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一、完善制度,加強學(xué)習(xí),進一步提高隊伍素質(zhì)
一是加強對專管員隊伍的用工管理和制度約束,把流動人口信息采集率、準確率作為考核的重要內(nèi)容,建立一整套符合崗位特點的獎懲措施和辦法,逐步完善流動人口服務(wù)管理考核制度,加大獎懲力度,充分調(diào)動起流動人口專管員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。
二是要加大教育培訓(xùn)力度,努力提高專管員隊伍的綜合素質(zhì)。將他們的培訓(xùn)工作納入工作計劃,經(jīng)常組織他們開展有針對性的教育和培訓(xùn)工作,交流工作心得,最大限度地提高他們工作的積極性。
二、整合資源,增進溝通,進一步提高服務(wù)水平
一是結(jié)合街道轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的用工情況,把用工信息免費提供給外來流動人口。使他們能盡快就業(yè),減輕了社會就業(yè)壓力。二是開展就業(yè)技能培訓(xùn),讓參加培訓(xùn)的人員掌握一定的技能,為流動人口開辟就業(yè)門路,讓他們有事可做,有錢可賺。三是通過街道勞動管理所、工會組織等積極幫助解決流動人口的勞資糾紛、追討拖欠工資等問題。四是廣泛通過橫幅、標語、宣傳窗、黑板報等形式積極開展法制宣傳教育,并不定期地邀請司法所、法律援助中心人員為流動人口提供法律方面的咨詢和援助。聯(lián)合育英學(xué)校將為民工子女上法制課作為一項課程長期堅持下去,通過他們帶法回家,推進普法工作。五是積極為流動人口開展糾紛調(diào)處工作,為他們解決生產(chǎn)生活中所遇到的各種矛盾困難。六是為流動人口提供優(yōu)質(zhì)的計生服務(wù)。在做好宣傳工作的同時,根據(jù)流動人口登記時提供的婚育狀況,積極開展以上門宣傳、上門查證、上門登記為內(nèi)容的計生服務(wù)活動并免費發(fā)放避孕用具。七是充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,積極開展流動人口健康檢查、衛(wèi)生防疫健康教育工作。八是將轄區(qū)內(nèi)的文化活動場所向流動人口免費開放,適時開展“送文體進工地、進宿舍、進社區(qū)”活動,豐富流動人口業(yè)余文化生活。九是為流入黨員方便參加活動、接受教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)以及解決實際困難提供服務(wù)。搞好服務(wù)是保證流入黨員更好發(fā)揮先鋒模范作用的有效途徑。十是組織召開流動人口代表、黨員座談會。認真聽取他們的意見和愿望,為他們提供力所能及的幫助。通過召開座談會,使外出人員感到家鄉(xiāng)的溫暖,消除對第二故鄉(xiāng)的距離感、陌生感,自覺遵規(guī)守法,激勵他們積極融入社區(qū)大家庭。
三、依靠群眾,科學(xué)管理,進一步提高工作效率
動員群眾自治組織以及社區(qū)、物業(yè)公司、用人單位等各種群眾性力量,共同參與流動人口管理。充分發(fā)揮群防群治組織的作用是做好流動人口管理工作的有效手段,把群防群治組織積極參與的治安措施運用到流動人口管理工作中,借助鄰里、村民之間彼此相互熟悉,對外來人員較為敏感的特性,建立互通的外來流動人員通報獎勵制度。一是要求廣大居民群眾管好自己的人,看好自己的門,做好自己的事,牢固樹立防范意識,發(fā)現(xiàn)可疑人員及時報告,形成群眾監(jiān)督的良好局面。二是適時組織開展專項整治,充分發(fā)揮派出所和社區(qū)民警的主導(dǎo)作用,以及流動人口專管員和群防群治力量的輔助作用,逐區(qū)、逐棟、逐戶、逐人進行摸底排查。三是要不斷拓寬信息采集渠道,加強與勞務(wù)市場、職介機構(gòu)、房屋出租中介等社會單位的聯(lián)系,及時收集流動人口的有關(guān)信息,最大限度地減少工作盲區(qū)。在流動人口居住、生活比較集中的地區(qū),要有針對性地物色并建立一批信息員隊伍,及時了解流動人口現(xiàn)實動向。著力解決底數(shù)不清、情況不明、信息不靈等突出問題。
因地制宜,分類管理,準確把握流動人口動態(tài)。一是配合派出所對轄區(qū)內(nèi)的流動人口及時進行詳實的登記,全面了解流動人口的流動量、流動原因、分布等情況,切實掌握他們的動態(tài)和活動規(guī)律。在流動人口服務(wù)管理臺賬上要能找出哪一棟樓哪一戶居住的是流動人員,來自于哪里,家里有幾口人,以及家庭成員的姓名、年齡、職業(yè)等情況。詳實而細致的臺帳能給管理工作帶來了極大的方便。二是及時分析研究轄區(qū)內(nèi)流動人口就業(yè)、居住等特點和規(guī)律,積極推行不同的管理模式。對治安狀況比較復(fù)雜的“城中村”流動人口散居較多的區(qū)域,可采取“委托式”或“旅館式”管理模式,逐戶建立出租房屋檔案,逐一簽訂治安責(zé)任保證書,落實房屋出租人的管理責(zé)任制;對雇傭流動人口較多的企事業(yè)單位,采取“自管自治式”管理模式,按照“誰主管誰負責(zé)、誰用工誰負責(zé)”的原則,依托廠企的工會、黨團組織等,落實用工單位的管理責(zé)任。