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局緊緊圍繞擴大內(nèi)需政策的落實和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，去年。以項目建設(shè)為重點，全面推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運輸業(yè)的發(fā)展，超額完成去年各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將去年交通運輸工作情況匯報如下：

一、去年交通運輸工作取得的主要效果

市各項交通工作堅持了較快的發(fā)展勢頭。主要體現(xiàn)在如下幾個方面：去年。

（一）交通固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。去年,市委、市政府布置我局負(fù)責(zé)的全社會交通固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)為39.8億元。至去年12月底,累計完成投資48.68億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的122.3%同比增長28.41%提前一個月超額完成全年交通固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)。其中：至鐵山港高速公路完成投資159305萬元。

（二）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進(jìn)。一是重大項目建設(shè)順利推進(jìn)。計劃今年開工建設(shè)。龍?zhí)吨辽娇谝患壒俘執(zhí)抖我呀ǔ赏ㄜ?，玉福大道、二環(huán)路南段、福綿至成均一級公路等重點路網(wǎng)項目加快推進(jìn)。市交通物流基地、繡江復(fù)航工程等重大項目前期工作順利推進(jìn)。二是農(nóng)村公路建設(shè)全面加速。以開展農(nóng)村公路建設(shè)年活動為契機，全面加快農(nóng)村公路建設(shè)。市去年計劃建設(shè)農(nóng)村公路項目137個752.4公里，項目數(shù)量和里程是歷年來規(guī)模最大的分別占全區(qū)年度計劃的16%和14%行政村通硬化路率提升幅度也是歷年來最大的將由2009年底的62%提升到71.87%至去年12月底，已完成投資29948萬元，占投資計劃的102.7%完成新（改）建農(nóng)村公路752.4公里，新增135個行政村通硬化路，全市行政村通硬化路率達(dá)到71.87%

（三）運輸生產(chǎn)繼續(xù)較快增長。去年。同比分別增長7.25%12.89%14.92%和22.04%公路客貨運輸在全社會客貨運輸方式中繼續(xù)發(fā)揮龍頭作用，為擴內(nèi)需、保增長、保民生取得階段性效果提供了有力的運輸保證。

（四）交通規(guī)劃編制工作有序開展。市交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已基本完成。對《市交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行評審，目前，編制單位正根據(jù)專家組評審意見作進(jìn)一步修改完善后報市政府審批。港總體規(guī)劃》已于去年9月8日通過專家評審，已報市政府待批。

（五）運輸保證和應(yīng)急能力進(jìn)一步增強。圓滿完成了第屆博會運輸組織保證工作。進(jìn)一步健全完善了應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急組織體系。局啟動應(yīng)急預(yù)案，組織交通戰(zhàn)備廣西路橋保證中隊、玉柴物流貨運中隊等單位連夜派出貨運汽車5輛、25噸吊車2臺、大型鉤機1臺、拼裝橋梁人員16人、現(xiàn)場管理人員6人連同鋼橋（30噸，總長24米，主跨12米，單層雙排）按時到達(dá)指定地點，并迅速完成架設(shè)了鋼橋任務(wù)，搶通了搶險救災(zāi)的生命線”為救援設(shè)備得以迅速進(jìn)入龍頭村災(zāi)害現(xiàn)場開展工作及搶險救災(zāi)工作的深入開展提供了強有力的后勤保證，得到自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

（六）交通節(jié)能效果明顯。去年。

（七）交通各項改革進(jìn)展順利。廢品油稅費改革稅務(wù)部門接收人員考錄工作已完成。市本級稅費改革人員分流安排工作基本完成。大部門制改革進(jìn)展順利，履行指導(dǎo)鄉(xiāng)村客運和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合交通運輸規(guī)劃等新職能的各項工作順利展開。

（八）行業(yè)平安穩(wěn)定形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。以強化源頭管理。加強運輸行業(yè)平安監(jiān)管，繼續(xù)深入開展平安生產(chǎn)“三項行動”三項建設(shè)”全面落實平安生產(chǎn)兩個主體責(zé)任，加強平安隱患排查和治理，加強對重點區(qū)域、重點部位、重點車船、重點時段的平安監(jiān)管，達(dá)到杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故”目標(biāo)。

