共服務業(yè)。

（三）繼續(xù)堅持抓隊伍建設、促服務提高不動搖

繼續(xù)抓好“作風建設年”活動整改措施的落實，著眼長效機制建設，建立健全工作制度和建立完善抓落實的工作機制，堅持教育與考核獎懲的有機結合，抓緊修訂完善各項制度，實行程序化操作、規(guī)范化管理，克服工作中的隨意性；強化督辦機制，推動工作落實。對重點工作、重大事項、上級領導重要批示和交辦的重要事項，落實專人，認真辦理，及時回復；嚴抓機關效能和黨風廉政建設不放松，辦好“發(fā)展和改革論壇”，加強政策、理論、業(yè)務學習，進一步轉變觀念，不斷強化發(fā)改系統(tǒng)的大局意識、服務意識、創(chuàng)新意識、廉政意識和團隊意識，進一步提升優(yōu)質服務水平，為更好地服務于我區(qū)的經濟和社會發(fā)展提供堅強的思想、組織保證。

三、圍繞破解民生難題，努力建設社會和諧穩(wěn)定的保障部

物價方面，規(guī)范價格行為，營造良好發(fā)展環(huán)境。運用價格杠桿，促進經濟社會發(fā)展，做到廣宣傳、勤監(jiān)測、抓管理、嚴監(jiān)督：加大價格誠信宣傳力度，不斷提高全社會的價格誠信意識，保護群眾合法權益、維護社會穩(wěn)定；進一步強化價格監(jiān)測分析制度建設，堅持加強價格監(jiān)測分析與完善預警預報機制相結合，及時捕捉影響價格變動的各種因素，切實增強分析判斷的準確性和預見性；嚴格貫徹執(zhí)行定價規(guī)則，履行對重要商品和服務價格的管理，加強對行政事業(yè)收費的管理；做好價格認證、嚴格聽證程序、完善應急機制，防范價格異常波動；繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經濟秩序，依法查處不正當價格行為，做好收費專項檢查。深入開展“價格誠信單位”創(chuàng)建和“價格服務進萬家”活動。高度重視價格投訴舉報工作，切實維護群眾合法權益，進一步提高舉報工作的辦結率和滿意率。糧食方面，依法加強糧食流通市場監(jiān)管，維護市場正常流通秩序；進一步密切與糧食產區(qū)的產銷合作，落實輪換補庫糧源；認真貫徹執(zhí)行支農扶糧、軍用購糧政策，做好“訂單糧食”、軍糧供應工作；啟動中心糧庫建設，改善儲糧條件，規(guī)范倉儲管理，提高科學保糧水平；落實安全生產責任制，抓好糧食安全工作。體改方面，嚴格把握改制政策，規(guī)范操作程序，妥善處理改制中的遺留問題，重點推進糧食企業(yè)改制工作。通過改革努力消除經濟和社會發(fā)展中的各種體制性和機制性障礙，切實做到以改革促發(fā)展，以發(fā)展求和諧。