全市地方公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)一步加強，另外。路況水平穩(wěn)步上升。工程建設(shè)質(zhì)量得到有效控制，總體堅持較好水平。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、投資軟環(huán)境專項治理、小金庫專項治理、企業(yè)治亂減負(fù)專項治理等各項工作扎實有效推進(jìn)。

二、主要做法及措施

市各級交通運輸部門認(rèn)真貫徹落實市委、市政府及自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于掀起交通建設(shè)新高潮的工作部署，今年以來。集中人力、物力、時間，采取強有力的措施，以項目建設(shè)為重點，切實加強行業(yè)監(jiān)管，各項工作扎實推進(jìn)。

（一）突出工作重點。成立了重點交通項目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項目建設(shè)辦公室，抽調(diào)一批業(yè)務(wù)骨干集中辦公。建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度和分片聯(lián)系制度，把全市重點推進(jìn)的交通項目進(jìn)行分解，確定“一個項目、一個班子、一套方案、一抓到底”措施，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人分別聯(lián)系若干個項目和聯(lián)系若干個縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促項目的推進(jìn)，一包到底，全力以赴加快交通項目建設(shè)。高速公路方面，局落實專人負(fù)責(zé)高速公路協(xié)調(diào)工作，全力以赴配合和協(xié)調(diào)做好至鐵山港高速公路建設(shè)工作，目前，玉鐵高速公路段進(jìn)展順利。協(xié)助配合自治區(qū)交通運輸廳、設(shè)計單位做好荔浦至高速公路前期工作，并計劃今年開工建設(shè)。路網(wǎng)公路方面，積極爭取上級交通部門和各級政府的重視和支持，多方籌措資金，加快推進(jìn)經(jīng)濟干線、主干道建設(shè)，重點抓好龍?zhí)吨辽娇诠犯慕üこ?、至陸川公路石子嶺至二環(huán)路段、至福綿一級公路工程等項目建設(shè)。同時，加強對社會投資交通項目如龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園、嶺塘工業(yè)園區(qū)、城西工業(yè)園區(qū)、玉柴工業(yè)園區(qū)的道路建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)助。農(nóng)村公路方面，以開展農(nóng)村公路建設(shè)年活動為契機，重點抓好通鄉(xiāng)油路、通行政村硬化路、通達(dá)工程項目和農(nóng)村渡口改造項目建設(shè)，通過分解目標(biāo)、明確責(zé)任、明確時限和多渠道籌措資金等措施，切實抓好農(nóng)村公路項目建設(shè)進(jìn)度。道路水路運輸基礎(chǔ)設(shè)施方面，重點推進(jìn)市交通物流基地、城東汽車客運站、陸川華宇物流園區(qū)、繡江復(fù)航工程等重大項目前期工作，抓好一批涉及民生的農(nóng)村客運站、便民候車亭建設(shè)。

（二）突破難點。加強與自治區(qū)交通運輸廳的協(xié)調(diào)溝通，配合編制單位加快荔浦至高速公路項目前期工作進(jìn)度，項目選址、用地預(yù)審、環(huán)評、水保、地災(zāi)和壓礦已獲批復(fù)，可研報告（修改稿）已完成，現(xiàn)正開展初步設(shè)計，力爭今年開工建設(shè)。爭取自治區(qū)交通運輸廳加快繡江復(fù)航工程前期工作進(jìn)度，力爭今年開工建設(shè)；認(rèn)真組織好項目參與自治區(qū)、市組織的項目招商推介會、商洽會，并取得了較好的效果，如目前，局正安排專人與廣西交通投資集團有限公司進(jìn)行商談市交通物流基地有關(guān)建設(shè)問題；爭取市政府對重大交通項目前期工作在資金上的支持，確保重大項目前期工作加快推進(jìn)。同時，指導(dǎo)、督促縣（市、區(qū)）交通運輸局做好農(nóng)村公路項目前期工作。二是著重抓好項目籌融資工作。對于重大交通項目，結(jié)合市交通運輸發(fā)展的實際，把國務(wù)院、自治區(qū)出臺的政策用足用好用活，使政策效應(yīng)得到充沛的發(fā)揮，重點在資金籌措、土地使用、項目審批等方面積極向上級爭取政策支持。對于農(nóng)村公路建設(shè)項目，結(jié)合當(dāng)前實際，切實做好農(nóng)村公路建設(shè)配套資金籌措工作，加強與市財政局協(xié)調(diào)溝通，爭取提前下?lián)芫植恳元劥a資金；加強與自治區(qū)交通運輸廳等自治區(qū)相關(guān)部門的溝通、對接，把上級補助資金及時落實到位；加強與自治區(qū)交通運輸廳溝通，及時落實中央和自治區(qū)補助資金；督促各縣（市、區(qū)）政府落實本縣（市、區(qū)）農(nóng)村公路建設(shè)縣級財政配套資金；依照“一事一議”方式，廣泛發(fā)動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟能人和沿線受益群眾自愿捐資和投工投勞，彌補資金缺乏；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）確保質(zhì)量的前提下，盡可能選擇質(zhì)優(yōu)價廉的建筑資料，降低建設(shè)本錢。三是著重抓好規(guī)劃編制工作。為了確保規(guī)劃編制更具科學(xué)性和可操作性，局委托廣西交通規(guī)劃勘察設(shè)計研究院負(fù)責(zé)編制《市交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《港總體規(guī)劃》目前，兩個規(guī)劃編制工作已基本完成。

（三）進(jìn)一步加強運輸市場的培育和監(jiān)管。全市新增及更新營運客車297輛，客車總數(shù)達(dá)到2042輛；更新出租汽車85輛，出租汽車總數(shù)達(dá)到880輛；新增及更新營運貨車10232輛，貨車總數(shù)達(dá)到37263輛；新增營運拖拉機612輛，拖拉機總數(shù)達(dá)19211輛，運力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整完善。二是加強公交行業(yè)管理。鄉(xiāng)村公共交通行業(yè)管理職能移交交通運輸部門后，局認(rèn)真履行職責(zé)，抓好行業(yè)管理，新開行了玉柴鑄造中心、宏進(jìn)農(nóng)批市場、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等公交專線，開通了至玉東新區(qū)茂林鎮(zhèn)等新線路，加快推進(jìn)我市城鄉(xiāng)公交一體化的公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是加大交通市場秩序整頓和規(guī)范力度。深入推進(jìn)車輛超限超載治理工作，超限超載明顯減少。進(jìn)一步規(guī)范完善“綠色通道”管理，去年，全市公路收費站點“綠色通道”共對運載鮮活農(nóng)產(chǎn)品和救災(zāi)物資的車輛免費放行258557車次，減免通行費410.98萬元。大力打擊非法營運，重點打擊二、三輪非法營運摩托車以及“黑”出租車，維護(hù)合法經(jīng)營者利益。加大路政工作力度，進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，對違法違章行為進(jìn)行完全清理。加強收費公路行業(yè)管理，積極推行貨運車輛計重收費，去年，324國道段收費站共收取通行費1.1152億元，比去年增長55%收費行為規(guī)范文明。加大治理公路“三亂”力度，組織明查暗訪10余次，行程1500多公里，鞏固了轄區(qū)公路基本無“三亂”效果。四是加快發(fā)展農(nóng)村客運，推進(jìn)道路運輸城鄉(xiāng)一體化。目前，全市參與農(nóng)村客運車輛879輛，農(nóng)村客運班線210條，全市102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通客車，1246個行政村開通了客車，占全市行政村的91%初步形成了以城區(qū)為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以農(nóng)村為起點，輻射合理疏通快捷平安舒適經(jīng)濟方便的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)，為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供便利的交通運輸保證。

（四）堅持以人為本。分別組成地方公路施工、養(yǎng)護(hù)管理隱患治理工作組，汽車站、道路運輸企業(yè)、汽車修理企業(yè)、駕培企業(yè)隱患治理工作組，碼頭港口渡船隱患治理工作組等3個平安生產(chǎn)幫扶工作組，深入平安生產(chǎn)基礎(chǔ)較薄弱的企業(yè)開展幫扶活動。重點組織開展了三級以上道路客運企業(yè)平安生產(chǎn)狀況評估工作，加強平安規(guī)范化建設(shè)；組織開展道路運輸行業(yè)平安生產(chǎn)執(zhí)法，加大打擊非法營運力度；會同市安監(jiān)局、交警支隊聯(lián)合組織開展了道路旅客運輸“平安客運”創(chuàng)建活動。

（五）堅持長抓不懈。加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，定期排查，強化調(diào)處，及時妥善處置好交通工程建設(shè)涉農(nóng)問題、行業(yè)管理不規(guī)范問題、企業(yè)改制問題等容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的問題，以及運輸市場呈現(xiàn)的新矛盾新問題，采取抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重要時段維穩(wěn)工作的有力措施，及時化解矛盾糾紛。

（六）以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機。找準(zhǔn)干部教育工作切入點，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，科學(xué)布置，嚴(yán)格順序，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好活動每一階段、每個順序、每個環(huán)節(jié)的工作。通過活動，全體黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，找準(zhǔn)了制約我市交通科學(xué)發(fā)展的突出問題，制訂了破解交通發(fā)展難題的措施，理清了工作思路，明確了發(fā)展目標(biāo)，把全行業(yè)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展上來。同時，以開展活動為契機，進(jìn)一步完善了體制機制，不時完善各項管理、監(jiān)督和工作制度，強化績效評估考核，加快推進(jìn)行業(yè)文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，干部隊伍的思想觀念、精神風(fēng)貌明顯改善，工作干勁更足，有力地促進(jìn)了交通工作。

三、存在主要困難和問題

影響我市交通運輸發(fā)展特別是項目建設(shè)的主要困難及問題有如下幾個方面：一是項目用地落實難。隨著國家對土地的控制越來越嚴(yán)格，目前。加上交通基礎(chǔ)設(shè)施項目所需占用土地量較大，項目建設(shè)用地審批相當(dāng)困難，影響項目建設(shè)全面推進(jìn)。如，由于市交通物流基地項目所需占用土地面積較大，土地指標(biāo)少，目前用地指標(biāo)尚未落實，影響項目建設(shè)進(jìn)度。二是征地拆遷進(jìn)展慢。由于沿線縣（市、區(qū)）政府在開展征地拆遷工作時受各種因素的干擾，重大項目征地拆遷工作進(jìn)展慢，影響到項目建設(shè)的順利推進(jìn)，如玉鐵高速公路、玉福大道、龍?zhí)吨辽娇谝患壒返?。三是農(nóng)村公路建設(shè)補助資金比例低，地方配套資金難落實。一方面，市各級政府財力相當(dāng)有限，財政投入較少，群眾生活還比較困難，籌資能力弱。另一方面，上級補助資金有限，通行政村硬化公路建設(shè)由國家和自治區(qū)給予每公里12至14萬元的補助，其余局部資金由地方自籌解決，修建4.5米硬化路面的公路，一般造價達(dá)每公里30多萬元，上級只補助14萬元，需地方自籌資金近20萬元，自籌資金難度很大。對于通自然村、屯的道路硬化自治區(qū)交通廳許諾只給予每公里1萬元的獎勵，而對于新建通自然村、屯的公路目前還沒有補助政策，沒有政策上的資金扶持，而且面廣量大的情況下，推進(jìn)通自然村、屯的公路建設(shè)的難度相當(dāng)大。四是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革推進(jìn)難度大。由于地方政府財力有限，養(yǎng)護(hù)資金缺乏，加上缺乏各方面配合，單靠交通部門難以全面推進(jìn)體制改革，遏制了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。五是打擊非法營運難度大。實施打擊非法營運過程中，普遍存在取證難、獎勵難的問題，致使治理整頓不夠完全，非法營運現(xiàn)象依然存在六是平安生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。行業(yè)平安隱患和不穩(wěn)定因素仍然存在監(jiān)管、整治和應(yīng)急管理力度有待加強。如地方公路待整治項目多，由于資金缺口較大，造成一批危路、危橋、危涵特別是水毀地方公路的修復(fù)工作無法按計劃開展。

四、今年交通運輸工作安排及措施

做好明年的交通運輸工作至關(guān)重要，今年是十二五”開局之年。局將繼續(xù)以項目建設(shè)為重點，全面加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實加強行業(yè)監(jiān)管，提高服務(wù)水平，重點做好如下工作：

（一）圍繞構(gòu)建“內(nèi)外銜接、疏通快捷”交通網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)。著力解決項目資金和征地拆遷問題，加快推進(jìn)至鐵山港高速公路段、二環(huán)路南段、玉福大道、龍?zhí)吨辽娇谝患壒泛掀侄蔚戎卮箜椖拷ㄔO(shè)。二是加快重大項目前期工作。配合自治區(qū)交通運輸廳做好荔浦至高速公路前期工作，爭取按時開工建設(shè)；爭取自治區(qū)交通運輸廳支持，加快繡江復(fù)航工程前期工作進(jìn)度，力爭今年開工建設(shè)；配合自治區(qū)交通運輸廳做好北流（清灣）至南寧（蘇圩）高速公路、松旺至鐵山港東岸高速公路項目前期工作，爭取盡快開工建設(shè)。同時，爭取自治區(qū)交通運輸廳的支持，盡快開工建設(shè)至陸川一級公路改造工程。三是加快推進(jìn)重點站場和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點加快市交通物流基地項目招商工作，確定項目業(yè)主后，盡快開工建設(shè)；重點是督促運美公司加快推進(jìn)城東汽車站、市運美城北汽車客運總站前期工作，同時協(xié)調(diào)市國土資源局做好征地拆遷工作，確保上述兩個項目于今年開工建設(shè)。

（二)圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。繼續(xù)實施“通達(dá)”通暢”工程，優(yōu)先考慮通建制村硬化路建設(shè)以及危橋改造和橋梁建設(shè)，同時結(jié)合國家和自治區(qū)、市對新農(nóng)村建設(shè)的整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣推進(jìn)等扶持政策，以及對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)的特殊支持政策等，適時啟動局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間聯(lián)網(wǎng)公路、自然村通公路和鄉(xiāng)村道連通工程、老舊縣鄉(xiāng)油路改造工程建設(shè)。今年計劃完成投資2.5億元，計劃新（改）建通行政村公路500公里以上，硬化村屯公路200公里以上。同時，計劃建設(shè)一批農(nóng)村客運站場、便民候車亭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民碼頭。

（三）圍繞增強運輸保證服務(wù)能力。進(jìn)一步提升運力裝備水平，提高企業(yè)競爭力，增強運輸保證服務(wù)能力。爭取各級政府的支持，加強與相關(guān)部門的合作，共同加快推進(jìn)《市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實施，爭取加快出臺扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策和措施。進(jìn)一步做好物流園區(qū)、站場、信息平臺的規(guī)劃和建設(shè)，整合貨運資源，大力培育現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，鼓勵道路運輸貨運企業(yè)向物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，提供一體化物流服務(wù)。

（四）圍繞規(guī)范有序的目標(biāo)要求。逐級簽訂責(zé)任狀，層層落實質(zhì)量責(zé)任。進(jìn)一步加強工程項目質(zhì)量監(jiān)督力度，規(guī)范質(zhì)量管理行為。二是加強平安監(jiān)管。落實好企業(yè)的平安生產(chǎn)主體責(zé)任和交通職能部門的行政管理責(zé)任，繼續(xù)深入開展隱患排查治理活動，加大對道路運輸行業(yè)的平安監(jiān)管力度，加大對危橋、危函、危險路段的改造力度，加強對重點區(qū)域、重點部位、重點車船的平安監(jiān)管，切實提高黃金周和汛期、臺風(fēng)等特殊時段的平安監(jiān)管能力和水平，達(dá)到杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故”目標(biāo)。三是加強交通建設(shè)和運輸市場監(jiān)管。以深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作為契機，進(jìn)一步完善工程建設(shè)市場管理制度，進(jìn)一步規(guī)范公路水運和運輸站場工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動，進(jìn)一步加強對工程建設(shè)各參與方、各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止工程建設(shè)腐敗問題發(fā)生。加大運輸市場的專項治理，積極探索各種有效的方式方法，堅決依法打擊非法營運行為，重點開展非法營運三輪車專項整治切實維護(hù)經(jīng)營業(yè)戶的合法利益。繼續(xù)深入開展車輛超限超載治理工作，做好載貨汽車計重收費工作，不時改善和規(guī)范“綠色通道”建設(shè)管理。認(rèn)真落實好對農(nóng)村客運車輛和出租汽車的政府補貼政策，確保運輸行業(yè)和諧穩(wěn)定。